摘 要 “雙一流”建設(shè)是推動我國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略決策。加快高職教育由規(guī)模增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，需要以“雙一流”建設(shè)為抓手，提升其核心競爭力、教育創(chuàng)新力、國際國內(nèi)影響力以及服務(wù)貢獻(xiàn)力。同時，“雙一流”建設(shè)為高職院校創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障，并為其指明了辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展方向。根據(jù)“雙一流”的建設(shè)要求，高職院校應(yīng)以校企合作為主線，深化產(chǎn)教融合；以特色發(fā)展為導(dǎo)向，提升教育競爭力；以創(chuàng)新驅(qū)動為抓手，推動內(nèi)涵發(fā)展；以創(chuàng)“雙一流”為導(dǎo)向，變革評價(jià)模式；以“內(nèi)涵建設(shè)”為原則，提升治理能力。

關(guān)鍵詞 “雙一流”建設(shè)；高職院校；專業(yè)群；內(nèi)涵建設(shè)；創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類號 G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）04-0039-06

2015年10月，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，對當(dāng)前及未來一段時期內(nèi)我國高等院校建設(shè)作出了總體部署和規(guī)劃。2017年1月，教育部、財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》，將“雙一流”建設(shè)工作推向了新階段。同年，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。在“雙一流”建設(shè)的新時代背景下，高職院校作為高等院校的重要“成員”，應(yīng)牢牢把握時代機(jī)遇，堅(jiān)守立德樹人的教育使命，充分發(fā)揮自身在培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍中的作用。就目前而言，雖然大多數(shù)高職院校的建設(shè)水平還難以達(dá)到“雙一流”標(biāo)準(zhǔn)，但全體高職院校都應(yīng)以“雙一流”作為自身發(fā)展的導(dǎo)向和目標(biāo)，不斷提升辦學(xué)水平，創(chuàng)造更大的教育價(jià)值。

一、高職院校“雙一流”建設(shè)的應(yīng)然向度分析

為響應(yīng)國家的“雙一流”建設(shè)號召，在高職教育領(lǐng)域應(yīng)加快一流高職院校建設(shè)，推動高職院校走內(nèi)涵發(fā)展道路。一流的高職院校，應(yīng)具有核心競爭力、教育創(chuàng)新力、國際國內(nèi)影響力、服務(wù)貢獻(xiàn)力等，這“四個力”也是一流高職院校的外在集中表現(xiàn)。從內(nèi)部來看，專業(yè)是高職發(fā)展的生命，一流的高職院校應(yīng)具備一流的專業(yè)群作支撐[1]。因此，加強(qiáng)高職教育“雙一流”建設(shè)，應(yīng)不斷強(qiáng)化一流專業(yè)建設(shè)?；诖?，本文對一流高職院校的應(yīng)然向度進(jìn)行詳細(xì)剖析。

（一）一流高職院校應(yīng)具備“四個力”

1.核心競爭力

高職院校的核心競爭力可以理解為，在長期的學(xué)校建設(shè)和教育積累過程中，逐步形成的獨(dú)有的、難以被復(fù)制的，深深融入到高職院校教育體系內(nèi)質(zhì)之中的，支撐學(xué)校存在和發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢。高職院校的核心競爭力通常體現(xiàn)在擁有雄厚的師資力量、優(yōu)良的教學(xué)管理體系、優(yōu)秀的創(chuàng)新能力和較高的實(shí)踐教學(xué)水平等方面[2]。在教育成果上，評價(jià)一所高職院校的核心競爭力，主要從兩點(diǎn)出發(fā)：一是其培養(yǎng)的人才能否滿足社會需求，能否勝任工作崗位要求和適應(yīng)社會環(huán)境；二是其培養(yǎng)的人才是否具有較高的綜合素質(zhì)，不僅專業(yè)知識和技能扎實(shí)，還擁有端正的職業(yè)態(tài)度、優(yōu)秀的心理素質(zhì)以及完備的職業(yè)通用能力。

