王佳軍 黃順

【摘 要】影響采空區(qū)頂板安全的因素眾多且錯(cuò)綜復(fù)雜，雖然可以采取綜合安全技術(shù)措施，顯著降低甚至消除采空區(qū)大型災(zāi)害事故的發(fā)生，但要完全消除采空區(qū)頂板安全隱患也有一定難度，尤其是對采場片幫、冒頂?shù)刃⌒桶踩鹿省Ｒ虼?，?yīng)該堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針，制定相應(yīng)得應(yīng)急預(yù)案。做到一旦發(fā)生頂板事故，能夠以最快的速度、最大的效能、有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】頂板安全；安全因素；應(yīng)急預(yù)案

前言：

事故應(yīng)急預(yù)案也稱事故應(yīng)急救援預(yù)案，國外稱其為緊急計(jì)劃，是指為了加強(qiáng)對重大事故的處理能力，防止事故的擴(kuò)大，使事故損失降到最低限度，而根據(jù)實(shí)際情況針對預(yù)測可能發(fā)生的重大事故，所預(yù)先制定的事故應(yīng)急救援對策。通過制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行必要的演練，可以在事故發(fā)生時(shí)按應(yīng)急預(yù)案采取正確的應(yīng)對措施，一方面可以控制突發(fā)事故的影響范圍，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損另一方面可以避免人為措施的失當(dāng)造成事故的擴(kuò)大。

一、應(yīng)急預(yù)案的體系框架和核心要素

應(yīng)急救援必須貫徹以人為本、救死扶傷的理念，組織實(shí)施應(yīng)急救援活動(dòng)的基本原則是集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)操作、反應(yīng)迅速和救援高效。

策劃是制定應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)基礎(chǔ)。它包括風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、資源分析和法律法規(guī)要求個(gè)二級(jí)要素。

應(yīng)急預(yù)案中的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)主要是針對可能導(dǎo)致重大人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的重大事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、對易燃易爆、有毒有害的重大風(fēng)險(xiǎn)列出清單，逐一評估對一些事故發(fā)生概率較低，但預(yù)期后果特別嚴(yán)重的重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行定量化風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)[1]。

根據(jù)應(yīng)急救援活動(dòng)需要資源的類型人力、裝備、資金和供應(yīng)和規(guī)模要標(biāo)明具體數(shù)量，調(diào)查清楚現(xiàn)有資源概況和尚欠缺的資源種類和數(shù)量，提出資源補(bǔ)充、合理利用和資源集成整合的建議方案。

應(yīng)明確國家、政府和行業(yè)法律法規(guī)要求掌握關(guān)于應(yīng)急方面的法律法規(guī)、遵守相應(yīng)的法規(guī)情況等。尤其應(yīng)關(guān)注一些和應(yīng)急救援活動(dòng)密切相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。主要是與緊急時(shí)刻需要協(xié)助的機(jī)構(gòu)與組織建立密切聯(lián)系，這種聯(lián)系是通過事先鑒定互助協(xié)議的方式實(shí)現(xiàn)的。要以事故發(fā)生后確保公眾安全為主要目標(biāo)，按照應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序指揮、協(xié)調(diào)救援行動(dòng)，合理使用應(yīng)急資源，使事故得到迅速有效的控制。事故被確認(rèn)后立即通報(bào)政府應(yīng)急主管部門和相應(yīng)的應(yīng)急指揮中心，及時(shí)向公眾和各類救援人員發(fā)出事故應(yīng)急警報(bào)，建立通訊程序。

應(yīng)建立應(yīng)急關(guān)閉程序，包括確認(rèn)事故得到有效控制程序，下降警戒級(jí)別、撤出救援力量和宣布取消應(yīng)急的程序，對于現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測程序，對于受災(zāi)從業(yè)人員提供幫助和進(jìn)入恢復(fù)正常狀態(tài)的程序，對于破壞損失的評估程序，進(jìn)行事故調(diào)查和后果評價(jià)及重建的程序等。

二、礦采場頂板事故應(yīng)急預(yù)案

遵循重大事故應(yīng)急預(yù)案編制原則和編制程序，根據(jù)礦機(jī)構(gòu)設(shè)置、開采技術(shù)條件等具體情況，制定礦采場頂板事故應(yīng)急預(yù)案[2]。

