周日 洪培鑫

【摘 要】作為中國新世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，和平發(fā)展的提出有著深刻的時代背景，中國的和平發(fā)展既需要一個良好的國內(nèi)法律環(huán)境，也需要一個以和平安全為核心價值的國際法律環(huán)境，中國的和平發(fā)展與國際法是相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系。隨著和平發(fā)展的提出，中國的國際法實(shí)踐無論在廣度上、還是在深度上都將邁入一個新的階段，也為中國的國際法學(xué)者提出了新的研究課題。

【關(guān)鍵詞】和平發(fā)展；國際法；關(guān)系

中國的和平發(fā)展發(fā)生在世界關(guān)系日益加深，全球化趨勢日益加劇的一個時代。實(shí)際上，良好的國際法律秩序可以與公正合理的國際政治，經(jīng)濟(jì)和社會秩序密切相關(guān)。中國的和平發(fā)展必將成為加強(qiáng)維護(hù)世界和平的支柱，一定會在建立公正合理的新的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序中發(fā)揮積極作用，從而有助于建立和完善良好的國際法律秩序。

一、國際法對中國和平發(fā)展的作用

中國的和平發(fā)展，簡而言之就是通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，也是通過自身發(fā)展促進(jìn)世界和平。要通過世界和平發(fā)展，就是為和平的國際環(huán)境爭取和平的國際環(huán)境，專注發(fā)展自己，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。今天，和平的國際環(huán)境，和諧的世界正在成為中國今天國際社會和平發(fā)展的重要組成部分，這是中國加深和擴(kuò)大中國改革開放和對外交流的相互依存和經(jīng)濟(jì)全球化的外部社會基礎(chǔ)。

國際法通過對國際法律秩序的維護(hù)形成和平的國際環(huán)境，為中國的和平發(fā)展所需要的外部社會起著法律保障作用，同時，際法尤其是作為國際法的基礎(chǔ)具有強(qiáng)行法性質(zhì)的國際法基本原則，則為中國的和平發(fā)展提供了國際法依據(jù)。國家主權(quán)平等原則、民族自決原則、不干涉內(nèi)政原則等國際法基本原則，從不同的方面表明，中國選擇走和平發(fā)展的道路，是中國固有的國際法基本權(quán)利，任何國家或國際組織都無權(quán)干涉，除非這種選擇損害國際社會或其他國家的正當(dāng)利益--歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，這種情況是不存在的。禁止使用武力或武力威脅以及和平解決國際爭端的國際法基本原則，是維護(hù)世界和平的法律基石。而這一具有強(qiáng)行法性質(zhì)的基本原則，與中國的和平發(fā)展道路涵義具有內(nèi)在的一致性，這也是中國和平發(fā)展道路的題中應(yīng)有之義。因此，不僅國際法為中國的和平發(fā)展提供了國際法依據(jù)，而且中國的和平發(fā)展也反過來加強(qiáng)了國際法的合法性和基本原則的強(qiáng)制性。

二、中國和平與發(fā)展對國際法的影響

中國通過自身的發(fā)展來促進(jìn)世界的和平，主要是通過融入、建設(shè)國際法律秩序以形成平等互利的國際關(guān)系來促進(jìn)國際法的發(fā)展，并加強(qiáng)國際法的合法性和實(shí)施能力，為國際法在新世紀(jì)的發(fā)展和完善打下良好的基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)的。因此，中國的和平發(fā)展對當(dāng)代國際法的發(fā)展起著推動和促進(jìn)作用。

