涂萍萍

集團(tuán)化辦學(xué)推動(dòng)了教育資源的整合和優(yōu)質(zhì)教育品牌的擴(kuò)張，也促進(jìn)了教師專業(yè)發(fā)展水平的提升。“教師專業(yè)”的內(nèi)涵是提供專業(yè)服務(wù)，教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。[1]“發(fā)展”是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷變化的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，是教師學(xué)科專業(yè)發(fā)展的不同境界、層次和水平。[2]教師專業(yè)發(fā)展是內(nèi)在動(dòng)力和外在因素共同作用的結(jié)果，需要教師對(duì)自身從事的職業(yè)具有強(qiáng)烈的認(rèn)同感，在組織機(jī)構(gòu)中獲得幸福感，在職業(yè)發(fā)展中得到成就感。本文基于集團(tuán)化辦學(xué)的特點(diǎn)，從教師協(xié)同意愿度、教師關(guān)系契合度、教師職業(yè)發(fā)展度出發(fā)，設(shè)計(jì)集團(tuán)化辦學(xué)背景下教師專業(yè)發(fā)展成效的新型評(píng)價(jià)體系，對(duì)上海市靜安區(qū)閘北實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)、風(fēng)華初級(jí)中學(xué)教育集團(tuán)、大寧國(guó)際小學(xué)教育集團(tuán)的175名教師展開調(diào)研，運(yùn)用描述性分析、因子分析等方法研究集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)程中教師專業(yè)發(fā)展的成效與不足，提出針對(duì)性的改進(jìn)策略。

一、研究設(shè)計(jì)

（一）研究目的

本文對(duì)上海市靜安區(qū)三個(gè)教育集團(tuán)的教師進(jìn)行隨機(jī)抽樣，樣本包括語(yǔ)、數(shù)、英、音、體、美等不同專業(yè)課程的175名教師，具有一定的代表性。通過(guò)教師問(wèn)卷，了解集團(tuán)化辦學(xué)過(guò)程中教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及集團(tuán)化辦學(xué)措施對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的影響，并進(jìn)行結(jié)果分析，提出相應(yīng)的措施。

（二）研究框架設(shè)計(jì)

本文通過(guò)教師協(xié)同意愿度評(píng)價(jià)、教師關(guān)系契合度評(píng)價(jià)及教師職業(yè)發(fā)展度評(píng)價(jià)來(lái)衡量教師專業(yè)發(fā)展成效，基于這三個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以李克特五點(diǎn)量表的形式自編《集團(tuán)化辦學(xué)背景下教師專業(yè)發(fā)展成效問(wèn)卷》。集團(tuán)化辦學(xué)背景下教師專業(yè)發(fā)展成效的評(píng)價(jià)體系包含三個(gè)一級(jí)指標(biāo)和十一個(gè)二級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)要點(diǎn)如表1所示：

表1 集團(tuán)化辦學(xué)背景下教師專業(yè)發(fā)展成效的評(píng)價(jià)體系

（三）樣本特征

樣本基本信息見表2，被調(diào)查的女教師比例遠(yuǎn)高于男教師比例，是男教師的7倍以上。在學(xué)歷上，大學(xué)本科學(xué)歷占主體，為88.6%，碩士研究生占9.7%。可見，三個(gè)教育集團(tuán)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，整體水平較高。個(gè)別經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師在聘用時(shí)適當(dāng)放寬了學(xué)歷的要求。在職務(wù)上，班主任占44%，非班主任占56%。在教齡上，除了30年以上教齡群體，其他教齡的比例相當(dāng)，結(jié)構(gòu)較為合理。青年教師與成熟教師比例總體呈現(xiàn)梯度，集團(tuán)內(nèi)部教師在結(jié)構(gòu)上趨于平衡，沒有在職稱和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)上出現(xiàn)斷層。

表2 樣本描述性統(tǒng)計(jì) N=175

二、實(shí)證研究

（一） 問(wèn)卷的信度與效度檢驗(yàn)

問(wèn)卷的信度是對(duì)相同或相似的現(xiàn)象進(jìn)行不同的測(cè)量，所得結(jié)果一致或穩(wěn)定的程度。根據(jù)數(shù)據(jù)分析顯示后指標(biāo)均大于0.75，說(shuō)明問(wèn)卷設(shè)計(jì)架構(gòu)較為合理，信度水平整體良好，結(jié)論具有客觀性和適用性。

