王爽默

摘 要：事業(yè)單位是國家建立的服務性組織，黨建工作作為事業(yè)單位的核心工作，該項工作的開展的實效性如何直接關系到事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。但基于事業(yè)單位性質不同，在開展黨建工作中黨組織的職能作用也具有一定的差異性。為了能夠確保黨建工作在事業(yè)單位內部充分發(fā)揮其政治核心作用，使單位干部職工樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀、事業(yè)觀，保證他們的思想朝著正確方向發(fā)展，進而提升事業(yè)單位全體干部職工素質水平，增強事業(yè)單位凝聚力、向心力，那么事業(yè)單位必須要重視黨建工作，深刻認識黨建工作對事業(yè)單位發(fā)展的重要性，結合事業(yè)單位發(fā)展實際情況，采取行之有效的黨建工作開展方法，從而提升黨建工作開展水平和質量。

關鍵詞：事業(yè)單位；黨建工作；存在問題；解決對策

1新形勢下科研院所黨建工作中黨風廉政建設所面臨的問題

雖然科研院所的黨風廉政建設正在朝著好的方面發(fā)展，但是我們不能否認隨著政府對科研投入的增加以及社會上不良風氣的影響，科研院所的貪腐犯罪仍是個較為嚴峻的問題。受社會大環(huán)境影響，在一些科研院所之內還存在貪污腐敗的問題，讓科研界的聲譽受到嚴重的影響。

近年來，硬件建設工程、科研經費的使用、人事的任免以及學術管理仍然是科研院所各種腐敗案件的重災區(qū)，案件幾乎都集中在貪污、受賄與公款挪用這三類上。雖然近年來在黨建過程之中加強了黨風廉政建設，取得了一定的成效，但是腐敗案件仍然時有發(fā)生，為黨風廉政建設敲響了警鐘。

在科研經費的使用和管理上，科研經費的支出不合理、科研經費成本核算不夠規(guī)范以及監(jiān)督管理不到位的現象仍然存在。同時，再加上預決算的監(jiān)管不到位，使得科研經費的使用管理存在更多的問題。

在學術管理上，各種隱性腐敗時有發(fā)生。學術風氣不正是科研院所難以避免的問題。例如，抄襲、剽竊他人的科研成果，偽造科研數據等。甚至在部分科研項目以及成果的評審過程之中有些評審專家相互之間打招呼，相互照顧，在評價的時候進行暗箱操作。還有的學術帶頭人則對跑項目、拉經費比較熱衷，而不能夠沉下心來進行學術研究，利用占用一線科研人員的學術成果的方式來為自己撈名利。這些行為都違反了科研道德，并且對學術生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的破壞，嚴重打擊了年輕科研人員的積極性。

2科研院所黨建工作中強化黨風廉政建設的措施

2.1認清形勢，提高認識，切實推進科研院所廉政風險防控工作的責任感

2.1.1.加強廉政風險防控，促進科研院所工作健康發(fā)展

隨著科研院所科研經費、財政投入的不斷增加，科研院所在人、事、物、財等方面有不同程度的權利，其中各種誘惑、考驗則是不可避免的?？蒲泄芾?、科研項目資金、人事管理、財務管理、基建管理、土地房產、產業(yè)開發(fā)、外事管理等方面涉及人、財、物等崗位都存在廉政風險。其實風險并不可怕，可怕的是沒有風險防范意識，更沒有對風險的應對措施?？梢?，科研院所要投入更多的精力與時間在預防、控制腐敗上，最大限度地預防腐敗問題的發(fā)展，從而促進科研院所工作朝著健康、安全的方向發(fā)展。

2.1.2加強廉政風險防控，規(guī)范黨員干部權利的運行

科研院所的黨員干部，尤其是掌握、控制著一定權利與資源的各級領導干部，其中掌握的權利越大、控制的資源越多，其受到的誘惑也越大、越多。尤其是在一些人、財、物等重要崗位上的黨員干部手中掌握著一定權力的領導干部，往往成了被腐蝕的對象。近年來，科研院所的反腐倡廉工作重點突出，反腐措施切實到位，取得了十分明顯的成效。但是其中違法違紀案件還是時有發(fā)生。從其中發(fā)生的案件可以看出，科研院校是高經費、高福利的事業(yè)單位，廉政風險無處不在。加強廉政風險管理能夠促進黨員干部增強崗位職責與廉政風險防控意識，促使黨員干部能夠自覺地接受監(jiān)督，主動參與到監(jiān)督行列之中，打造一道牢固的防腐拒變的思想道德防線，盡量讓各級黨員干部不犯錯、少犯錯，努力降低發(fā)生腐敗、不廉潔行為的概率與機會，從根本上做到規(guī)范黨員干部權利的運行，這也是愛護、保護黨員干部的重要方式。

