郭 敏

（揭陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 財(cái)務(wù)處，廣東 揭陽(yáng)522051）

“財(cái)務(wù)共享”服務(wù)是財(cái)務(wù)領(lǐng)域的高頻詞匯，目前國(guó)內(nèi)越來(lái)越多企業(yè)選擇將財(cái)務(wù)共享服務(wù)作為財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的契機(jī)［1］。“財(cái)務(wù)共享”服務(wù)是依托財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的工程，將集團(tuán)下屬各財(cái)務(wù)人員和標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中于一個(gè)新的成本利潤(rùn)中心，為集團(tuán)內(nèi)不同單位部門(mén)提供專業(yè)化財(cái)務(wù)服務(wù)，本質(zhì)上是一次觀念、人員、組織、流程、系統(tǒng)的再造，對(duì)提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)效率、減低成本、優(yōu)化流程、綜合提升企業(yè)管理與服務(wù)的水平和質(zhì)量具有重要意義［2］。企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)高校借鑒。高校的發(fā)展離不開(kāi)資金的支撐，資金是高校從事各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要素，其資金流向、流量和流速都能直接反映高校的管理和發(fā)展情況，資金管理工作尤為重要。然而“財(cái)務(wù)共享”服務(wù)一般適用于大型集團(tuán)企業(yè)或財(cái)務(wù)核算比較同質(zhì)化的公司，其服務(wù)模式是否也同樣適用于高校？如何將高校“財(cái)務(wù)共享”服務(wù)模式推廣應(yīng)用到資金管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等問(wèn)題都值得探討。

一、高校傳統(tǒng)、非共享模式下資金管理的困境

(一)高校傳統(tǒng)、非共享模式資金管理模式

資金管理包括收支管理和銀行對(duì)賬、銀行賬戶開(kāi)戶和銷(xiāo)戶、銀行賬戶體系設(shè)置和維護(hù)、資金調(diào)撥處理和提供資金運(yùn)作的決策支持信息等內(nèi)容。收款、付款和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)辦理是高校資金管理核心內(nèi)容，是記錄資金（一般指現(xiàn)金和銀行存款）以及涉及資金管理的業(yè)務(wù)，提供資金分析報(bào)表。目前高校主要通過(guò)“手工賬”或者“會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)軟件”（以下稱為“非共享模式”）來(lái)管控具體資金。整個(gè)業(yè)務(wù)流程包括安排收款付款、填制支票匯款單、登記日記賬、實(shí)現(xiàn)收款付款和提供報(bào)表，相對(duì)應(yīng)涉及到多個(gè)其他系統(tǒng)軟件參與資金管理調(diào)控（以下以“**高校非共享模式資金管理”為例），分別是票據(jù)通系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶付款系統(tǒng)（或代理銀行支付系統(tǒng)）和財(cái)務(wù)系統(tǒng)，見(jiàn)圖1。

圖1 非共享模式下資金管理流程

登記傳統(tǒng)“手工賬”資金管理模式主要是指手工填制各種票據(jù)、登記會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬戶，運(yùn)用復(fù)式記賬原理編制會(huì)計(jì)分錄，完成紙質(zhì)的現(xiàn)金與銀行存款日記賬、總賬和明細(xì)分類賬的登記，最后通過(guò)試算賬戶之間的平衡關(guān)系編制會(huì)計(jì)報(bào)表，從而達(dá)到對(duì)高校資金的來(lái)龍去脈、收入支出數(shù)目管控的目的。

采用“會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)軟件”（單機(jī)版）資金管理模式關(guān)鍵是利用計(jì)算機(jī)安裝財(cái)務(wù)軟件對(duì)賬目完成人工登記，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人工智能完成賬務(wù)處理和報(bào)表編制工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金進(jìn)行管理，是傳統(tǒng)“手工賬”資金管理模式的“升級(jí)版”。

（二）高校傳統(tǒng)、非共享資金管理模式存在的問(wèn)題

非共享資金管理模式是高校為了科學(xué)管控具體資金保持內(nèi)部健康發(fā)展運(yùn)作所采取的管理手段，是提升高校財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)資金管理應(yīng)用的主要措施?！皶?huì)計(jì)財(cái)務(wù)軟件”（單機(jī)版），雖實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理，但僅限于通過(guò)內(nèi)部局域網(wǎng)利用財(cái)務(wù)軟件來(lái)登賬處理賬目實(shí)現(xiàn)對(duì)資金管理，僅僅是“手工賬”的替代工具，與傳統(tǒng)紙質(zhì)“手工賬”資金管理模式都存在一些共性的不足。

