俞曉春

摘 要： 在經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下，城市生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，這對城市建設(shè)和發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。本文從城市規(guī)劃的角度出發(fā)，通過老舊住宅小區(qū)、新建住宅小區(qū)、已建公共建筑、公園綠地、城市廣場、城市道路等具體的規(guī)劃實踐，對海綿城市理念的城市規(guī)劃方法進行探討。

關(guān)鍵詞： 海綿城市；城市規(guī)劃；規(guī)劃方法

引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，城市化的進程不斷向前邁進，在這一過程中，城市發(fā)展面臨雨水徑流污染、洪澇災(zāi)害以及水資源缺乏等諸多問題，加快推進海綿城市建設(shè)對改善城市生態(tài)環(huán)境、環(huán)境城市缺水困局具有重要意義。文章基于此，分析探討海綿城市理念的城市規(guī)劃方法應(yīng)用。

1項目背景

1.1生態(tài)文明建設(shè)

海綿城市建設(shè)是適應(yīng)城市快速發(fā)展，從源頭緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負荷、節(jié)約水資源、保護和改善城市生態(tài)環(huán)境的有效措施，是新型的城市雨洪管理理念，是城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。隨著生態(tài)文明建設(shè)理念的深入落實，原有的排水理念發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，城市排水從“快”排轉(zhuǎn)到“滲、滯、蓄、凈、用、排”，通過綜合的工程措施減少洪澇災(zāi)害、減輕面源污染，實現(xiàn)水資源平衡，讓城市“彈性適應(yīng)”環(huán)境變化與自然災(zāi)害[1]。

1.2水環(huán)境綜合治理戰(zhàn)略

歷經(jīng)多年的城市開發(fā)，城市發(fā)展給城市水環(huán)境帶來了巨大的影響，大大改變了水原有的自然狀態(tài)，對整個生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了不良的影響，水體污染、城市內(nèi)澇等等一系列問題隨之浮現(xiàn)，針對我國水環(huán)境惡化現(xiàn)狀，廣大群眾迫切要求改善水環(huán)境，目前改善城市水環(huán)境已經(jīng)到了不得不為的境地；為適應(yīng)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的需要，我國政府也在采取積極的措施和對策，開展生態(tài)水利項目建設(shè)，治理水環(huán)境。

1.3政府高度重視“海綿城市建設(shè)”

2013年12月，習(xí)總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上提出要大力建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。由此，中央正式提出“海綿城市”的概念。在此背景下，國家財政部、住建部和水利部于2015年1月聯(lián)合進行了海綿城市建設(shè)試點工作，目前十六個城市已經(jīng)啟動了海綿城市的相關(guān)建設(shè)工作。2015年9月29日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署了“加快雨水蓄排順暢合理利用的海綿城市建設(shè)，有 效推進新型城鎮(zhèn)化”。2015年10月11日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)“關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見”，要求堅持生態(tài)為本，自然循環(huán)。由此，全國各地，尤其是試點城市的海綿城市建設(shè)迅速開展起來。

2 海綿城市理念的城市規(guī)劃方法探討

2.1 老舊住宅小區(qū)

由于老舊住宅小區(qū)建筑年代相對較久遠，考慮房屋結(jié)構(gòu)及荷載情況，同時也為減少后期養(yǎng)護，老舊住宅小區(qū)不實施綠色屋頂。因此，降落在屋面的雨水可直接通過斷接方式排入下沉式綠地、雨水花園、滲管/滲渠等進行雨水削污、下滲處理。當(dāng)屋面雨水不能直接進入綠地時，屋面雨水可以直接斷接進入雨水桶、高位花壇進行調(diào)蓄，雨水桶、高位花壇溢流雨水可以通過線性排水溝等措施排入鄰近下沉式綠地、雨水花園、滲管/滲渠等，或者排入透水鋪裝儲水層進行處理。雨水桶內(nèi)調(diào)蓄的雨水可以用于綠化澆灌、道路沖洗等。

小區(qū)內(nèi)破損的廣場、停車場、道路等區(qū)域進行改造時，應(yīng)優(yōu)先設(shè)置為透水鋪裝，同時可以在廣場、停車場的地下空間設(shè)置儲水設(shè)施。硬化鋪裝徑流雨水可以進入周邊下沉式綠地、雨水花園、滲管/滲渠等進行處理。下沉式綠地、雨水花園、滲管/滲渠、透水盲管內(nèi)無法下滲的雨水溢流排入雨水管道內(nèi)。

