張龍靳松

（西北民族大學預科教育學院 甘肅 蘭州 730030）

民族理論與民族政策課是民族院校政治理論課的重要組成部分，對于民族院校大學生正確認識和處理中國的民族問題，樹立正確的民族觀，認識新世紀新階段我國的民族工作，維護祖國的統(tǒng)一，促進各民族的共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，都具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。隨著民族院校辦學質(zhì)量、辦學層次的不斷提高，要實現(xiàn)民族院校的快速發(fā)展，就必須加強教育教學的改革。當前，民族理論與民族政策課也面臨著新的問題和挑戰(zhàn)，怎樣上好這門課，實現(xiàn)教學目標，就需要不斷創(chuàng)新與總結(jié)，探尋多樣化的教學方法，完善豐富的教學內(nèi)容，改進陳舊的教學模式，以此來提高民族理論與民族政策課的吸引力、感染力和時效性，體現(xiàn)出民族院校的特色，實現(xiàn)其思想政治教育功能。

一、民族院校開設民族理論教育的必要性

民族理論與民族政策課作為民族院校公共必修的思想政治理論課，承擔著對民族院校全體學生進行馬克思主義民族理論教育的重要任務，是對民族院校大學生進行民族教育的主渠道，在民族地區(qū)和民族院校人才培養(yǎng)中具有非常重要的地位。

（一）民族院校辦學的特殊性

民族院校始終堅持以培養(yǎng)少數(shù)民族各類專門人才的辦學宗旨及為少數(shù)民族和民族地區(qū)服務的辦學方向，以自己鮮明的辦學特色和獨特優(yōu)勢，為國家尤其是少數(shù)民族和廣大民族地區(qū)培養(yǎng)了大批各類專門人才，為推動民族地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟建設和社會進步、增進民族團結(jié)、鞏固邊防和維護國家統(tǒng)一做出了巨大貢獻。這就需要民族院校對各少數(shù)民族大學生進行黨的民族理論教育，使民族院校大學生了解黨的民族理論和政策，更好地為民族地區(qū)及社會經(jīng)濟服務。

（二）民族院校大學生民族的多樣性

民族院校特殊的辦學性質(zhì)和辦學任務決定了其學生來源和民族構(gòu)成等方面與其它高校相比存在著不同。以國家民委所屬的民族院校為例，其在校生中少數(shù)民族學生占比50%以上，且大多來自民族地區(qū)和邊疆地區(qū)。從民族構(gòu)成看，民族院校是一個典型的多民族大家庭，在校生的民族成分一般都在45個民族以上，同一寢室的學生常常分別來自不同的民族。所以，在這個多民族的大家庭中，有必要開展民族理論教育，使學生樹立正確的民族觀，共同構(gòu)建多民族的和諧校園，為建立多民族統(tǒng)一的和諧社會打好基礎。

（三）民族院校大學生宗教信仰的復雜性

宗教在民族地區(qū)和少數(shù)民族中有著廣泛的社會基礎，所以，民族院校會成為一個多民族、多宗教的大家庭，一些宗教意識和習慣已經(jīng)感染到各少數(shù)民族大學生，并演化成民族習慣和民族意識存在于生活和行為的方方面面。在民族院校中，還有部分少數(shù)民族大學生對本民族學生進行宗教灌輸?shù)痊F(xiàn)象。另外，宗教極端勢力等境內(nèi)外宗教反動組織，打著宗教信仰自由，披著宗教的偽裝，在各少數(shù)民族大學生中開展非法宗教活動，大肆宣傳宗教極端思想。民族院校更加要重視民族理論教育的必要性，使各少數(shù)民族大學生樹立正確的宗教觀，了解黨和國家的宗教信仰自由政策，堅決與境內(nèi)外宗教極端勢力劃清界限，維護國家、民族統(tǒng)一。

（四）民族院校大學生文化的多元性

民族高校有來自民族聚居區(qū)、漢民雜散居區(qū)的少數(shù)民族大學生，又有部分漢族生源，民族院校族群的特殊性，造就了民族院校文化的多元性，多民族文化再次交融與碰撞。不同文化背景下的少數(shù)民族大學生會有不同的心理、風俗習慣、宗教信仰等，這些都潛移默化的影響著他們的心里、行為、性格和生活等。為增強大學生文化認同，民族高校需要加強民族理論教育，使少數(shù)民族大學生認識到不同民族的文化，熟悉各民族風俗習慣，了解各民族宗教信仰，積極創(chuàng)造和諧的校園環(huán)境，發(fā)揮文化融凝作用，弘揚各民族優(yōu)秀文化資源，加大中華傳統(tǒng)文化教育，培養(yǎng)中華民族共同體意識。