2.教育創(chuàng)新力

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，創(chuàng)新能力在社會各個領(lǐng)域的重要性都越來越突出。衡量優(yōu)秀人才的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超過以往的知識和技能層面，迅速學(xué)習(xí)掌握新知識的能力以及較強(qiáng)的創(chuàng)新能力成為更加重要的“指標(biāo)”。一流高職院校必然具有強(qiáng)大的教育創(chuàng)新力，通過不斷變革創(chuàng)新自身的教育系統(tǒng)，將創(chuàng)新能力傳遞給高職學(xué)生[3]。高職院校的教育創(chuàng)新力主要表現(xiàn)在兩個方面：一是思想層面的創(chuàng)新，即辦學(xué)理念、教育理念、管理理念等方面的創(chuàng)新，以前瞻性的思維培養(yǎng)前沿產(chǎn)業(yè)所需要的創(chuàng)新型人才；二是方法手段層面的創(chuàng)新，如教學(xué)管理體制機(jī)制的完善、新興教學(xué)方法和手段的運(yùn)用等，通過變革創(chuàng)新不同的方法、手段，讓高職院校教學(xué)緊跟社會和生活變化的步伐，不斷提升教學(xué)水平和質(zhì)量。

3.國際國內(nèi)影響力

強(qiáng)大的社會影響力是每一所職業(yè)院校都孜孜以求的，謀求國內(nèi)甚至國際影響力，既是高職院校自身辦學(xué)水平高、教育質(zhì)量好的結(jié)果，也是推動職業(yè)院校向更高水平邁進(jìn)的“助推器”，對高職院校意義十分重大，而一流高職院校必然具有較強(qiáng)的國際國內(nèi)影響力。擁有國際國內(nèi)影響力意味著高職院校已經(jīng)形成了獨(dú)特的教育品牌，擁有顯著的核心競爭優(yōu)勢以及服務(wù)社會的能力[4]。國際國內(nèi)影響力的打造，一方面，要不斷提升教育質(zhì)量，突出辦學(xué)特色，打造獨(dú)特的辦學(xué)風(fēng)格和機(jī)制，以建立高職院校良好的社會聲譽(yù)和教育聲譽(yù)；另一方面，要通過多種途徑擴(kuò)大高職院校的影響。對內(nèi)要進(jìn)一步深化校企合作，積極參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)的孕育發(fā)展；對外要進(jìn)一步強(qiáng)化與他國職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及教育組織的合作。

4.服務(wù)貢獻(xiàn)力

高職教育作為一種技能應(yīng)用型教育，是與社會生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，因此，高職院校在服務(wù)貢獻(xiàn)社會方面具有明顯的比較優(yōu)勢，一流高職院校更應(yīng)當(dāng)具備強(qiáng)大的服務(wù)貢獻(xiàn)能力。具體而言，高職院校的社會服務(wù)貢獻(xiàn)能力主要體現(xiàn)在三個方面：第一，為社會生產(chǎn)和服務(wù)一線崗位培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)技能型人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培育充沛的人力資源；第二，依托高職院校特有的技術(shù)資源和智力資源，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的升級提供支持，在技術(shù)、創(chuàng)新、咨詢、推廣等方面服務(wù)行業(yè)企業(yè)；第三，承擔(dān)傳播先進(jìn)文化的功能，要把高職院校校園環(huán)境打造成傳播優(yōu)秀、先進(jìn)思想文化的陣地，同時通過校企合作、校際合作等方式，將自身的特色文化廣為傳播，為營造良好的社會文化氛圍貢獻(xiàn)力量。

（二）一流高職專業(yè)群應(yīng)體現(xiàn)“六個高”

