利成志

【摘 要】在創(chuàng)建全國文明城市的過程中，作為輿論主陣地之一的地市黨報(bào)，發(fā)揮引導(dǎo)力作用尤為重要。宣城日報(bào)社不斷豐富報(bào)紙、網(wǎng)站、雜志、移動客戶端、微信、微博等載體，并在報(bào)道策劃、采編管理、媒體融合等方面大膽創(chuàng)新探索，進(jìn)一步夯實(shí)全國文明城市創(chuàng)建的全媒體陣地，為地市黨報(bào)做好重大主題報(bào)道策劃提供一定的借鑒。

【關(guān)鍵詞】黨報(bào)；文明創(chuàng)建；策劃；融合創(chuàng)新

宣城市從2013年開始創(chuàng)建省級文明城市，到2015年榮膺省級文明城市，并一舉摘下全國文明城市提名城市資格，獲得了全國第三、全省第一的好成績，實(shí)現(xiàn)了全國創(chuàng)建史上絕無僅有的“兩連跳”。

時(shí)針轉(zhuǎn)向2017年11月14日，宣城首輪參加全國文明城市創(chuàng)建即獲成功，書寫了宣城發(fā)展史上的一個(gè)奇跡。

宣城日報(bào)作為宣城市新聞宣傳主陣地，高度重視，認(rèn)真策劃，精心組織，為文明城市創(chuàng)建拉開了全媒體立體化的宣傳陣式，推出了一批有質(zhì)量、有份量、有影響力的好報(bào)道、好言論、好策劃。同時(shí)，組織開展了豐富多彩的主題活動，讓市民、網(wǎng)民、小記者更多地參與創(chuàng)建，營造全社會關(guān)注創(chuàng)建的濃厚氛圍，發(fā)揮出了黨報(bào)輿論引導(dǎo)力、主流媒體公信力。

提升策劃能力， 讓“主旋律”更突出

市委、市政府重點(diǎn)工作，就是地市黨報(bào)“圍繞中心、服務(wù)大局”宣傳的“主旋律”。2013年以來，宣城日報(bào)積極響應(yīng)市委、市政府創(chuàng)建文明城市的號召，以新聞策劃為突破口，立足做深做透文明創(chuàng)建主題宣傳，加強(qiáng)專題策劃、言論策劃，努力做到“每月有新策劃、每版有小策劃、每季有大策劃、年終有年度策劃”。

早在2013年3月，全市動員大會召開前，宣城日報(bào)即以兩大專欄策劃，提前宣傳預(yù)熱全市文明創(chuàng)建活動。

動員大會后，宣城日報(bào)更是反應(yīng)迅速，提前策劃宣傳，打響宣傳主動仗。針對市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，日報(bào)策劃特別報(bào)道《讓水變清 讓城更美——市區(qū)河道清淤和截污現(xiàn)場目擊》《炎炎夏日的“清涼關(guān)懷”——市創(chuàng)建辦探索推進(jìn)“愛心驛站”側(cè)記》《記者調(diào)查：整治城區(qū)交通亂象動真格》等多篇通訊報(bào)道，并先后配發(fā)了《爭當(dāng)文明創(chuàng)建“排頭兵”》《從呵護(hù)每片新綠做起》《創(chuàng)建是“民生工程”更是“民心工程”》等多篇言論，以及“創(chuàng)建文明城市系列短評”，取得了輿論引導(dǎo)濃墨重彩的宣傳效果。

這些年來，日報(bào)一直將文明城市創(chuàng)建作為宣傳工作重中之重，在重要位置開設(shè)專欄，不惜版面、不惜篇幅進(jìn)行報(bào)道，在主陣地上形成規(guī)模宣傳聲勢。報(bào)道內(nèi)容豐富多彩，既有典型推廣，又有反面曝光，并及時(shí)傳達(dá)市民對文明創(chuàng)建的心聲，為全市文明創(chuàng)建營造了全民動員、全城參與的濃厚輿論氛圍。

隨著創(chuàng)建的不斷深入，對宣傳工作的要求也不斷提高。新聞既要有深度，又要有高度、有溫度，才能筑牢黨報(bào)陣地，引領(lǐng)宣傳。特別是在重要欄目稿件的策劃和選擇上，既要總攬全市文明創(chuàng)建工作，又要深入貼近基層。