2.2新建住宅小區(qū)

新建住宅小區(qū)綠化面積較高，應(yīng)優(yōu)先利用綠地實現(xiàn)屋面及硬化鋪裝地面雨水的下滲。有水景的住宅小區(qū)改造應(yīng)優(yōu)先利用景觀水池調(diào)蓄小區(qū)內(nèi)的徑流雨水，超過景觀水池調(diào)蓄量雨水溢流排入河道。可以結(jié)合小區(qū)內(nèi)廣場、停車位的改造，建設(shè)地下儲水設(shè)施。當(dāng)小區(qū)內(nèi)設(shè)有地下車庫時，廣義下沉式綠地、滲管/滲渠、透水鋪裝必須設(shè)置收水系統(tǒng)，收集到的雨水可以用綠化澆灌、道路沖洗，補充景觀水體等。

由于新建住宅小區(qū)建設(shè)年限相對較短，小區(qū)內(nèi)硬化鋪裝一般質(zhì)量較好。因此，硬化鋪裝雨水優(yōu)先通過側(cè)石改造排入周邊下沉式綠地（廣義）、滲管/滲渠內(nèi)進行處理。下沉式綠地、雨水花園、滲管/滲渠、透水盲管內(nèi)無法下滲的雨水溢流排入雨水管道內(nèi)。小區(qū)內(nèi)局部破損的廣場、停車場、道路等區(qū)域進行改造時應(yīng)優(yōu)先設(shè)置為透水鋪裝，同時可以在廣場、停車場的地下空間設(shè)置儲水設(shè)施。

2.3 已建公共建筑

由于公共建筑有固定的養(yǎng)護隊伍，在建筑結(jié)構(gòu)及屋面荷載允許的情況下，公共建筑屋面均應(yīng)設(shè)置綠色屋面。綠色屋面的超滲雨水或普通屋面的徑流雨水可直接通過斷接方式排入下沉式綠地、雨水花園、滲管/滲渠等進行雨水削污、下滲處理。當(dāng)屋面雨水不能直接進入綠地時，屋面雨水可以直接斷接進入雨水桶、高位花壇進行調(diào)蓄，雨水桶、高位花壇溢流雨水可以通過線性排水溝等措施排入鄰近下沉式綠地、雨水花園、滲管/滲渠等，或者排入透水鋪裝儲水層進行處理。雨水桶內(nèi)調(diào)蓄的雨水可以用于綠化澆灌、道路沖洗等。

公共建筑區(qū)域硬化鋪裝雨水優(yōu)先通過側(cè)石改造排入周邊下沉式綠地（廣義）、滲管/滲渠內(nèi)進行處理。若公共建筑區(qū)域內(nèi)道路、廣場、停車場等區(qū)域因路面破損需要改造時，應(yīng)首先考慮改造為透水鋪裝，同時可以在廣場、停車場的地下空間設(shè)置儲水設(shè)施。下沉式綠地、雨水花園、滲管/滲渠、透水盲管內(nèi)無法下滲的雨水溢流排入雨水管道內(nèi)。

2.4 公園綠地

海綿城市的建設(shè)中，公園綠地是重要的組成部分，需綜合考慮其周邊的雨水徑流情況，除了服務(wù)自身區(qū)域內(nèi)的雨水收集利用，還應(yīng)為周邊的雨水收集服務(wù)，其總體布局、規(guī)模、豎向設(shè)計應(yīng)與城市內(nèi)澇防治系統(tǒng)相銜接。在設(shè)計之初，首先明確此區(qū)域服務(wù)范圍內(nèi)的年徑流總量控制率及對應(yīng)的設(shè)計降雨量值，結(jié)合此數(shù)值計算出對應(yīng)的下凹式綠地及其他調(diào)蓄措施的體積指標(biāo)，然后對應(yīng)指標(biāo)，從而進行下一步的具體設(shè)計。由于公園中，綠地占大部分的面積，因此對于雨水的收集應(yīng)優(yōu)先選用下沉式綠地，對于局部雨水不易收集的區(qū)域，則再考慮選用未端調(diào)蓄裝置。

