文/萬(wàn)鳴宇

金融行業(yè)的張小小在知乎突然收獲了3萬(wàn)多個(gè)贊，內(nèi)容關(guān)于生育方面。

他今年36歲，東北人，定居上海，在那篇名為“低生育率如何影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)”的文章中，張小小提出了一個(gè)概念——養(yǎng)育系統(tǒng)的奢侈品化。

奢侈品，其存在的邏輯是在可接受的范圍內(nèi)，為一點(diǎn)兒更好的可能而支付翻倍的價(jià)格。在張小小看來(lái)，放在養(yǎng)育體系上，直觀表現(xiàn)為眾多父母愿意付出超過(guò)自身經(jīng)濟(jì)能力的代價(jià)，給孩子提供更優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)條件、教育資源等。因?yàn)橹挥幸粋€(gè)孩子，數(shù)個(gè)成人的財(cái)富與精力都將投到這個(gè)孩子身上。

這也是計(jì)劃生育下的鮮明特色，“這種奢侈品化的育兒環(huán)境，對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)都有非常強(qiáng)大的約束力?！睆埿⌒≌f(shuō)。

進(jìn)口奶粉配奧數(shù)兒童的必經(jīng)之路

張小小只有一個(gè)孩子，正在念小學(xué)。孩子剛出生時(shí)，即便有質(zhì)量過(guò)硬又相對(duì)便宜的國(guó)貨可供選擇，他還是會(huì)購(gòu)買(mǎi)更加昂貴的進(jìn)口奶粉，身邊的朋友也是如此。

與父母過(guò)分關(guān)注嬰幼兒食品安全問(wèn)題相對(duì)應(yīng)的，是我國(guó)私家車(chē)兒童安全座椅的普及率僅有3%，而美國(guó)20年前已完全普及。

在張小小看來(lái)，父母?jìng)冏烦邕M(jìn)口奶粉，卻忽視同樣重要的安全座椅，某種程度上也是受到奢侈品化養(yǎng)育環(huán)境的約束力影響。“因?yàn)槿巳硕假I(mǎi)進(jìn)口奶粉，你沒(méi)得選”，安全座椅卻不是。

在計(jì)生政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同作用下，過(guò)去30年，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從典型的高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變。

張小小認(rèn)為，養(yǎng)育精力和市場(chǎng)的奢侈品化是由低生育率導(dǎo)致的，其更適用于較高城市化率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，在短期內(nèi)也將成為中國(guó)的常態(tài)。

嬰幼兒階段給娃買(mǎi)奶粉，長(zhǎng)大了后父母的精英化養(yǎng)育往往體現(xiàn)在給孩子報(bào)各種培訓(xùn)班，“不能讓孩子輸在起跑線上”。

有位開(kāi)設(shè)教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的朋友曾和張小小說(shuō)起現(xiàn)在做這行最大的難處，“可能是孩子太忙了，課程沒(méi)法排”。

如今的一家三口家庭，一到周末，多是不顧擁堵，開(kāi)著車(chē)一小時(shí)來(lái)到繁華商業(yè)區(qū)，不是為了買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)，而是為送孩子上補(bǔ)習(xí)課。孩子上課，家長(zhǎng)在附近閑逛。

可時(shí)下流行的奧數(shù)、英語(yǔ)、鋼琴等補(bǔ)習(xí)班，皆是有目標(biāo)培訓(xùn)的技能課程。絕大多數(shù)孩子都是在強(qiáng)迫與半強(qiáng)迫狀態(tài)下才能堅(jiān)持。

這是發(fā)生在張小小身邊真實(shí)的故事，也是撫育精力投入奢侈品化的體現(xiàn)，這導(dǎo)致了以往半看孩子半學(xué)知識(shí)的興趣班被擠出教育市場(chǎng)。一些不想給孩子報(bào)名技能課程的父母會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們的育兒觀念并不被身處的養(yǎng)育環(huán)境接受，市場(chǎng)上也很少有這樣企業(yè)可以滿足他們的需求。