表3 信度分析

問(wèn)卷的效度反映了量表的準(zhǔn)確度，包括內(nèi)容效度和結(jié)構(gòu)效度。本文對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后，進(jìn)行KMO檢驗(yàn)和Bartlett球形檢驗(yàn)。所得結(jié)果如表4所示，KMO的取值為0.825，Bartlett檢驗(yàn)卡方值為3417.280，自由度為276，顯著性概率為0.000，球形假設(shè)被拒絕，說(shuō)明各變量之間顯著相關(guān)，樣本數(shù)據(jù)適合進(jìn)行因子分析。

表 4 KMO 和 Bartlett 的檢驗(yàn)

（二）因子分析

1.主成分抽取

本文采用主成分分析法，對(duì)初始因子解、提取因子解、旋轉(zhuǎn)因子解的方差分別進(jìn)行分析。當(dāng)提取四個(gè)主要因子時(shí)，累積貢獻(xiàn)率達(dá)到70.150%，表明全部變量信息的大部分已經(jīng)被包含在分析過(guò)程，能夠代表整體效果。因此，可以用四個(gè)公共因子代替原來(lái)的20個(gè)變量。

表5 總方差解釋

2.主成分劃分

對(duì)因子載荷進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)處理，根據(jù)因子載荷矩陣結(jié)果，對(duì)主成分進(jìn)行劃分：

（1）主因子1在X1,X2…X8上因子荷載系數(shù)最大，即主因子1集中反映了教師在教學(xué)理念、教學(xué)能力、科研水平、學(xué)科知識(shí)、教學(xué)業(yè)績(jī)等方面的提升，我們稱其為教師職業(yè)期望滿足度因子。

（2）主因子2在X9,X10…X13上因子荷載系數(shù)最大，即主因子2集中反映了教師對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的認(rèn)同感和滿意度，我們稱其為教師協(xié)同意愿度因子。

（3）主因子3在X14,X15,X16上因子荷載系數(shù)最大，即主因子3集中反映了在集團(tuán)化辦學(xué)過(guò)程中師生和師師之間關(guān)系融洽度，我們稱其為教師關(guān)系融洽度因子。

（4）主因子4在X17,X18,X19,X20上因子荷載系數(shù)最大，即主因子4集中反映了教師在教學(xué)、科研方面取得的榮譽(yù)，我們稱其為教師職業(yè)發(fā)展度因子。

表6 旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣

3.因子分析

（1）教師職業(yè)期望滿足度因子

教師職業(yè)期望滿足度是指相對(duì)于起點(diǎn)水平，集團(tuán)化辦學(xué)后教師的自我提升期望的實(shí)現(xiàn)度。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，90%以上的教師認(rèn)為在集團(tuán)化辦學(xué)的背景下，教學(xué)能力和科研水平得到了提高，88%的教師認(rèn)為集團(tuán)化辦學(xué)背景下成長(zhǎng)速度快于常規(guī)，86.9%的教師表示在集團(tuán)化辦學(xué)背景下教學(xué)理念有所轉(zhuǎn)變，89.7%的教師認(rèn)為學(xué)科知識(shí)得到補(bǔ)充，88.6%的教師提升了教學(xué)業(yè)績(jī)?？梢姡瘓F(tuán)化辦學(xué)在教師教學(xué)和科研方面的促進(jìn)作用較大，在教學(xué)理念、學(xué)科知識(shí)、教學(xué)業(yè)績(jī)方面的促進(jìn)作用相對(duì)較小。

（2）教師協(xié)同意愿度因子

教師協(xié)同意愿度包括了教師愿景和教師認(rèn)同度，核心特征是尊重教師愿景，增強(qiáng)教師認(rèn)同度。在教師愿景方面，超過(guò)98%的教師都認(rèn)同集團(tuán)和學(xué)校的發(fā)展愿景，對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)充滿信心。在教師認(rèn)同度方面，95%以上的教師關(guān)心集團(tuán)化辦學(xué)的進(jìn)程，認(rèn)識(shí)到集團(tuán)化辦學(xué)的必要性，同時(shí)對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的成效非常滿意，認(rèn)為其發(fā)揮了應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)。需要注意的是，0.6%的教師表示對(duì)所在學(xué)?！胺浅２粷M意”，13.7%的教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃與學(xué)校發(fā)展愿景只是“比較一致”。這說(shuō)明部分教師對(duì)所在學(xué)校缺少認(rèn)同感，教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展與學(xué)校規(guī)劃并不完全吻合。教師要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己教育、教學(xué)、教研的水平，從而實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人愿景，達(dá)到組織要求。作為學(xué)校管理者，也要充分考慮教師個(gè)人意愿，引導(dǎo)教師形成集團(tuán)共同文化。

