唐躍華

【摘 要】油田工程造價管理會影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益與資源的合理利用。鑒于此，文章對油田工程造價管理存在的問題進行了分析，并提出了解決油田工程造價管理問題的對策，希望對相關(guān)人員有所幫助。

【關(guān)鍵詞】油田工程；造價管理；問題；對策

引言：

工程造價是在科學(xué)規(guī)范的計算方法協(xié)助之下，立足于工程的總體目標，將各項工序按照相關(guān)規(guī)定實施的過程。近些年來，隨著對于石油需求量的加大，我國對于油田工程的建設(shè)規(guī)模也在逐漸的擴大，油田的工程造價管理就顯得非常重要，加強對工程的造價管理可以對工程資金投入起到控制作用，并且提升油田的整體效益。但是當前油田的工程造價管理中仍然存在著部分問題亟待解決。

一、油田工程造價管理存在的問題分析

（一）油田工程前期階段的造價管理重視度不夠

根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計可知，項目建設(shè)的前期階段對項目投資的影響比較大，具體包含兩個階段，分別為決策階段與設(shè)計階段。對于項目決策階段來說，其對項目投資的影響達到了95%；而項目設(shè)計階段對項目投資的影響在75%左右，其中施工圖紙與施工技術(shù)占35%左右。由此可知，項目建設(shè)的前期階段在造價管理中占據(jù)著十分重要的地位。盡管項目設(shè)計所用的費用在工程建設(shè)總投資中的比重并不是很大，但是卻會影響到工程的后期建設(shè)費用。在油田工程的造價管理中，造價人員往往只關(guān)注施工過程中的造價控制，如合同價格的確定、價格變更、項目決算等，一些建設(shè)單位為了使項目立項批準通過，項目決策中故意降低項目評估的投資費用，在進行項目設(shè)計時，設(shè)計人員的設(shè)計思想又過于保守，工程設(shè)計沒有造價指標的束縛而大大增加了工程的建設(shè)成本。

（二）工程造價管理的各個部門缺乏工作配合的協(xié)調(diào)性

對于石油企業(yè)來說，其在建設(shè)項目開展的過程中，經(jīng)常會涉及到工程投資環(huán)節(jié)、工程設(shè)計階段以及建設(shè)施工階段等幾個環(huán)節(jié)。不管是在建筑工程的哪一個階段，造價管理都采用分階段計價的方式來進行。所以，每一個部門之間的工作內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性非常強。但是在實際的工作中，很多石油企業(yè)的各個部門并沒有形成合作的意識，相互之間缺乏工作內(nèi)容上的配合，經(jīng)常會出現(xiàn)各自為政的問題。這樣的情況不僅能導(dǎo)致工作上出現(xiàn)漏洞，還能在很大的程度上導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)“三超”的問題。

（三）對工程項目造價模式的管理環(huán)節(jié)不合理

目前，我國石油企業(yè)在進行工程造價管理時大都是采用的階段性管理方式，缺乏系統(tǒng)與全面的管理模式，同時相關(guān)人員的管理意識也比較淡薄，尤其是在工程造價前期的管理問題上尤為顯著。對于從事工程造價工作的人員來說，其通常會將重點放在工程項目的實施上，其次他們對投標報價能否中標也比較重視，在項目實施階段的工作重點就是各階段工程價款的結(jié)算，施工中發(fā)生的不可預(yù)見的暫估價金額和發(fā)生的變更以及簽證的費用。由于缺乏系統(tǒng)性的管理導(dǎo)致其他環(huán)節(jié)被疏忽，這樣往往就偏離了項目管理中對“三控兩管一協(xié)調(diào)”的考慮。

（四）造價管理人員綜合素質(zhì)較低

一般來說，油田工程造價管理的工作內(nèi)容主要有如下幾點：編制工程定額、更改與描述、制定與控制工程造價、項目合同與工程管理等。由此可見，從事造價管理的人員應(yīng)具備過硬的專業(yè)技能。但是，從當前情況來看，我國油田工程的造價人員不管是在數(shù)量上與質(zhì)量上都無法滿足現(xiàn)代油田工程建設(shè)的需求。從油田企業(yè)造價隊伍結(jié)構(gòu)來看，油田企業(yè)中造價人員的學(xué)歷普遍不高，多數(shù)油田造價人員都是經(jīng)濟類、技術(shù)類、管理類等其他專業(yè)人員，而不是本專業(yè)人員，沒有形成系統(tǒng)的工程造價知識，還缺乏工程造價管理的實踐經(jīng)驗，無法滿足建筑市場的現(xiàn)實需要，因而，迫切需要培養(yǎng)兼具工程造價理論知識和實踐能力的復(fù)合型造價人才。

