戴國(guó)亮

兒童是祖國(guó)的未來(lái)，是家庭的希望，兒童尤其是幼兒的飲食安全，直接關(guān)系到孩子的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到家庭幸福，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。幼兒園既是人員高度密集的重點(diǎn)區(qū)域之一，也是容易發(fā)生食品安全問(wèn)題的敏感環(huán)節(jié)。

為切實(shí)保障廣大兒童身體健康，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園供餐安全管理，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，全面提升幼兒園供餐安全保障能力和水平，日前，河北省食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范幼兒園供餐安全管理工作的通知》，給幼兒園供餐“立規(guī)矩”，同時(shí)要求各地食品藥品監(jiān)管部門(mén)將轄區(qū)內(nèi)供餐幼兒園全部納入監(jiān)管范圍，分類(lèi)、逐一建立監(jiān)管檔案，按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的原則進(jìn)行整改，嚴(yán)格落實(shí)幼兒園食品安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，全面提升幼兒園食堂食品安全整體水平，保障“幼苗”吃得安全，吃得放心。

摸清底數(shù) 將幼兒園納入監(jiān)督管理范圍

通知要求，食品藥品監(jiān)管部門(mén)要積極與當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)進(jìn)行溝通，及時(shí)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園供餐情況進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清有證、無(wú)證幼兒園的基本情況和數(shù)量，將轄區(qū)內(nèi)供餐幼兒園全部納入監(jiān)督管理范圍。

對(duì)幼兒園主體資格明確，有辦園許可證、民辦非企業(yè)單位登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格的幼兒園食堂，要以主體資格證明文件上載明的主體作為申請(qǐng)人，辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)為單位食堂。對(duì)未取得主體資格證明文件的單位和個(gè)人開(kāi)辦的幼兒園食堂，要督促其盡快辦理主體資格證明文件，并以政府食安辦名義將相關(guān)無(wú)證情況通報(bào)同級(jí)教育行政部門(mén)（或同級(jí)政府），建議教育行政部門(mén)依法依規(guī)處理并反饋處理情況。教育行政部門(mén)未反饋處理意見(jiàn)或歷時(shí)1個(gè)月后，幼兒園仍未取得主體資格證明文件并正常經(jīng)營(yíng)的，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的非個(gè)體幼兒園，按照餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者食品經(jīng)營(yíng)許可及監(jiān)管條件加強(qiáng)監(jiān)管，納入監(jiān)督管理范圍。

對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的個(gè)體幼兒園，按照《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》的要求，辦理小餐飲登記證，主體業(yè)態(tài)為小餐飲（幼兒園）。

幼兒園無(wú)自建食堂，由集體用餐配送單位或其他餐飲服務(wù)單位供餐的，集體用餐配送單位或其他供餐餐飲服務(wù)單位必須持有《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，配備符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品貯存和運(yùn)輸設(shè)備。

在“證照分離”改革試點(diǎn)期間，河北省人民政府《關(guān)于開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案的通知》（冀政字﹝2018﹞6號(hào)）中涉及的12個(gè)小餐飲登記證核發(fā)改為備案的“證照分離”改革試點(diǎn)地區(qū)，未取得主體資格證明文件并正常經(jīng)營(yíng)的個(gè)體幼兒園，辦理小餐飲備案卡，主體業(yè)態(tài)為小餐飲（幼兒園）。

建檔規(guī)范 提升食堂整體安全水平

要加強(qiáng)對(duì)幼兒園供餐食品安全的監(jiān)督指導(dǎo)。縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)幼兒園的監(jiān)督檢查，分類(lèi)、逐一建立監(jiān)管檔案。對(duì)達(dá)不到幼兒園食堂食品經(jīng)營(yíng)許可條件或小餐飲登記（備案）條件的，進(jìn)行登記造冊(cè)，按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的原則進(jìn)行整改，指導(dǎo)、督促其進(jìn)一步提升改造，達(dá)到許可或登記（備案）條件或辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證、小餐飲登記證（備案卡）。

對(duì)整改后仍達(dá)不到許可或登記（備案）要求，食品安全設(shè)施極差、存在嚴(yán)重食品安全隱患的幼兒園，要將相關(guān)情況通報(bào)同級(jí)教育行政部門(mén)，建議其取締關(guān)停，并將相關(guān)材料存檔備查。

強(qiáng)化監(jiān)管 落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任

要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)幼兒園食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門(mén)要將幼兒園食品安全作為日常檢查、隨機(jī)抽查、飛行檢查等工作的重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查和食品抽檢。

要進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園食品安全主體責(zé)任意識(shí)，通過(guò)培訓(xùn)、約談等形式，明確幼兒園園長(zhǎng)為幼兒園食堂食品安全第一責(zé)任人，落實(shí)幼兒園食品安全主體責(zé)任。要指導(dǎo)、督促幼兒園開(kāi)展定期食品安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。

要指導(dǎo)幼兒園加強(qiáng)食堂管理，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格管控原料采購(gòu)、加工制作、清洗消毒、用水衛(wèi)生、食品留樣、應(yīng)急處置方案制定和從業(yè)人員健康管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要與幼兒園簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，要求幼兒園建立相對(duì)穩(wěn)定的原料供應(yīng)渠道或供應(yīng)商，鼓勵(lì)對(duì)米面油、肉類(lèi)等大宗食品原料實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，嚴(yán)禁使用《食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用來(lái)源不明的食品及原料，嚴(yán)禁采購(gòu)、貯存和使用亞硝酸鹽，謹(jǐn)慎并盡量避免采購(gòu)使用轉(zhuǎn)基因食品。每年春、秋季開(kāi)學(xué)后對(duì)幼兒園食堂及為幼兒園供餐的集體用餐配送單位或其他供餐餐飲服務(wù)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，并根據(jù)檢查情況適時(shí)通報(bào)同級(jí)教育行政部門(mén)。