一版要聞版的頭條策劃，注重重大關(guān)切，反映全市文明創(chuàng)建工作的進(jìn)展和亮點(diǎn)，注重反映來自基層的創(chuàng)新舉措。先后策劃開設(shè)“文明創(chuàng)建排頭兵”、“創(chuàng)建全國文明城市在行動”專欄：面向一線基層，采寫普通市民中的典型人物、市直機(jī)關(guān)和街道社區(qū)創(chuàng)建工作的好做法，以通訊的形式，亮出形象，展示風(fēng)貌，為宣城市文明創(chuàng)建樹立學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。一版還策劃了“文明創(chuàng)建大家談”，推出環(huán)衛(wèi)、城管、學(xué)生、義工、出租車司機(jī)、黨政機(jī)關(guān)工作人員……從不同人物、不同角度，以直白的話語表達(dá)廣大市民對文明創(chuàng)建的心聲。其中，不少報(bào)道為市委、市政府提供了決策依據(jù)，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。

二版綜合新聞版的頭條策劃，更側(cè)重社會民生和焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題。開設(shè)“文明創(chuàng)建曝光臺”，以圖片形式側(cè)重對不文明行為的監(jiān)督批評，保持了每周一期的頻次，督促改進(jìn)工作、改正不文明行為。在清明、五一、中秋、國慶假期前后，重點(diǎn)做好文明旅游的正面報(bào)道和監(jiān)督報(bào)道。派專人跟進(jìn)報(bào)道，對已曝光稿件，派記者及時(shí)進(jìn)行跟蹤回訪，報(bào)道活動最新成效。同時(shí)，策劃“文明創(chuàng)建看實(shí)效”、“文明創(chuàng)建在網(wǎng)格”、“關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長”等專欄，重在展現(xiàn)文明創(chuàng)建改善民生的實(shí)際成果和呵護(hù)未成年人健康成長的特色做法。

鮮活的稿件，使得黨報(bào)在占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)的同時(shí)，也注入了一股新鮮的親民之風(fēng)，使黨報(bào)更貼近群眾，新聞報(bào)道吸人眼球。策劃了“曬家風(fēng)·話家訓(xùn)”、“宣城家訓(xùn)”專欄，展示本市好家風(fēng)，起到用身邊事教育身邊人的宣傳引導(dǎo)效果。策劃“全民閱讀·書香宣城”專欄，刊發(fā)了一大批本市文學(xué)愛好者的作品，展現(xiàn)了宣城作為文房四寶之城、中華詩詞之市的文化底蘊(yùn)。策劃“誠信紅黑榜”、“懲戒失信敗德行為”專欄，正面宣傳守信企業(yè)、誠信人物，曝光失信敗德行為，廣受讀者好評。

擴(kuò)寬實(shí)踐平臺， 讓“走轉(zhuǎn)改”更深化

作為新聞記者，我們?nèi)桃娮C并記錄了宣城市創(chuàng)建省級和全國文明城市的歷程。在文明創(chuàng)建中，我們深刻地感受到，走基層才能接地氣，接地氣才會出精品。只有撲下身子，沉下基層，才能挖掘出文明城市創(chuàng)建中精彩的宣城故事，才能寫出好看的宣城故事。

深化“走轉(zhuǎn)改”，在實(shí)踐中鍛煉新聞隊(duì)伍。宣城日報(bào)社倡導(dǎo)“一線采訪”、“蹲點(diǎn)采訪”，使用群眾喜聞樂見的語言講故事，不講廢話、少講老話，杜絕“假大空”，展現(xiàn)“短實(shí)新”的文風(fēng)，提升報(bào)道的吸引力和感染力，讓故事好看、讓聲音好聽。

我們以“開門辦報(bào)”為宗旨，深入開展“走基層、接地氣、改文風(fēng)、出精品”活動。報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到文明創(chuàng)建一線，把好人好事好故事找出來、寫出來、傳開來。特別是2016年抗洪搶險(xiǎn)期間，挖掘報(bào)道了一大批抗洪救災(zāi)安置一線的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，塑造了良好的宣城干群形象，起到了很好的宣傳效果。

文明創(chuàng)建一路走來，我們圍繞重點(diǎn)采寫“重頭稿”，在創(chuàng)建工作不同階段，組織精兵強(qiáng)將深入社區(qū)一線、創(chuàng)建現(xiàn)場采寫文明創(chuàng)建重頭稿件，報(bào)道各地各部門創(chuàng)建新舉措、新亮點(diǎn)。先后采寫刊發(fā)了《文明創(chuàng)建“第一仗”》《文明創(chuàng)建，我市打響攻堅(jiān)戰(zhàn)》《文明花開別樣紅——全市廣大婦女投身文明創(chuàng)建綜述》《文明創(chuàng)建看過來》等長篇綜述，全面報(bào)道創(chuàng)建工作進(jìn)展、深度報(bào)道各地各部門創(chuàng)建工作的好做法、好典型，反映創(chuàng)建活動開展以來的階段性成果。

