王永利

留英學(xué)生學(xué)者的報國傳統(tǒng)

自1849年廣東青年黃寬赴英國愛丁堡大學(xué)攻讀醫(yī)學(xué)博士，成為近代第一個留學(xué)英國和歐洲的中國學(xué)子以來，一代代留英學(xué)子譜寫了一曲曲報效祖國的赤子之歌，積淀了歷久彌堅的懷鄉(xiāng)愛國的優(yōu)良傳統(tǒng)。改革開放以來，英國作為中國海外留學(xué)的主要目的地，向來是高層次留學(xué)歸國人才的重要輸出地。

當(dāng)代留英學(xué)者的杰出代表、戰(zhàn)略科學(xué)家黃大年教授倒在歸國后的工作崗位上，習(xí)近平總書記作出重要指示，要以黃大年為榜樣，學(xué)習(xí)他的愛國情懷、敬業(yè)精神和高尚情操。這體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對于以留英學(xué)者黃大年為代表的留學(xué)歸國學(xué)者的高度重視，也體現(xiàn)了以黃大年為代表的新一代留學(xué)歸國學(xué)者的留學(xué)報國高尚品德。

留學(xué)報國，是百年來留英學(xué)子的初心，進入中國特色社會主義新時代，這個“初心”始終未變，而且在新時代光輝照耀下，在決勝全面建成小康社會的宏偉藍圖上更加熠熠生輝。

新時代留英學(xué)生學(xué)者的特點

新時代大背景下，留英的中國學(xué)生學(xué)者也有諸多新特點，深入理解和理性看待這種變化，才能更加貼近留學(xué)人員，做好服務(wù)、團結(jié)和引領(lǐng)等各項工作，才能更好更深入地貫徹和落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以及習(xí)近平總書記對留學(xué)人員工作多次重要講話和重要指示的精神。留英學(xué)生學(xué)者數(shù)量大、觀念新、想法多，對我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)，也為我們改革和轉(zhuǎn)變工作方法提供了良好的機遇和實踐機會。

特點之一：更加自信。中國改革開放后經(jīng)濟的騰飛，不僅讓更多中國學(xué)子有機會走出國門，更潛移默化地改變著他們走出國門后的心態(tài)和精神面貌。從晚清光緒初年留美幼童開始，中國近現(xiàn)代留學(xué)人員的歷史已有130余年，按照當(dāng)代史學(xué)家戴逸教授的劃分，中國留學(xué)人員大致可以分為10代，而改革開放后的留學(xué)一代就是第十代，也是人數(shù)最多的一代，超過了之前9代的總和。

相較于前9代留學(xué)人員，第十代留學(xué)人員，尤其是在2000年后成長起來的這批留學(xué)人員表現(xiàn)得自信很多。這種自信首先體現(xiàn)在物質(zhì)上，其次體現(xiàn)在知識上。然而，如何將個體自信轉(zhuǎn)化為集體自信，將一般自信升華為文化自信，將對內(nèi)自信轉(zhuǎn)變?yōu)閷ν庾孕?，讓中華萬里河山之峻拔感染更多人，讓民族百年事業(yè)之壯麗激蕩更多人，讓更多中國青年成為積極傳播中國理念、貢獻中國智慧的排頭兵，積極推動人類命運共同體的構(gòu)建，是我們應(yīng)該深入思考的問題。

特點之二：年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。改革開放初期，來英國學(xué)習(xí)的留學(xué)人員主要以國家公派博士生、訪問學(xué)者等成年人為主，人數(shù)也僅有幾千人。如今本科以下群體已占到所有在英留學(xué)人員人數(shù)的近20%，其中大多數(shù)是未成年人。根據(jù)英國移民局的數(shù)據(jù)，2013年至2014年間，英國發(fā)放未成年人學(xué)生簽證12280份，其中 23.01%發(fā)放給了中國學(xué)生，而且這一數(shù)字近3年還在持續(xù)增加，在2017年達到近30%。