（3）教師關(guān)系融洽度因子

教師關(guān)系契合度包括師生關(guān)系和師師關(guān)系。在師生融洽度方面，96%的教師表示與集團(tuán)內(nèi)學(xué)生關(guān)系非常融洽，3.4%的教師認(rèn)為師生關(guān)系比較融洽，0.6%的教師持中立態(tài)度。在師生互動(dòng)方面，90.3%的教師在課堂及課后與學(xué)生的交流頻繁，9.1%的教師表示師生互動(dòng)較多，僅有0.6%的教師表示與學(xué)生互動(dòng)較少?？傮w而言，教師與集團(tuán)內(nèi)成員校的學(xué)生相處融洽，聯(lián)系緊密，教師與學(xué)生的交流不僅僅局限于課堂，在課后也建立了良好的互動(dòng)關(guān)系。在師師融洽度方面，96.6%的教師與集團(tuán)內(nèi)其它學(xué)校的教師關(guān)系非常融洽，3.4%的教師與集團(tuán)內(nèi)其它學(xué)校的教師關(guān)系比較融洽?？傮w上，集團(tuán)內(nèi)教師之間的關(guān)系良好，氛圍融洽。集團(tuán)化辦學(xué)為教師與集團(tuán)成員校的學(xué)生溝通交流提供了契機(jī)，使教師與教師之間、教師與學(xué)生之間關(guān)系更為緊密。師師關(guān)系和師生關(guān)系的融洽度和穩(wěn)定度又促進(jìn)了集團(tuán)化辦學(xué)效益的提升。

（4）教師職業(yè)發(fā)展度因子

教師職業(yè)發(fā)展度指教師的教學(xué)創(chuàng)新度、參與項(xiàng)目研究的數(shù)量與質(zhì)量情況。根據(jù)調(diào)研了解，教師平均每學(xué)期參與一次柔性流動(dòng)和跨校帶教活動(dòng)。教師在完成一個(gè)學(xué)期的教學(xué)任務(wù)后再進(jìn)行流動(dòng)。有利于教學(xué)的連貫性，提高教師和學(xué)生的適應(yīng)性。教師在集團(tuán)內(nèi)不同學(xué)校的流動(dòng)，也促使教師進(jìn)一步深化課堂教學(xué)研究，有效地促進(jìn)教師教學(xué)能力的提升。教師平均每周參與一次集團(tuán)內(nèi)成員校備課和主題教研活動(dòng)，說(shuō)明集團(tuán)內(nèi)的教研合作頻繁，通過(guò)集團(tuán)內(nèi)教師優(yōu)勢(shì)課程輻射、聯(lián)合教研等形式，可以達(dá)到優(yōu)劣互補(bǔ)，共同發(fā)展的目標(biāo)。在專業(yè)支持方面，集團(tuán)內(nèi)平均每個(gè)月組織一次優(yōu)秀教師開展教學(xué)視導(dǎo)、診斷、評(píng)估和指導(dǎo)活動(dòng)，通過(guò)階段性的評(píng)估和指導(dǎo)，教師可以總結(jié)教學(xué)科研方面的經(jīng)驗(yàn)與不足，在下一階段調(diào)整教學(xué)規(guī)劃，不斷完善專業(yè)技能。 教師平均參與課題研究的數(shù)量為1.35，市級(jí)以上課題數(shù)為0.75，參與項(xiàng)目研究時(shí)發(fā)表文章篇數(shù)為0.49，獲得0.58項(xiàng)教學(xué)方面榮譽(yù)稱號(hào)。集團(tuán)化辦學(xué)中，教師在教學(xué)、科研方面都取得了一定成效。

4.標(biāo)準(zhǔn)化綜合得分

通過(guò)四個(gè)主因子得分系數(shù)矩陣，對(duì)以上四個(gè)主成分進(jìn)行加權(quán)綜合，獲得教育集團(tuán)教師標(biāo)準(zhǔn)化綜合得分。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，大寧國(guó)際小學(xué)教育集團(tuán)教師標(biāo)準(zhǔn)化綜合得分為9.184，整體高于平均水平；風(fēng)華初級(jí)中學(xué)教育集團(tuán)教師綜合得分為-8.5106，整體低于平均水平；閘北實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)教師綜合得分為-0.6732，略低于平均水平。

