朱佳斌

(浙江旅游職業(yè)學(xué)院，浙江 杭州 311231)

2017年5月由國家體育總局辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》[1]，明確提出到2020年在全國扶持建設(shè)一批體育特征鮮明、文化氣息濃厚、產(chǎn)業(yè)集聚融合、生態(tài)環(huán)境良好、惠及人民健康的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。并在全國選定了96個(gè)首批建設(shè)的體育小鎮(zhèn)試點(diǎn)。

浙江省在特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面一直處于全國領(lǐng)先地位，早在2015年省政府工作報(bào)告中已經(jīng)明確提出“特色小鎮(zhèn)”的建設(shè)規(guī)劃。截止2018年4月，浙江省已初步培育區(qū)位類、項(xiàng)目類、主題類運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)7個(gè)，正在申報(bào)、建設(shè)階段項(xiàng)目眾多?！罢憬?jīng)驗(yàn)”和“浙江模式”在體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面值得借鑒。本文正是在此背景下，以江山市石門鎮(zhèn)江郎山極限運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)為例，對體育特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)定位、構(gòu)成要素、發(fā)展策略等基本問題進(jìn)行案例研究，為不同類型體育小鎮(zhèn)的建設(shè)提供參考。

1 江郎山極限運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)概況

浙江省江山市作為三省邊界的重要交通樞紐，是浙江省西南部門戶和錢塘江源頭之一。石門鎮(zhèn)有江郎山、清漾2個(gè)國家5A級(jí)景區(qū)，先后被授予浙江省“十大新興花卉鎮(zhèn)”，浙江省“文明鎮(zhèn)”、省“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”、省體育強(qiáng)鎮(zhèn)等稱號(hào)，

清漾村被評為中國生態(tài)文化村和中國傳統(tǒng)古村落，以江郎山為核心的鎮(zhèn)村休閑旅游線路受到了國內(nèi)外游客的一致好評。截止2017年年底石門鎮(zhèn)常駐人口3.4萬，體育產(chǎn)業(yè)人數(shù)0.26萬，3年內(nèi)體育固定資產(chǎn)投入2.51億。2010年江郎山丹霞地貌入選世界遺產(chǎn)名錄，成為浙江省首個(gè)“世界自然遺產(chǎn)地”。2012年江郎山國際文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，被列為浙江省第二批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，獲得了財(cái)政、融資、稅費(fèi)、土地等多方面的政策支持。

2017年，江郎山景區(qū)成功入圍浙江省運(yùn)動(dòng)旅游示范基地，成為徒步、登山、攀巖類的示范基地。2017年10月依托石門鎮(zhèn)特殊的地形地貌優(yōu)勢，借助“世界自然遺產(chǎn)”江郎山風(fēng)景名勝區(qū)的金名片影響力，興建以極限越野跑為基礎(chǔ)，結(jié)合越野自行車、卡丁車，串聯(lián)翼裝飛行、攀巖、蹦極、速降、冬泳、馬術(shù)、低空飛行等相關(guān)極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造特色極限越野賽事及智慧賽道。形成了一個(gè)體育文化內(nèi)涵豐富，體育融合旅游、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，具有全國影響力和示范性的極限運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)。

2 江郎山極限運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)的發(fā)展定位

特色小鎮(zhèn)無外乎產(chǎn)業(yè)特色、景觀特色、文化特色[2]，體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展定位也將順應(yīng)“特色”這一特點(diǎn)，這將意味著每個(gè)體育特色小鎮(zhèn)的定位特點(diǎn)鮮明[3,4]。但是無論何種類型、何種特色的運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)都離不開三個(gè)發(fā)展定位：產(chǎn)業(yè)融合、與城鎮(zhèn)化建設(shè)接軌、與“健康中國”和全民健身事業(yè)結(jié)合。江郎山極限越野運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)打造以賽事型為主，休閑型為輔的國內(nèi)知名極限越野運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)[5]。在發(fā)展定位上，除了走“體育+旅游”的產(chǎn)業(yè)融合路徑、接軌新型城鎮(zhèn)化建設(shè)外，還應(yīng)該是助力“健康中國”、實(shí)現(xiàn)全民健身的良好平臺(tái)。