低齡留學(xué)現(xiàn)象，是新時代中國參與全球化進程中特有的社會現(xiàn)象。主要是因為中國經(jīng)濟的長足發(fā)展，催生了一批可以負擔(dān)費用高昂的私立教育開支的中產(chǎn)階層。在我國教育資源不均衡、競爭激烈的情況下，英國出于經(jīng)濟利益的考量，出臺各種吸引學(xué)生的政策，“拉動”了這一現(xiàn)象的發(fā)酵?？梢灶A(yù)見，在今后數(shù)年內(nèi)，這一現(xiàn)象不會減弱。如何應(yīng)對低齡留學(xué)趨勢，盡全力保障未成年人在英國的人身安全，建立覆蓋到他們思想的引領(lǐng)體系，是我們必須面對的問題。

特點之三：主要需求轉(zhuǎn)變。中共十九大報告提出，進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這種轉(zhuǎn)變在留英學(xué)生學(xué)者身上有著具體體現(xiàn)。在國家經(jīng)濟困難時期，留學(xué)人員的需求較為單一，主要是在英國高昂的生活學(xué)習(xí)成本下，在異國陌生的環(huán)境下，如何平安順利地完成學(xué)業(yè)。隨著人民收入水平提高，以及對西方國家的了解總體增強，當(dāng)代留學(xué)人員面臨的最大問題是在實現(xiàn)自我價值的過程中日漸激烈的社會競爭，尤其是站在全球化浪潮中與全世界人才同場競技的競爭壓力是前所未有的。這就需要我們服務(wù)者對自身工作提出更高要求，站在更高的角度審視這份事業(yè)，如何用思想引領(lǐng)讓他們找到競爭優(yōu)勢，獲得長遠發(fā)展的先機。

答案不言自明，對于所有當(dāng)代中國青年，最大的競爭優(yōu)勢就是可以與騰飛的祖國綁定在一起，中國發(fā)展最大的優(yōu)勢就是有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，駐外使領(lǐng)館教育處組的一大使命，就是讓留學(xué)在外的學(xué)生學(xué)者都認同這個道理，自覺融入全面建成小康社會的偉大事業(yè)中，將自身價值的實現(xiàn)植根于民族復(fù)興的偉大航程中，最終實現(xiàn)個人價值的最大化。

新時代留英學(xué)生學(xué)者的使命

中共十九大報告擘畫的全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的時間表、路線圖，“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，對中國青年，尤其是作為國家人力資源結(jié)構(gòu)中智力高地之一的留學(xué)人員群體賦予了新的歷史使命。

使命之一：積極參與全面建成小康社會戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是中共十九大制定的戰(zhàn)略布局之一，參與其中是每個中國青年的責(zé)任，也是所有在英國的中國留學(xué)人員的責(zé)任。全面建成小康社會預(yù)示著經(jīng)濟建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將長期是發(fā)展的主題；科學(xué)技術(shù)發(fā)展仍將長期是發(fā)展的第一生產(chǎn)力；創(chuàng)新性實業(yè)仍將長期作為最重要的發(fā)展支柱。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一大創(chuàng)新，就是提出了中國目前主要矛盾的轉(zhuǎn)化，這就要求所有建設(shè)者，尤其是專業(yè)以理工科為主的留英學(xué)子將目光放長遠，將自身發(fā)展與祖國需求相結(jié)合，積極投身到經(jīng)濟建設(shè)中，促進供給側(cè)改革，著力解決目前中國社會的主要矛盾，助力全面建成小康社會偉大事業(yè)。

使命之二：積極參與“一帶一路”倡議，推動構(gòu)建人類命運共同體。“一帶一路”倡議是新時代中國積極參與世界大家庭經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)的一次偉大探索。英國是西方國家中較早積極響應(yīng)該倡議的國家，目前，“一帶一路”與歐盟和英國相關(guān)的各項建設(shè)已經(jīng)取得重大成果，經(jīng)濟、文化、政治效益顯著。在參與和推進“一帶一路”倡議、推動構(gòu)建人類命運共同體的事業(yè)中，留英學(xué)子有著語言優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、文化優(yōu)勢等諸多天然優(yōu)勢。在具體的參與過程中，每個留學(xué)人員都應(yīng)將傳播中國理念、弘揚中國智慧、貢獻中國方案等，和樹立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信有機結(jié)合起來，形成適應(yīng)新時代背景的中國特色社會主義價值觀、世界觀，成為推動“一帶一路”倡議、推動構(gòu)建人類命運共同體的內(nèi)生動力。