與此同時(shí)，報(bào)社在實(shí)踐中鍛煉報(bào)業(yè)人才，拓寬發(fā)展平臺。依托市級黨報(bào)品牌優(yōu)勢，組織開展了豐富多彩的主題活動，讓市民、網(wǎng)民、小記者更多地參與創(chuàng)建，營造全社會關(guān)注創(chuàng)建的濃厚氛圍。

由報(bào)社主辦的“尋找最美笑臉”活動，社會反響熱烈，下屬的中國宣城網(wǎng)組織網(wǎng)友到電信、宣廣高速、市區(qū)中小學(xué)開展多次采風(fēng)活動，收到參賽照片1000多張，并經(jīng)網(wǎng)友投票，評選出相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)，擴(kuò)大了影響力。

由市文明市建設(shè)辦公室與報(bào)社聯(lián)合舉辦的“宣城好人評選”活動持續(xù)開展，每月一個(gè)專版集中介紹“宣城好人事跡”。

報(bào)社組織的“宣城小記者”活動，以“小手牽大手 共創(chuàng)文明城”為主題，吸引倡導(dǎo)中學(xué)生、小學(xué)生參與文明城市創(chuàng)建。主辦以“民族魂 中國夢”、“伴我成長 暢想未來”等為主題的宣城市小記者藝術(shù)節(jié)，以生動活潑的形式宣傳社會主義核心價(jià)值觀，獲得了良好的社會反響。

此外，報(bào)社主辦的“優(yōu)質(zhì)誠信建筑企業(yè)”、“金融微笑天使”等評選活動，在各行各業(yè)倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚、傳遞積極向上正能量，為創(chuàng)建做貢獻(xiàn)。

加快融合創(chuàng)新 ，讓“三為主”更明顯

“三為主”是宣城市委對改進(jìn)新聞報(bào)道提出的明確要求，以基層為主、以群眾為主、以典型為主，就是要求我們創(chuàng)新報(bào)道方式，把頭條讓給基層、把版面留給典型。近年來，我們按照“三為主”的要求，持續(xù)跟進(jìn)文明城市創(chuàng)建，拉開全媒體立體化宣傳陣勢，做到了天天有報(bào)道，版版有創(chuàng)建。

宣城日報(bào)濃墨重彩地緊隨熱點(diǎn)、宣傳中心、服務(wù)大眾?！拔遗c創(chuàng)建”、“文明創(chuàng)建大家談”專題，通過采訪廣大市民對“文明創(chuàng)建”活動的認(rèn)識，傳達(dá)市民真實(shí)心聲。開展“我為創(chuàng)建獻(xiàn)一策”活動，讓市民更多地參與到創(chuàng)建中來。在不同時(shí)節(jié)點(diǎn)推出了“志愿者風(fēng)采”、“最美勞動者”、“基層黨員風(fēng)采”、“最美家庭”、“德耀中華 好人宣城”、“踐行社會主義核心價(jià)值觀”等專題，從不同視角宣傳先進(jìn)事跡，傳播文明正能量。

在文明創(chuàng)建宣傳中，我們還嘗試報(bào)網(wǎng)融合新方式，探索發(fā)揮“宣報(bào)421新媒方陣”合力，在宣傳形式、手段上求新求變，全媒體聯(lián)動、全方位互動，提升報(bào)道效果。

——中國宣城網(wǎng)首頁顯著位置推出文明創(chuàng)建專題，重點(diǎn)策劃了“文明‘小說”系列報(bào)道，從生活細(xì)節(jié)倡導(dǎo)提升市民素養(yǎng)和文明素質(zhì)，并在日報(bào)“融周刊”連續(xù)推出整版報(bào)道。

——宣城日報(bào)客戶端推出“文明創(chuàng)建建言堂”專題策劃，向客戶端用戶征集建議，收集整理后在日報(bào)“新媒體之聲”刊發(fā)；開辟互動板塊，嘗試手機(jī)問政的新渠道；獨(dú)家策劃“文明市民朋友圈”、“曬家風(fēng)·話家訓(xùn)”、“講述身邊的感動”三個(gè)專題，以新穎的版式設(shè)計(jì)、生動活潑的內(nèi)容，在手機(jī)上向逾2.7萬客戶端用戶宣傳。