經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃人的生產(chǎn)也要有計(jì)劃

張小小的童年可沒(méi)有兒子過(guò)得這么滋潤(rùn)，甚至，他的同齡人有的連學(xué)都沒(méi)在適齡的時(shí)候在本地上成。

上小學(xué)一年級(jí)時(shí)，老家當(dāng)?shù)?，?000多的同齡人因?qū)W校招滿了，無(wú)法入學(xué)。他所在的班級(jí)，人數(shù)也多達(dá)83人，快要超過(guò)現(xiàn)在大城市的兩個(gè)半班的人數(shù)了，而且?guī)缀跛腥硕际仟?dú)生子女，僅有的例外是一對(duì)雙胞胎。

張小小在長(zhǎng)春生活，直到2005年南下福建工作，“從小到大很少見(jiàn)到有兄弟姐妹的同齡人。”

東三省曾是計(jì)劃生育政策實(shí)施效果最顯著的地區(qū)，這與當(dāng)?shù)馗叨瘸擎?zhèn)化密切相關(guān)。若按傳統(tǒng)將全國(guó)劃分為華北、東北、華東等七大地區(qū)，自新中國(guó)建立以來(lái)，東北地區(qū)的城鎮(zhèn)化率一直位居七區(qū)之首，最明顯的特征是東北地區(qū)體制內(nèi)就業(yè)比例高，大國(guó)企，圈子小，雙職工家庭多，便于計(jì)劃生育政策執(zhí)行。

不少對(duì)中國(guó)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的人口政策，都出臺(tái)于張小小出生的1982年前后。

為提倡晚婚晚育，第五屆人大三次會(huì)議通過(guò)了1980年版《婚姻法》。與1950年版相比，涉及法定婚齡部分，男女均提高兩歲。新法于1981年1月正式實(shí)行，使得不少并未達(dá)到晚婚年齡的男女決定趕在法令生效前，步入婚姻殿堂。同年3月，國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)成立。次年，十二大將“實(shí)行計(jì)劃生育”確定為我國(guó)的基本國(guó)策。

1979年1月17日，全國(guó)計(jì)劃生育辦公室主任會(huì)議召開(kāi)。十天后，新華社以一篇名為《進(jìn)一步控制人口增長(zhǎng)速度》的稿件轉(zhuǎn)述了此次會(huì)議的主旨。“對(duì)于只生一胎、不再生第二胎的育齡夫婦，要給予表?yè)P(yáng)；對(duì)于生第二和二胎以上的，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)上加以必要的限制?！?/p>

人口學(xué)家梁中堂認(rèn)為，這是我國(guó)強(qiáng)制推行計(jì)劃生育政策的起點(diǎn)。以往的計(jì)劃生育工作一直是政府以“晚、稀、少”為方針的倡導(dǎo)性活動(dòng)。一篇學(xué)術(shù)論文中，梁中堂寫(xiě)到：“1978年以前，不要說(shuō)普遍性的經(jīng)濟(jì)處罰，在企業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)搞物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也會(huì)被冠以“物質(zhì)刺激”的帽子予以批判，因?yàn)椴辉试S對(duì)工人實(shí)施‘關(guān)、卡、壓’，經(jīng)濟(jì)處罰并不多見(jiàn)?！?/p>

“經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃，物質(zhì)生產(chǎn)有計(jì)劃，人的生產(chǎn)無(wú)計(jì)劃，這本身就是不符合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的做法。因此，搞計(jì)劃生育是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下一個(gè)必然的要求?！苯邮鼙究稍L時(shí)，北京大學(xué)人口所教授喬曉春以此解釋國(guó)家當(dāng)時(shí)大力推行計(jì)劃生育的政策邏輯。

“計(jì)劃生育一票否決制”

很快，計(jì)劃生育還是和錢(qián)掛上了鉤。

作為東北三省之一的遼寧，1979年頒布了《關(guān)于計(jì)劃生育工作諾干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》。規(guī)定明確將超生處罰與超生者的工資待遇、福利、醫(yī)療等掛鉤。比如超計(jì)劃生育的職工，產(chǎn)假休息期間不準(zhǔn)發(fā)工資；超生子女不能享受直系親屬勞保醫(yī)療待遇；征收多子女費(fèi)等等。

