[提要] 隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展及居民收入的不斷攀升，湖南省對生鮮農(nóng)產(chǎn)品供給提出更高的要求。本文分析湖南農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)基礎條件及發(fā)展現(xiàn)狀，并針對所存在的問題，提出新常態(tài)下應對之策。

關鍵詞：湖南；新常態(tài)；農(nóng)產(chǎn)品；冷鏈物流

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

引言

2014年，物流業(yè)與其他眾多行業(yè)一樣步入“新常態(tài)”。新常態(tài)的實質(zhì)是高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長新階段。同年6月11日召開的國務院常務會議，通過了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，確定了農(nóng)產(chǎn)品物流、物流園區(qū)工程等12項重點工程，其中農(nóng)產(chǎn)品物流位居12項重點工程前列。而以糧食為主的大宗物流和以果蔬為主的冷鏈物流，代表了未來農(nóng)產(chǎn)品物流的兩大發(fā)展方向。我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)將以質(zhì)量和效益為中心，全面打造中國冷鏈物流“升級版”，以轉(zhuǎn)型升級應對冷鏈物流“新常態(tài)”。

湖南是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費大省，根據(jù)國家長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要文件精神，全省已確立要結(jié)合沿江流域的總體情況和自身的特色優(yōu)勢，著力打造“五區(qū)”，并將打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)列為首位。新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定增長有賴于農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是農(nóng)產(chǎn)品物流的重要構(gòu)成，它指農(nóng)產(chǎn)品從供應地向接收地的流動過程中，在生產(chǎn)加工、運輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)運用低溫冷凍等先進技術，使農(nóng)產(chǎn)品始終處于維持其品質(zhì)所必需的適宜溫度環(huán)境下，以最大限度保證產(chǎn)品品質(zhì)、減少產(chǎn)品損耗、提高效益的活動，新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定增長有賴于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展。

隨著城市化進程的加快以及經(jīng)濟的快速發(fā)展，湖南省居民消費能力、消費水平以及食品安全意識不斷提高，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和流通量隨之持續(xù)增加，全省對生鮮農(nóng)產(chǎn)品品種安全性、多樣性及品質(zhì)也提出了更高的要求。但是，由于技術落后、供應鏈不完整性等諸多因素，目前湖南農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展尚存在諸多問題，遠未形成與農(nóng)產(chǎn)品資源、消費大省及中部崛起戰(zhàn)略支點相稱的現(xiàn)代化冷鏈物流體系。因此，適應新常態(tài)要求，加大力度建設和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，對于提高全省農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟收入水平，保障食品質(zhì)量安全，改善河南省居民的營養(yǎng)與健康狀況，具有十分重要的意義。

一、湖南省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）政策發(fā)展環(huán)境分析。為優(yōu)化資源配置，適應流通規(guī)模擴大的要求，中央高度重視現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，先后出臺了《國務院關于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》、《國務院辦公廳關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》、《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改委）等政策，計劃優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，加大政策扶持力度，加快建立暢通高效、安全便利的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流符合中央轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略要求?；诖饲疤幔鲜∫殉雠_《湖南省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流三年實施計劃（2015-2017年）》，明確提出要積極營造冷鏈物流發(fā)展良好環(huán)境，全面構(gòu)建社會化、網(wǎng)絡化、專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務體系，推動全省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流健康發(fā)展。各地州市政府也已加大力度開展相關的政策和規(guī)劃研究，積極推出與落實有關文件精神，并將冷鏈物流列為重點發(fā)展對象。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎條件分析。湖南農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流已形成以特色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為基礎，以區(qū)域性、綜合性和專業(yè)性冷鏈物流市場為依托，以企業(yè)為載體的多元發(fā)展格局。

1、冷鏈物流初具規(guī)模。湖南農(nóng)產(chǎn)品資源雄厚，歷來享有“魚米之鄉(xiāng)”、“生豬之鄉(xiāng)”等美譽。據(jù)統(tǒng)計，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值僅次于河南、四川，常年位居全國前三位；湖南也是全國重要的水果產(chǎn)區(qū)，水果產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的5.4%，其中柑橘產(chǎn)量高居全國第四位；同時，作為全國重要的商品蔬菜生產(chǎn)基地，湖南常年蔬菜種植面積在1，400萬畝以上，有較強的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。2014年，全省豬牛肉類產(chǎn)品出口創(chuàng)匯更是躍居全國第一位，肉禽類、水產(chǎn)品、果蔬等產(chǎn)出穩(wěn)定增長，效益可觀。目前，此三類產(chǎn)品的冷鏈流通率分別為16%、21%和7%，冷藏運輸率分別為30%、36%和15%。