大寧國(guó)際小學(xué)教育集團(tuán)在教師職業(yè)期望滿足度、教師協(xié)同意愿度、教師關(guān)系契合度方面表現(xiàn)出色，總體優(yōu)于平均水平。根據(jù)了解，大寧國(guó)際小學(xué)教育集團(tuán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了30%-40%的師資流動(dòng)比例，通過(guò)跨校帶教、柔性流動(dòng)等活動(dòng)促進(jìn)了協(xié)同意愿度、關(guān)系契合度和教師專業(yè)發(fā)展。風(fēng)華初級(jí)中學(xué)教育集團(tuán)在教師協(xié)同意愿度方面表現(xiàn)出色，高于平均水平。這說(shuō)明教師與集團(tuán)愿景比較一致，但是對(duì)教師職業(yè)發(fā)展的促進(jìn)效果較小。閘北實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)的教師協(xié)同意愿度高于平均水平，說(shuō)明教師對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)具有認(rèn)同感，但是在發(fā)展愿景上還可以進(jìn)一步加強(qiáng)。閘北實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)師資流動(dòng)比例在10%-30%之間，流動(dòng)的主要群體是畢業(yè)班教師。相較于其他兩個(gè)集團(tuán)，閘北實(shí)驗(yàn)小學(xué)師資流動(dòng)比例較低，這可能是導(dǎo)致其教師職業(yè)發(fā)展度和關(guān)系融洽度指標(biāo)較低的原因之一。

三、研究結(jié)論與建議

（一）教師專業(yè)發(fā)展的成效與不足

通過(guò)對(duì)三個(gè)教育集團(tuán)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)背景下教師專業(yè)發(fā)展有以下成效和不足：

1.教師專業(yè)發(fā)展的成效

集團(tuán)化辦學(xué)背景下，師資隊(duì)伍的總體水平不斷提高，逐步形成個(gè)性化、多元化的專業(yè)脈絡(luò)，呈現(xiàn)民主管理、多方參與、螺旋式上升的良好態(tài)勢(shì)。在協(xié)同意愿度方面，教師的愿景與集團(tuán)的愿景大體一致，大部分教師對(duì)集團(tuán)核心校和所在學(xué)校具有認(rèn)同感和歸屬感，對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)未來(lái)的發(fā)展充滿信心，在發(fā)展方向、思想認(rèn)識(shí)、核心理念、價(jià)值訴求上不斷融合，集團(tuán)內(nèi)部凝聚力顯著加強(qiáng)。在關(guān)系契合度方面，教師與集團(tuán)內(nèi)成員校的教師、學(xué)生關(guān)系和諧，集團(tuán)內(nèi)部氛圍融洽，建立了良好的互動(dòng)關(guān)系。集團(tuán)化辦學(xué)使教師形成學(xué)習(xí)共同體，簡(jiǎn)化教師間的人際關(guān)系，緩解同校教師間的競(jìng)爭(zhēng)壓力，營(yíng)造教研組的研討氛圍，促進(jìn)師資隊(duì)伍的融合。[3]在教師職業(yè)發(fā)展度方面，集團(tuán)化辦學(xué)促進(jìn)了教師的教育理念的轉(zhuǎn)變、教學(xué)能力的提高、學(xué)科知識(shí)的補(bǔ)充、科研水平的提升、教學(xué)業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)，加快了教師專業(yè)發(fā)展速度，教師在教學(xué)、科研方面取得了一定成效，教師均衡度不斷提高。

此外，集團(tuán)化辦學(xué)盤活了原有的名師資源，為促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展搭建了平臺(tái)。教師在教學(xué)活動(dòng)中先育人后育己，優(yōu)秀教師所具備的內(nèi)涵性專業(yè)發(fā)展特質(zhì)，對(duì)其他教師在思維、方法、科研等方面具有示范性的專業(yè)引領(lǐng)作用。[4]通過(guò)集團(tuán)跨校帶教、教學(xué)研討、聯(lián)合備課等活動(dòng)，充分發(fā)揮了骨干教師在教學(xué)、科研方面的輻射作用，產(chǎn)生了正向的集群效應(yīng)，使得集團(tuán)承擔(dān)的課題量和科研成果大幅度提升，教師獲得專業(yè)發(fā)展。

2.教師專業(yè)發(fā)展的不足

教師在參與柔性流動(dòng)和跨校帶教的過(guò)程中，缺乏一定的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)措施，使得教師對(duì)集團(tuán)其他學(xué)校缺乏認(rèn)同感和歸屬感。教師參與流動(dòng)往往是任務(wù)導(dǎo)向型，對(duì)其他學(xué)校的文化傳統(tǒng)和價(jià)值理念缺乏系統(tǒng)的認(rèn)知，進(jìn)而對(duì)學(xué)校的文化認(rèn)同減弱，短期內(nèi)難以真正地融入新集體。在跨校流動(dòng)中，教師也需要時(shí)間適應(yīng)嶄新的師生關(guān)系和同事關(guān)系。人際交往在一定程度上會(huì)分散教師的精力。