二、解決油田工程造價管理問題的對策

（一）加強工程建設(shè)前期階段的造價管理

對于油田工程來說，其造價管理不單單指的是布局于工程的某一個施工階段，而是包括油田工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，油田企業(yè)就提高了對造價管理人員的要求。就造價管理人員而言，其應(yīng)當完善自身的管理理念，樹立新型的工程造價理念。另外，要想解決油田工程造價管理問題，還需要加強對工程施工前期階段的重視，注重工程造價管理，將可行性工程建設(shè)戰(zhàn)略實施，用科學(xué)的管理方法將油田工程的施工技術(shù)設(shè)計以及工程預(yù)算部分實施到位，從而保障油田工程項目的實施可行性。并且在工程的實施階段，應(yīng)該通過多種技術(shù)對油田工程的項目進行管理實施，對造價管理方案進行改進完善。并且應(yīng)該將參與油田工程建設(shè)的多個單位職責(zé)進行明確，推進油田工程的施工責(zé)任明確。

（二）培養(yǎng)高素質(zhì)的造價人才

造價管理工作具有較強的系統(tǒng)性，和行業(yè)政策、經(jīng)濟以及技術(shù)等具有十分密切的關(guān)系。所以，造價人員不但要掌握工程造價的專業(yè)知識，同時還要了解相關(guān)的法律知識，并具備職業(yè)道德修養(yǎng)。在開展工程造價管理工作的過程中，造價人員應(yīng)秉持公平公正、廉潔務(wù)實的職業(yè)精神，此外，優(yōu)秀的造價人員不僅能夠通過本職工作提升其專業(yè)能力，還能掌握其他技能。油田企業(yè)只有不斷吸引高素質(zhì)的造價人才，才能使其造價管理更加有效、科學(xué)。

（三）優(yōu)化造價管理機制

要想做好油田工程造價管理工作，就需要對造價管理機制進行優(yōu)化。對于油田企業(yè)來說，其可以構(gòu)建動態(tài)的造價管理機制，不但應(yīng)對機械設(shè)備、施工材料以及質(zhì)量標準等動態(tài)因素進行管理，同時還要對決策階段、設(shè)計階段、施工階段與竣工階段進行動態(tài)管理，也就是對工程建設(shè)的整個過程進行動態(tài)的管理。在確定工程的造價時，也應(yīng)涵蓋工程建設(shè)的全過程，即從立項、設(shè)計、施工至竣工結(jié)算。

（四）嚴格控制工程變更索賠

在油田工程建設(shè)的過程中，無可避免的會出現(xiàn)一些臨時變化，如施工材料的價格上漲導(dǎo)致超出預(yù)算，或在施工的過程中，建筑工藝方法與實際情況不符，這些問題的出現(xiàn)都會影響到工程變更。對于這種情況，油田企業(yè)應(yīng)加強對工程變更的管理，對施工現(xiàn)場進行合理的控制，特別要及時控制設(shè)計變更，一旦發(fā)現(xiàn)施工中存在問題，就要采取合理的措施進行處理，以實現(xiàn)對工程造價的有效控制。與此同時，在油田工程施工的過程中，還可能會受到自然因素或人為因素的干擾，從而導(dǎo)致造價出現(xiàn)問題。所以，在管理與控制油田工程施工造價時，應(yīng)做好變更的索賠管理工作。在實際工作的過程中，如果合同出現(xiàn)變更，就要及時召開變更索賠例會，對具體的變更內(nèi)容進行分析，并指派專門的工作人員，深入到施工一線，了解實際的施工情況。還應(yīng)集合合同相關(guān)的具體內(nèi)容，對變更賠償?shù)姆秶皖愋偷冗M行分析和確定。然后通過科學(xué)的論證和分析，制定出詳細的變更項目、合同索賠報告。另外，在管理過程中，要注意圍繞相關(guān)問題及時的和設(shè)計單位及監(jiān)理單位等進行磋商和交流，并注意廣泛收集各種基礎(chǔ)資料，尤其是施工現(xiàn)場的日志以及施工簽證資料等，做到心中有數(shù)，有理有據(jù)，占據(jù)主動權(quán)，以更好的保證變更索賠工作的順利開展。

三、結(jié)束語

總的來說，造價管理與油田企業(yè)的經(jīng)濟效益具有直接的關(guān)系。因此，在油田工程施工的過程中，一定要做好工程造價管理工作，保證造價管理的有效性，以促進企業(yè)經(jīng)濟效益的有效提升，提高企業(yè)競爭力。

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