2、基礎設施不斷完善。通過對近年數(shù)據(jù)統(tǒng)計可知，湖南現(xiàn)有冷凍庫容量100萬噸以上，冷藏庫容量114萬噸，冷鏈運輸車1，641輛，全省在建冷凍庫容量50萬噸，冷藏庫容量73萬噸。其中，長沙農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施建設已具一定規(guī)模，擁有馬王堆、紅星、黃興冷庫、長沙農(nóng)產(chǎn)品物流中心等大中型配送中心；岳陽建有湘北農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心，包括懷化市、衡陽市、南縣、雙峰縣等在內(nèi)的其他縣市生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系也已初步成形。

3、先進技術逐步推廣。冷庫建設正由傳統(tǒng)冷庫向現(xiàn)代化的鋼結(jié)構(gòu)單體拼裝庫快速轉(zhuǎn)型，制冷工藝從高溫、低溫發(fā)展為預冷、氣調(diào)、超低溫、速凍、恒溫、制冰等各種類型。運輸車輛向高溫、低溫和常溫“三層溫”冷藏車發(fā)展，GPS定位、恒溫控制運輸和蔬菜真空預冷技術迅速推廣。冷鏈溯源與全程監(jiān)控等技術逐漸成熟，信息化技術在冷鏈物流中得到一定程度的應用。

4、優(yōu)勢企業(yè)快速成長。全省從事冷鏈物流的企業(yè)452家，一批肉類食品、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商業(yè)終端的冷鏈物流和專業(yè)的第三方冷鏈物流公司不斷壯大，呈現(xiàn)出網(wǎng)絡化、標準化、規(guī)?；蛯I(yè)化的發(fā)展態(tài)勢。

（三）市場發(fā)展前景分析。調(diào)查顯示，2017年，湖南地區(qū)GDP實現(xiàn)同比增長8%，與上年持平，高于全國平均水平1.1個百分點；2005～2015年，十年間湖南GDP增速位居全國前列，近五年來有關國民經(jīng)濟指標與居民日常生活的多項數(shù)據(jù)均呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢。伴隨著GDP飛速成長的是全省居民生活水平的提高，居民對商品的優(yōu)質(zhì)化、差異化需求越來越強，特別是對蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)等主要生鮮農(nóng)副產(chǎn)品需求量迅速增加，近年來湖南凍品年消費量以10%左右的比例遞增，這都將有力推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)不斷地向更高層次發(fā)展。

二、湖南省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)存在的問題

雖然近年來取得了一定的成績，但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、滿足居民消費的需求相比，湖南農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)仍存在很多不足之處，本文將其歸納為如下方面：

（一）空間布局不合理，運輸成本高企。由于生鮮農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短的特性，決定其必須在產(chǎn)地進行即時低溫儲藏，這樣才能更好地保證質(zhì)量，滿足消費需求。目前，湖南在冷鏈配送節(jié)點建設上存在明顯的空間布局不合理現(xiàn)象，省內(nèi)現(xiàn)有的配送點主要位于長沙及環(huán)長株潭城市群等地區(qū)，而且總的數(shù)量少，湘南及湘西地區(qū)基礎設施建設相當滯后，造成冷鏈資源分配極其不均，使得這些建設落后地區(qū)對生鮮農(nóng)產(chǎn)品的供需必須依靠相對發(fā)達地區(qū)提供資源才能滿足。這不但會給省內(nèi)交通組織帶來壓力，同時還增加了農(nóng)產(chǎn)品在途損失以及能源的消耗和污染物的排放，拉升了社會物流成本。

