盧艷娜

[提要] 電信行業(yè)與我們的生活息息相關(guān)，它在我國(guó)占據(jù)壟斷地位。本文根據(jù)SCP理論對(duì)我國(guó)電信業(yè)進(jìn)行定性定量剖析，并提出電信業(yè)發(fā)展前景和今后快速成長(zhǎng)可行性建議。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)行為；市場(chǎng)績(jī)效；市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；中國(guó)電信

中圖分類號(hào)：F62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、我國(guó)電信行業(yè)發(fā)展背景

我國(guó)電信行業(yè)歷史悠久，到目前為止已經(jīng)有一百多年的歷史了。最初的電信業(yè)是由郵電部來管理的，這是由當(dāng)時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況決定的。剛剛建國(guó)，我國(guó)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，電信業(yè)也是由國(guó)家來管理。由于我國(guó)政府對(duì)電信行業(yè)的監(jiān)管比較嚴(yán)格，所以電信產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展缺少活力，過于安于現(xiàn)狀。

隨著時(shí)間的推移，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制也在慢慢改革以適應(yīng)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1992年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立。中國(guó)聯(lián)通隨后成立，電信業(yè)的國(guó)家壟斷局面被打破。經(jīng)過漫長(zhǎng)的發(fā)展與重組，從最初中國(guó)移動(dòng)占主導(dǎo)地位的局面轉(zhuǎn)變成三家勢(shì)均力敵的局面。

二、我國(guó)電信業(yè)SCP分析

（一）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)就是指一個(gè)市場(chǎng)中企業(yè)規(guī)模的大小和企業(yè)的個(gè)數(shù)的占比情況。我國(guó)電信行業(yè)由于受到政府的管控屬于壟斷型行業(yè)，因此競(jìng)爭(zhēng)力比較弱。想要企業(yè)快速發(fā)展就必須引入競(jìng)爭(zhēng)，通過市場(chǎng)這只看不見的手來平衡資源的有效配置。

1、市場(chǎng)集中度。市場(chǎng)集中度是評(píng)價(jià)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的重要因素。本文采用赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)分析，表1中HHI1代表在移動(dòng)通信領(lǐng)域的市場(chǎng)集中度，HHI2代表固定電話領(lǐng)域的市場(chǎng)集中度，HHI3代表固網(wǎng)寬帶領(lǐng)域的市場(chǎng)集中度?？梢钥闯觯何覈?guó)電信行業(yè)的HHI指數(shù)全部都是大于1，800小于3，000，根據(jù)赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)，我國(guó)電信業(yè)屬于高寡占Ⅱ型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。移動(dòng)通信和固定電話領(lǐng)域的市場(chǎng)集中度慢慢降低，而固網(wǎng)寬帶領(lǐng)域的市場(chǎng)集中度在逐漸上升，這主要由于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展。在改革重組之后，我國(guó)電信行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)并沒有太大的變化。（表1）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步、智能手機(jī)的普及，電信行業(yè)也慢慢地由語音通話的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱髁康母?jìng)爭(zhēng)。2015年流量收入占比32%。可以看出，未來電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)一定還是數(shù)據(jù)流量的競(jìng)爭(zhēng)。

2、產(chǎn)品差異化。產(chǎn)品差異化就是指企業(yè)通過提供性質(zhì)用途等一系列特點(diǎn)不同的產(chǎn)品來滿足消費(fèi)者的需求。從而使顧客能夠把此產(chǎn)品和競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)品區(qū)別開來。中國(guó)移動(dòng)相比較聯(lián)通和電信而言，它資金雄厚，擁有巨大的客戶群，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)是它的最具有競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)。中國(guó)移動(dòng)套餐豐富，可以滿足不同層次的消費(fèi)者。另外基站覆蓋廣，通話順暢。中國(guó)電信是我國(guó)電信行業(yè)歷史最長(zhǎng)的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)非常豐富。中國(guó)電信是我國(guó)三家企業(yè)中最早被運(yùn)用到政府部門的，即政企部門。中國(guó)電信積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，在提速降費(fèi)方面做出了很大的調(diào)整。中國(guó)聯(lián)通的WCDMA網(wǎng)絡(luò)是三家運(yùn)營(yíng)商中技術(shù)最成熟的，同時(shí)它提供的電信業(yè)務(wù)也是最全面的。最新消息稱：中國(guó)聯(lián)通將進(jìn)行混企制改革，推動(dòng)創(chuàng)新，其潛力不可估計(jì)。

