閆欣　劉玲玲

摘要：隨著當今時代社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，對審計的需求日益增加。經(jīng)濟責任審計作為對黨政領導干部和國企業(yè)領導者在任職期間所在單位財務狀況進行的審計，更是要有著嚴格的法律制度和財政管理機制才能讓經(jīng)濟責任審計的經(jīng)濟性、效益性、合法性、合理性有所保證。根據(jù)當前的形勢調(diào)查，我國經(jīng)濟責任審計依舊有著許多問題需要我們探究和處理。本文主要通過對經(jīng)濟責任審計所存在的問題深入調(diào)查和研究，提出解決方案，同時采取相應對策。

關鍵詞：經(jīng)濟責任審計；監(jiān)督；廉政建設

一、經(jīng)濟責任審計的概述

經(jīng)濟責任審計是監(jiān)察、評判和證實領導干部或領導者經(jīng)濟責任實施情況的法律依據(jù)，也是對其所處單位或部門財務狀況的真實性、合理性、合法性和效益性等情況實施的審計方案。十九大也明確要求加強對高層領導的經(jīng)濟責任的審計。通過經(jīng)濟責任審計，不僅能夠明確經(jīng)濟責任，還能夠客觀公正的評價領導干部的取得業(yè)績。同時經(jīng)濟責任審計作為我國審計發(fā)展的新趨勢，能夠在保護國家財產(chǎn)安全、建立健全領導干部的監(jiān)督管理、促進廉政建設和預防腐敗體系等方面發(fā)揮著重要的作用。為此，本文對經(jīng)濟責任審計現(xiàn)階段存在的問題提出相應對策。

二、經(jīng)濟責任審計存在的問題

（一）經(jīng)濟責任審計匱乏時效性

經(jīng)濟責任審計主要是對領導干部的在任期間責任或者離崗后責任的審計。當前，我國經(jīng)濟責任審計工作主要以離任審計為主，領導干部離任與經(jīng)濟責任審計的時間存在脫節(jié)現(xiàn)象，匱乏時效性，使得審計后出現(xiàn)問題難以明確經(jīng)濟責任，導致經(jīng)濟責任審計的結(jié)果不盡人意。同時還會引起前任領導和新任領導之間相互推脫責任的情況。前任領導由于已經(jīng)離任，不配合審計部門的相關工作，導致審計過程艱難進度慢；新任領導又會以與此事無關為由推脫責任。新領導班子上任后才發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟責任問題沒有得到合理的解決，審計人員所提出的相關建議也沒有實現(xiàn)一定的約束效果。

（二）審計的力量不夠雄厚，缺乏高素質(zhì)的審計人員，審計質(zhì)量也會因此受到影響

審計人員的素質(zhì)決定著審計工作質(zhì)量的好壞。第一，審計人員要對專業(yè)知識有著一定的儲備，以吉林省為例，具有審計專業(yè)的高校數(shù)量很少，這使得審計工作者大多都是在從事會計專業(yè)的人員中選拔出來的，即便他們對會計的相關知識很有研究，但對于審計專業(yè)方面的知識仍有所欠缺。第二，審計作為一個獨立的部門，必須要擁有審計人員執(zhí)業(yè)道德，秉公辦事，不被金錢所誘惑。第三，審計人員主要是針對財務方面的問題有所研究，因此對很多企業(yè)的實際工作內(nèi)容了解的不是很透徹，審計過程存在一定的難度，需要審計的部門沒有審查到位，影響了審計人員的工作進度和審計質(zhì)量。

（三）一些領導人對經(jīng)濟責任審計的認識不夠，存有抵觸情緒

由于一些領導人對經(jīng)濟責任審計缺乏充分的認知，調(diào)查取證的過程中未能讓審計人員收集到全面的信息，或者提供的資料并不真實完整，不配合審計人員，使得審計工作無法順利的完成，阻礙審計工作的進行。