2.1 體育小鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)融合

體育特色小鎮(zhèn)并不等同于城市劃分的體育產(chǎn)業(yè)園，而是具有明確的體育產(chǎn)業(yè)定位，融合文化、健康、生態(tài)、科技、旅游打造特色體育產(chǎn)業(yè)[6]。體育特色是體育小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為載體。江郎山極限越野運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)，與浙江省對于特色小鎮(zhèn)必須建立在3A級(jí)以上景區(qū)的要求[7]相融合，在世界自然遺產(chǎn)地、國家5A級(jí)景區(qū)江郎山的特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，借助丹霞地貌開展極限越野、翼裝飛行、徒手無保護(hù)攀巖、極限速降等特色體育產(chǎn)業(yè)，形成了體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的“體育+旅游”融合產(chǎn)業(yè)。

借助旅游產(chǎn)業(yè)深度挖掘核心運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目文化，對該項(xiàng)目的由來、發(fā)展、規(guī)則等有全面清晰系統(tǒng)地展示，形成運(yùn)動(dòng)休閑特色名片。有較為成熟的體育賽事活動(dòng)，形成在省內(nèi)具有一定影響力的核心運(yùn)動(dòng)休閑賽事品牌。

江郎山極限越野運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)通過極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)相關(guān)體有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)提升相關(guān)體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品的宣傳、展示、銷售和體驗(yàn)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展通過極限運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)的載體推動(dòng)提升石門鎮(zhèn)以及江山市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為江西、福建、浙江、安徽四省邊際體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)示范區(qū)。

2.2 體育小鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合

特色小鎮(zhèn)是在打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化[8]。體育特色小鎮(zhèn)是當(dāng)前發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的一種選擇，具有產(chǎn)業(yè)融合、健身休閑、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)一體等功能，在一定程度上可以促進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均等化發(fā)展和推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[6]。從新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展看,通過加強(qiáng)石門鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口、市場的集聚與經(jīng)濟(jì)的輻射功能，支持和帶動(dòng)農(nóng)村，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時(shí)，加快培育中心村，加大規(guī)模小而散農(nóng)居點(diǎn)的遷并力度，盡快形成以石門鎮(zhèn)區(qū)為核心、若干中心村為支點(diǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。以本村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)為框架，合理調(diào)控空間資源的開發(fā)和利用，促進(jìn)區(qū)域資源共享、設(shè)施共建，創(chuàng)造出相互融合的環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。適時(shí)、有序地開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

2.3 體育小鎮(zhèn)與“健康中國”結(jié)合

黨的十九大報(bào)告將實(shí)施健康中國戰(zhàn)略納入國家發(fā)展的基本方略[9]，在健康中國的大背景下，體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展定位應(yīng)與之相符。全民健身的目的不僅僅局限于單一的“健體”，而是在“健體”的基礎(chǔ)上達(dá)到“健心”的效果[10]。體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃樹立“健康中國”理念，是打造集競技項(xiàng)目與休閑娛樂項(xiàng)目于一體的“健康小鎮(zhèn)”。

江郎山極限運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)以極限越野跑為基礎(chǔ)，結(jié)合極限越野自行車、卡丁車等核心項(xiàng)目，并沿越野線路串聯(lián)翼裝飛行、攀巖、蹦極、速降、冬泳、馬術(shù)、低空飛行等相關(guān)極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造特色極限越野賽事及智慧賽道。競技項(xiàng)目極大地激發(fā)群眾體育興趣和參與熱情。同時(shí)發(fā)展面向普通游客的極限體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，著力打造“一軸一心”、“五谷”、“十景十園”等集休閑觀光、健康養(yǎng)生、體育運(yùn)動(dòng)和生態(tài)藝術(shù)為一體的休閑度假勝地。其目的旨在與健康中國接軌，打造“健身”、“健心”的發(fā)展定位。

3 體育特色小鎮(zhèn)的構(gòu)成要素分析

體育小鎮(zhèn)的主要構(gòu)成要素可分為運(yùn)動(dòng)休閑娛樂項(xiàng)目和設(shè)施要素、旅游資源要素、政府相關(guān)政策要素、配套服務(wù)要素、資金保障要素、運(yùn)營管理要素、人才資源要素[11]。

