張興林

【摘 要】空中交通服務(wù)是航空器運(yùn)行的主要環(huán)境保障工作，它的質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著航空器的運(yùn)行安全。空中交通管制員不安全行為會(huì)造成嚴(yán)重的后果，本文主要分析了其中人為安全風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)飛行安全的影響，為避免空中交通中的人為差錯(cuò)提供研究基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】空中交通；人為安全風(fēng)險(xiǎn)；飛行安全

空中交通安全管理體系的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理與控制，目前我國(guó)空管風(fēng)險(xiǎn)管理相對(duì)滯后，普遍存在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和管理專業(yè)人才的現(xiàn)狀。安全風(fēng)險(xiǎn)問題的存在與民航安全管理體系的要求之間差距還較大，嚴(yán)重制約著我國(guó)空管系統(tǒng)的整體安全水平的提高。本文主要分析空中交通管制中的人為安全風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)飛機(jī)的飛行安全，以降低民航事故率和災(zāi)害損失。

一、空中交通管理

空中交通管理是民航運(yùn)輸生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)的重要組成部分，與飛行、機(jī)場(chǎng)并列為民航運(yùn)輸系統(tǒng)的三個(gè)重要子系統(tǒng)，其職能包括空中交通服務(wù)，空域管理和空中交通流量管理?？罩薪煌ü苤剖歉鶕?jù)規(guī)定的飛行計(jì)劃，對(duì)飛機(jī)在空中的活動(dòng)進(jìn)行管理和控制的機(jī)構(gòu)和設(shè)施，通過在飛行航線劃分不同的管理空域，利用通信、導(dǎo)航技術(shù)和監(jiān)控手段完對(duì)飛機(jī)飛行活動(dòng)的監(jiān)視和控制?？罩薪煌ü苤票ＷC了飛機(jī)的飛行安全和有秩序飛行，是空中交通管理實(shí)踐的基礎(chǔ)，空中交通管理則依靠空中交通管制專門機(jī)構(gòu)的指揮與調(diào)度實(shí)現(xiàn)安全有序運(yùn)行。

二、人為安全風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)飛機(jī)安全的影響

（一）人為安全風(fēng)險(xiǎn)

空中交通管制員與航空安全關(guān)系密切，他們包括工作在下列崗位的管制員機(jī)場(chǎng)飛行報(bào)告室、管制塔臺(tái)、進(jìn)近管制室、終端管制室、區(qū)域管制室及有中國(guó)特色的地區(qū)管理局管制室和總局的總調(diào)度室。當(dāng)航空器按照儀表飛行規(guī)則運(yùn)行時(shí)，空中交通管制員對(duì)維護(hù)各類可航空域內(nèi)的空中交通秩序、保證航空器之間具有符合規(guī)定的間隔縱向、水平橫向和垂直三個(gè)方位，在機(jī)場(chǎng)機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)防止航空器與航空器、航空器與障礙物相碰負(fù)有直接責(zé)任。空中交通服務(wù)是航空器運(yùn)行的主要環(huán)境保障工作，它的質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著航空器的運(yùn)行安全。

造成空中交通管制人為差錯(cuò)的原因比較多，除個(gè)人自身因素外，與圍繞管制服務(wù)工作展開的航空氣象、航行情報(bào)、航空通信、導(dǎo)航、雷達(dá)等多種服務(wù)的質(zhì)量有密切的關(guān)系。

（二）人為安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)飛行安全的影響

航空安全依靠三大支柱設(shè)備、管理、人。設(shè)備是基礎(chǔ)，管理是前提，人是實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行的根本因素。在人為因素中不可能把差錯(cuò)降為0，只能盡可能的降低差錯(cuò)。對(duì)于空中交通管制員的人為差錯(cuò)防范策略中，要健全和完善相關(guān)的規(guī)章制度系統(tǒng)化管理措施，用運(yùn)行手冊(cè)和操作指南進(jìn)行管制員的約束和規(guī)范，并在日常規(guī)章制度的強(qiáng)化過程中，提高對(duì)管制員的控制管理作用。管制班組之中又分為不同的扇區(qū)組，必須依據(jù)管制員的業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)、性格等進(jìn)行科學(xué)合理的搭配，遵循職權(quán)梯度的原則，使管制員班組成員可以進(jìn)行協(xié)同合作，保證管制信息的交流與溝通?？罩薪煌ü苤剖敲窈斤w行安全的重要指導(dǎo)者，我們必須重視空中交通管制的人為差錯(cuò)主客觀因素，用科學(xué)系統(tǒng)的方法，對(duì)管制員采取知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、經(jīng)驗(yàn)累積等方面的培訓(xùn)，降低管制工作中的人為差錯(cuò)，將飛行安全隱患降到最低。

【參考文獻(xiàn)】

[1]顧明元.空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理初探[J].科技風(fēng)，2011（18）.

[2]胡偉.空中交通管制中人為因素影響的淺析[J].科技資訊，2011（07）.

[3]孫鵬.細(xì)節(jié)管理角度下減少人為差錯(cuò)的對(duì)策研究——以航空機(jī)務(wù)維修為例的分析[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化，2012（05）.

[4]花迎春.人為差錯(cuò)管理與安全管理體系的關(guān)系[J].中國(guó)民用航空，2011（06）.

[5]劉國(guó)平，劉佳.淺談?lì)A(yù)防人為差錯(cuò)及對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011（25）.