教育處組應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用

在新時代背景下，在留學(xué)人員需求轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)下，駐外使領(lǐng)館教育處組的職責(zé)應(yīng)當(dāng)與時俱進，在發(fā)展中探索，在探索中凝練。

職責(zé)之一：服務(wù)作用。服務(wù)，是教育處組工作的本職和初心。不忘初心，繼續(xù)堅持和完善服務(wù)留學(xué)人員的本職工作，努力做到留學(xué)人員有困難就想到教育處組，應(yīng)該是教育外組工作最根本的出發(fā)點和落腳點。近年來，中國在英留學(xué)人員數(shù)量持續(xù)增長，截至2017年底，已經(jīng)超過17萬人，其中國家公派留學(xué)人員達到7667人，每年開具的《留學(xué)回國人員證明》超過3萬份。2013年-2017年，有800余名自費留學(xué)人員經(jīng)由教育處申請轉(zhuǎn)為國家公派留學(xué)人員，有131名自費留學(xué)人員獲得“國家優(yōu)秀自費留學(xué)生獎學(xué)金”，有54人獲得“新疆籍優(yōu)秀自費留學(xué)生獎”。我們還積極推薦留學(xué)人員申報“國際組織公派實習(xí)項目”。除了上述日常性服務(wù)工作，教育處還與領(lǐng)事部合作，積極開展“平安留學(xué)”“領(lǐng)保進校園”活動，2013年9月設(shè)立啟用全英中國留學(xué)生24小時服務(wù)熱線。

職責(zé)之二：引領(lǐng)作用。以習(xí)近平同志為核心的黨中央歷來重視青年學(xué)生的思想引領(lǐng)和思政教育工作。對于留學(xué)人員，思政工作的開展一直是一個難點。第一，留學(xué)人員分散在留學(xué)所在國的各地各校，難以統(tǒng)一進行學(xué)習(xí)；第二，國外文化、政治、學(xué)習(xí)、社交環(huán)境與國內(nèi)完全不同，我國主流文化的滲透缺乏通道，存在阻力；第三，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)新媒體的發(fā)展，使留學(xué)人員更愿意主動接觸娛樂化的非主流文化。但我們不能因為這些困難的存在，就放任留學(xué)人員群體成為青年思想引領(lǐng)的真空地帶。為此，教育處探索出一套基于新媒體的主流文化傳播體系和思想引領(lǐng)體系，致力于占領(lǐng)留學(xué)人員文化高地。

職責(zé)之三：橋梁作用。新時代背景下，隨著祖國創(chuàng)新環(huán)境的持續(xù)改善，創(chuàng)新投入的不斷加大，越來越多的留英學(xué)人選擇回國發(fā)展，但海外高層次人才與國內(nèi)資源之間仍存在信息不對稱的問題。一方面一些崗位和行業(yè)求賢若渴但門可羅雀，另一方面一些留學(xué)歸國人員盲目選擇甚至水土不服。一些高校企業(yè)為了引進人才，遠涉重洋來招聘，但覆蓋面窄，往往效果不佳，還造成大量社會資源浪費。為解決上述問題，在教育處統(tǒng)一部署下，我們以全英學(xué)聯(lián)等學(xué)生組織為骨干，以全英高水平人才創(chuàng)業(yè)大賽等各種大型對接活動為依托，以全覆蓋的信息通道為武器，集約化、常態(tài)化為國內(nèi)輸送人才和創(chuàng)業(yè)項目，為留英學(xué)生學(xué)者創(chuàng)造機會對接國家“千人計劃”等多類人才計劃及各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。僅2017年一年，經(jīng)由教育處和全英學(xué)聯(lián)對接的歸國創(chuàng)業(yè)項目已有10個，總投資規(guī)模已達上億元；各類高水平歸國就業(yè)人員數(shù)百名，其中超過50%進入國家建設(shè)重點行業(yè)和領(lǐng)域。如何更好地搭建橋梁，讓更多有志于創(chuàng)業(yè)的留學(xué)青年將創(chuàng)業(yè)激情和汗水揮灑在祖國的土地上，是教育處今后重點關(guān)注的方向。

