李紅

摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”在人社系統(tǒng)中應(yīng)用已經(jīng)越來(lái)越廣泛。網(wǎng)上自助繳費(fèi)就是“互聯(lián)網(wǎng)+”在人社系統(tǒng)中一個(gè)很好的應(yīng)用，既簡(jiǎn)化了辦理流程，方便了群眾，又減輕了社保辦事人員的壓力。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；人社系統(tǒng)；網(wǎng)上自助繳費(fèi)

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2018）14-0057-03

Abstract： The application of “Internet+” in Human Resources and Social Security Systemsinformation is more and more popular. Online self-help payment is a good application of “Internate+”. It not only simplifies the process of handling， facilitates the masses， but also resuces the pressure of the social security staff.

Key words： “Internate+”； Human Resources and Social Security Systems information； online self-help payment

1引言

人力資源和社會(huì)保障工作是涉及民生領(lǐng)域的重要工作，與人民群眾切身利益密切相關(guān)。隨著人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展、勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、人事制度改革推進(jìn)、基金征繳范圍不斷擴(kuò)大，監(jiān)管任務(wù)日益繁重。傳統(tǒng)的單純依賴增加網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模和設(shè)備數(shù)量的粗放式發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的人社業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，改進(jìn)公共服務(wù)提供方式，提升服務(wù)能力及效率迫在眉睫。

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃是互聯(lián)網(wǎng)改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升華和發(fā)展，從“互聯(lián)網(wǎng)+”的獨(dú)特視角構(gòu)建一個(gè)具有更加完善的服務(wù)性能的信息化政府具有重要意義。在這種形勢(shì)下，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，延伸社保經(jīng)辦服務(wù)地域界限和空間界限，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+人社”思維，推出一系列便民服務(wù)新舉措已經(jīng)具有成熟的理論和應(yīng)用基礎(chǔ)。

網(wǎng)上自助繳費(fèi)就是“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的思維的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)。

2“互聯(lián)網(wǎng)+人社”

“互聯(lián)網(wǎng)+人社”就是利用互聯(lián)網(wǎng)的特性將人力資源和社會(huì)保障的相關(guān)服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)更好有效的管理以及為群眾提供服務(wù)，是貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措，對(duì)于增強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障工作效能，提升公共服務(wù)水平和能力，具有重要意義。

3現(xiàn)狀分析

靈活就業(yè)人員是指勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)（男60周歲、女50周歲以下）以非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作燈靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的人員，包括：自雇型就業(yè)，有個(gè)體經(jīng)營(yíng)和合伙經(jīng)營(yíng)兩種類型；自主就業(yè)，如自由職業(yè)者，自由撰稿人等；臨時(shí)就業(yè)，如家庭小時(shí)工、其他類型的打零工者。

靈活就業(yè)人員可以由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)），參保的方式還是傳統(tǒng)的方式，由本人到社保網(wǎng)點(diǎn)提供申報(bào)材料，社保經(jīng)辦人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)資料和申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審核，符合條件的及時(shí)辦理，不符合條件的不予受理，并向申請(qǐng)人說(shuō)明原因。登記完后參保人需到指定銀行（無(wú)錫農(nóng)村商業(yè)銀行、江蘇銀行、交通銀行或郵政儲(chǔ)蓄銀行）簽訂代扣協(xié)議，每月往銀行卡充值，銀行扣款成功后才算繳費(fèi)成功，或者本人到銀行的自助一體機(jī)上進(jìn)行繳費(fèi)。

這種方式，不僅增加了社保各網(wǎng)點(diǎn)的工作壓力，而且給靈活就業(yè)人員帶來(lái)麻煩。

“互聯(lián)網(wǎng)+人社”體系在此找到了應(yīng)用點(diǎn)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)繳費(fèi)模式，引入大家熟悉的網(wǎng)上銀行、支付寶、微信支付平臺(tái)，填補(bǔ)網(wǎng)上繳費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目的空白，打通靈活就業(yè)人員業(yè)務(wù)辦理的空間壁壘，讓辦事群眾受益。