（四）經(jīng)濟責任審計缺少健全的法律制度和評價體系

經(jīng)濟責任審計是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生的。由于經(jīng)濟責任審計存在的時間比較短，法律上依舊使用以往出臺的審計工作方面的法律法規(guī)，但這些法律法規(guī)早已跟不上經(jīng)濟發(fā)展的速度，我國卻還沒有出臺新的經(jīng)濟責任審計的相關法規(guī)和較為健全的評價體系，缺少明確的法條規(guī)定審計出問題后責任由誰承擔和對此事處罰的力度，由此導致審計人員的意見很容易發(fā)生分歧，難以界定領導干部之間各自應承擔的經(jīng)濟責任，使得審計出現(xiàn)問題后領導干部之間相互推卸責任，影響了經(jīng)濟責任審計結(jié)果的客觀性和公正性。

三、針對經(jīng)濟責任審計存在的問題提出對策

（一）執(zhí)行“先審計、后離任、再任命”的原則

我國應從高層領導干部開始逐步完善“先審計、后離任、再任命”這一原則，保證審計的時效性。離任前主要對經(jīng)營活動的真實性、合法性，收入是否存有白條抵庫，是否存在虛增費用、虛減收入，挪用公款貪污受賄等歷史遺留問題進行審計。這樣不僅能夠明確在審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，劃清現(xiàn)任領導和前任領導之間責任的界限，還可以讓與此事無關的領導人不必受到牽連，同時也會讓與此事相關的責任人得到應有的處罰。

（二）提高審計人員素質(zhì)

為推進審計隊伍的建設，提升審計人員的專業(yè)能力和道德素養(yǎng)，審計部門應定期對其工作人員開展繼續(xù)教育，提升審計人員的專業(yè)水平，還可以讓審計隊伍通過團隊建設這類活動，提高團隊的合作能力，這樣有利于審計團隊在未來的工作過程中配合的更加默契，審計質(zhì)量也會因此得到提升。審計作為一個新興行業(yè)，除財經(jīng)類高校設有審計專業(yè)，其余幾乎沒有開設審計專業(yè)的高校，審計方面的專業(yè)人才稀缺。建議各大高校開設審計專業(yè)或者與審計相關的課程，聘用經(jīng)驗豐富道德素養(yǎng)高的審計人員任教，培養(yǎng)出一批具有創(chuàng)新意識的高素質(zhì)審計人才。

（三）加強對領導干部的監(jiān)督，促進廉政建設，預防腐敗體系

通過制定經(jīng)濟責任審計相應的追究制度，加強對領導干部的監(jiān)督，明確具體的經(jīng)濟責任，保證領導干部之間能夠各司其職，各執(zhí)其責。提升領導干部的責任感和工作對積極性。審計過程中領導干部能夠配合審計人員的工作，加強廉政建設，提供真實、完整、可靠的資料，使得經(jīng)濟責任審計工作能夠順利的進行。

（四）建立健全經(jīng)濟責任的法律制度和評價體系

應盡快制定一套完整的具有可操性的經(jīng)濟責任審計法律制度并逐步完善經(jīng)濟責任審計的評價體系，保證審計機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性，客觀、具體地評價領導干部任職期間經(jīng)濟責任的完成情況、取得的業(yè)績和存在的問題，明確領導干部的經(jīng)濟責任，確保審計結(jié)果的客觀性和公正性。

四、結(jié)語

經(jīng)濟責任審計是隨我國經(jīng)濟體制的產(chǎn)生而發(fā)展起來的。隨著經(jīng)濟責任審計體系的不斷成熟和穩(wěn)健。不僅能夠提升審計的質(zhì)量，將審計工作的質(zhì)量上升到一個新層次，使得審計工作的整體水平大幅上漲，而且還能夠建立健全對領導干部的監(jiān)督，加強國家的廉政建設，預防腐敗體系。同時，經(jīng)濟責任審計的結(jié)果能夠使被審計單位高度重視起來，將審計意見和結(jié)果完美融合，最終達到“雙贏”的局面。

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