此外，骨干教師作為集團(tuán)化辦學(xué)的中堅(jiān)力量，教學(xué)和科研方面的負(fù)擔(dān)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。在集團(tuán)化辦學(xué)過(guò)程中，集團(tuán)核心校會(huì)向其他成員內(nèi)輸出骨干教師和優(yōu)質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)。由于優(yōu)質(zhì)教師資源的缺乏，這部分骨干教師承擔(dān)了大部分的教學(xué)和科研任務(wù)，工作量大大增加。骨干教師需要投入時(shí)間和精力承擔(dān)指導(dǎo)青年教師的任務(wù)，在一定程度上影響個(gè)人專業(yè)素養(yǎng)的提升。

（二）對(duì)策與建議

1.集團(tuán)做好師資培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)

集團(tuán)要通過(guò)統(tǒng)一調(diào)配、管理教師資源，優(yōu)化師資要素配置，使得集團(tuán)效益最大化。首先，要對(duì)教師實(shí)施科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)，可以借鑒美國(guó)的職業(yè)考核積分制度，將教師參與師資流動(dòng)的頻次和成果納入績(jī)效考核，用分?jǐn)?shù)加以量化，與教師的職業(yè)發(fā)展掛鉤，通過(guò)工作坊的形式對(duì)教師進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。[5]這不僅可以減少管理與交流的阻力，也有利于教師明確自身的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其次，要為每一位教師的專業(yè)發(fā)展提供路徑和平臺(tái)，根據(jù)教師職業(yè)生涯規(guī)劃、基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、教育成果，對(duì)教師提出發(fā)展建議和培訓(xùn)指導(dǎo)，促使教師“同質(zhì)化共進(jìn)、異質(zhì)化成長(zhǎng)”[6]。教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素養(yǎng)是教師專業(yè)發(fā)展的源泉，教師群體的豐富性，教師發(fā)展的多樣性，對(duì)應(yīng)于學(xué)生發(fā)展的豐富性和多樣性。最后，做到教育集團(tuán)內(nèi)部資源共享，智慧信息共享，既降低師資培養(yǎng)的時(shí)間和物質(zhì)成本，又使得一所學(xué)校的思想和行動(dòng)可以惠及更多的教師，產(chǎn)生更大的輻射效應(yīng)。

2.關(guān)注教師的歸屬感，樹立“集團(tuán)人”意識(shí)

集團(tuán)化辦學(xué)不僅是核心校與成員校的統(tǒng)一與融合，更是師資隊(duì)伍的深度融合。這就需要樹立共同愿景，引導(dǎo)教師在相互尊重、相互融合中共同發(fā)展，培養(yǎng)教師對(duì)集團(tuán)的歸屬感與依賴感，在同行中共進(jìn)，在共享中共贏。這就需要強(qiáng)化集團(tuán)一體化的概念和意識(shí)，培養(yǎng)“集團(tuán)人”的概念。通過(guò)統(tǒng)一配置、規(guī)劃資源，形成聯(lián)合共生的土壤。管理層要采用分布式領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)引領(lǐng)課堂和學(xué)校變革的教師，讓教師樹立共同的愿景，服務(wù)范圍不僅局限于自己的學(xué)校和學(xué)生，還要致力于整個(gè)教育集團(tuán)乃至教育事業(yè)的進(jìn)步。[7]在集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)程中，要關(guān)注教師的歸屬感和認(rèn)同度，使教師愿意流動(dòng)，適應(yīng)流動(dòng)，激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的潛力和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展。

3.整合資源，加快青年教師專業(yè)發(fā)展

在集團(tuán)化辦學(xué)過(guò)程中，要營(yíng)造骨干教師帶動(dòng)青年教師的良好氛圍和機(jī)制。骨干教師不僅是向青年教師介紹教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，而是要以改善青年教師的行為作為最終目標(biāo)。[8]青年教師要通過(guò)承擔(dān)教學(xué)任務(wù)和課題，在實(shí)踐中不斷歷練和成長(zhǎng)，盡快成為“骨干教師”?？梢越梃b美國(guó)KIPP教育集團(tuán)，對(duì)教師實(shí)行獨(dú)特的招聘制度，聘請(qǐng)具有高學(xué)歷、高素質(zhì)、有教育理想的青年教師，通過(guò)基金會(huì)開展活動(dòng)，對(duì)教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升教師隊(duì)伍的整體水平。[9]只有各個(gè)層面的教師素養(yǎng)都得到提升，才能最大限度地讓每所學(xué)校都具備真正意義上的優(yōu)質(zhì)教師資源，讓更多的學(xué)生在學(xué)習(xí)生涯中遇到好老師，從根本上解決優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺問(wèn)題。