張建德

[摘 要] 隨著時代的不斷發(fā)展，我國各方面都在不斷進(jìn)步，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國進(jìn)入信息化時代，信息化時代也是學(xué)習(xí)的時代。中職教育為社會培養(yǎng)的是技術(shù)型人才，是企業(yè)市場競爭非常強(qiáng)烈的時代，企業(yè)市場需要的是能緊跟時代發(fā)展的信息化人才，為了企業(yè)能長久地生存發(fā)展，企業(yè)的招聘門檻也在不斷提高，而職業(yè)院校的學(xué)生與普通本科高校畢業(yè)的學(xué)生相比本就處于劣勢，職教集團(tuán)化辦學(xué)是為原本在就業(yè)競爭方面處于劣勢的職業(yè)教育院校的學(xué)生提供了強(qiáng)有力的后盾。對中職學(xué)校牽頭的職教集團(tuán)化辦學(xué)建設(shè)的研究與實踐做出了簡要研究。

[關(guān) 鍵 詞] 中職教育；集團(tuán)化辦學(xué)；廣西動漫職教集團(tuán)

[中圖分類號] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）32-0002-02

職業(yè)教育集團(tuán)作為一種新興的辦學(xué)組織機(jī)構(gòu)，是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)院校為提高自身辦學(xué)效益的必然產(chǎn)物，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是一個新生事物，不同于平常的職業(yè)院校教育，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是以專業(yè)為紐帶，與行業(yè)企業(yè)共同組建職教集團(tuán)，加強(qiáng)校企合作、城鄉(xiāng)合作，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會的緊密結(jié)合。自2014年6月，全國職業(yè)教育工作會議在北京召開，會議中強(qiáng)調(diào)：職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年成功成才的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視。在習(xí)近平總書記重視職業(yè)教育發(fā)展的今天，職教集團(tuán)化辦學(xué)是順應(yīng)時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。

一、集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀

職業(yè)教育集團(tuán)的組建，既符合職業(yè)教育發(fā)展的基本特征，也符合國家提出的“要進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源，推動公辦職業(yè)院校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新，走規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的新路子”的發(fā)展戰(zhàn)略。所謂集團(tuán)化辦學(xué)，就是職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等組織為實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作發(fā)展而組織的教育團(tuán)體，即職業(yè)院校為行業(yè)企業(yè)提供新鮮勞動力，行業(yè)企業(yè)輔助學(xué)校培養(yǎng)符合企業(yè)招聘人才要求的技術(shù)型人才。集團(tuán)化辦學(xué)是近年來我國加快職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制改革、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享的重要模式。職教集團(tuán)辦學(xué)模式，是我國職業(yè)教育發(fā)展模式的重要創(chuàng)新，是推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展、校企合作的最佳途徑，它促進(jìn)了職業(yè)教育的改革創(chuàng)新并取得可喜的成就。然而，當(dāng)前職教集團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展，還存在著主體整合上，過于松散；管理體制上，缺乏突破；實施運(yùn)作上，虛多實少；管理監(jiān)控上，消極無為等諸多問題。

二、集團(tuán)化辦學(xué)的管理和運(yùn)行體制

職業(yè)教育集團(tuán)的組成主體包括政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企（事）業(yè)單位、職業(yè)院校、研究機(jī)構(gòu)和社會組織等六類。通過組建職業(yè)教育集團(tuán)，不同的主體部門可以充分發(fā)揮不同的作用。而今日所要討論的廣西職業(yè)集團(tuán)化辦學(xué)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份對比，起步雖然比較晚，但是充滿著活力與機(jī)遇。廣西將集團(tuán)化辦學(xué)作為現(xiàn)代職業(yè)體系建設(shè)的重要抓手，大膽探索行業(yè)性和區(qū)域性職教集團(tuán)建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制。一個集團(tuán)想要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，管理是非常重要的，集團(tuán)化辦學(xué)的管理核心是集團(tuán)化辦學(xué)組織機(jī)構(gòu)理事會管理制，理事會的成員形成了整個集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，之所以設(shè)置的是理事會而不是董事會，那是因為集團(tuán)化辦學(xué)組織機(jī)構(gòu)還不屬于事業(yè)法人單位，所以不能像法人單位一樣設(shè)置董事會，否則會在法律和實踐上造成不必要的混亂。

三、當(dāng)前集團(tuán)化辦學(xué)過程中存在的問題

（一）政策有待優(yōu)化

同樣是學(xué)生，但只要加上職業(yè)教育這兩個字，人們對學(xué)生的態(tài)度就不一樣。在人們的眼里，職業(yè)教育就是一個無奈的選擇。所以在職業(yè)院校讀書的學(xué)生會帶有一些沮喪感，覺得自己不如別人，和同學(xué)的溝通也不多，也無法鍛煉學(xué)生的思維邏輯能力。這就是現(xiàn)在的社會和人們深入腦海的觀念帶給職業(yè)教育學(xué)生的自卑感和無措感。還有更重要的一點(diǎn)是，學(xué)校發(fā)展不健全，沒有很好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，社團(tuán)活動少，學(xué)生每天除了上課，就沒有別的課外活動，學(xué)校生活單一。所以職業(yè)院校的學(xué)生缺乏對學(xué)校生活的興趣，導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)心理。