4網(wǎng)上自助繳費(fèi)的實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)采用Spring MVC架構(gòu)，Java語(yǔ)言，oracle數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，B/S（Browser/Server）設(shè)計(jì)模式。

從層次上來(lái)系統(tǒng)架構(gòu)分為數(shù)據(jù)的收集、分析、展示、處理以及存儲(chǔ)5層，如圖2所示。整個(gè)流程通過(guò)數(shù)據(jù)提取從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中得到源數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，清洗整理源數(shù)據(jù)，以Web頁(yè)面展示給客戶，客戶根據(jù)Web頁(yè)面提示做出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果存儲(chǔ)到Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)中。

數(shù)據(jù)收集數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)展現(xiàn)數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)存儲(chǔ)

4.1數(shù)據(jù)收集

系統(tǒng)收集分散在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中與主題相關(guān)的源數(shù)據(jù)，主要來(lái)源于社保數(shù)據(jù)庫(kù)、勞動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)等。通過(guò)數(shù)據(jù)收集，獲得靈活就業(yè)人員的個(gè)人基本信息及個(gè)人參保信息?？紤]到數(shù)據(jù)的安全性，所有人社系統(tǒng)的數(shù)據(jù)都是放在局域網(wǎng)內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)不能直接訪問(wèn)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。因此人社系統(tǒng)對(duì)外部都是采用webservice接口，通過(guò)https加密的方式提供數(shù)據(jù)。每一個(gè)靈活就業(yè)人員登錄網(wǎng)上辦事大廳后，系統(tǒng)調(diào)用webservice接口，傳入個(gè)人身份證或者個(gè)人代碼后，就可以得到該人相關(guān)數(shù)據(jù)。

4.2數(shù)據(jù)分析

數(shù)據(jù)分析是對(duì)收集來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，去除臟數(shù)據(jù)，提取有用信息和形成結(jié)論而對(duì)數(shù)據(jù)加以詳細(xì)研究和概括總結(jié)的過(guò)程。本模塊將靈活就業(yè)人員參保狀態(tài)為在職參保的數(shù)據(jù)保留，其余剔除；然后根據(jù)該人員參保的保險(xiǎn)類型（只參加養(yǎng)老保險(xiǎn)或既參加養(yǎng)老保險(xiǎn)又參加醫(yī)療保險(xiǎn)）、參保的檔次（分為7檔）及欠繳的月份，分析出該人員需繳納的金額。

4.3數(shù)據(jù)展現(xiàn)

數(shù)據(jù)展現(xiàn)通過(guò)Web頁(yè)面將分析出的數(shù)據(jù)展現(xiàn)給用戶。本模塊將用戶需繳納的金額顯示在頁(yè)面上，如圖3所示，用戶可以清晰知道自己要繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用，然后做出相應(yīng)的處理。

4.4 數(shù)據(jù)處理

用戶根據(jù)Web頁(yè)面提示，點(diǎn)擊“繳費(fèi)”按鈕進(jìn)行繳費(fèi)。系統(tǒng)首先通過(guò)調(diào)用銀行接口，傳入繳費(fèi)人員、繳費(fèi)類型、繳費(fèi)金額等信息，銀行根據(jù)這些信息，返回響應(yīng)的付款頁(yè)面，如圖4所示，該頁(yè)面就是大家熟悉的網(wǎng)上銀行繳費(fèi)頁(yè)面，有繳費(fèi)人員的信息及繳費(fèi)金額，參保人員可以在該網(wǎng)站上利用網(wǎng)銀、微信掃碼或者支付寶掃碼繳費(fèi)。

4.5 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)