3、市場(chǎng)進(jìn)入壁壘。進(jìn)入壁壘又稱進(jìn)入障礙或進(jìn)入門檻，他是指產(chǎn)業(yè)內(nèi)已有企業(yè)對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進(jìn)行阻礙。中國(guó)電信的進(jìn)入壁壘首要是規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘和政策法規(guī)壁壘。因?yàn)殡娦艠I(yè)是干系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性行業(yè)，進(jìn)入該行業(yè)投入資本量大，并且很多資金投入之后并不能看到明顯的效益，資金回轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)，一旦進(jìn)入就難以退出，所以對(duì)于我國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商來講，不管從規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘還是政策性壁壘來看，新企業(yè)的進(jìn)入難度都很大，并且已有企業(yè)比新企業(yè)在成本上有優(yōu)勢(shì)，它會(huì)對(duì)新企業(yè)進(jìn)行干擾從而使得新企業(yè)在剛剛進(jìn)入的時(shí)候面對(duì)很大的困難。在規(guī)模性壁壘上，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性非常明顯，進(jìn)入該行業(yè)需要很多的設(shè)備如基站、衛(wèi)星通信、光纜等等。由于新的市場(chǎng)進(jìn)入者沒有足夠的資金建立新設(shè)備的能力，顧客數(shù)量小，因此中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度較低。在政策性壁壘上，由于電信行業(yè)是完全壟斷的，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈，需要政府參與市場(chǎng)管制。

（二）市場(chǎng)行為分析

1、定價(jià)行為。由于我國(guó)電信業(yè)的特殊性，在定價(jià)行為上，在1994年以前，電信的價(jià)格主要是政府制定；1994年中國(guó)聯(lián)通進(jìn)入電信行業(yè)，電信企業(yè)在定價(jià)上有了一定的權(quán)力。根據(jù)不同業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)總收入的占比不同，可以分兩個(gè)階段來分析。第一個(gè)階段的時(shí)候，業(yè)務(wù)收入主要是語音服務(wù)。流量業(yè)務(wù)在起初占比很小，因?yàn)楫?dāng)時(shí)技術(shù)的限制，智能手機(jī)不普及；第二階段到2015年的時(shí)候，業(yè)務(wù)收入除了語音業(yè)務(wù)收入以外，數(shù)據(jù)流量業(yè)務(wù)和寬帶的收入明顯增加。電信三大運(yùn)營(yíng)商為了搶市場(chǎng)、提高市場(chǎng)份額開始了更加明顯的競(jìng)爭(zhēng)。他們通過打價(jià)格戰(zhàn)來實(shí)現(xiàn)自己的利益。主要集中在移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商之間、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商與固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商之間的語音業(yè)務(wù)資費(fèi)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)資費(fèi)等領(lǐng)域。語音業(yè)務(wù)資費(fèi)行為主要是通過直接降價(jià)、免費(fèi)送上網(wǎng)流量、返還紅包補(bǔ)貼以及套餐資費(fèi)等形式。例如現(xiàn)在電信的紅包卡套餐，每個(gè)月都會(huì)返還給顧客紅包。這幾年很明顯都能感覺到話費(fèi)慢慢用得少了，也不用擔(dān)心流量不夠用。

中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通曾經(jīng)為了自己的利益對(duì)中國(guó)移動(dòng)進(jìn)行價(jià)格歧視。由于中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在寬帶入網(wǎng)方面有很大的優(yōu)勢(shì)，他們對(duì)中國(guó)移動(dòng)收取了高昂的費(fèi)用，但是對(duì)于非競(jìng)爭(zhēng)者的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)比給移動(dòng)的低。這嚴(yán)重違背了《反壟斷法》。

2、非定價(jià)行為。電信企業(yè)的非價(jià)格行為有很多種，比如廣告行為。在重組之前，電信行業(yè)的廣告宣傳意識(shí)不強(qiáng)、辦事意識(shí)弱、產(chǎn)品單一、缺乏創(chuàng)新、技術(shù)落后。重組以后，三大運(yùn)營(yíng)商紛紛通過廣告宣傳自己的企業(yè)形象，打造屬于自己的產(chǎn)品特色。中國(guó)移動(dòng)大力宣傳其信號(hào)強(qiáng)、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)；中國(guó)電信一直熱衷于打造自己上網(wǎng)便捷費(fèi)用低的優(yōu)勢(shì)。