一流高職院校需要一流的專業(yè)群做支撐，而一流的專業(yè)群具有自身的特點(diǎn)，集中表現(xiàn)在“六個高”。

1.專業(yè)報(bào)考率高

專業(yè)報(bào)考率體現(xiàn)出社會對高職院校專業(yè)群的認(rèn)可程度，是高職院校專業(yè)建設(shè)影響力的強(qiáng)弱表[5]。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力強(qiáng)，就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率“雙高”的專業(yè)群，自然會受到家長和考生的青睞。專業(yè)報(bào)考率反映了高職院校專業(yè)群建設(shè)的成果，體現(xiàn)著高職院校專業(yè)群的社會聲譽(yù)，同時又影響著高職院校的生源質(zhì)量，對高職院校的整體辦學(xué)和教育體系建設(shè)都有重要影響。因此，一流高職院校必然擁有報(bào)考率較高的專業(yè)群，并且其專業(yè)群在第一志愿報(bào)考率、錄取率、報(bào)到率、專業(yè)學(xué)生規(guī)模等方面均應(yīng)位居全國同類專業(yè)前列。

2.專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)契合度高

專業(yè)設(shè)置與企業(yè)契合度高實(shí)質(zhì)上是高職院校主動對接社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，依據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)格局規(guī)劃來調(diào)整自身專業(yè)設(shè)置，打造教育與產(chǎn)業(yè)、教學(xué)與生產(chǎn)緊密結(jié)合的職業(yè)院校辦學(xué)機(jī)制的最終體現(xiàn)。專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)的契合度高低反映了高職院校的社會服務(wù)意識和能力以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的研判，只有充分了解區(qū)域就業(yè)市場及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，才能正確調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，為高職院校的新一輪內(nèi)涵發(fā)展奠定基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)高職院校的社會服務(wù)貢獻(xiàn)能力[6]。一流的高職院校在專業(yè)群建設(shè)過程中必然高度重視專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)的契合度，將自身的教育與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合在一起。

3.專業(yè)師資水平高

師資是影響高職院校教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，是決定高職院校教育水平的核心力量。高職院校的專業(yè)師資水平主要體現(xiàn)在三個方面：教師群體是否擁有很強(qiáng)的教學(xué)能力和科研能力；師資結(jié)構(gòu)是否合理，人才梯隊(duì)建設(shè)是否卓有成效；高職院校是否擁有一批社會影響力較大的名家名師。專業(yè)師資力量建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，既需要良好的外部條件支持，也需要職業(yè)院校自身加大資源投入力度，精心打造[7]。一流高職院校要建設(shè)競爭力強(qiáng)、影響力大的專業(yè)群，就必須擁有高水平高素質(zhì)的專業(yè)師資力量。

4.專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量高

高職院校作為高職教育的主體，為全社會生產(chǎn)、服務(wù)一線崗位培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才是其最根本、最核心、最重要的任務(wù)，是其辦學(xué)水平高低的直接體現(xiàn)。培養(yǎng)高質(zhì)量的專業(yè)人才是一流高職院校所應(yīng)當(dāng)具備的“基本功”。具體而言，一流高職院校培養(yǎng)的專業(yè)人才要具備三個特點(diǎn)：一是專業(yè)知識和技能扎實(shí)，這是學(xué)生未來勝任工作崗位能力的保證；二是職業(yè)素養(yǎng)和文化素質(zhì)高，這是學(xué)生未來贏得良好職業(yè)發(fā)展的重要支撐；三是創(chuàng)新意識足，創(chuàng)新能力強(qiáng)，這是學(xué)生能否由一般工匠成長為“能工巧匠”“大國工匠”的決定性因素。

5.專業(yè)社會服務(wù)能力高

高職院校有多方面的社會服務(wù)能力，除了人才培養(yǎng)這項(xiàng)最基本的服務(wù)功能以外，其還承擔(dān)著以專業(yè)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、師資優(yōu)勢為行業(yè)企業(yè)提供各類應(yīng)用性智力、技術(shù)服務(wù)的功能。高職院校專業(yè)群的社會服務(wù)能力既能創(chuàng)造顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，提升高職教育資源的整體效能，又能促進(jìn)職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合，提升高職院校自身的辦學(xué)能力和師資水平，是一流高職院校專業(yè)群建設(shè)中最突出的優(yōu)勢之一。具體而言，高職院校專業(yè)社會服務(wù)能力高是指專業(yè)參與區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展咨詢服務(wù)、行業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)、下崗工人再培訓(xùn)、新型農(nóng)民工培訓(xùn)、行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)及技術(shù)服務(wù)等方面的貢獻(xiàn)率高。