靈活就業(yè)人員在網(wǎng)上銀行繳費(fèi)頁(yè)面完成了繳費(fèi)這個(gè)動(dòng)作后，系統(tǒng)會(huì)關(guān)閉網(wǎng)上銀行頁(yè)面，返回繳費(fèi)完成信息給社保系統(tǒng)，這個(gè)時(shí)候社保系統(tǒng)還不能判斷參保人員是否真正繳費(fèi)成功（例如，銀行卡余額不足，參保人員雖然完成繳費(fèi)動(dòng)作，但是銀行會(huì)扣款失敗），所以社保系統(tǒng)跳轉(zhuǎn)到等待頁(yè)面，正常情況下銀行會(huì)在10秒內(nèi)返回扣款結(jié)果信息。

結(jié)果會(huì)有三種情況：

1） 扣款成功，則用戶完成繳費(fèi)，整個(gè)流程結(jié)束，將結(jié)果保存數(shù)據(jù)庫(kù)；

2）扣款失敗，則用戶繳費(fèi)失敗，系統(tǒng)把銀行返回的扣款失敗原因告訴用戶，整個(gè)流程結(jié)束，將結(jié)果保存數(shù)據(jù)庫(kù)；

2） 非正常情況，銀行一直沒有返回扣款結(jié)果信息，那么流程沒有結(jié)束，數(shù)據(jù)庫(kù)狀態(tài)也無(wú)法更新。這種情況系統(tǒng)會(huì)提示參保人員在24小時(shí)后再來(lái)查詢扣款結(jié)果。這時(shí)候需要社保人員人工聯(lián)系銀行，查找真正的原因（例如網(wǎng)絡(luò)原因等），得到正確的繳費(fèi)結(jié)果信息。繳費(fèi)人員可以過(guò)24小時(shí)后到社保系統(tǒng)中查詢本人的繳費(fèi)結(jié)果。

4.6 對(duì)賬

為了保證社保數(shù)據(jù)和銀行數(shù)據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)性與一致性，每天凌晨銀行會(huì)把對(duì)賬信息發(fā)給社保系統(tǒng)，社保系統(tǒng)會(huì)以銀行數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，來(lái)排查社保系統(tǒng)中的繳費(fèi)數(shù)據(jù)，以保證雙方數(shù)據(jù)一致。這種方式有效的避免的單邊帳的數(shù)據(jù)，保證了數(shù)據(jù)的正確性。

5成效

網(wǎng)上自助繳費(fèi)模塊上線后反響良好，該功能替補(bǔ)了社保網(wǎng)上繳費(fèi)服務(wù)的空白，開創(chuàng)了社保公共服務(wù)領(lǐng)域可隨時(shí)、隨地辦理“指尖業(yè)務(wù)”，利用“指尖運(yùn)動(dòng)”替代“群眾跑腿”的新時(shí)代。

該功能上線四個(gè)月，已有接近完成180筆網(wǎng)上繳費(fèi)業(yè)務(wù)，成功繳費(fèi)金額18萬(wàn)多。

6結(jié)論

網(wǎng)上繳費(fèi)在人社系統(tǒng)中的應(yīng)用，就是“互聯(lián)網(wǎng)+”在人社系統(tǒng)中很好的應(yīng)用。該應(yīng)用還可以有其他模式，例如可以利用人社微信公眾號(hào)對(duì)參保人員進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證后，參保人員可以直接通過(guò)手機(jī)來(lái)進(jìn)行繳費(fèi)；對(duì)于某些不會(huì)使用手機(jī)的人員，可以在社保自助服務(wù)一體機(jī)上開發(fā)繳費(fèi)功能，一體機(jī)上顯示支付的二維碼，參保人員通過(guò)微信或者支付寶掃碼支付完成繳費(fèi)等等。

“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的充分發(fā)展，要求我們要有更開闊的思路，更強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，更深入的思考?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在人社中的深入應(yīng)用，一定能有效減少政府部門和辦事人員單調(diào)重復(fù)的體力勞動(dòng)，給群眾帶來(lái)更多的便利。

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