（一）應(yīng)急救援組織

應(yīng)急救援指揮部總指揮總經(jīng)理

副總指揮主管生產(chǎn)、安全的副總經(jīng)理

成員：總工程師及辦公室、生產(chǎn)部、技術(shù)中心、安全管理部、保衛(wèi)部、宣傳部、人力資源部、法律事務(wù)組和工會(huì)第一負(fù)責(zé)人。

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室及搶險(xiǎn)救援、對外聯(lián)絡(luò)、事故調(diào)查、善后工作等專業(yè)組。

指揮部辦公室設(shè)在公司安全管理部，由安全管理部部長任辦公室主任。

搶險(xiǎn)救援組以發(fā)生事故單位井巷工區(qū)為主，安全管理部、保衛(wèi)部等部門配合，事故單位第一負(fù)責(zé)人井巷工區(qū)區(qū)長為組長。

對外聯(lián)絡(luò)組以公司辦公室為主，宣傳部、安全管理部、保衛(wèi)處等部門組成，公司辦公室主任為組長。

事故調(diào)查組以公司安全管理部為主，技術(shù)中心、生產(chǎn)部、法律事務(wù)組、保衛(wèi)部、工會(huì)、人力資源部等部門配合組成，總工程師任組長。

善后工作組以發(fā)生事故單位井巷工區(qū)為主，人力資源部、法律事務(wù)組、保衛(wèi)部、工會(huì)、公司辦公室等部門配合組成，事故單位書記井巷工區(qū)書記為組長。

（二）事故應(yīng)急救援預(yù)案程序

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。

事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并向應(yīng)急救援總指揮或副總指揮報(bào)告?？傊笓]或副總指揮應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，立即將事故情況報(bào)告事故發(fā)生地政府主管部門。報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況、現(xiàn)場救援所需專業(yè)人員和搶救設(shè)備等。

應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，總指揮或副總指揮或有他們派出的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故搶救[3]。

應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)總指揮或副總指揮的指示，立即啟動(dòng)本預(yù)案，按本預(yù)案的分工，迅速組織救援人員，搶險(xiǎn)設(shè)備、物資器材等到達(dá)事故現(xiàn)場，聽從總指揮統(tǒng)一指揮，立即開展搶險(xiǎn)救援工作。

（三）應(yīng)急救援措施

發(fā)生頂板事故后，立即至電“”急救中心，詳細(xì)報(bào)告事故發(fā)生地及受傷人數(shù)。

如果人員被垮落頂板巖石掩埋，應(yīng)迅速組織人員搶救，同時(shí)安排一名安全工負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，防止再次冒落巖石砸傷搶救人員。

在急救中心專業(yè)救護(hù)人員未到之前，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸、胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。

出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道暢通?；杳哉邞?yīng)平臥，臉部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷性骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送附近有條件的醫(yī)院治療。

發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎。搬運(yùn)時(shí)，將傷者平臥放在帆布擔(dān)架上或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱或死亡。搶救脊椎受傷者的搬運(yùn)過程中嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)。

發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬動(dòng)。應(yīng)在骨折部位用夾板把傷者受傷部位臨時(shí)固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹子等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與鍵側(cè)下肢縛在一起。

遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。

動(dòng)用最快的交通工具或其他措施，及時(shí)把傷員送往臨近醫(yī)院搶救，運(yùn)送途中盡量減少顛簸。同時(shí)，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。

無關(guān)人員迅速撤離現(xiàn)場，大空區(qū)頂板冒落時(shí)，應(yīng)停止井下所有作業(yè)，并以最快速度安排非搶險(xiǎn)人員撤至地面，防止頂板再次冒落，造成二次傷害。

三、結(jié)語

綜上所述，應(yīng)急預(yù)案是開展應(yīng)急救援行動(dòng)的行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施指南，是一個(gè)透明和標(biāo)準(zhǔn)化的反應(yīng)程序。借助應(yīng)急預(yù)案，可使應(yīng)急救援活動(dòng)能按照預(yù)先周密的計(jì)劃和最有效的實(shí)施步驟有條不紊地進(jìn)行。這些計(jì)劃和步驟是快速響應(yīng)和有效救援的基本保證。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該系統(tǒng)完整的設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化的文本文件、行之有效的操作程序和持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]俸昇榮.淺析采礦事故及安全管理措施[J].世界有色金屬，2017（09）：215+217.

[3]宋波，陳偉.關(guān)于煤礦工程采礦技術(shù)與施工安全管理的研究[J].能源與節(jié)能，2016（10）：10-11+70.