6.專業(yè)就業(yè)率高

高職教育畢業(yè)生就業(yè)率的高低是衡量高職院校教育教學(xué)水平高低的主要標(biāo)準(zhǔn)。較高的就業(yè)率不僅是高職院校專業(yè)建設(shè)成果的體現(xiàn)，也是高職院校樹立良好教育聲譽(yù)的重要途徑。一流的高職院校應(yīng)當(dāng)在專業(yè)群建設(shè)過程中高度重視畢業(yè)生的就業(yè)率，通過學(xué)生就業(yè)情況發(fā)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)中的問題，并及時予以優(yōu)化調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)專業(yè)畢業(yè)生的初次就業(yè)率、專業(yè)對口率、短期崗位穩(wěn)定率、職業(yè)生涯持續(xù)成長率等方面均居全國高職同類專業(yè)前列。

二、“雙一流”建設(shè)為高職院校的高質(zhì)量發(fā)展提供了機(jī)遇

（一）為高職院校提供了強(qiáng)有力的制度保障

我國高等教育體系中包含了高職教育，但由于種種歷史和社會原因，長期以來，高職教育的發(fā)展，在教育投入、辦學(xué)條件、教育規(guī)模等方面始終落后于普通高等教育，不僅造成了我國教育結(jié)構(gòu)的失衡，也制約了高職教育的可持續(xù)發(fā)展。隨著我國工業(yè)體系的不斷完善和高等教育改革的推進(jìn)，社會對高素質(zhì)技能人才的需求量持續(xù)走高，高職教育的重要性越來越凸顯，在此背景下，國家出臺了一系列政策措施，鼓勵、扶持高職教育的發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)了高職教育的發(fā)展基礎(chǔ)。

強(qiáng)有力的制度保障是高職教育長遠(yuǎn)健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支撐，是高職院校堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院做出的教育方針和政策，牢固樹立社會主義辦學(xué)方向的重要保證。國家關(guān)于建設(shè)“雙一流”大學(xué)實(shí)施辦法的印發(fā)，明確了我國高等教育未來發(fā)展的規(guī)劃，提出了大學(xué)和學(xué)科建設(shè)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，形成了新時期促進(jìn)大學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)的制度體系。高職教育作為高等教育的重要組成部分，也將按照國家發(fā)布的一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展各項(xiàng)工作，持續(xù)提升學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，在《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》的指導(dǎo)下突破發(fā)展瓶頸，在面向未來的發(fā)展過程中打造出一大批“雙一流”高職院校。以往，我國高職教育發(fā)展滯后的一個重要原因是缺乏規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的制度體系，缺乏明確的辦學(xué)方向，導(dǎo)致高職院校在建設(shè)過程中存在教育理念偏差、教育定位不清晰、發(fā)展方向不明確、專業(yè)建設(shè)重復(fù)盲目等問題[8]，不僅使高職院校難以形成獨(dú)特的競爭優(yōu)勢，也浪費(fèi)了大量教育資源。國家“雙一流”建設(shè)的提出，為高職院校的建設(shè)發(fā)展指明了方向，提供了制度體系建設(shè)范本，讓高職院校的未來建設(shè)有章可循、有據(jù)可依，為高職院校辦學(xué)過程中的各項(xiàng)工作更加正確高效鋪平了道路。

（二）為高職院校發(fā)展指明了辦學(xué)目標(biāo)

改革開發(fā)以來，我國高職教育取得了長足進(jìn)步，教育內(nèi)涵不斷豐富，教育多元性日益明顯，但總體而言，絕大多數(shù)高職院校在辦學(xué)理念和價(jià)值追求上都存在一定的問題，過度注重專業(yè)知識講授和專業(yè)技能訓(xùn)練，沒有充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校所具備的智力優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢服務(wù)社會，“雙一流”建設(shè)方案的提出，則有力彌補(bǔ)了高職教育領(lǐng)域的不足，為高職教育發(fā)展指明了目標(biāo)。