1.“信息孤島”——帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)安全挑戰(zhàn)

目前高校資金管理主要是管控具體資金，包括取款、存款、付款、貸款、還款、對(duì)內(nèi)結(jié)算、對(duì)外結(jié)算、拆借款等，它涉及跨部門(mén)、銀行、財(cái)政局，以及業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)同操作。由于非共享資金管理模式基于手工或單機(jī)使用財(cái)務(wù)軟件管理，各“協(xié)同部門(mén)”信息系統(tǒng)之間不能通過(guò)相互連接而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享，造成信息孤島現(xiàn)象，使得協(xié)同部門(mén)對(duì)資金管理相關(guān)信息了解不及時(shí)，滯后性會(huì)引發(fā)一系列資金安全問(wèn)題。以資金轉(zhuǎn)賬支付為例，涉及高校財(cái)務(wù)支付系統(tǒng)和票據(jù)通系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶付款系統(tǒng)（或代理銀行支付系統(tǒng)）協(xié)同，高校財(cái)務(wù)部門(mén)與申請(qǐng)付款部門(mén)、財(cái)政局（或代理銀行）諸多機(jī)構(gòu)或部門(mén)。因?yàn)榉枪蚕砟Ｊ?，各部門(mén)系統(tǒng)數(shù)據(jù)被封閉在各個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部，導(dǎo)致各系統(tǒng)導(dǎo)入輸出數(shù)據(jù)工作機(jī)械重疊，增加了財(cái)務(wù)人員工作量，影響差錯(cuò)率，挑戰(zhàn)了資金的安全性；資金支付從填制支票匯款單、登記日記賬、辦理付款到編制報(bào)表，即使是采用會(huì)計(jì)電算化（單機(jī)版）管理也都需要“手工”輸入填制各個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)端口，“人為”登記、復(fù)核、審批和向開(kāi)戶銀行發(fā)送指令等，更何況是純手工記賬模式。兩種模式都避免不了人為干涉、徇私舞弊、差錯(cuò)漏洞的弊端，也敲響了風(fēng)險(xiǎn)防范、資金安全預(yù)防的警鐘。

2.“各自為政”——造成審批盲目性和預(yù)算無(wú)效性

由于非共享資金管理模式一定程度上是“獨(dú)立”處理資金數(shù)據(jù)，沒(méi)有使資金數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“共享”而造成收付款流程沒(méi)有納入共享的范圍，導(dǎo)致不便于從收付款系統(tǒng)引入預(yù)算管理的共享數(shù)據(jù)，導(dǎo)致兩個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)斷層，各自為政，收付款資金管理難以到達(dá)預(yù)算管理的高度統(tǒng)籌安排收付款，影響了審批和預(yù)算管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。主要表現(xiàn)為：其一，無(wú)法提供實(shí)時(shí)的預(yù)算執(zhí)行信息，削弱了資金收款或付款的計(jì)劃性和效率性，資金經(jīng)費(fèi)完成進(jìn)度、情況只有個(gè)別相關(guān)財(cái)務(wù)人員掌握，負(fù)責(zé)審批的部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)難以掌握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，造成審批盲目性；其二，預(yù)算編制時(shí)不能對(duì)收入和支出數(shù)據(jù)迅速作出精準(zhǔn)、高效的預(yù)算，造成資金預(yù)算缺位，影響了預(yù)算執(zhí)行力，導(dǎo)致陷入“重編制、輕執(zhí)行”的怪圈，同時(shí)資金管理預(yù)算基本停留于“形式”層面，對(duì)資金撥付和使用的事前與事中控制工作不足［3］，更無(wú)法根據(jù)進(jìn)度合理安排資金的具體使用，預(yù)算編制缺乏目的性、細(xì)化程度低、覆蓋部門(mén)和項(xiàng)目不全面、易受人為因素操縱、監(jiān)管力度不夠等，使得預(yù)算管理流于形式，引發(fā)預(yù)算無(wú)效性。