駐英使館教育處的舉措和實踐

針對前文中提到的留學(xué)人員工作的各種特點、新時代下留學(xué)人員需求的轉(zhuǎn)變，以及我們工作環(huán)境、目標(biāo)的變化，按照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以及習(xí)近平總書記對留學(xué)人員工作多次重要講話和重要指示精神，教育處探索性采取了以下舉措。

舉措之一：充分發(fā)揮留學(xué)人員社團作用。駐英使館教育處向來重視留學(xué)人員社團工作。經(jīng)過30年不間斷努力，全英學(xué)聯(lián)和各大學(xué)學(xué)聯(lián)已覆蓋全英有中國留學(xué)人員的地方，學(xué)聯(lián)生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)初步建立。全英所有學(xué)聯(lián)由全英學(xué)聯(lián)一張網(wǎng)聯(lián)動起來，建立了全英各地學(xué)聯(lián)資源共享、交流互助的平臺。新時代下，全英學(xué)聯(lián)倡導(dǎo)將學(xué)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)打造成學(xué)聯(lián)系統(tǒng)的標(biāo)桿、旗幟和名片，讓學(xué)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)形成一個扁平化的生態(tài)系統(tǒng)，將所有留學(xué)人員納入到這個系統(tǒng)中來，形成英倫學(xué)子的集體認同感。截至2017年底，在教育處指導(dǎo)和支持下的各地方學(xué)聯(lián)已超過150個，對英國排名前150名的大學(xué)實現(xiàn)了百分百全覆蓋。與此同時，我們積極支持留學(xué)人員學(xué)術(shù)專業(yè)協(xié)會10個、校友會20余個，鼓勵支持成立全英華裔教授協(xié)會，為在英大學(xué)近600名華裔教授搭建互助交流及與國內(nèi)合作的新平臺。

舉措之二：建設(shè)留學(xué)人員宣傳大平臺。如何利用新媒體開展上述引領(lǐng)、服務(wù)等工作，是教育處工作必須面對的問題。依托全英學(xué)聯(lián)的宣傳團隊，教育處2017年開通了英倫學(xué)人微信公眾號，不到一年時間，已推送微信400余條，包括教育處新聞、招聘信息、學(xué)聯(lián)活動、安全警示等，月均5萬人次閱讀量。除教育處網(wǎng)站外，教育處還支持全英學(xué)聯(lián)改版了學(xué)聯(lián)網(wǎng)站，以更加平易近人、貼近留學(xué)人員生活的方式吸引留學(xué)人員關(guān)注，目前學(xué)聯(lián)網(wǎng)站一年內(nèi)發(fā)布300條條新聞和通知，月均10萬閱讀量。

舉措之三：搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。2017年，我們申請成立第十二屆“春暉杯”中國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽英國分賽區(qū)，與全英高水平人才創(chuàng)業(yè)大賽統(tǒng)籌舉辦，并取得可喜成果。全英共征集到500個參賽項目，創(chuàng)歷史新高。教育處不僅搭建展示和表彰平臺，還積極利用各種相關(guān)渠道支持項目發(fā)揮作用，不僅要“扶上馬”，還要“送一程”。在我們的積極推動下，2017年的一個創(chuàng)業(yè)項目已在廣西成功落地，并獲得3000萬元人民幣的創(chuàng)業(yè)啟動資金。在第八屆全英高水平人才創(chuàng)業(yè)大賽中嶄露頭角的北京八分量信息技術(shù)有限公司，也在今年獲得數(shù)千萬元人民幣的投資。他們都是留英學(xué)生學(xué)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的縮影和優(yōu)秀代表。

新時代，需邁新征程；常思考，方可得真知。十九大的強音依舊振聾發(fā)聵，17萬留英學(xué)子已然踏上新的征程。（作者系中國駐英國使館教育處公使銜參贊）