自改革開放以來，中國不斷擴(kuò)大國際交往和合作，逐步融入國際社會，參與和遵守國際法律秩序，這可以在中國加入大量國際多邊條約和國際組織中得到證明。中國的和平發(fā)展戰(zhàn)略，首先是一個人口占世界四分之一強(qiáng)的大國積極融入、參與和遵守國際法律秩序和遵守國際法的過程，而不是對現(xiàn)有國際體系的挑戰(zhàn)和顛覆。平等互利的國際關(guān)系有助于國際法的成長，而國際社會強(qiáng)權(quán)政治與霸權(quán)主義的出現(xiàn)則有可能扼殺國際法的生機(jī)。而良好的國際關(guān)系的形成，必然會促進(jìn)國際法的健康成長。中國通過實(shí)施和平發(fā)展戰(zhàn)略積極建設(shè)國際法律秩序的過程，也并不能理解為對現(xiàn)有秩序的挑戰(zhàn)，因?yàn)閲H法律秩序自產(chǎn)生之日起，就一直處于變革之中，而中國的和平發(fā)展與國際法律秩序的變革是一個相輔相成，相依相伴的過程。中國的發(fā)展是和平力量的發(fā)展，是多極化的發(fā)展。中國堅(jiān)定不移的走和平發(fā)展的道路，就是堅(jiān)定不移地在國際法的范圍內(nèi)營造和平，謀求發(fā)展。中國的和平發(fā)展必然會改變國際法律秩序中不合理的成分，積極推動良好國際法律秩序的實(shí)現(xiàn)。因此，通過實(shí)施和平發(fā)展戰(zhàn)略，中國積極建設(shè)國際法律秩序的過程也是公平，合理，平等，互利的良性發(fā)展的國際法律秩序的發(fā)展過程。形成與國際法律保護(hù)密切相關(guān)的良好國際法律秩序，必將進(jìn)一步促進(jìn)國際法的健康發(fā)展。

三、我國法律如何與國際法銜接

（一）我國法律與國際法接軌必須確保國家主權(quán)領(lǐng)土完整

國家對外貿(mào)易各方面的利益要求我國法律的制定和修改必須堅(jiān)決抵制西方各國的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，考慮到國際法平等互利的原則和規(guī)范，符合國際慣例。對于霸權(quán)而言，堅(jiān)決抵制。我國法律的制定和修改，是依據(jù)我國的具體國情要求的，是黨的方針，路線，政策的體現(xiàn)，是根據(jù)我國憲法的基本原則，遵循保護(hù)廣大人民群眾的根本利益和國家根本利益的宗旨制定個修改的。國際法與國際慣例，是根據(jù)國家和國家的習(xí)俗和歷史情況，是各種政治力量，各種文化力量，各種相互競爭的習(xí)慣，相互妥協(xié)的產(chǎn)品，主要由多邊國際組織開展國家咨詢，影響較大。

（二）我國法律制定和修改應(yīng)根據(jù)具體的國情和人民的根本利益，保持國家利益和民族工業(yè)

依據(jù)我國加入國際組織的承諾，應(yīng)遵循公認(rèn)國際法準(zhǔn)則，在我國保持法律獨(dú)立性的基礎(chǔ)上堅(jiān)持反對個別強(qiáng)權(quán)國家的霸權(quán)主義，為國際法的公正性作出貢獻(xiàn)，使國際法成為維護(hù)國際的政治，經(jīng)濟(jì)新秩序的工具。我國法律的制定和修改應(yīng)遵循我國的憲法和根本利益的保證的原則，應(yīng)警惕西方敵對勢力借國際法干涉我國內(nèi)政的陰謀，打著民主，自由等旗號，實(shí)際搞和平演變的陰謀。我國法律制定的基礎(chǔ)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政的社會主義國家，我國必須警惕國際法中融合美國強(qiáng)權(quán)政治觀點(diǎn)的準(zhǔn)則和條約，防止和平演變。我國經(jīng)濟(jì)法規(guī)和行政法規(guī)的制定和修改，要警惕洋奴思想。要警惕極少受西方教育的欣賞西方制度的人，打著民主和改革的旗號，實(shí)際上是在政治上，思想上投降西方的價值觀，照搬西方的法律模式，用西方國家的國內(nèi)法和國際法，全面改造我國的法律，維護(hù)利益集團(tuán)的利益，不顧國家和整個民族和勞動人民的利益。

四、總結(jié)

展望未來，一個開放、穩(wěn)定、強(qiáng)大的中國，必將對于推動國際發(fā)展法的完善和發(fā)展問題的解決發(fā)揮更加令人矚目的作用。同時中國須以國際法為基本準(zhǔn)則來指導(dǎo)對外關(guān)系的實(shí)踐，在約束自己的同時也要求其他國家履行國際義務(wù)，從而建設(shè)和推行中國能夠認(rèn)同的國際法律秩序。

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