郭燕玲

【摘 要】本文根據學校校園足球活動的開展情況，結合自身的工作經驗，分析校園足球活動開展中存在的系列問題，并基于發(fā)展的角度，提出加大對校園足球活動的投資力度、完善政策保障體系、提升校園足球師資隊伍素質等建議，為校園足球活動的有序開展提供幫助。

【關鍵詞】校園足球 活動開展 問題 建議

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）02B-0020-02

足球運動作為體育教學的重要組成部分，已經正式納入學校體育教學體系中。作為體育教學的必修課，其在體育教學過程中發(fā)揮著明顯的作用。然而，與國外相比，我國校園足球活動的開展存在一定的差距。以臨近的韓國為例，全國注冊的球隊達 653 支，其中男子球隊 593 支、女子球隊 65 支。在男子球隊中，按照年齡與等級不同，分為小學球隊、中學球隊、高中球隊及大學球隊，其中中學球隊作為韓國足球金字塔的中堅力量，各校領導與教育者都非常重視青少年的足球培養(yǎng)。對比我國足球活動的開展情況，雖然 2015 年教育部審批通過開辦校園足球活動的試點工作，但由于我國足球活動起步晚，加上農村與城市經濟條件的影響，導致校園足球活動開展存在許多問題。

一、校園足球活動開展存在的問題

分析當前校園足球活動的開展情況，存在問題主要表現(xiàn)在校園足球運作機制缺乏保障、校園足球管理體制缺失以及校園足球師資力量有限三方面。

（一）校園足球運作機制缺乏保障。首先，當前校園足球活動的開展，主要由國家教育部與體育局聯(lián)合發(fā)文推廣，在推廣的過程中，需要文體局及教育局聯(lián)合進行，由于這兩個部門所管轄的內容不同，不能聯(lián)合下文，影響了足球在校園活動中的開展成效。其次，校園足球活動的開展與中學生升學率沒有關系，學校舉辦足球活動缺乏激勵機制。例如，一些學校為了保證升學率，沒有根據體育局的要求開展校園足球活動，出現(xiàn)初三學生不允許參加校園足球活動的情況。再者，受傳統(tǒng)教育理念的影響，素質教育開展成效并不大，相應的校園足球發(fā)展難以壯大。對于校園足球活動的開展，需要整合各方資源，制訂出一套切實可行的聯(lián)動機制，才能保障其順利開展。

（二）校園足球管理體制缺失。校園足球活動開展是一個系統(tǒng)性的工程，需要得到社會相關部門、學校及家長的支持，要建立科學化的保障體系，才能確保校園足球活動可以順利開展。但是當前中學校園足球相對缺乏管理體制的保障或者保障體制的投資力度較小，難以使足球活動的開展得到資源與技術方面的支持。據相關調查顯示：當前 62% 農村中職學校沒有獨立的足球運動場地；38% 的學校有相當完善的足球設施與場地；有 40% 的學校缺乏專業(yè)的足球指導員；城鄉(xiāng)校園足球運動資源分配嚴重不合理。此外，缺乏相關的法律法規(guī)與運動安全保護措施，沒有形成科學化的足球運動考核與評估的保障體系。據相關調查顯示，能達到國家標準的校園足球運動考核與評估競賽不足 50%，能遵照國家規(guī)定的校園足球活動實施方案的學校還不足 10%。

（三）校園足球師資力量有限。足球教師是足球活動開展的設計者與組織者，在校園足球活動中發(fā)揮教育與指導的作用，是中學生校園足球活動開展的推動者。首先，從學校師資來看，大部分的體育教師自身足球技能比較薄弱，在足球教學中不能將校園足球活動與素質教育有機結合。其次，學校缺乏專業(yè)的裁判員，在校園足球活動開展中，高水平足球競賽的順利開展受到一定的影響。這是由于中小學對體育教師專業(yè)技能要求不高，教師自身專業(yè)水平的限制，教師綜合素質還是停留在過去的體育教學方式中，不能組織學生創(chuàng)新體育項目。另外，初中校園足球的教學人員水平有限，影響了校園足球實際教學水平的提升。據各校調查顯示，大部分的中學學校足球指導員素質達到規(guī)定標準的不足 50%，這成為校園足球發(fā)展的制約因素。