（二）設施設備不先進，重冷藏、輕冷運。首先，冷庫容量與全省冷庫需求相比嚴重不足，為了緩解庫位壓力，部分配送點經(jīng)常將高溫倉庫用作低溫倉庫使用。同時，有少部分冷庫建成時間為改革開放前后，設施陳舊老化、能耗高、生產(chǎn)效能低，且常年處于超負荷運行狀態(tài)，難以實現(xiàn)分揀區(qū)的溫度控制以及與冷藏車的無縫銜接，很難滿足配送要求；其次，重冷藏、輕冷運的現(xiàn)象非常嚴重，冷藏保溫車占貨運汽車的比例極低，甚至不到5%，而且技術水平落后，導致80%～90%生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍處在常溫下流通，肉類、水產(chǎn)品及果蔬的流通腐損率分別達18%、20%、30%，儲藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)存在“斷鏈”現(xiàn)象，全程冷鏈比率過低。

（三）第三方冷鏈物流企業(yè)發(fā)展滯后。由于冷鏈物流前期投入大，技術要求和運營成本都比較高，原有第三方物流企業(yè)短時期內(nèi)無法轉(zhuǎn)型，致使全省第三方冷鏈物流發(fā)展遲緩，現(xiàn)有冷鏈物流企業(yè)大多以中小企業(yè)為主，經(jīng)營規(guī)模較小，服務標準較低而且不統(tǒng)一，技術創(chuàng)新不足，管理滯后、經(jīng)營成本高，沒有形成區(qū)域化、連鎖化、規(guī)模化的服務網(wǎng)絡，難以提供全程綜合化的冷鏈物流服務。

（四）標準化體系建設不完善。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標準化體系的確立是其發(fā)展的基礎。由于不同種類的農(nóng)產(chǎn)品對于運輸、儲藏、包裝等溫控要求與服務技術條件存在差異，只有建立相應的標準化管理體系并嚴格施行，才能充分保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。然而，湖南省當前并未形成統(tǒng)一的貫穿整個物流鏈的政府和行業(yè)通用標準，質(zhì)量監(jiān)管體系建設較為滯后，這導致行業(yè)的準入門檻極低，各冷鏈物流企業(yè)基本上都是根據(jù)自身需求進行操作，企業(yè)間缺乏統(tǒng)一性以及協(xié)作性，行業(yè)服務水平難以從根本上得到保障。

（五）專業(yè)人才缺乏，人才培養(yǎng)力度不夠。因為全省冷鏈物流市場需求增長太快，所以尚未形成相對完善的冷鏈物流體系，而且由于冷鏈物流與傳統(tǒng)物流差異較大，目前省內(nèi)物流專業(yè)人才的需求短缺現(xiàn)象十分嚴重；與此同時，出于歷史原因，國內(nèi)現(xiàn)在少有高?；蚺嘤枡C構(gòu)可以為企業(yè)輸送相關人才（當前全國僅有十多所大專院校開辦有與冷鏈物流相關的專業(yè)），企業(yè)用人更多只能從基層進行培養(yǎng)，使得培養(yǎng)周期過長，極易造成冷鏈物流人才斷檔，其中倉儲、項目管理人才尤為短缺。專業(yè)人才缺失已成為制約湖南冷鏈物流發(fā)展的瓶頸之一。

三、湖南省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)發(fā)展對策

為適應新常態(tài)，湖南省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)亟須采取對策進行轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級：

（一）統(tǒng)籌優(yōu)化，合理布局?；诂F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心分布狀況存在的問題，政府部門應出臺宏觀政策進行產(chǎn)業(yè)扶持，綜合分析湖南地區(qū)現(xiàn)有冷鏈物流配送中心發(fā)展規(guī)劃、配送中心空間分布、資源與環(huán)境等實際情況，然后進行科學規(guī)劃，合理布局。在重要農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)建立重點農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)，在大中城市周邊規(guī)劃建設一批具有低溫條件下中轉(zhuǎn)和分撥功能的配送中心。最終做到全省每個縣都有至少一座中型或小型的冷庫，以滿足當?shù)氐氖袌鲂枨?。從而形成以長沙為核心保有大型冷庫，各個地市建有中型或以上冷庫，縣建有中型或小型冷庫的全覆蓋物流網(wǎng)，最終實現(xiàn)全域范圍無縫快速配送。