（五）民族院校防范國內(nèi)外環(huán)境的嚴峻性

國內(nèi)外敵對勢力常常以民族院校為主進一步強化輿論攻勢，加強了在意識形態(tài)領域的分裂與滲透活動，尤其是對民族院校的意識形態(tài)的滲透。境內(nèi)外敵對勢力通過在校園偷偷地演講，辦講座班，發(fā)放反動傳單，寄送反動光盤，發(fā)送反動電子郵件，利用網(wǎng)絡及社交軟件傳送視屏資料及圖片等一系列手段，大肆地拉攏學生，一時間甚囂塵上。他們還以幫助學習、關(guān)心生活為手段刻意拉攏學生，一些民族觀念淡薄、宗教觀念深厚的學生，往往無意間就成為他們的幫兇。長期以來,民族分裂分子、宗教極端勢力正是利用了民族院校的特殊性，在少數(shù)民族地區(qū)的民族史、宗教史等問題上，散布了許多謬論，對有些民族的歷史進行了惡意的歪曲，對黨的民族宗教問題大加指責，針對民族分裂分子和宗教極端分子的謬論，我們必須通過馬克思主義民族理論教育使廣大學生樹立馬克思主義歷史觀、文化觀、宗教觀，從而增強維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的自覺性。

基于民族院校的特殊性質(zhì)，民族的多樣性、宗教的復雜性、文化的多元性和國內(nèi)外滲透的嚴峻性狀況，反映在民族院校開展馬克思主義民族理論教育中，在一定程度上增加了馬克思主義民族理論教育的復雜性、長期性和曲折性，影響到了民族院校大學生民族理論素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。因此，必須進一步加強民族院校開展馬克思主義民族理論教育，特別是在教育過程要注重大學生的民族心理、風俗習慣、語言文字、宗教文化等方面了解，注重境內(nèi)外敵對勢力的思想滲透，從而使得馬克思主義民族理論教育更具實效。

二、加強民族院校民族理論與民族政策課的教學改革

當代民族院校大學生思維活躍，容易接受新事物，有較強的權(quán)利意識、競爭意識和創(chuàng)新精神，更樂于獨立思考和判斷社會問題，但同時由于獲取的信息繁多雜亂，良莠不齊，加上大學生自身閱歷較淺，對社會的認知，思維能力有限，常常難以對社會現(xiàn)象、民族問題、宗教問題、歷史問題、文化思潮做出理性分析與判斷。故而，在當前價值多元化、信息媒體化的碰撞下，民族理論與民族政策課如何肩負起塑造大學生完善人格，如何樹立起少數(shù)民族大學生的馬克思主義民族觀、宗教觀的理念，如何進一步深入了解黨的十八大以來的民族理論與政策，這是民族院校所肩負著的重要責任。這就進一步要求民族院校探索適合的民族理論與民族政策課程實踐教學的改進措施，加強教學過程中方法、內(nèi)容的改革，提高教學質(zhì)量，構(gòu)建合理教學體系的教學改革，是目前民族院校思想政治教育改革的一項迫切任務。

（一）改進教學方法

民族理論與民族政策課與其他思想政治教育課程一樣，具有強烈的理論性、針對性和系統(tǒng)性，由于理論性較強，有的教師會重理論，輕實踐，缺少對學生能力和獨立思考的培養(yǎng)。因此，民族理論與民族政策課要想在有限的時間內(nèi)達到教學目的，收到好的教學效果，就要使課堂教學的“教學方式和方法努力貼近學生實際，符合教育教學規(guī)律和學生的特點”，改進教師的教學方法和手段，增強教師“教”和學生“學”的內(nèi)在驅(qū)動力，把課程講到“入耳”、“入腦”、“入心”，增強課程的互動性與實效性，使民族理論與民族政策課充滿生機與活力。