3.“條塊分割”——影響工作服務(wù)效率

資金報(bào)銷(xiāo)流程涉及到的主要系統(tǒng)模塊如預(yù)算申報(bào)、預(yù)算控制、領(lǐng)導(dǎo)審批、教師報(bào)銷(xiāo)、資金支付等，因沒(méi)有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息共享，導(dǎo)致資金報(bào)銷(xiāo)流程不流暢、信息滯后，影響工作服務(wù)效率［4］。以資金轉(zhuǎn)賬支付為例，申請(qǐng)者需要連續(xù)奔波于多個(gè)單位（或部門(mén)）進(jìn)行辦理，申請(qǐng)者所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)、部門(mén)交叉審核、財(cái)務(wù)部門(mén)審核、分管校領(lǐng)導(dǎo)審批、主管校領(lǐng)導(dǎo)審批等流程。由于“條塊分割”，審核部門(mén)、審批領(lǐng)導(dǎo)不能實(shí)時(shí)查詢和掌握預(yù)算進(jìn)度情況、資金運(yùn)行情況，對(duì)資金利用效益如何、舉債是否適度、是否存在資金沉淀，決策者心中無(wú)數(shù)，影響審批效率性和合理性。另外，有時(shí)找不到領(lǐng)導(dǎo)簽字，還得迂回反復(fù)多次，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，報(bào)銷(xiāo)流程不流暢。與此同時(shí)，資金報(bào)銷(xiāo)都要經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)崗位審核記賬完畢、復(fù)核崗位復(fù)核無(wú)誤后，出納才能辦理配款或進(jìn)行下一步的結(jié)算手續(xù)。隨著高校規(guī)模擴(kuò)大，跨部門(mén)分支機(jī)構(gòu)增多，資金核算以及結(jié)算業(yè)務(wù)量也不斷增長(zhǎng)，條塊不集成嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)人員和出納人員的工作效率。除此以外，由于高校各系、院、部通常都是一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體，因此各個(gè)系、院、部之間的預(yù)算和聯(lián)系都缺乏緊密性，加之各系統(tǒng)數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，這就使得各系、院、部在使用資金的過(guò)程中不可避免地出現(xiàn)重復(fù)的可能性，比如固定資產(chǎn)、教學(xué)器材等,從而造成了巨大浪費(fèi)，資金運(yùn)作效率低，影響工作服務(wù)效率。

二、高校推廣財(cái)務(wù)共享模式資金管理應(yīng)用的途徑

通過(guò)對(duì)廣東省16所高校關(guān)于“資金管理”的調(diào)研，以及對(duì)其中9所高校財(cái)務(wù)部門(mén)的實(shí)地考察和個(gè)別財(cái)務(wù)主管和技術(shù)人員訪談，了解到目前各高校根據(jù)自身發(fā)展的需要及具體環(huán)境的限制，資金管理模式主要有三種類型，見(jiàn)表1。

表1 廣東各高校資金管理模式

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有Z高校在會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上率先推行應(yīng)用了財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，由友財(cái)**公司為Z高校量身定做FSB（Financial Service Bus，中文譯為“友財(cái)財(cái)務(wù)服務(wù)總線”）財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)，將預(yù)算管理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、薪酬個(gè)稅系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、報(bào)表發(fā)布系統(tǒng)和決策分析系統(tǒng)等，及財(cái)務(wù)處、人事處、教務(wù)處、科研處、代理銀行等部門(mén)單位的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成，打通了財(cái)務(wù)系統(tǒng)與智慧校園建設(shè)的邊界，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)系統(tǒng)與高校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)連接，見(jiàn)圖2。

圖2 友財(cái)公司FSB財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)（Z高校應(yīng)用）

在審視高校資金傳統(tǒng)模式下管理的現(xiàn)狀和Z高校成立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心職能機(jī)構(gòu)與其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享的基礎(chǔ)上，設(shè)想的總體思路為：由高校財(cái)務(wù)管理部門(mén)牽頭成立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心職能機(jī)構(gòu)，搭建資金管理共享系統(tǒng)，可以從以下四個(gè)方面持續(xù)開(kāi)展開(kāi)拓性工作，不斷優(yōu)化共享服務(wù)。

（一）技術(shù)建設(shè)

在高校財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)立SOA信息系統(tǒng)，為共享服務(wù)資金管理模式在高校中的應(yīng)用奠定技術(shù)基礎(chǔ)。SOA是一種軟件結(jié)構(gòu)框架，也是一種分布式軟件設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)方法，強(qiáng)調(diào)軟件的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)圍繞服務(wù)進(jìn)行。SOA將應(yīng)用服務(wù)器上的多種邏輯層面遷移到總線以及連接點(diǎn)上?；赟OA的基礎(chǔ)架構(gòu)功能，支持異構(gòu)環(huán)境中的服務(wù)、消息以及基于事件的交互，并且具有適當(dāng)?shù)姆?wù)級(jí)別和可管理性。信息系統(tǒng)的深入應(yīng)用離不開(kāi)信息化技術(shù)的支持，實(shí)現(xiàn)大量信息交換和最大限度的信息共享是未來(lái)信息化技術(shù)建設(shè)努力方向和突破拐點(diǎn)。