公園綠地內(nèi)的公用設(shè)施，首先考慮綠色屋頂，既增加了美觀度，又起到收集雨水的作用。對于確實不能采用綠色屋頂?shù)慕ㄖ?，可以考慮雨水管斷接，流入下凹式綠地。公園綠地應(yīng)與周邊匯水區(qū)域有效銜接。在明確周邊匯水區(qū)域匯入水量，提出預(yù)處理、溢流銜接等保障措施的基礎(chǔ)上，通過平面布局、地形控制、土壤改良等多種方式，將低影響開發(fā)設(shè)施融入到綠地規(guī)劃設(shè)計中，盡量滿足周邊雨水匯入綠地進行調(diào)蓄的要求。

公園綠地景觀水體宜具有雨水調(diào)蓄功能，構(gòu)建多功能調(diào)蓄水體。如濕地公園，平時發(fā)揮正常的景觀及休閑、娛樂功能，暴雨發(fā)生時發(fā)揮調(diào)蓄功能，實現(xiàn)土地資源的多功能利用，其總體布局、規(guī)模、豎向設(shè)計應(yīng)與城市雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接。

2.5 城市廣場

海綿城市的建設(shè)中，城市廣場是以鋪裝為主的大尺度空間，需綜合考慮其周邊的雨水徑流情況，其總體布局、規(guī)模、豎向設(shè)計應(yīng)與城市內(nèi)澇防治系統(tǒng)相銜接，留小片綠地以滲透雨水，以消納自身雨水為主。。需明確此區(qū)域范圍內(nèi)的年徑流總量控制率及對應(yīng)的設(shè)計降雨量值，從而換算出需收集的雨水量，然后確定下一步的設(shè)計方案。由于城市廣場中，鋪裝占大部分面積，應(yīng)在做好廣場排水的前提下，對于雨水

的收集應(yīng)優(yōu)先考慮透水鋪裝。對于局部區(qū)域不適宜采用透水鋪裝的，則考慮優(yōu)化排水裝置，把雨水收集匯入調(diào)蓄池。廣場內(nèi)的公用設(shè)施，首先考慮綠色屋頂，既增加了美觀度，又起到收集雨水的作用。對于確實不能采用綠色屋頂?shù)慕ㄖ?，可以考慮雨水管斷接，匯入調(diào)蓄裝置。廣場內(nèi)的景觀水體宜具有雨水調(diào)蓄功能，平時發(fā)揮正常的景觀及休閑、娛樂功能，暴雨發(fā)生時發(fā)揮調(diào)蓄功能。

2.6 城市道路

現(xiàn)代城市道路不斷加寬，同時道路越來越堅實，然而城市的這些硬化道路并不滲水，甚至造成雨水排泄困難，導(dǎo)致城市內(nèi)澇。因此在城市道路規(guī)劃過程中要注重城市下水道系統(tǒng)的完善，城市道路的建設(shè)可采用透水性材料，從而減少城市旱澇災(zāi)害，實現(xiàn)海綿城市的規(guī)劃建設(shè)[2]。

城市道路的海綿城市建設(shè)，其主要方法是徑流雨水應(yīng)通過有組織的匯流與轉(zhuǎn)輸，引入道路紅線內(nèi)、外以雨水滲透、儲存、調(diào)節(jié)等為主要功能的低影響開發(fā)設(shè)施中，此類設(shè)施的選擇應(yīng)因地制宜、經(jīng)濟有效、方便易行?？山Y(jié)合道路綠化帶和道路紅線外綠地優(yōu)先設(shè)計下沉式綠地、生物滯留帶、雨水花園等，其次才是考慮透水鋪裝、調(diào)蓄設(shè)施等。

3、結(jié)論

海綿城市建設(shè)是一個涉及園林、排水、道路交通、建筑等多個專業(yè)部門的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)、政府、個人的密切配合。就當(dāng)前城市總體規(guī)劃來說，建設(shè)海綿城市的確是一筆巨大的投資，所投入的經(jīng)濟價值不可能在短期內(nèi)取得回報。然而從長遠發(fā)展來看，海綿城市的規(guī)劃建設(shè)是一項百利而無一害的工程，在城市的后期運營管理過程中，海綿城市的規(guī)劃建設(shè)不但不會增加城市的建設(shè)投資，還會節(jié)省成本[3]。

參考文獻

[1]馬良榮.海綿城市的規(guī)劃設(shè)計與實踐——以呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)沙爾沁工業(yè)區(qū)濕地公園為例[J]工程科技，2016：194.

[2]李翔.海綿城市理念的城市規(guī)劃方法探討 [J]建材與裝飾，2016（8）：63.

[3]徐君，任騰飛，王育紅.海綿城市建設(shè)困境及解決之策——以河南省為例[J]資源與環(huán)境，2016 （5）：32.