在教學方法上，任課教師要大力開展啟發(fā)式教學，積極調(diào)動學生的主動性與互動性，引導學生在課堂中參與教師的案例教學，針對不同的教學內(nèi)容，做一些具體案例，如：在講授民族融合時可以列舉北魏孝文帝推行的“漢化”改革對鮮卑族融合所起到的作用；在講授民族區(qū)域自治時，可以列舉民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度和蘇聯(lián)聯(lián)邦制的異同點進行討論；在講授民族文化時，可以列舉一些民族的傳統(tǒng)文化和本民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承等；在講授世界民族問題時局時可以列舉敘利亞問題、巴以問題、印度教族沖突等問題；在講授民族發(fā)展對每個具體案例，通過提出問題、分析問題、解決問題，使學生進行積極的思維活動，促使學生對理論知識和實際案例的融會貫通。

（二）完善教學模式

任課教師還可以通過讓學生進行課堂討論這一形式進行教學，可以就當前一些的民族問題、最新的民族政策和重點著作等，讓學生們課前搜集相關(guān)資料，并在課堂上實行小組討論，讓學生自己分析問題，并對討論的問題說出自己的見解，并提出相應的解決措施，在鍛煉學生自主學習能力的同時，培養(yǎng)學生的社會責任感。例如，在課堂上討論黨的十八大以來黨的民族方面最新的政策，把這些政策與當前社會經(jīng)濟、民生、文化、地區(qū)發(fā)展、宗教、人才培養(yǎng)等相結(jié)合，同學們可以談談自己的認識，以及對政策的理解；還有就是在討論你家鄉(xiāng)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展問題時，老師可以讓學生搜集這方面的資料，幫助學生了解我國各民族的發(fā)展情況，并讓學生討論思考為什么會出現(xiàn)漢族和其他少數(shù)民族之間經(jīng)濟發(fā)展差距大這種現(xiàn)象，最后讓學生針對問題提出自己的見解和解決方案。通過讓學生參與到實際教學中，極大提高了學生的學習主動性，同時也活躍了課堂氛圍，使學生不再感到枯燥乏味。

（三）加強現(xiàn)代教育技術(shù)

現(xiàn)代教育技術(shù)克服了傳統(tǒng)教學知識結(jié)構(gòu)線性的缺陷，具有信息呈現(xiàn)多形式、非線性網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的特點，符合現(xiàn)代教育認知規(guī)律，同時，現(xiàn)代教育技術(shù)又集聲、文、圖、像于一體，使知識信息來源豐富，且容量大，內(nèi)容充實，形象生動而更具吸引力。因此，馬克思主義民族理論教育的課程建設也應該以現(xiàn)代信息技術(shù)手段為平臺，制作教學多媒體課件，運用多媒體手段進行教學活動，增強課堂吸引力，豐富教學內(nèi)容。除過多媒體信息授課外，在有些高校如中央民族大學、廣西民族大學等已經(jīng)出現(xiàn)微課、慕課等技術(shù)手段的授課方式，慕課”包括“線上慕課”與“線下慕課”；“線上慕課”即借用互聯(lián)網(wǎng)教育平臺開展具有在線、開放性質(zhì)的課程，學生在虛擬的“慕課”平臺上能夠進行交流、學習、考試等等；“線下慕課”包括翻轉(zhuǎn)課堂、課外實踐活動等一系列教學活動。通過“慕課”技術(shù)對“民族理論與政策”課程進行加工改造，不斷豐富民族團結(jié)教育的教學資源，對課程內(nèi)容、課堂形式作了新的嘗試與改變，以求更好地、更科學地開展民族團結(jié)教育教學活動。這種使課程視頻化、數(shù)碼化是“民族理論與政策”課程發(fā)展的趨勢，視頻化的課程能夠吸引學生的學習注意力，增強其學習的興趣，提高學習效果，并且也有助于課程的發(fā)展。但在利用現(xiàn)代教育技術(shù)的過程中也要做到有節(jié)有度，有節(jié)就是現(xiàn)代教育技術(shù)僅僅是手段，不能完全依賴于現(xiàn)代教育技術(shù)，也需要正常的課堂教學環(huán)節(jié)；有度就是在利用現(xiàn)代教育技術(shù)過程要做到心中有數(shù)，而不是簡單信息堆積，只有這樣才能真正提高馬克思主義民族理論教育的水平。