（二）功能模塊建設(shè)

財(cái)務(wù)共享資金管理模式的應(yīng)用是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是為化解非共享模式下資金管理系統(tǒng)模塊“信息孤島”“各自為政”“條塊分割”困境而產(chǎn)生的。非共享模式下圖1所示資金管理業(yè)務(wù)流程包括安排收款付款、填制支票匯款單、實(shí)現(xiàn)收款和付款、登記日記賬和提供報(bào)表，相對(duì)應(yīng)涉及到多個(gè)其他系統(tǒng)軟件（分別是票據(jù)通系統(tǒng)、財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶付款系統(tǒng)或代理銀行支付系統(tǒng)，以及財(cái)務(wù)總賬系統(tǒng)）參與資金管理調(diào)控。由于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，出納人員需要分別逐個(gè)手工錄入數(shù)據(jù)到各個(gè)相對(duì)應(yīng)系統(tǒng)，耗時(shí)費(fèi)力、準(zhǔn)確性差、信息滯后影響服務(wù)效率。共享模式下所設(shè)計(jì)的資金管理系統(tǒng)用于實(shí)現(xiàn)跨單位、部門(mén)間的協(xié)同操作，是發(fā)揮提效增速的重要組成保證，其系統(tǒng)的基本功能為：

1.該系統(tǒng)以FSB友財(cái)統(tǒng)一服務(wù)總線智能業(yè)務(wù)為引擎，將信息技術(shù)運(yùn)用于資金報(bào)銷(xiāo)流程，利用信息網(wǎng)絡(luò)將資金管理所涉及到的其他系統(tǒng)如收入系統(tǒng)、票據(jù)通系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)、資產(chǎn)系統(tǒng)、財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶付款系統(tǒng)（或代理銀行支付系統(tǒng)）、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，出納人員只需在網(wǎng)上做單錄入一次即可，通過(guò)FSB服務(wù)總線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流程合并，完成其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)直接導(dǎo)入，提高了管理效率，見(jiàn)圖3。

圖3 共享模式下資金管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)流程

2.系統(tǒng)采用資產(chǎn)系統(tǒng)框架和預(yù)算系統(tǒng)框架用于資金管理業(yè)務(wù)模塊的數(shù)據(jù)交換和處理流程控制，對(duì)資金管理實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以“支出預(yù)算控制”和“資金平衡控制”為剛性約束，實(shí)行高校收支兩條線規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化了單據(jù)審核控制，實(shí)現(xiàn)了事前、事中、事后控制的管理目標(biāo)。

3.利用網(wǎng)絡(luò)便捷性，完成財(cái)務(wù)共享服務(wù)與網(wǎng)上銀行的結(jié)合，通過(guò)網(wǎng)上銀行進(jìn)行“收付現(xiàn)金”“票據(jù)聯(lián)打”“公務(wù)卡結(jié)算”“網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬”等收付款業(yè)務(wù)處理，最大限度地減少了現(xiàn)金結(jié)算帶來(lái)的安全隱患及產(chǎn)生的諸多麻煩，降低了核算運(yùn)行成本，減少了人為錯(cuò)誤，也優(yōu)化了服務(wù)水平。

4.實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)行控制分析統(tǒng)計(jì)”，形成“事前有預(yù)算、事中有控制、事后有分析”的良好機(jī)制。通過(guò)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、公開(kāi)透明化，讓資金的走向脈絡(luò)更加清晰，可供全體教職員工根據(jù)權(quán)限查閱，控制業(yè)務(wù)舞弊，提升了資金效率和安全性。

（三）安全監(jiān)管建設(shè)

資金管理財(cái)務(wù)共享服務(wù)實(shí)質(zhì)是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接入，由信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)資金運(yùn)營(yíng)管理的變革與創(chuàng)新。隨著信息化技術(shù)不斷滲透，系統(tǒng)容易受黑客、病毒入侵，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題持續(xù)引起高度關(guān)注，安全監(jiān)管建設(shè)不容忽視。系統(tǒng)部署可分為硬件安全防護(hù)、軟件安全防護(hù)和內(nèi)部規(guī)范防護(hù)。加固網(wǎng)絡(luò)隔離設(shè)備，控制安全防護(hù)區(qū)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的訪問(wèn)；采用防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)等技術(shù)手段保障網(wǎng)絡(luò)安全；規(guī)范用戶的操作方式及操作權(quán)限，制定安全制度，建立內(nèi)控體系，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。