（二）加強冷鏈物流基礎設施設備建設。省及地市政府應加大財政投入，安排專項資金，出臺稅收等優(yōu)惠政策，充分利用多種融資方式為企業(yè)設施設備建設與改造升級提供資金保障。首先，鼓勵企業(yè)新建各類冷庫等基礎設施，加快對原有的落后設施設備進行升級換代，改為集冷藏和配送為一體的冷鏈物流配送型倉庫，同時擴大冷庫庫容、提供多溫區(qū)冷庫分區(qū)；其次，冷藏和冷運并重，積極引入冷藏保溫車和冷藏集裝箱等物流工具，增加冷藏保溫車占貨運汽車的比例；最后，要加強對冷卻冷凍、冷藏和信息化管理等冷鏈物流技術和設備的創(chuàng)新與研發(fā)，盡快普及各種最新技術。

（三）加快培育第三方冷鏈物流企業(yè)。通過政府引導，行業(yè)協(xié)會等溝通協(xié)調(diào)，在原來的基礎上，努力發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)。首先，規(guī)范管理現(xiàn)有的發(fā)展前景好的中小型企業(yè)，鼓勵其創(chuàng)新服務模式，或者以資產(chǎn)、資本為紐帶實現(xiàn)企業(yè)間的聯(lián)合、重組，擇優(yōu)去劣，幫助這些企業(yè)逐步做大做強；其次，對于生產(chǎn)性企業(yè)自有的冷鏈物流公司或大型商貿(mào)企業(yè)（如長沙步步高）自有的生鮮食品配送中心，鼓勵其農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)務逐步與主營業(yè)務分離，在滿足自身配送要求的基礎上逐步向?qū)I(yè)的第三方冷鏈物流企業(yè)轉(zhuǎn)化；最后，加快引進管理方式先進、經(jīng)營理念創(chuàng)新、經(jīng)濟實力雄厚、具有核心競爭力的大型企業(yè)，以形成品牌效應與集聚效應。

（四）制定并完善行業(yè)標準。首先，政府應盡快建立與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流指導準則、相關標準及操作規(guī)范，標準必須貫穿全物流鏈。如行業(yè)準入標準、原料基地生產(chǎn)標準與規(guī)范、分類存放和配送標準、加工標準、運輸標準（特別是農(nóng)產(chǎn)品運輸溫度標準）、運輸車輛采購使用標準、衛(wèi)生標準等，并制定以GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）、GVP（良好獸醫(yī)規(guī)范）、GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）、HACCP（危害關鍵控制點分析）、ISO為基本原理的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全程質(zhì)量與安全控制技術規(guī)程，以提高行業(yè)門檻，實現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰以及供應鏈的全程控制；其次，建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流共享信息平臺，廣泛應用先進物流信息技術，優(yōu)化產(chǎn)品信息監(jiān)控和追溯責任機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享，提高行業(yè)監(jiān)管水平和政府信息收集和處理能力；最后，加強對標準的執(zhí)行監(jiān)管，以保障標準充分發(fā)揮作用。

（五）強化冷鏈物流人才培養(yǎng)力度。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展必須以物流專業(yè)人才作為有力支撐。湖南高校林立，教育、科研資源相當豐富，政府決策部門應充分利用此優(yōu)勢，牽頭建立政府、企業(yè)、培訓機構(gòu)與高校有效協(xié)同的多方聯(lián)動培養(yǎng)機制，創(chuàng)造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境和平臺，建設“多層次、立體式”的人才培養(yǎng)模式。一方面政府、企業(yè)和培訓機構(gòu)可以共同開發(fā)“短、平、快”的培訓課程，培養(yǎng)市場急需的操作人員和一線管理人員；另一方面高校要根據(jù)社會需要開設冷鏈物流專業(yè)，通過明確人才定位，完善課程設置，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，實行校企合作，為企業(yè)培養(yǎng)和儲備高端人才。

四、結(jié)語

綜上分析可以看出，通過政府、企業(yè)、高校以及有關研究機構(gòu)等密切和高效的配合，從政策、資金、基礎設施設備、技術開發(fā)推廣、人才培養(yǎng)等多方面共同努力，湖南農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)必將順利實施轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級，并實現(xiàn)又好又快地發(fā)展。

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