趙曉宏

【摘 要】以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的戰(zhàn)略部署，有利于營造風(fēng)正氣清的良好政治生態(tài)，實現(xiàn)廉潔“零”目標(biāo)。文章闡述了推進(jìn)此目標(biāo)的重大意義及具體措施。

【關(guān)鍵詞】廉潔“零”目標(biāo)；重要意義；具體措施

一、推行廉潔“零”目標(biāo)的必要性

古今中外正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)說明，廉潔興邦，腐敗喪權(quán)，這是政權(quán)運行的必然規(guī)律。廉潔是政黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是政權(quán)運作的重要基石。反對腐敗、實現(xiàn)廉潔，是全世界各國、各地區(qū)反腐敗的重要目標(biāo)。如今，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，要經(jīng)得住考驗，最根本的就是要進(jìn)一步加強黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。為此，推行廉潔“零”目標(biāo)，既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切，也是社會主義政治文明的重要組成部分。我們要從建設(shè)社會主義政治文明的戰(zhàn)略高度認(rèn)識和把握，把推行廉潔目標(biāo)作為全黨全社會的一項重大政治任務(wù)，納入政治文明建設(shè)的大范圍、大格局中去認(rèn)識和把握。

二、推進(jìn)廉潔“零”目標(biāo)的重大意義

廉潔是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容和組成部分，是對馬克思主義建黨理論和道德學(xué)說的堅持和發(fā)展。弘揚廉潔價值觀，對于深化馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)，都具有十分重要的理論意義和實踐意義。

（一）理論意義

廉潔“零”目標(biāo)的提出，是以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人對全面從嚴(yán)治黨取得的歷史成就和寶貴經(jīng)驗的總結(jié)，是對共產(chǎn)黨的建設(shè)和執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的升華，反映了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命和黨的建設(shè)的新任務(wù)和新要求。這表明經(jīng)過新中國成立60多年，特別是改革開放30多年的發(fā)展，我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，發(fā)生了質(zhì)的飛躍，這尤其體現(xiàn)在黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)的認(rèn)識深化上，體現(xiàn)在黨對市場經(jīng)濟和資本、權(quán)力的駕馭的認(rèn)識深化上，體現(xiàn)在依規(guī)治黨和以德治國的統(tǒng)一的認(rèn)識深化上。作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，它是對馬克思主義經(jīng)典作家和中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的反腐倡廉思想的繼承和發(fā)揚，是新時代加強黨的建設(shè)，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要思想武器。

（二）實踐意義

推進(jìn)廉潔“零”目標(biāo)，作為全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是一個系統(tǒng)工程，涉及到黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等各方面建設(shè)，關(guān)乎黨和國家的前途命運。習(xí)近平同志在十九屆中央紀(jì)委二次全體會議上強調(diào)，要深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。要強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。推進(jìn)廉潔目標(biāo)，對于深入開展反腐敗斗爭，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，提高全社會的道德水準(zhǔn)和文明程度，既是治標(biāo)的利器，又是治本的基礎(chǔ)。廉潔對于推進(jìn)新時代的偉大斗爭、偉大工程和偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，進(jìn)而彰顯馬克思主義的真理力量和社會主義的制度優(yōu)勢，無疑具有十分重要的意義。

三、推進(jìn)廉潔“零”目標(biāo)的具體措施

（一）深入貫徹黨的十九大精神，保持堅強政治定力

把黨的政治建設(shè)擺在首位，以“不忘初心、牢記使命”開展主題教育，堅持以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以黨團(tuán)活動日、黨組織活動日、“三會一課”等形式，采取自學(xué)、討論交流、案例分析，觀看視頻、撰寫心得、廉政黨課等多種方式開展廉潔教育，提高黨員干部的廉潔自律意識。持續(xù)推進(jìn)廉潔文化“五進(jìn)”活動，充分利用紅色教育資源、廉潔教育基地、廉潔文化示范點，進(jìn)行廉潔微電影展播、廉潔文化作品征集等活動，加強黨員干部“六觀”培養(yǎng)，切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）全面加強紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩

將紀(jì)律建設(shè)擺在首位，不斷增強政治警覺性和政治鑒別力，自覺樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，做到令行禁止、“四個服從”。深化“兩個責(zé)任”落實，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級抓一級、全公司動手一起抓的良好局面，讓紀(jì)律成為干部干事創(chuàng)新的“定心丸”，讓守紀(jì)律成為干部創(chuàng)業(yè)成事的“安全繩”，要時刻以紀(jì)律為尺衡量自己的言行，知邊界、明底線，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線，多做“咬耳扯袖”真正把他律要求轉(zhuǎn)化為自律追求。