（四）理念更新建設(shè)

財(cái)務(wù)共享服務(wù)是新生事物，很多財(cái)務(wù)人員在認(rèn)識(shí)上存在著“誤區(qū)”，認(rèn)為財(cái)務(wù)共享等同于將人員集中進(jìn)行核算。其實(shí)，有了信息化支撐后，后臺(tái)處理能力加強(qiáng)，客觀上就不需要那么多財(cái)務(wù)人員再進(jìn)行集中核算了。財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式的推廣應(yīng)用，不單純是推廣系統(tǒng)軟件本身，更重要的是推廣科學(xué)先進(jìn)的理念和管理方法等。共享模式下，單位對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求也會(huì)越來(lái)越高，要求財(cái)務(wù)人員提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地為廣大教職員工服務(wù)。

三、財(cái)務(wù)共享模式應(yīng)用于高校資金管理的必要性

財(cái)務(wù)共享資金管理服務(wù)模式是網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理信息化下的產(chǎn)物，以財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體，將財(cái)務(wù)資金數(shù)據(jù)與其他部門(mén)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相結(jié)合，建立現(xiàn)代化的資金管理信息“財(cái)務(wù)共享”系統(tǒng)，為高校高效發(fā)展、管控決策和校園內(nèi)部運(yùn)作管理提供有效、及時(shí)的資金信息，創(chuàng)新了高校財(cái)務(wù)的管理模式。

（一）財(cái)務(wù)共享模式是構(gòu)成財(cái)務(wù)管理信息化的重點(diǎn)和核心內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化校園的關(guān)鍵

財(cái)政部頒發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)［2013］20號(hào)）第三十四條明確指出：“應(yīng)當(dāng)探索利用信息技術(shù)促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的集中，逐步建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心?！保?］資金管理財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)由信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)的資金運(yùn)營(yíng)管理模式變革與創(chuàng)新的革命，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)應(yīng)用等新技術(shù)的推動(dòng)，財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式是以信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)資源共享，構(gòu)成財(cái)務(wù)管理信息化的重點(diǎn)和核心內(nèi)容。

當(dāng)下“數(shù)字化校園”是數(shù)字化信息時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，是利用先進(jìn)的信息化手段，將學(xué)校相關(guān)的信息資源進(jìn)行數(shù)字化處理并實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的信息傳播和管理的方式?！皵?shù)字化校園”不可能建立在單一的應(yīng)用系統(tǒng)之上，它需要系統(tǒng)間的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行交換和最大限度的信息共享。財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式剛好契合了這樣的需求，所以說(shuō)資金管理共享模式也是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化校園的關(guān)鍵。

高校只有實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享資金管理模式，以財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體，將信息技術(shù)運(yùn)用于資金報(bào)銷(xiāo)流程，利用信息網(wǎng)絡(luò)將資金管理所涉及到的其他系統(tǒng)如票據(jù)通系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶付款系統(tǒng)（或代理銀行支付系統(tǒng)）、財(cái)務(wù)總賬系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享服務(wù)，才能解決傳統(tǒng)、非共享服務(wù)模式難以解決的問(wèn)題。

（二）財(cái)務(wù)共享模式是提高資金管理效率和安全性的重要環(huán)節(jié)

“服務(wù)”是共享模式有別于傳統(tǒng)、非共享模式下資金管理的特有亮點(diǎn)，資金收付時(shí)限、流程報(bào)銷(xiāo)便捷程度、服務(wù)態(tài)度等都是衡量服務(wù)好壞的重要指標(biāo)。在共享模式下資金管理數(shù)據(jù)整合、資金“非現(xiàn)金”結(jié)算和風(fēng)險(xiǎn)控制是其核心職能。