——官方微信積聚近10萬關(guān)注用戶，開辟“微論壇”，設(shè)置文明創(chuàng)建話題，引導(dǎo)用戶參與討論、提建議、談體會。在宣城日報(bào)視點(diǎn)微信平臺發(fā)布“夢娃公益視頻”，擴(kuò)大公益廣告宣傳面，提高公眾知曉度。官方微博新推出的“直播宣城”欄目，現(xiàn)場視頻直播“整治車窗拋物現(xiàn)象”等，在線觀看直播人數(shù)有1800多人。

——《新宣城》雜志，每期安排文明創(chuàng)建相關(guān)報(bào)道，發(fā)布公益廣告。

——市區(qū)33塊電子閱報(bào)欄，及時(shí)發(fā)布市民文明行為提示和相關(guān)內(nèi)容公益廣告。

參與創(chuàng)建的幾點(diǎn)總結(jié)與思考

作為黨報(bào)，必須堅(jiān)持黨性原則，始終占領(lǐng)好新聞輿論陣地，擔(dān)當(dāng)文明創(chuàng)建“參與者”和“宣傳員”雙重角色。

在這些年的實(shí)踐中，宣城日報(bào)社不斷完善體制機(jī)制，培養(yǎng)人才，加強(qiáng)策劃，拓寬陣地，激發(fā)活力，在文明城市創(chuàng)建中展現(xiàn)黨報(bào)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一是創(chuàng)新“一單制”，推進(jìn)“體制創(chuàng)新”。完善制度是基礎(chǔ)，通過健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，讓黨報(bào)新聞宣傳事業(yè)迸發(fā)活力。創(chuàng)新采用“一單制”，督促落實(shí)重點(diǎn)文明創(chuàng)建工作、宣傳思想重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，做到責(zé)任到人、落實(shí)到版面、欄目，使得黨報(bào)文明創(chuàng)建宣傳欄目常辦常新、報(bào)道常有新意。出臺《文明創(chuàng)建責(zé)任追究辦法》，對職工出勤、工作狀態(tài)和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了責(zé)任量化，取得良好效果。

二是培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖兵，推進(jìn)“能力提升”。人才是報(bào)業(yè)發(fā)展的根本，各類業(yè)務(wù)尖兵能力的提升，催生一大批鮮、活、新的創(chuàng)建報(bào)道躍然紙上，一場場影響廣泛的創(chuàng)建活動得以相繼組織開展。要?jiǎng)?chuàng)新采編業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式，培養(yǎng)名編輯、名記者，建立一支年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞男侣劜删庩?duì)伍。同時(shí)，加大報(bào)業(yè)經(jīng)營管理等人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，提升黨報(bào)活力。

三是以策劃為引領(lǐng)，推進(jìn)“精品塑造”。在新聞宣傳上，突出重點(diǎn)報(bào)道策劃，打好文明創(chuàng)建主動仗。首先預(yù)熱宣傳，營造出濃厚的創(chuàng)建氛圍。加大正面宣傳，報(bào)道宣城市文明創(chuàng)建的各項(xiàng)內(nèi)容，提高群眾的知曉率、參與率、滿意率。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督，曝光不文明行為和現(xiàn)象，并及時(shí)跟蹤回訪，報(bào)道整治工作結(jié)果。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘典型，為黨委、政府提供決策依據(jù)。通過策劃，以“內(nèi)容為王”，才能打造出諸多名欄目、名版面，創(chuàng)作出一批既叫好、又叫座的新聞精品。

四是拓展輿論陣地，推進(jìn)“報(bào)網(wǎng)融合”。圍繞新媒體矩陣布局，不斷推動“全媒體”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨報(bào)宣傳陣地全覆蓋。報(bào)紙、網(wǎng)站、雜志、新媒體矩陣等通力合作、精心策劃，力求做到新聞宣傳圖文并茂、有聲有影，使文明創(chuàng)建工作更加貼近實(shí)際、深入人心。

進(jìn)入新時(shí)代，作為地市黨報(bào)，既要鞏固傳統(tǒng)陣地，又要打開融合新局，需要進(jìn)一步改進(jìn)新聞報(bào)道，通過“改文風(fēng)、接地氣、出精品”，努力提高辦報(bào)質(zhì)量和水平，寫好中國故事，起到鼓舞人心的作用，唱響中國聲音，發(fā)揮凝聚人心的力量。

（作者單位：宣城日報(bào)社）

責(zé)編：姚少寶