二、開展校園足球活動的建議

為了保障校園足球活動的順利開展，筆者結合自身的工作經驗，提出一些合理性的建議，主要包括加大校園足球活動投入力度、完善政策保障體系及提升校園足球師資隊伍素質，全面促進校園足球運動的順利開展。

（一）加大對校園足球活動的投資力度。首先，校園足球活動的開展，需要足夠的經費保障，為了促進校園足球活動的開展，需要通過各種方式吸引社會人士、團體等主動積極與校方合作，打破傳統(tǒng)依賴政府撥款獲取資金支持的方式，進而為校園足球活動的開展提供資金保障。其次，各校設置校園足球發(fā)展的專項資金，安排專人負責管理，合理且科學使用經費，以此確保校園足球活動的順利開展。最后，加大對校園足球活動的宣傳力度，強化校園足球文化氛圍建設，制訂合理的校園足球發(fā)展規(guī)劃：一是組織邀請賽，比如在學校所在社區(qū)進行友誼足球賽；二是共建性競賽，定期舉辦足球競賽，在強化學校之間合作與友誼的基礎上，訓練與培養(yǎng)學生的競賽精神與意識；三是舉辦區(qū)域性競賽，學?？稍谛姓^(qū)域內進行足球賽事活動，最大化地滿足學生的參與欲望，在提高學生對校園足球活動的認識度的同時，激發(fā)學生參與足球活動的興趣。

（二）完善政策保障體系。在校園足球活動的開展過程中，面臨的最大問題是體育部門與教育部門結合的問題。為了促進校園足球活動的開展，必須要以教育工作為中心，體教結合建立完善的制度保障體系。學校政教處與其他部門配合，組織德育主題的足球賽，讓學生在競爭的氛圍中，學會團結互助。其中包含兩方面的內容：一方面，校園足球活動的開展需要人力、物力、財力等資源的支撐，需要保障這些資源的合理利用；另一方面，要落實相關法律法規(guī)及制度的保障。由于各校對足球活動存在認知差距，而加強校園足球的認知教育，培養(yǎng)學生的足球文化素養(yǎng)，找好體教結合點，增強社會各界對校園足球活動的關注度與支持，這樣才能減少對校園足球活動的認知差距，建立完善的保障制度，最終促進中學校園足球活動的順利開展。

（三）提升校園足球師資隊伍素質。為了促進校園足球活動的開展，需要提高校園足球體育教育者與教練員的素質水平。具體的方法為：首先，可以建立一支高水平的足球教師隊伍，聘請經驗豐富的教練員實施示范，使體育教師兼具豐富的理論知識和實踐技能，從而提高學校足球指導員與訓練員的業(yè)務水平。其次，提高體育教師的訓練積極性，可以通過一些激勵政策，例如職稱評定或一些訓練補助等，解決師資與訓練中存在的問題，進而提高學生的足球水平，保障足球比賽正常有序地開展。最后，建立相對完善的獎懲機制與培訓機制，鼓勵體育教師參與學校組織的足球比賽活動，獎勵比賽成績優(yōu)秀的教師。提倡教師參與學校相關的體育培訓事項，提高體育教師理論水平的同時，加強對足球技能的分享與交流。

綜上所述，要想開展好校園足球活動，不僅需要各界的保障機制，還需要參照國內校園足球發(fā)展的經驗，堅持引進與培養(yǎng)相結合的原則，根據各學校的實際情況，加強對足球教師的培養(yǎng)，大力推廣校園足球活動，從而促進校園足球在我國的發(fā)展。

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（責編 羅汝君）