3、企業(yè)組織調(diào)整行為。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)電信業(yè)為了提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力也進(jìn)行了一系列努力。通過重組、收購(gòu)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈整合等調(diào)整行為大大改善了我國(guó)電信行業(yè)的發(fā)展。2008年我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行了結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國(guó)聯(lián)通的CDMA網(wǎng)并入中國(guó)電信組建為新中國(guó)電信，GSM網(wǎng)吸納中國(guó)網(wǎng)通建立新中國(guó)聯(lián)通，中國(guó)鐵通則并入中國(guó)移動(dòng)成為其全資子公司，中國(guó)衛(wèi)通的根本電信業(yè)務(wù)并入中國(guó)電信。重組后的三大運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全面經(jīng)營(yíng)，這大大有利于電信業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合。

在國(guó)外經(jīng)營(yíng)方面，拿中國(guó)聯(lián)通來說，除在中國(guó)的31個(gè)分公司之外，中國(guó)聯(lián)通在北美、歐洲、日本和中國(guó)香港等地也設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，各境外運(yùn)營(yíng)公司均獲得了所在國(guó)及地區(qū)相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，可以為國(guó)際顧客提供國(guó)際語音、數(shù)據(jù)、移動(dòng)漫游等業(yè)務(wù)。

不難看出，電信競(jìng)爭(zhēng)不單單是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，它還是綜合水平價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)。為了使服務(wù)方式更加多元化、產(chǎn)品更加多樣化，同時(shí)為了開拓新市場(chǎng)，提升市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)雙贏或是多贏。電信行業(yè)主動(dòng)尋找多種合作方式，爭(zhēng)占行業(yè)制高點(diǎn)，主要包括聯(lián)盟合作、合資、資源共享、參股、委托代理等多種形式。

三大運(yùn)營(yíng)商紛紛開始了產(chǎn)業(yè)鏈的整合。從縱向上剖析，電信運(yùn)營(yíng)商的整合方面包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供商、軟件提供商、系統(tǒng)集成提供商、服務(wù)內(nèi)容提供商、終端設(shè)備制造商等。

從橫向上看，電信運(yùn)營(yíng)商的整合方向主要包括城域網(wǎng)、國(guó)外運(yùn)營(yíng)商、廣電運(yùn)營(yíng)商、傳統(tǒng)服務(wù)提供商（教育、金融、證券、航空及其他行業(yè)）等。

4、創(chuàng)新行為。最初電信業(yè)務(wù)是非常簡(jiǎn)單的語音和短信服務(wù)。緊接著到3G時(shí)代隨后4G時(shí)代再到現(xiàn)在已經(jīng)在試運(yùn)營(yíng)的5G時(shí)代，這每一次變化都體現(xiàn)了電信技術(shù)人員的創(chuàng)新。只有創(chuàng)新，才能與時(shí)俱進(jìn)；只有創(chuàng)新，才能迸發(fā)出活力。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，電信業(yè)要緊追步伐適應(yīng)潮流。

（三）市場(chǎng)績(jī)效分析。市場(chǎng)績(jī)效是指在一定的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中，由一定的市場(chǎng)行為所形成的價(jià)格、產(chǎn)量、成本、利潤(rùn)、產(chǎn)品質(zhì)量和品種以及技術(shù)進(jìn)步等方面的最終經(jīng)濟(jì)成果。中國(guó)電信經(jīng)歷多次結(jié)構(gòu)調(diào)整，每一次調(diào)整對(duì)電信行業(yè)的績(jī)效都有很明顯的作用。尤其是四次企業(yè)的重新調(diào)整，大大提高了電信行業(yè)的市場(chǎng)績(jī)效。

從表2和表3可以看出我國(guó)電信業(yè)的飛速發(fā)展，這得益于科技的快速發(fā)展，我們的生活已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò)。政府辦公需要網(wǎng)絡(luò)，商業(yè)交易溝通也需要網(wǎng)絡(luò)，平常人的衣食住行現(xiàn)在也離不開網(wǎng)絡(luò)，所以導(dǎo)致我國(guó)電信行業(yè)的用戶量迅速增加。以中國(guó)移動(dòng)為例它，的用戶量2015年增加了1，627萬戶。電信行業(yè)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。（表2、表3）

