白子建

摘 要：隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的不段增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)通信活動(dòng)已經(jīng)滲透到人們生活的方方面面，不僅關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也關(guān)系著人們?nèi)粘５臏贤ń涣鳎虼送ㄐ旁O(shè)備在人們的生活中扮演著重要的作用。而通信工程安全管理措施的實(shí)施，則是通信工程能夠安全使用的基本前提。因此，筆者就通信工程安全管理的概念、內(nèi)容、措施進(jìn)行了論述，以期對(duì)當(dāng)前的通信工程安全管理有所幫助.

關(guān)鍵詞：通信工程 安全管理 對(duì)策

一、概述

通信工程安全管理是指管理在通信建設(shè)過(guò)程中所涉及到的安全問(wèn)題，既包括建設(shè)單位在建設(shè)管理過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，也包括施工單位在施工過(guò)程中所出現(xiàn)的安全問(wèn)題。

二、通信工程安全管理的意義

第一、通信工程的安全管理，可以使安全管理的理念滲入到工程建設(shè)的各個(gè)方面，達(dá)到安全管理的目的，從而形成完善的施工單位管理施工安全、監(jiān)理單位進(jìn)行安全監(jiān)督以及政府進(jìn)行安全監(jiān)管的有效體系，實(shí)現(xiàn)通信工程的安全管理。

第二、通信工程的安全管理主要包括：由政府進(jìn)行的安全監(jiān)管、由施工單位進(jìn)行的安全自治、由監(jiān)理單位進(jìn)行的安全監(jiān)督。這樣既可以防止安全事故的出現(xiàn)，又可以實(shí)現(xiàn)政府對(duì)市場(chǎng)的有效監(jiān)管，在充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的前提下，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位對(duì)通信工程的監(jiān)督和管理，改變政府過(guò)往的安全被動(dòng)檢查模式，提高通信工程安全管理的水平。

第三、能夠有效防止和避免通信工程建設(shè)過(guò)程中安全事故的出現(xiàn)，維護(hù)建設(shè)單位的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)施工單位的財(cái)產(chǎn)安全和員工的人身安全?！邦A(yù)防為主，安全第一”是我國(guó)安全管理的基本方針，其基本原則為加強(qiáng)事故的預(yù)防和控制能力，通過(guò)安全管理在最大程度上避免事故的發(fā)生。監(jiān)理單位的參與是實(shí)現(xiàn)通信工程安全管理的重要保證，監(jiān)理人員必須懂得工程技術(shù)、法律以及經(jīng)濟(jì)和安全管理方面的知識(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)通信工程中的安全問(wèn)題，對(duì)施工單位提出整改意見(jiàn)，這樣才能防止和避免安全事故，維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的生命財(cái)產(chǎn)安全。

第四、有利于提高通信工程的投資收益。對(duì)通信工程進(jìn)行安全管理，可有效地減少和防止安全事故的發(fā)生，從以提高通信工程的質(zhì)量，加快了施工的進(jìn)度，最大限度提高投資收益。

三、通信工程安全管理的內(nèi)容

第一、認(rèn)真貫徹和落實(shí)國(guó)家有關(guān)的方針政策，以及“預(yù)防為主，安全第一”的生產(chǎn)方針。

第二、在工程的設(shè)計(jì)文件中設(shè)計(jì)單位要明確規(guī)定進(jìn)行安全施工的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第三、對(duì)于施工前的安全管理工作，建設(shè)單位也要認(rèn)真對(duì)待。簽訂相關(guān)的安全協(xié)議，對(duì)施工的現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督，并且把工程需要的安全技術(shù)和相關(guān)費(fèi)用列入招標(biāo)文件中，將其看作工程招標(biāo)的組成部分，根據(jù)實(shí)際的安全情況來(lái)對(duì)這些費(fèi)用進(jìn)行合理的規(guī)劃和控制。