第一，“雙一流”建設(shè)方案促進(jìn)了高職院校教育理念的轉(zhuǎn)變，推動了“以人為本”教育理念的深入。高職院校更加注重職業(yè)化、技能型和專門型人才的培養(yǎng)，在不斷強(qiáng)化知識教育和技能教育的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、實(shí)踐平臺搭建、深化校企合作等工作促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，鼓勵學(xué)生的個性化發(fā)展和多元性發(fā)展，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)為基本教學(xué)導(dǎo)向，有利于提升高職院校學(xué)生的綜合素養(yǎng)。這能夠促進(jìn)高職院校進(jìn)一步明確教育發(fā)展目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)，最大化地提升高職院校的社會服務(wù)能力。

第二，“雙一流”建設(shè)方案進(jìn)一步推動了高職院校管理機(jī)制的健全。運(yùn)作高效、有序、流暢的管理機(jī)制是高職院校培養(yǎng)出高質(zhì)量人才的重要保障。健全高職院校各項(xiàng)管理機(jī)制，一方面，有利于充分調(diào)動廣大教師和學(xué)生的積極性，為學(xué)校建設(shè)建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量，形成職業(yè)教育工作者和學(xué)校共同成長、發(fā)展的良性循環(huán)；另一方面，有利于正確處理學(xué)校、政府、行業(yè)、企業(yè)之間的關(guān)系，搭建產(chǎn)教融合的大平臺，為高職院校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。

第三，“雙一流”建設(shè)方案有利于打造精品、特色校園文化。在“雙一流”建設(shè)的大背景下，高職院校更加注重內(nèi)生性發(fā)展，更加注重教育的內(nèi)涵，而校園文化建設(shè)作為高職院校育人工作的重要組成部分，自然也更受高職院校的重視。很多高職院校投入更多的人力物力營造良好的校園制度文化、行為文化、物質(zhì)文化和精神文化，注重以正確的輿論和榜樣力量來引導(dǎo)學(xué)生，同時大力樹立優(yōu)良的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了高職院校的“文化軟實(shí)力”。

（三）為高職院校發(fā)展提供了多方面支持

《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》是“雙一流”建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是對未來一段時期我國高等教育發(fā)展的總體規(guī)劃，具有全局性的戰(zhàn)略意義。隨著“雙一流”建設(shè)方案的逐步落實(shí)、推進(jìn)，必然需要大量的配套資源來進(jìn)行支撐，意味著全社會都將投入更多的人力、物力、財(cái)力資源進(jìn)入高等教育領(lǐng)域。在持續(xù)扶持和完善高等院校的發(fā)展過程中，作為高等教育重要組成部分的高職院校也必然會從中受益，享受到國家的相關(guān)優(yōu)惠政策和扶持資源，這將在更大程度上推動高職院校發(fā)展進(jìn)入“快車道”。

第一，“雙一流”建設(shè)方案中明確指出，中央財(cái)政將把開展“雙一流”建設(shè)的高校納入中央高校預(yù)算撥款制度中統(tǒng)籌考慮，并成立專項(xiàng)資金給予支持，同時鼓勵地方政府通過多種方式給予資金、政策、資源支持。可以預(yù)見，在當(dāng)前以及未來很長一段時間里，辦學(xué)水平高、專業(yè)優(yōu)勢突出的高職院校將享受到從中央到地方各級政府更大力度的財(cái)政資金以及其他各類資源的支持，這無疑會為高職教育的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境，并且進(jìn)一步充實(shí)現(xiàn)有教育資源，為高職院校發(fā)展注入更為強(qiáng)大的動力。

第二，“雙一流”建設(shè)方案中明確指出，要“完善政府、社會、學(xué)校相結(jié)合的共建機(jī)制，形成多元化投入、合力支持的格局”，鼓勵有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)積極參與“雙一流”建設(shè)。也就是說，中央明確將建立健全政府、社會、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同建設(shè)“雙一流”的格局。在這一背景下，參與“雙一流”建設(shè)的高職院校將迎來各級政府大力支持、全社會共同參與的環(huán)境氛圍，產(chǎn)教融合將獲得更加全面、有力的支持。