3.1 核心要素

區(qū)別與傳統(tǒng)的度假旅游項(xiàng)目[12]，在體育小鎮(zhèn)特色旅游區(qū)的開發(fā)中，運(yùn)動(dòng)休閑娛樂項(xiàng)目與設(shè)施是核心要素。江郎山極限運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)通過開展極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工程，突出極限運(yùn)動(dòng)的立體布局與多樣化特點(diǎn)，在空中項(xiàng)目方面突出蹦極、攀巖、熱氣球等項(xiàng)目類型；水上項(xiàng)目突出冬泳、水上樂園類等項(xiàng)目；重點(diǎn)突出陸上項(xiàng)目，開展極限越野跑、極限越野自行車、極限越野機(jī)動(dòng)車、賽馬等極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。拓展極限運(yùn)動(dòng)的受眾范圍，對極限運(yùn)動(dòng)進(jìn)行分級(jí)分類，為專業(yè)運(yùn)動(dòng)員、極限運(yùn)動(dòng)愛好者、一般游客等提供可參與的極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

立足石門鎮(zhèn)體育極限運(yùn)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)狀，以極限運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以體閑旅游為補(bǔ)充，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，總體形成一心、一軸、多片區(qū)的空間結(jié)構(gòu)。提升江山市極限運(yùn)動(dòng)的發(fā)展水平，打造全國極限運(yùn)動(dòng)的重要目的地和文化休閑旅游的游憩地。

“一心”：即極限運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)的核心區(qū)，布局各類專業(yè)性強(qiáng)挑戰(zhàn)性高的極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和極限體驗(yàn)類項(xiàng)目，建設(shè)小鎮(zhèn)客廳作為極限運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)的運(yùn)營中心、宣傳窗口、賽事和活動(dòng)的運(yùn)作與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等。

“一軸”：為極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目展示與體閑景觀軸，通過通景公路發(fā)展軸串聯(lián)各主要片區(qū)及核心區(qū)，提升軸線兩側(cè)農(nóng)田景觀、建筑風(fēng)貌等，塑造特色極限運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)軸與休閑觀光軸。

“多片區(qū)”：一是山里河馬文化運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)拓展片。以山里河馬文化莊園項(xiàng)目為依托，以馬文化為特色，開展集馬術(shù)體驗(yàn)、賽馬、馬術(shù)訓(xùn)練、馬術(shù)拓展等為一體的特色馬文化體驗(yàn)活動(dòng)。二是運(yùn)動(dòng)休閑配套服務(wù)片。以石門集鎮(zhèn)為依托，布局各類配套服務(wù)設(shè)施，提供完善的住宿、餐飲、購物、休閑服務(wù)。三是鄉(xiāng)村歷史文化休閑體驗(yàn)片。以清漾歷史文化村、下徐崗生態(tài)村、靈崗口村為依托，以生態(tài)文化、歷史文化、休閑體驗(yàn)為特色，促進(jìn)極限運(yùn)動(dòng)與休閑旅游深度融合發(fā)展。

3.2 依托資源

旅游資源是諸多相關(guān)因素的集合，它的構(gòu)成要素影響著旅游資源開發(fā)的方向、內(nèi)容[13]。江郎山旅游資源稟賦獨(dú)特，石門鎮(zhèn)是旅游名鎮(zhèn)，旅游資源豐富，區(qū)域內(nèi)部具有高山、水域、平原等各類地形基礎(chǔ)，小鎮(zhèn)具有開展極限運(yùn)動(dòng)的各類場地條件。石門鎮(zhèn)是仙霞古道(徐霞客游線)上一個(gè)重要驛站，域內(nèi)有國家5A景區(qū)江郎山和清漾古村落兩處。另有仙居寺、劍瀑、石大門等10余處自然景點(diǎn)。世界自然遺產(chǎn)地、國家5A級(jí)景區(qū)江郎山，被譽(yù)為“神州丹霞第一峰”，靈峰與亞峰間的峽谷更被稱為“全國一線天之最”，素有“移來渤海三山石，界斷銀河一字天”之說，具有開展極限越野、翼裝飛行、徒手無保護(hù)攀巖、極限速降的場地條件基礎(chǔ)；而據(jù)家崗村則具有開展低空飛行的基礎(chǔ)；江郎山及周邊山體高度及坡度的變化具有開展越野自行車的基礎(chǔ)條件；劃船丘水庫、聯(lián)家壟水庫等水庫，具有開展冬冰運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)條件；山里河馬文化莊園具有開展賽馬、馬術(shù)比賽的基礎(chǔ)條件。