三、豐富民族院校民族理論與民族政策課的教學內(nèi)容

（一）民族理論與民族政策課需要加大對黨的十八大的認識與理解

在全球化時代，中國與世界民族問題不斷發(fā)展，民族理論與民族政策課也面臨著越來越多的新任務與高要求。民族理論與民族政策公共課是馬克思主義理論指導下的思想政治教育課程，不僅教學內(nèi)容與中央精神保持高度一致，而且要與最新的民族理論與政策精神相一致。十八大以來，中國共產(chǎn)黨的“民族理論政策”根據(jù)實踐的發(fā)展不斷完善，以習近平同志為核心的黨中央，把馬克思主義民族理論基本原理與現(xiàn)階段我國實現(xiàn)“兩個一百年”偉大奮斗目標和全面建成小康社會進程中的民族工作實際相結(jié)合，正確認識我國統(tǒng)一多民族國家國情和現(xiàn)階段民族問題特點，對在如何做好民族工作，促進各民族平等團結(jié)的基礎上，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展繁榮的小康目標，提出了一系列富有創(chuàng)新精神和時代特征的觀點和論述。

（二）民族理論與民族政策課需要豐富“一帶一路”政策的認識與理解

習近平總書記2013年9、10月在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共同建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想，推進“一帶一路”建設，是黨中央、國務院根據(jù)全球形勢深刻變化，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局做出的重大戰(zhàn)略決策，對于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、形成全方位對外開放新格局，對于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有重大深遠的意義。習近平總書記在中央民族工作會議上也指出，建設“一帶一路”對民族地區(qū)特別是邊疆地區(qū)是個大利好，要加快邊疆開放開發(fā)步伐，拓展支撐國家發(fā)展的新空間。我們要認真貫徹習近平總書記重要指示，努力推動民族地區(qū)投身“一帶一路”建設。因為，民族地區(qū)是全面建成小康社會的重點、難點和短板，同全國同步實現(xiàn)全面小康，既要依靠國家支持、發(fā)達地區(qū)支援，更要依靠自力更生、艱苦奮斗。當前時期，民族地區(qū)要時不我待，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略實施，壯大和發(fā)展自己。既力爭唱主角、打頭陣，抓住機遇加快發(fā)展和開放步伐，又服務中央統(tǒng)一部署，為國家戰(zhàn)略實施做出應有貢獻。所以，各高校要緊抓中央的“一帶一路”戰(zhàn)略與民族理論與民族政策課相結(jié)合，展開講授、討論、多媒體等授課形式來加強對學生“一帶一路”的認識和理解。

（三）民族理論與民族政策課需要與時俱進地豐富教材內(nèi)容

中共中央、國務院2005年頒發(fā)的《關(guān)于進一步加強民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》，其中對“民族理論政策”做出了12條概括，創(chuàng)建了新世紀新階段馬克思主義民族理論的新體系。這個新體系，與過去二十多年前統(tǒng)一制定的《民族理論和政策教學大綱》已經(jīng)有實質(zhì)性的區(qū)別。因此，在民族理論教學中應注意加強教學內(nèi)容的前沿性，與時俱進，使教材內(nèi)容與國家的新政策、新觀點緊密相連。隨著民族理論與民族政策相關(guān)研究的不斷深入，一些新的民族政策不斷調(diào)整、制定，一些有影響的理論著述不斷涌現(xiàn)，其中很多著述提出了不少新觀點；另一方面，由于國內(nèi)外形勢發(fā)生變化，使得世界范圍內(nèi)的民族關(guān)系、民族問題、宗教問題發(fā)生了一些新的變化，在這種情況下，只有運用馬克思主義原理，把實踐教學與教材、黨的政策、當下社會難點和熱點問題相結(jié)合，做到理論講授與學生的思想實際、能力培養(yǎng)與思想覺悟提高、教師引導與學生主動學習等內(nèi)容密切結(jié)合起來，才能切實提高民族理論與民族政策課程的實效性與豐富性。

［1］吳仕民.中國民族政策讀本［M］.北京：中央民族大學出版社，1998.

［2］劉鍔，何潤.民族理論和民族政策綱要［M］.北京：中央民族大學出版社，1993.

［3］中宣部，教育部.關(guān)于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見［ Z］.教社政［ 2005］5號.

［4］張艾力.民族理論與民族政策課教學改革芻議［J］.民族論壇，2012（ 1）.

［5］金炳鎬.我國高校思想政治理論課程教學探索——兼論“ 民族理論與民族政策”課教學［ J］.民族教育研究，2011（ 5）.

［6］王秀玲，萬強.關(guān)于加強和改進“民族理論與民族政策”課程教學的幾點思考［ J］.內(nèi)蒙古工業(yè)大學學報，2012（ 1）.