無(wú)獨(dú)有偶，全國(guó)27個(gè)省、市、自治區(qū)在 1979年出臺(tái)了各自的“計(jì)生條例”。

1979年，山西出臺(tái)的條例規(guī)定，計(jì)劃生育要納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，各條戰(zhàn)線評(píng)選先進(jìn)集體，應(yīng)把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，未完成上級(jí)下達(dá)的人口計(jì)劃指標(biāo)的單位，不得評(píng)為先進(jìn)。這已十分接近此后在全國(guó)推廣的“計(jì)劃生育一票否決制”。

該制度還規(guī)定，人口和計(jì)劃生育工作重點(diǎn)治理地區(qū)未按期改變面貌的，不履行計(jì)劃生育法定職責(zé)、分工職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，都將實(shí)行“一票否決”，取消單位當(dāng)年和下一年綜合先進(jìn)、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的評(píng)選資格。違法超生的黨員開(kāi)除黨籍，公職人員開(kāi)除公職等。

彼時(shí)，計(jì)劃生育政策在全國(guó)范圍內(nèi)推行的直接緣由，是擔(dān)心人口過(guò)度增長(zhǎng)帶來(lái)“人口爆炸”。

上世紀(jì)60年代，我國(guó)的總和生育率在6%以上。這意味著每位育齡婦女或?qū)⑸?個(gè)以上的孩子。1979年4月的一次中央工作會(huì)議上，時(shí)任國(guó)務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任的李先念代表中央作調(diào)整工作報(bào)告。講話中，李先念表達(dá)了類(lèi)似憂慮：“必須切實(shí)控制人口的增長(zhǎng)。如果人口增長(zhǎng)率不進(jìn)一步降下來(lái)，到本世紀(jì)末，我國(guó)人口將超過(guò)12億?！?/p>

為完成降低高生育水平的目標(biāo)，計(jì)劃生育工作體制在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下建立、健全起來(lái)。它帶有種種“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的痕跡，其中最明顯的特征便是慣于依賴(lài)行政手段。

1982年，全國(guó)“計(jì)劃生育宣傳月”動(dòng)員大會(huì)在北京召開(kāi)。大會(huì)主題是如何開(kāi)展1983年1月全國(guó)首個(gè)“計(jì)劃生育宣傳月”活動(dòng)。會(huì)議指出，活動(dòng)必須以農(nóng)村為重點(diǎn)，通過(guò)大力展開(kāi)計(jì)劃生育的宣傳工作，使這項(xiàng)基本國(guó)策家喻戶(hù)曉，人人明白。

聲勢(shì)浩大的宣傳月最終進(jìn)行了50多天。

“獨(dú)生子女光榮”

“寧添十座墳，不添一個(gè)人。”

“引下來(lái)，流下來(lái)，就是不能生下來(lái)?！?/p>

“一人超生，全村結(jié)扎?！?/p>

已從河南省潢川縣計(jì)生工作崗位上退休的張克發(fā)在接受《民主與法制時(shí)報(bào)》采訪時(shí)，還能流利地背出這些計(jì)生宣傳語(yǔ)。他從事計(jì)生工作20多年，因?yàn)樗⑦@些標(biāo)語(yǔ)練出了一手好字。1983年，結(jié)扎、上環(huán)和人工流產(chǎn)都在數(shù)量上創(chuàng)下新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該年全國(guó)男性結(jié)扎人數(shù)為451萬(wàn)，其中農(nóng)村超過(guò)370萬(wàn)；女性結(jié)扎1607萬(wàn)人，農(nóng)村人數(shù)為1293萬(wàn)。1983年的人工流產(chǎn)數(shù)據(jù)此前一直保密，直到2010年才由國(guó)家衛(wèi)生部披露，為1437萬(wàn)人。

一支為基層計(jì)劃生育工作和育齡夫婦服務(wù)的隊(duì)伍也在80年代逐步建立。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至1989年，全國(guó)已建立縣級(jí)服務(wù)站2251個(gè)，包括醫(yī)療技術(shù)人員、宣傳業(yè)務(wù)人員、藥具管理人員在內(nèi)的職工人數(shù)超過(guò)2.5萬(wàn)人。進(jìn)行計(jì)劃生育的宣傳教育，開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)：負(fù)責(zé)避孕藥具的管理和發(fā)放等，是服務(wù)站的主要任務(wù)。

除了提供必要的生育服務(wù)，國(guó)家在一定程度上還予以獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金是我國(guó)各地區(qū)較早實(shí)行的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。國(guó)家按月或者一次性按照一定標(biāo)準(zhǔn)給獨(dú)生子女家庭發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，直到獨(dú)生子女年滿14或18周歲。