（二）缺乏動力機(jī)制

職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展有利于職業(yè)教育院校專業(yè)化人才的建設(shè)，例如，廣西動漫職教集團(tuán)成立之初，就認(rèn)真研究集團(tuán)章程、任務(wù)和工作計劃。但在實踐研究中表明學(xué)校在與企業(yè)合作中還存在著許多問題。首先，是學(xué)校和企業(yè)的關(guān)系問題，學(xué)校和企業(yè)都有自己一整套科學(xué)管理的經(jīng)營體制，兩者的結(jié)合，會使雙方在本質(zhì)上有很大的區(qū)別，缺乏結(jié)合的動力機(jī)制。其次，是關(guān)系矛盾的問題，職業(yè)院校是以學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和理論知識為導(dǎo)向的，而廣西動漫職教集團(tuán)的成立是以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)目標(biāo)，兩者在本質(zhì)上的動力機(jī)制也有很大的區(qū)別。最后，是職教集團(tuán)化關(guān)系處理的問題，可以說，廣西動漫職教集團(tuán)的成立是職業(yè)教育改革的深入呈現(xiàn)，但在集團(tuán)內(nèi)部，如何有效地將中職與職業(yè)有效結(jié)合起來，形成一個無痕銜接的過程，還需要集團(tuán)內(nèi)部人員的深入思考。

（三）國際職業(yè)教育交流與合作有待強(qiáng)化

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是職業(yè)教育改革的呈現(xiàn)物，但在我國目前仍處于探索實踐的階段，通過之前的一系列研究發(fā)現(xiàn)，我國探索的職教集團(tuán)化辦學(xué)研究，實質(zhì)上是政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)之間合作教育理念的體現(xiàn)。而在國外，幾乎找不到有關(guān)“集團(tuán)化辦學(xué)”的相關(guān)參考文獻(xiàn)，但在國外具備這種特征的教學(xué)模式存在于多所學(xué)校，國外的職業(yè)教育改革，更注重的是實踐的模式。在本次研究中，希望廣西動漫職教集團(tuán)可以多與國外的制度學(xué)習(xí)，注重實踐化教學(xué)，減少專業(yè)理論教學(xué)，從本質(zhì)上加強(qiáng)國內(nèi)外合作交流。

四、中職學(xué)校牽頭的職教集團(tuán)化辦學(xué)建設(shè)的思考

（一）提供政策支持

自2014年6月，全國職業(yè)教育工作會議在北京召開，2015年2月，廣西壯族自治區(qū)教育廳和廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳就聯(lián)合印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)指導(dǎo)意見》和《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)工程實施方案》。要求各職教集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)主管部門和行業(yè)組織的溝通協(xié)調(diào)，吸收更多的中、高職院校和行業(yè)企業(yè)等成員單位，健全運(yùn)行機(jī)制，全面提升服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的能力，加快推進(jìn)我區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)?？梢?，政府已經(jīng)加大了對職業(yè)教育改革的重視。

（二）建立互惠互利的動力機(jī)制

職教集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制的出現(xiàn)，是為了更好地發(fā)展職業(yè)教育，更深入地貼近職業(yè)教育的改革制度，但職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展受區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和勞動力等不同因素的影響，各地的辦學(xué)發(fā)展目標(biāo)不可能一致，但最后的意義是一致的，都是為了教育學(xué)生更好地發(fā)展。職教集團(tuán)化辦學(xué)的原則是：（1）校企合作，共建、優(yōu)化專業(yè)人才的培養(yǎng)；（2）校企聯(lián)合，優(yōu)化“雙師結(jié)構(gòu)”，打造強(qiáng)有力的專業(yè)化師資力量；（3）校企聯(lián)合，重視教研教改，貫徹落實職業(yè)教育新理念；（4）校企聯(lián)合，擴(kuò)大資金來源，加強(qiáng)校內(nèi)實訓(xùn)基地。綜上所述，職教集團(tuán)化辦學(xué)的利大于弊，學(xué)校、企業(yè)可以實現(xiàn)資源共享，共同發(fā)展，共同進(jìn)步。

（三）加強(qiáng)國際合作，引導(dǎo)職教集團(tuán)外向化發(fā)展

習(xí)近平主席在2013年秋天曾提出共建“一帶一路”的合作倡議，旨在通過加強(qiáng)國際合作，對接彼此發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。3年多來，“一帶一路”相關(guān)合作穩(wěn)步推進(jìn)，受到各方普遍歡迎和積極參與。“一帶一路”帶動了世界的發(fā)展。而廣西少數(shù)民族自治區(qū)是“一帶一路”發(fā)行的重要地區(qū)，所以，對職教集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展，也應(yīng)該實行“一帶一路”發(fā)展倡議，向國際接軌，與世界接軌。

在國家提倡大力發(fā)展職業(yè)教育的今天，明確職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的性質(zhì)，了解如何有效開展集團(tuán)化辦學(xué)，有利于形成有地方特色的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)思路，為進(jìn)一步推動職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革、創(chuàng)新和發(fā)展提供理論支持。本文通過研究發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)要實現(xiàn)持續(xù)、優(yōu)質(zhì)、快速、和諧發(fā)展，僅靠牽頭院校自身的努力仍不夠，還需要政府部門制定相關(guān)政策制度，加強(qiáng)調(diào)控，建立由行業(yè)、企業(yè)多方參與的動力機(jī)制與協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)校企政互動、資源優(yōu)化整合，使以能力為本位的職業(yè)教育得以在各個層面上展開。相信本次廣西動漫職教集團(tuán)一定會成功建設(shè)。

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