3.3 配套服務(wù)

體育特色小鎮(zhèn)圍繞極限運(yùn)動(dòng)，從吃、住、游、購、娛、行等(表1)方面提供完善的配套服務(wù)，促進(jìn)極限運(yùn)動(dòng)與休閑旅游協(xié)同發(fā)展。

表1 極限運(yùn)動(dòng)配套服務(wù)

3.4 政策支持和資金保障

政策支持和資金保障是旅游開發(fā)的前提。江山市出臺(tái)了如《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的若干政策意見》、《江山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》、《江山市人民政府辦公室關(guān)于加快多村體閑旅游發(fā)展的若干政策意見》，對包括體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在專項(xiàng)資金、用地支持、金融扶持、稅費(fèi)減免等方面提出相應(yīng)的鼓勵(lì)和支持政策。

市財(cái)政每年安排5 000萬元的服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，其中3 000萬元作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,1 000萬元用于電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,1 000萬元用于支持其他服務(wù)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)扶持平臺(tái)推進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升、企業(yè)培育等。

3.5 運(yùn)營管理

體育特色小鎮(zhèn)采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)運(yùn)營管理模式[14]，政府主要負(fù)責(zé)管理和引導(dǎo)，遴選優(yōu)秀的企業(yè)入駐體育特色小鎮(zhèn)。政府進(jìn)行主要的前期投入，在基礎(chǔ)設(shè)施基本健全的狀況下，吸引優(yōu)秀體育產(chǎn)品企業(yè)入駐。

通過政府與企業(yè)的合作，制定配套的扶持政策，積極促進(jìn)不同產(chǎn)品企業(yè)間的合作，加速開發(fā)地方特色旅游商品。制定規(guī)范企業(yè)發(fā)展避免惡性競爭，實(shí)現(xiàn)體育旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，降低運(yùn)營成本,既實(shí)現(xiàn)了體育特色小鎮(zhèn)的快速建設(shè)，也將有利于特色小鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

3.6 人才資源

將極限越野小鎮(zhèn)作為人才智力引進(jìn)的重要平臺(tái)，通過社會(huì)招公開選調(diào)及在職培訓(xùn)等方式，引進(jìn)市場管理、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化、體育等管理型、技術(shù)型人才,為大型運(yùn)動(dòng)賽事組織、極限運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持。引進(jìn)極限運(yùn)動(dòng)教練、著名運(yùn)動(dòng)員等，建立冠軍運(yùn)動(dòng)員之家，提升極限運(yùn)動(dòng)發(fā)展水平。

4 體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展策略

4.1 產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，核心要素帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同產(chǎn)品相互滲透、相互交叉，逐步融合形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、演化到高級(jí)階段的表現(xiàn)形式，也是對原有產(chǎn)業(yè)形態(tài)的再造整合，其最終結(jié)果是形成新的產(chǎn)業(yè)形式。產(chǎn)業(yè)融合能夠整合經(jīng)濟(jì)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。江郎山運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)在充分利用5A級(jí)風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)之上，結(jié)合江郎山的自然資源、歷史文化優(yōu)勢，把握體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心要素。在打造以極限運(yùn)動(dòng)為特色項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)的同時(shí)，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目的推廣和基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)設(shè)施的完善。大力配套旅游體閑、度假養(yǎng)老、文化體驗(yàn)、觀光游覽、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè),形成體育產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打破原有產(chǎn)業(yè)之間界限，使旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)之間深度融合，從而為江郎山運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