通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)入資金管理共享服務(wù)平臺(tái)，教職工可以在系統(tǒng)上自主查詢資金付款情況和審批等流程。出納人員利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源整合，減少“手工”輸入填制各個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)端口，在系統(tǒng)上完成登記、復(fù)核和向開(kāi)戶銀行發(fā)送指令等流程，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，優(yōu)化了報(bào)銷(xiāo)流程，提高了工作效率。值得一提的還有，將資金管理的全部流程納入共享的范圍，便于內(nèi)部資源合理配置，避免了不必要的浪費(fèi)和人為舞弊。同時(shí)以資金管理辦公自動(dòng)化支撐預(yù)算執(zhí)行控制，助力各使用部門(mén)（人員）或領(lǐng)導(dǎo)獲得更加及時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)算執(zhí)行情況，以達(dá)到事前控制，實(shí)現(xiàn)審批和預(yù)算管理的協(xié)同，強(qiáng)化了高校內(nèi)部控制、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高資金管理效率。這是完善資金管理體系，健全資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的重要工具［6］。

在資金結(jié)算方面，財(cái)務(wù)共享模式下資金結(jié)算方式有“網(wǎng)上銀行”和“銀企直聯(lián)”兩種。這兩種方式都是利用信息網(wǎng)絡(luò)通過(guò)資金管理平臺(tái)進(jìn)行資金結(jié)算，實(shí)現(xiàn)“無(wú)現(xiàn)金”結(jié)算。這在加強(qiáng)資金集中管控、提高工作效率、消除或最大限度減少現(xiàn)金結(jié)算帶來(lái)的安全隱患及收付現(xiàn)金的諸多麻煩、降低核算運(yùn)行成本、減少人為錯(cuò)誤、優(yōu)化服務(wù)水平等方面的優(yōu)勢(shì)突出。

（三）財(cái)務(wù)共享模式是促進(jìn)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)，打造廉潔校園的重要載體

利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，突破空間限制，各個(gè)系統(tǒng)的集成統(tǒng)一對(duì)資金管理實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息公開(kāi)，滿足了了解和監(jiān)督高校管理的客觀要求。在財(cái)務(wù)共享模式下實(shí)現(xiàn)審批、收入、支付、預(yù)算等模塊系統(tǒng)的完整統(tǒng)一，以資金支付剛性約束為突破點(diǎn)，使整個(gè)收支系統(tǒng)、預(yù)算審批業(yè)務(wù)流程完整統(tǒng)一，具有強(qiáng)大的監(jiān)控能力。將資金支付流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，在資金管理平臺(tái)系統(tǒng)上設(shè)置資金支付標(biāo)準(zhǔn)與硬性規(guī)定，使資金的運(yùn)作更加透明，杜絕基于人情世故層面“故意”徇私舞弊等不良現(xiàn)象，同時(shí)在資金管理平臺(tái)系統(tǒng)上可實(shí)現(xiàn)“事前可授權(quán)，事后可追溯”有效控制資金風(fēng)險(xiǎn)，助力打造廉潔校園。

四、結(jié)論

財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打通了財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)和管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了資金管理流程的顯性化和規(guī)范化，具有廣泛推廣效應(yīng)。目前高校財(cái)務(wù)共享資金管理模式還未被廣泛應(yīng)用，很多方面還需要提升，在推廣應(yīng)用共享模式的過(guò)程中，需要從技術(shù)建設(shè)、功能模塊建設(shè)、安全監(jiān)管建設(shè)以及理念更新等方面進(jìn)行實(shí)施與突破。然而，隨著共享研究的深入和應(yīng)用的發(fā)展，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等前沿理論的積極推進(jìn)，未來(lái)高校資金管理共享模式需要與前沿理論有機(jī)融合，開(kāi)拓高校財(cái)務(wù)人員的眼界和服務(wù)邊界，更好地為高校提效增質(zhì)健康發(fā)展發(fā)揮作用。

［1］張慶龍，潘麗靖，張羽瑤.財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型始于共享服務(wù)［M］.北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2015:1.

［2］陳虎,董皓.財(cái)務(wù)共享服務(wù)［M］.北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2009:73.

［3］鄒志成,付浩海,靖向黨.高校資金使用審批管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用［J］.會(huì)計(jì)之友,2013(26):102-104.

［4］張小春.財(cái)務(wù)共享服務(wù)系統(tǒng)在高校管理會(huì)計(jì)中的應(yīng)用——以A高校為例［J］.南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2016(1):56-60.

［5］財(cái)政部.財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》的通知［EB/OL］.（2013-12-05）［2018-01-12］.http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengwengao/wg2013/wg201312/201406/t20140609/1092515.html.

［6］鄭琳.新時(shí)期我國(guó)高校資金管理的現(xiàn)狀和方式探討［J］.現(xiàn)代商業(yè),2013(23):196.