第三，“雙一流”建設(shè)方案中明確指出，要實(shí)施“強(qiáng)化績效，動態(tài)支持”的管理辦法，“建立健全績效評價(jià)機(jī)制，積極采用第三方評價(jià)，提高科學(xué)性和公信度”。在過去，由于我國職業(yè)教育領(lǐng)域并沒有一個權(quán)威性的教育評估體系，使得各個高職院校在聲譽(yù)建設(shè)方面存在諸多“尷尬”，而經(jīng)過“雙一流”建設(shè)，通過第三方評價(jià)辦法的運(yùn)用，建設(shè)成果優(yōu)秀的高職院校將更容易脫穎而出，形成示范效應(yīng)，從而推動高職教育良性發(fā)展。

三、依托“雙一流”建設(shè)，探索高職院校創(chuàng)新發(fā)展新路徑

（一）以校企合作為主線，深化產(chǎn)教融合

產(chǎn)教融合是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高職教育改革的必然選擇。一方面，當(dāng)前我國正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時期，對高素質(zhì)技能人才的需求量日益加大，對勞動者的綜合素質(zhì)要求越來越高，這就對高職教育的水平和質(zhì)量提出了更高要求；另一方面，高職教育要邁向更高水平，贏得更廣闊的發(fā)展空間，就必須立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代背景辦學(xué)，更好地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。因此，高職院校向“雙一流”邁進(jìn)，就必須把產(chǎn)教融合作為教育改革的根本方向，圍繞校企合作這條主線開展各項(xiàng)教學(xué)工作。第一，在專業(yè)建設(shè)方面，高職院校要轉(zhuǎn)變觀念，突破傳統(tǒng)思維，推動企業(yè)與學(xué)校共建共辦專業(yè)，促進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程體系與職業(yè)能力、教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)密接軌，努力提升專業(yè)建設(shè)的實(shí)用性、針對性、適切性。第二，在人才培養(yǎng)方面，高職院校要與行業(yè)企業(yè)密切配合，積極探索多種形式的校企聯(lián)合人才培養(yǎng)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化并不斷完善校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式，實(shí)施訂單培養(yǎng)，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，在促進(jìn)高職學(xué)生素質(zhì)和能力全面發(fā)展的同時，豐富職業(yè)教育的內(nèi)涵和形式。第三，在學(xué)校治理層面，高職院校要引入企業(yè)資源，如管理人員、技術(shù)骨干、企業(yè)文化、制度流程等資源和要素，探索研究多元化治理方式，實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)，在條件允許的前提下探索混合所有制辦學(xué)模式，通過對接、聯(lián)合社會、行業(yè)、企業(yè)的多方資源，不斷充實(shí)高職院校辦學(xué)力量，優(yōu)化高職院校的治理結(jié)構(gòu)。

（二）以特色發(fā)展為導(dǎo)向，提升高職院校教育競爭力

同領(lǐng)域比較，各高職院校的辦學(xué)定位和專業(yè)設(shè)置千差萬別，辦出特色無疑是廣大高職院校樹立自身競爭優(yōu)勢的合理選擇，具有堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?？珙I(lǐng)域比較，普通本科院校的科研能力普遍強(qiáng)于高職院校，但就高等教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度而言，高職院校的專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)能力等諸多方面仍然具備較強(qiáng)的比較優(yōu)勢[9]。因此，充分發(fā)揮自身的辦學(xué)優(yōu)勢，以特色發(fā)展為導(dǎo)向，是高職院校樹立教育品牌、提升教育競爭力、建設(shè)“雙一流”院校的重要路徑。第一，在專業(yè)設(shè)建設(shè)上，高職院校要推動專業(yè)設(shè)置由“大而全”向“專而精”轉(zhuǎn)變，一方面，要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，適時弱化甚至取消“夕陽性”專業(yè)，逐步減少難以形成教育優(yōu)勢的專業(yè)；另一方面，要加大教育投入，持續(xù)強(qiáng)化本校教育水平高、教學(xué)質(zhì)量好的專業(yè)，集中資源辦好少數(shù)精品專業(yè)，努力突出學(xué)校的專業(yè)教育特色。第二，在社會服務(wù)上，高職院校要推動服務(wù)領(lǐng)域的單一性向全方位轉(zhuǎn)變。首先，高職院校應(yīng)當(dāng)利用自身的教育資源優(yōu)勢，積極開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，緩解區(qū)域社會的就業(yè)問題，為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展儲備技術(shù)人才資源；其次，高職院校應(yīng)當(dāng)利用自身的技術(shù)優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，與行業(yè)、企業(yè)開展深入、廣泛的合作，為社會經(jīng)濟(jì)組織提供策劃、咨詢、創(chuàng)新、技術(shù)等服務(wù)。