4.2 文化推廣，積極打造小鎮(zhèn)特色品牌

品牌是給擁有者帶來溢價(jià)、產(chǎn)生增值的一種無形的資產(chǎn)，它的載體是用以和其他競爭者的產(chǎn)品或勞務(wù)相區(qū)分的名稱、象征、記號(hào)、術(shù)語或者設(shè)計(jì)及其組合，增值的源泉來自于消費(fèi)者心智中形成的關(guān)于其載體的印象。江郎山運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣幕?，挖?jù)極限越野項(xiàng)目的文化內(nèi)涵,分級(jí)分類策劃,對項(xiàng)目由來、發(fā)展、規(guī)則等進(jìn)行全面清晰系統(tǒng)展示。深度挖掘江郎山的丹霞地貌潛在文化內(nèi)涵，加大宣傳力度，固定承接多項(xiàng)極限運(yùn)動(dòng)賽事，吸引極限運(yùn)動(dòng)專業(yè)運(yùn)動(dòng)員參與各類賽事,為極限運(yùn)動(dòng)愛好者提供各類體驗(yàn)項(xiàng)目，打造體育小鎮(zhèn)的特色丹霞極限運(yùn)動(dòng)品牌，增強(qiáng)極限運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)對游客的吸引力,打造國內(nèi)具有影響力的極限表演及賽事品牌。

4.3 科技融入，促進(jìn)小鎮(zhèn)“智慧”升級(jí)

習(xí)近平在十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議中強(qiáng)調(diào)：新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技搞不上去，發(fā)展動(dòng)力就不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們在經(jīng)濟(jì)競爭中處于下風(fēng),科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)體可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)最為一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)體，在建設(shè)規(guī)劃的過程中應(yīng)當(dāng)要充分重視科技在小鎮(zhèn)發(fā)展中的重要性，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，使小鎮(zhèn)融入科技，使小鎮(zhèn)“智慧升級(jí)”。江郎山通過信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對景區(qū)、賽道、游客、運(yùn)動(dòng)員、體驗(yàn)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行連接,促進(jìn)智慧展示、智慧運(yùn)營、智慧管理、智慧應(yīng)急的發(fā)展。通過GPS定位、掃碼支付等方式,促進(jìn)小鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品和極限越野裝備的銷售,方便極限越野設(shè)施和運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施的使用,提升服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)智慧賽道、智慧景區(qū)、智慧小鎮(zhèn)的提升。

4.4 人才支撐，多渠道儲(chǔ)備體育產(chǎn)業(yè)人才

2015年3月5日下午，習(xí)近平在十二屆全國人大三次會(huì)議中指出：“要擇天下英才而用之，實(shí)施更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和能力的領(lǐng)軍人才”。運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展同樣離不開人才的支撐，做好體育產(chǎn)業(yè)的人才儲(chǔ)備是體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵之一。主要從以下幾種渠道：引進(jìn)專業(yè)人才、自主培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)合作等方式多渠道儲(chǔ)備體育產(chǎn)業(yè)人才。由于特色小鎮(zhèn)建設(shè)初期，各層次專業(yè)人才緊缺，需采用引進(jìn)制度吸引各方面、各層次、不同梯度的人才，參與到體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中。同時(shí)為促進(jìn)小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，必定要解決人才供應(yīng)問題，自主培養(yǎng)和產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)雙管齊下，將有利于各梯度人才的建設(shè)。

4.5 拓寬融資渠道，積極引入社會(huì)資金

2017年8月17日，浙江省體育局開始關(guān)于運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)的認(rèn)定工作，并發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，要求申報(bào)的小鎮(zhèn)3年內(nèi)體育固定投資不低于2億元，5年內(nèi)不得低于5億元，用于核心運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目投資不低于5000萬元，5年內(nèi)不得低于2億元。這一標(biāo)準(zhǔn)對于小鎮(zhèn)在建設(shè)時(shí)需要有較強(qiáng)的資金做保障，除積極爭取政府資金，擴(kuò)大政府支持以外，還需積極地利用多種渠道引入社會(huì)資金。抵押擔(dān)保融資、以市場為導(dǎo)向的融資平臺(tái)、以商招商的創(chuàng)新模式，都將有利于社會(huì)資金的融入。搭建市場為導(dǎo)向的融資平臺(tái)，有助于吸引社會(huì)資本的融入。以商招商，在現(xiàn)有投資企業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上引入其他企業(yè)融入擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈。

[1] 國家體育總局辦公廳.關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知[Z].2017,2018.

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