各省各地的獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)不一，北京、上海等16個(gè)直轄市，按每月不少于10元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；重慶每隊(duì)夫婦每月各領(lǐng)取2.5至5元；而較高標(biāo)準(zhǔn)的海南則是每月不少于100元。此外，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》第二十七條規(guī)定，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家將發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

出生于 1978年10月的李科，是改革開(kāi)放后第一批獨(dú)生子女。他家現(xiàn)在還保存著紅色塑料外殼的《獨(dú)生子女證》。

辦證時(shí)，李科只幾個(gè)月大，白白胖胖的。證件拿到后，家里便開(kāi)始領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)。李科10歲那年，單位還給他們家獎(jiǎng)勵(lì)了一個(gè)大鋁盆。每年過(guò)“六一”，單位還會(huì)發(fā)放些裝著餅干、糖果的鐵盒，上面印有“獨(dú)生子女光榮”的大紅字。人口問(wèn)題是具有慣性的

“原來(lái)提出一孩政策時(shí)，中央有明確這個(gè)政策是短期的，或者叫本世紀(jì)內(nèi)（二十世紀(jì)）政策。走到下一個(gè)世紀(jì)，中國(guó)的生育政策到底是什么？得給老百姓一個(gè)交代?！笔兰o(jì)之交時(shí)，北京大學(xué)人口所教授喬曉春曾詢(xún)問(wèn)過(guò)一位原國(guó)家計(jì)生委干部。

早在1992年，中共十四大提出要發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，學(xué)術(shù)界曾展開(kāi)過(guò)關(guān)于是否該取消計(jì)劃生育政策的討論。

喬曉春介紹，“因?yàn)槲镔|(zhì)生產(chǎn)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)取消了，但計(jì)劃生育還存在，這二者是存在矛盾的?！敝袊?guó)人民大學(xué)人口所顧寶昌教授也曾在論文中寫(xiě)到，我們比較熟悉高生育率下的計(jì)劃生育工作，卻不太熟悉低生育率下的計(jì)劃生育工作，不太熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的計(jì)劃生育工作。

1993年，喬曉春聯(lián)合幾位青年學(xué)者，成立中國(guó)生育率下降后果與對(duì)策研究組。低生育率會(huì)產(chǎn)生的影響包括人口老齡化、出生嬰兒性別比失衡、人口負(fù)增長(zhǎng)。1994年，小組牽頭在北戴河舉辦了“中國(guó)生育率下降過(guò)程中的新人口問(wèn)題及其對(duì)策學(xué)術(shù)討論會(huì)”。

會(huì)議結(jié)束后，由小組成員穆宗光，現(xiàn)北京大學(xué)人口所教授執(zhí)筆，撰寫(xiě)了會(huì)議綜述，其中提到，“中國(guó)人口發(fā)展的目標(biāo)，并不是簡(jiǎn)單地越少生越好，也不是生育率越低越好……低生育既是一個(gè)世界性里程碑，也是中國(guó)人口發(fā)展的新基點(diǎn)，是從對(duì)付高生育率的問(wèn)題，轉(zhuǎn)向面對(duì)低生育率的挑戰(zhàn)。”

90年代，中國(guó)多數(shù)省市開(kāi)始接近甚至低于生育更替水平——這是指同一批婦女生育的子女?dāng)?shù)量，恰好能夠替代她們本身以及她們的伴侶。

2000年，第五次人口普查公布的總和生育率為2.1，此后計(jì)劃生育部門(mén)公布的總和生育率基本保持在1.8左右。我們通常所說(shuō)的低生育水平，是低于更替生育水平的生育率，即總和生育率小于2.1。

依照現(xiàn)有數(shù)據(jù)對(duì)比，我們無(wú)疑進(jìn)入了低生育水平的時(shí)代。

“我們當(dāng)時(shí)提出生育率下降后果的研究，實(shí)際隱含的建議是要調(diào)整計(jì)生政策?！眴虝源赫J(rèn)為，人口問(wèn)題有個(gè)最大的特點(diǎn)，就是它是有慣性的。就是說(shuō)一旦這個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候，你再解決這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)晚了。