2.2以人為本，在廉政建設中充分發(fā)揮思想教育的根本作用

加強廉政文化建設，是加強反腐敗工作、保持黨的純潔性以及推進黨風廉政、反腐倡廉、廉政風險預警防控的重要內容，是促進全社會形成清正、廉潔、勤儉、良好風氣的有效方式。反腐倡廉教育工作以人為對象，將促進人的全面發(fā)展作為其最根本的目標。思想是行動的先導，文化是思想的支撐?？梢?，必須堅持以人為本，在廉政建設工作中充分發(fā)揮出思想教育的基礎性作用，打造一道牢固的黨員干部防腐拒變的道德防線。

科研院所需要建立起黨風廉政建設的長效機制，長期堅持對黨員干部進行理想信念教育、職業(yè)道德教育與踐行社會主義核心價值觀體系的教育；建立起黨員干部廉政風險教育的提醒機制，加強對全體黨員干部職工的典型示范教育、警示提醒教育、崗位廉政教育，切實增強全體黨員干部能夠自覺堅守思想道德防線、廉潔從政底線與黨紀國法底線的能力。

2.3從實際情況出發(fā)，穩(wěn)步推進科研院所黨風廉政文化建設

2.3.1黨風廉政文化建設要與科研院所實際相聯系

要穩(wěn)步推進黨風廉政文化建設，需要從科研院所的實際情況出發(fā)，與工作職責相結合，將黨風廉政文化建設工作融入業(yè)務工作的全過程。承擔科研課題研究，科技創(chuàng)新與新技術推廣工作是科研院所的特點。只有將黨風廉政文化建設工作的總體原則與科研院所的實際情況進行有機的結合，突出科研單位的特色，讓科研院所的黨風廉政文化符合實際情況，具有更強的操作性，真正地發(fā)揮出反腐作用，為黨建貢獻一份力量。

2.3.2突出重點領域，融入關鍵環(huán)節(jié)之中

要讓黨風廉政文化真正地發(fā)揮出更好的作用，就需要突出重點，將其融入關鍵環(huán)節(jié)之中。首先，要能把握重點領域。也即是要能夠抓住重大問題決策、重大項目建設、重要人事安排以及大額資金的分配使用等重點權力，對其中的廉政風險進行分析，以此來制定相應的防控措施，形成良好的廉政文化。在每年的中央一號文件之中，科技發(fā)展都是重中之重，科研項目的規(guī)模也越來越大，經費也在一年一年的增加。那么就需要在黨風廉政文化建設的過程之中抓住科研經費管理這個重點內容，以黨風廉政文化來輔助科研經費的規(guī)范使用。其次，需要把握關鍵環(huán)節(jié)。也即是要在廉政風險排查與廉政風險防控這兩個重點環(huán)節(jié)做好黨風廉政文化建設，實現整體推進與重點突破相結合，并有針對性地制定出相對應的防控措施。[3]

2.3.3構建長效機制，以黨風廉政文化促進廉政風險防控科學規(guī)范運行

建立起黨風廉政文化長效機制，是一項長期的嚴峻任務，不可能一蹴而就，也不可能做到一勞永逸。為此，需要在廉政文化建設的過程中，逐步完善風險預警、糾錯整改、責任追究以及內外監(jiān)督等多項內容，逐步形成優(yōu)秀的黨風廉政文化，強化對廉政風險的防控。同時，還需要將黨風廉政文化建設和黨風廉政建設責任制、懲治與腐敗預防體系建設檢查進行集合，將其作為年終考核評估的重要參考內容。

3結語

總之，黨風廉政建設工作，是一項永久而艱巨的系統(tǒng)工程和歷史任務，任重而道遠，不是一朝一夕，我們要做好長期戰(zhàn)斗的思想準備，要根據不斷發(fā)展變化的形勢，與時俱進，改進工作，在以習近平為首的黨中央領導下，同腐敗行為作長期艱苦的斗爭，積極推進黨風廉政建設，為人民創(chuàng)造出風清氣正的和諧社會環(huán)境，為實現黨提出的“兩個一百年”奮斗目標和實現民族復興偉大的中國夢做出自己的貢獻。

參考文獻：

[1]十八大以來黨風廉政建設理論及現實意義.學術堂，2016，04.

[2]淺談黨風廉政建設問題及建設措施的思考.2013，5.

[3]如何做好新常態(tài)下國有企業(yè)黨風廉政建設工作.畢業(yè)論文網，15-06-26.