三、我國(guó)電信行業(yè)發(fā)展前景及可行性建議

（一）我國(guó)電信行業(yè)發(fā)展前景。隨著通信技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)好的態(tài)勢(shì)?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及改變了人們的生活方式，也改變了政府的行政方式。4G網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在已經(jīng)普及，5G無線網(wǎng)絡(luò)馬上也會(huì)變成大趨勢(shì)。目前已經(jīng)有個(gè)別省市進(jìn)行了5G的試驗(yàn)，但目前情況下，仍有大量準(zhǔn)備工作需要完成。更多的基站，無論是小基站、都市基站，還是傳統(tǒng)的宏基站，都需要比以往更多的電力和光纖回程。我國(guó)電信業(yè)經(jīng)過重組改革以后，取得了明顯的進(jìn)步，但是依舊存在著很多的問題。在未來的日子里，還需摸索新出路。

（二）促進(jìn)我國(guó)電信行業(yè)發(fā)展的可行性建議

1、健全法律法規(guī)，規(guī)范電信產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。重組后由于電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，運(yùn)營(yíng)商之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)已嚴(yán)重?cái)_亂了電信業(yè)的市場(chǎng)秩序，致使競(jìng)爭(zhēng)失效。政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的法律制度，引導(dǎo)電信業(yè)的發(fā)展。另外，政府放松了進(jìn)入電信業(yè)的管制，一定會(huì)有很多企業(yè)主進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，由于電信業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。參與到此行業(yè)的商家過多，一定會(huì)導(dǎo)致電信市場(chǎng)的混亂，威脅消費(fèi)者的切身利益。因此，政府在放寬管制的同時(shí)要有相應(yīng)的監(jiān)管政策。

2、政府要放松管制，調(diào)節(jié)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。由于我國(guó)電信業(yè)屬于寡頭壟斷行業(yè)，我國(guó)目前只有三家企業(yè)。由于他們擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)著整個(gè)電信業(yè)的發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)不來，當(dāng)前企業(yè)就會(huì)缺少憂患意識(shí)，導(dǎo)致電信業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力低下，企業(yè)缺乏活力。引入競(jìng)爭(zhēng)可以激發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步，從而使資費(fèi)下降方便廣大消費(fèi)者。公司的經(jīng)營(yíng)也會(huì)慢慢地由政府主導(dǎo)慢慢的轉(zhuǎn)向由市場(chǎng)決定，這符合我國(guó)的基本國(guó)情。

3、建立監(jiān)管體系。在我國(guó)電信行業(yè)的市場(chǎng)上電信競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則混亂并且缺少相應(yīng)的監(jiān)管體系，這會(huì)導(dǎo)致資費(fèi)的制定不合理并且很大程度上會(huì)被利益集團(tuán)控制。另外，監(jiān)管體系和企業(yè)可能會(huì)信息不對(duì)稱，導(dǎo)致政府部門不能真實(shí)地判斷電信業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況。為了使我國(guó)的電信行業(yè)趨于穩(wěn)定，必須建立一套行之有效的監(jiān)管體系。監(jiān)管體系不僅要建立起來，還要實(shí)實(shí)在在地執(zhí)行下去。并且要有懲罰力度，只有這樣才可以保證監(jiān)管任務(wù)的有效完成。

4、產(chǎn)權(quán)主體多元化。產(chǎn)權(quán)多元化就是指企業(yè)的主體要多元化，而不是單一的結(jié)構(gòu)。企業(yè)要分權(quán)，吸引投資主體來改變以往由國(guó)家為主的單一投資主體。這有利于改善政企不分的局面，提高企業(yè)的管理效率。除此之外，企業(yè)的投資能力增強(qiáng)，可以滿足企業(yè)的投資需要。可以借鑒西方的產(chǎn)權(quán)多元化經(jīng)驗(yàn)，讓員工持股，激勵(lì)員工的工作積極性。培養(yǎng)員工目標(biāo)意識(shí)，要和企業(yè)目標(biāo)保持一致，這會(huì)大大提高企業(yè)的工作效率。

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