（三）以創(chuàng)新驅(qū)動為抓手，推動高職院校內(nèi)涵式發(fā)展

當(dāng)今時代，創(chuàng)新已成為全社會對人才、教育的核心訴求，高職院校要力爭達(dá)到“雙一流”水平，在持續(xù)的傳承、積累和沉淀以外，更需要重視教育的創(chuàng)新，包括教育理念創(chuàng)新、教學(xué)模式的創(chuàng)新、教師管理制度和管理方式的創(chuàng)新等。第一，在教育理念方面，高職院校教學(xué)管理首先要緊跟時代步伐，深入研判產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和職業(yè)教育發(fā)展方向，吸收國內(nèi)外的先進(jìn)理念，用科學(xué)的思想理念指導(dǎo)各項(xiàng)教育工作的開展，同時加強(qiáng)對一線教師的培訓(xùn)，讓每個高職教育工作者都具備良好的創(chuàng)新意識和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，并通過教學(xué)將其傳遞給廣大高職學(xué)生。第二，在教學(xué)模式方面，高職院校教師要在日常教學(xué)過程中探索研究，推陳出新，既要積極運(yùn)用已被驗(yàn)證有效的新興教學(xué)方法，也要自主探究嘗試適合本校教學(xué)實(shí)際的教學(xué)新方法、新形式。高職院校要鼓勵一線教師創(chuàng)新教學(xué)模式，推動構(gòu)建新型師生關(guān)系、教學(xué)體系、教育流程，為教學(xué)模式的持續(xù)創(chuàng)新提供動力和環(huán)境[10]。第三，在教師管理方面，一要創(chuàng)新教師聘任機(jī)制，拓寬優(yōu)秀師資引進(jìn)渠道，探索校企合作、校際合作的人才流通渠道，推動師資建設(shè)的多元化發(fā)展，不斷充實(shí)學(xué)校的人才資源；二要創(chuàng)新教師評估考核機(jī)制，建立定期考核制度，制定基于崗位的績效考核方案，以專業(yè)技能為核心，重點(diǎn)突出教學(xué)能力和實(shí)踐能力的考核，將考核結(jié)果與薪酬待遇掛鉤，以務(wù)實(shí)的激勵制度鼓勵教師不斷提高專業(yè)能力和教學(xué)水平。

（四）以創(chuàng)“雙一流”為導(dǎo)向，變革高職院校評價(jià)模式

“雙一流”建設(shè)對高職院校而言不僅意味著辦學(xué)方向、教育機(jī)制和管理制度等方面的變革，也意味著高職院校辦學(xué)成效、評價(jià)模式的革新。國家投入了大量的財(cái)政資金和教育資源支持“雙一流”高校的發(fā)展，相應(yīng)地就需要科學(xué)、合理、可操作的評價(jià)機(jī)制和指標(biāo)體系來遴選出符合“雙一流”標(biāo)準(zhǔn)的院校，而加入“雙一流”建設(shè)競爭和以“雙一流”標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)導(dǎo)向的高職院校而言，“雙一流”評價(jià)機(jī)制堪稱是高職院校建設(shè)發(fā)展的指揮棒，具有非同尋常的地位和作用。第一，高職院校評價(jià)機(jī)制應(yīng)當(dāng)遵循“硬件達(dá)標(biāo)、軟件一流”的原則。雖然高職教育對學(xué)校硬件建設(shè)要求更高，但硬件建設(shè)水平不應(yīng)當(dāng)成為拉開職業(yè)教育評估結(jié)果差異的主要指標(biāo)，即只要達(dá)到通行標(biāo)準(zhǔn)即可，不應(yīng)追求硬件設(shè)施的高端豪華，而要更注重教學(xué)理念、師資力量、校園文化等“軟件”層面的建設(shè)成果。第二，高職院校評價(jià)機(jī)制應(yīng)當(dāng)盡量淡化數(shù)字指標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注辦學(xué)是否符合職業(yè)教育規(guī)律，重點(diǎn)評估高職院校的實(shí)際辦學(xué)水平。