第四、認(rèn)真組織安全管理的保障體系，形成完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。對(duì)通信工程要及時(shí)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，使其認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)到工程的各個(gè)部分和環(huán)節(jié)中。施工單位要及時(shí)組織員工進(jìn)行安全教育，提高員工的安全意識(shí)，同時(shí)施工方案的編寫(xiě)要認(rèn)真對(duì)待。

四、通信工程安全管理的對(duì)策

第一、建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體制

作為企業(yè)安全管理的主要責(zé)任人——單位負(fù)責(zé)人，要對(duì)企業(yè)的安全管理事務(wù)負(fù)責(zé)，常抓企業(yè)的安全管理工作，不得松懈，從而形成完善的責(zé)任體制，要求層層落實(shí)，要簽訂有關(guān)安全管理責(zé)任的書(shū)面協(xié)議，并交納安全管理的保證金。同時(shí)作為部門(mén)安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人——部門(mén)經(jīng)理負(fù)責(zé)人，要隨時(shí)監(jiān)控部門(mén)全年的安全管理狀況。在每個(gè)具體的通信工程項(xiàng)目中還應(yīng)設(shè)立專(zhuān)職的安全工作人員，隨時(shí)對(duì)通信工程安全的關(guān)鍵部分進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

第二、制定相關(guān)的安全管理規(guī)章制度以及規(guī)程，提高通信工程的安全管理技術(shù)

在不同的通信工程項(xiàng)目中，特別是涉及鐵路安全的通信工程，要制定不同的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作流程，及時(shí)分析出可能影響行車(chē)的危險(xiǎn)源以及嚴(yán)重危險(xiǎn)源，從而找出解決和控制措施，在最大程度上減少事故的隱患。同時(shí)，制定完備的安全管理獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)罰分明。通信工程的負(fù)責(zé)人要認(rèn)真對(duì)待施工方案，不斷查找存在的事故隱患，設(shè)定專(zhuān)職的安全管理人員，隨時(shí)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，安全關(guān)鍵部位是檢查防護(hù)的重點(diǎn)。

第三、重視對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的安全技術(shù)水平

定期組織員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，把通信工程安全管理的內(nèi)容作為員工培訓(xùn)的重點(diǎn)，以提高員工安全生產(chǎn)的素質(zhì)。當(dāng)然，培訓(xùn)要特別注意細(xì)節(jié)，而不能走過(guò)場(chǎng)和形式，要堅(jiān)持不懈。在對(duì)新員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)時(shí)，安全生產(chǎn)必須放在首位。

第四、有效實(shí)施通信工程安全管理的資金投入

安全控制的基礎(chǔ)便是安全資金和安全設(shè)施的有效投入和使用。即使施工單位在合同中并沒(méi)有將安全生產(chǎn)費(fèi)用單獨(dú)列出，任何單位也不能減少或消除安全生產(chǎn)費(fèi)用在施工中的投入，必須充分保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保護(hù)設(shè)施，保證齊全的安全防護(hù)用品和投入資金的有效運(yùn)用。

第五、制定科學(xué)合理的應(yīng)急救援預(yù)案，以備安全事故發(fā)生時(shí)使用

通信工程的施工企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，其中包括通信中斷、人身傷亡、消防以及交通事故等，定期演練，確保各種物資的儲(chǔ)備。在發(fā)生安全突發(fā)事故時(shí)，能夠及時(shí)的展開(kāi)救援工作，以求實(shí)現(xiàn)損失的最低化。施工單位在處理安全事故時(shí)，不僅要及時(shí)進(jìn)行救援，還要根據(jù)安全事故嚴(yán)重程度誠(chéng)實(shí)的向有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況，杜絕瞞報(bào)或不報(bào)的情況出現(xiàn)。

綜合來(lái)看，通信工程的生產(chǎn)必須依靠安全管理，而安全管理又會(huì)促進(jìn)其生產(chǎn)。通信工程應(yīng)加大力度弘揚(yáng)和提倡安全管理，制定完善的安全管理實(shí)施體系，切實(shí)落實(shí)安全管理的責(zé)任，建立合理的獎(jiǎng)懲制度，從而有效推動(dòng)通信工程的安全管理工作。

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