（三）持之以恒糾正四風(fēng)，不斷深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變

發(fā)揚釘釘子精神，抓住關(guān)鍵時間節(jié)點和“四風(fēng)”突出問題。一個節(jié)點一個節(jié)點地堅守，一個問題一個問題地突破，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。從具體問題抓起，不定期開展明察暗訪、專項檢查和突擊檢查，特別是對形式主義、官僚主義等的新表現(xiàn)，堅持露頭就打，絕不手軟，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行“一崗雙責(zé)”，做到以身作則、率先垂范，把干部值班、帶班，請銷假、工作日飲酒、賭博等作為干部作風(fēng)整頓的重點，深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（四）加大社會監(jiān)督力度，以陽光促進(jìn)政府廉潔

政府廉潔，核心是行政行為陽光透明。戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志就提出：“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”，“只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息”。法律上有句格言：“正義不僅應(yīng)當(dāng)被實現(xiàn)，還應(yīng)當(dāng)以看得見的方式被實現(xiàn)”，“看得見”則需要陽光。事實上，一些地方和部門決策“高高在上”、公務(wù)“暗箱操作”、公開“半遮半掩”、辦事“吃拿卡要”等問題，群眾深惡痛絕，影響了政府廉潔，“透明政府”還在路上，“陽光施政”還需強化。必須圍繞打造“透明政府”、“陽光政府”，落實群眾的知情權(quán)，進(jìn)而激活參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)“四權(quán)”的“連續(xù)效應(yīng)”。

一是政府決策要透明。通過“網(wǎng)絡(luò)問政”、“電視問政”等形式，廣泛聽民意，躬身尋良策，調(diào)研聽真言，增強與群眾的互動，決策源于群眾需求，爭取群眾最大支持，防止政府決策與群眾需求“斷層”，實施中遭遇群眾“抵觸”。

二是政務(wù)信息要透明。一些事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生的大事、實事，以及事關(guān)百姓切身利益的政策、決策等信息，要在第一時間讓老百姓知曉，把“抽屜政策”、“倉庫文件”、“內(nèi)部秘密”端出來“曬”，避免被“訛傳”，防止被“誤讀”。

三是行政過程要透明。就是要破除施政“神秘”，將政務(wù)實施全過程公開，執(zhí)法全程網(wǎng)上公開，定期在網(wǎng)上公開“三公”經(jīng)費，隨時對政府工作公開答疑，接受人民群眾和社會各屆的監(jiān)督和質(zhì)疑，彌補施政“瑕疵”，贏得公眾理解支持。

四是行政程序要透明。就是要打破公權(quán)“詭秘”，通過建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務(wù)（便民）服務(wù)中心，實現(xiàn)陽光辦事，高效規(guī)范服務(wù)。

五是領(lǐng)導(dǎo)干部要透明。不僅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要向紀(jì)委如實報告重大事項，接受黨內(nèi)監(jiān)督，還要探索實行副廳級以下后備干部財產(chǎn)公示制度，有效防止帶“病”提拔，提高干部任用公信力，逐級逐步純潔干部隊伍。

（五）踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，打造鋼鐵紀(jì)檢隊伍

堅持把加強紀(jì)檢隊伍建設(shè)放在更加突出的位置，按照自身建設(shè)“五個一”要求，強化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍學(xué)習(xí)自覺性。加大培訓(xùn)教育力度，采取組織培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等多種形式，分層次有針對性的強化培訓(xùn)，修煉能干會干的過硬內(nèi)功，鍛造擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的看家本領(lǐng)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)素質(zhì)和技能，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求，提高紀(jì)檢人員自身免疫力，保持做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的定力、耐力、活力，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)鋼鐵紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

四、結(jié)語

推行廉潔“零”目標(biāo)，就是要反對和鏟除一切為了私利而濫用公共權(quán)力的腐敗現(xiàn)象，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行監(jiān)督機制，確保權(quán)力為人民的利益、沿著制度化和法制化的軌道運行。同時使廉潔、廉政的價值觀在全社會牢固樹立、深入人心、人人遵循。

【參考文獻(xiàn)】

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