（五）以“內(nèi)涵建設(shè)”為原則，提升高職院校的治理能力

高職院校的治理路徑和治理結(jié)構(gòu)直接關(guān)系到學(xué)校的未來發(fā)展，也直接體現(xiàn)了學(xué)校的治理理念、傳統(tǒng)規(guī)定、治理文化等，是高職院校現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有復(fù)雜性、全面性、綜合性和深刻性的影響因素，高職院校要爭創(chuàng)“雙一流”，就需要秉持“內(nèi)涵建設(shè)”的原則，不斷提升高職院校的治理能力，為教師創(chuàng)造人性化的教學(xué)環(huán)境，為學(xué)生提供嚴(yán)肅活潑的學(xué)習(xí)環(huán)境。第一，高職院校要健全行政決策機(jī)制，把專家論證、群眾參與作為重大行政決策的必要程序，保證決策制度公正、公開、科學(xué)、民主，為學(xué)校各項(xiàng)行政工作的順利推進(jìn)提供保障。第二，高職院校要完善權(quán)利、責(zé)任、利益分配明晰的內(nèi)部管理和執(zhí)行機(jī)制，通過建立“關(guān)系明確、規(guī)范權(quán)限、劃清職權(quán)”的管理和執(zhí)行機(jī)制，提高高職院校的治理效能。第三，高職院校要持續(xù)加強(qiáng)管理監(jiān)督體系的建設(shè)。學(xué)校各項(xiàng)管理制度的落實(shí)有賴于監(jiān)督管理體系建設(shè)，沒有嚴(yán)密的監(jiān)督，就不可能有徹底的執(zhí)行，因此，高職院校要在戰(zhàn)略高度重視校園管理監(jiān)督體系建設(shè)。一方面要強(qiáng)化監(jiān)督管理部門和工作人員的職權(quán)，對一些特殊崗位、重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行無死角監(jiān)督，確保校內(nèi)的重大決策和行為符合制度流程；另一方面要進(jìn)一步健全校務(wù)公開制度，既要將學(xué)校的重要干部任免、師資考核評估、學(xué)校重大新聞等信息及時傳遞給全體師生，同時要注重收集師生關(guān)于監(jiān)督管理部門的意見反饋，防止“燈下黑”。

參 考 文 獻(xiàn)

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Study on Innovative Development of Higher Vocational Colleges under the Background of “Double First-class”

He Lisha

Abstract The construction of “double first-class” is a strategic decision to promote the connotative development of higher education in China. To promote the transformation of higher vocational education from scale to high-quality development， we need to take “double first-class” as the starting point to enhance its core competitiveness， education innovation， international and domestic influence and service contribution ability. At the same time， the construction of “double first-class” has provided a strong system guarantee for the innovation and development of higher vocational colleges and pointed out the goal of running a school and its development direction. Based on the “double first-class” construction requirements， higher vocational colleges should deepen the integration of industry and education on the basis of the cooperation between schools and enterprises； be oriented by characteristic development to enhance the competitiveness of education； be driven by innovation and promote the level of connotation development； be guided by “creating double first-class” to reform evaluation model； take “connotation construction” as the principle to enhance the ability of governance.

Key words “double first-class” construction； higher vocational colleges； specialty group； connotation construction； innovative development

Author He Lisha， lecturer of Guangdong Lingnan Vocational and Technical College（Guangzhou 510663）

作者簡介

何莉莎（1982- ），女，廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：高等職業(yè)教育（廣州，510663）