李雪梅 閉樂(lè)華

【摘 要】本文論述廣西各城市人才教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中職學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，針對(duì)廣西中職學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置、中職學(xué)校建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，提出優(yōu)化廣西中職學(xué)校布局、根據(jù)各市重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、建立廣西中職學(xué)校數(shù)據(jù)庫(kù)、依托區(qū)內(nèi)大學(xué)培養(yǎng)各市重點(diǎn)專業(yè)中職教師、加強(qiáng)中職學(xué)校建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中的指導(dǎo)與監(jiān)督等措施，以加快建成廣西現(xiàn)代職業(yè)教育體系，服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】廣西 中職學(xué)校 布局 專業(yè)結(jié)構(gòu) 現(xiàn)狀 對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2018）02B-0009-05

在全球經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下，廣西依托沿海、沿江、沿邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施以東盟為重點(diǎn)的開放戰(zhàn)略，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，取得了顯著成效。2015 年 3 月，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、外交部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，廣西被納入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃。廣西抓住重大機(jī)遇，全面實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”的發(fā)展戰(zhàn)略和廣西產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“14+10”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮與東盟國(guó)家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“增長(zhǎng)極”的作用，加速資金、技術(shù)、人才向“增長(zhǎng)極”的流動(dòng)，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記對(duì)廣西發(fā)展的新定位、新要求。廣西產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要大量的與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局相匹配的中職教育層次的人才，因此，現(xiàn)有中職學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局需要重構(gòu)與進(jìn)一步完善。

一、廣西人才教育現(xiàn)狀

截至 2016 年，廣西國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從整個(gè)布局來(lái)看，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)廣西重點(diǎn)發(fā)展的食品、汽車、石化、機(jī)械、冶金、建材、電子信息等“14+10”產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋。然而，目前廣西人才教育現(xiàn)狀與廣西產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的人才仍有很大的差距。如圖 1 所示，此柱狀圖分為小學(xué)、初中、高中含中職、大專及以上四個(gè)檔次。從圖 1 看到，2013—2015 年三年來(lái)，人們接受教育程度小學(xué)和初中居多，高中含中職以上受教育程度略有增長(zhǎng)，但是總體水平分別維持在 10% 左右，大專及以上在 2014 年后略有增長(zhǎng)，2015 年達(dá)到 8% 左右，廣西人才接受教育程度十分落后，很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃的要求。

其中，中職教育是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要組成部門，具有基礎(chǔ)性的作用。目前，廣西基本建成了全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)最大規(guī)模的中職教育體系，同時(shí)也存在著一些問(wèn)題，如學(xué)校布局結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化、辦學(xué)特色不鮮明等問(wèn)題。而調(diào)整學(xué)校布局、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)等，是推進(jìn)中職教育供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，是滿足廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才需求的重要途徑。

資料來(lái)源：由廣西統(tǒng)計(jì)年鑒中數(shù)據(jù)整理所得，以下同。

二、廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

為了探究如何更為合理地進(jìn)行廣西中職學(xué)校布局與專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，需要深入了解廣西各市城市面積、人口、各經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)總值、各城市工業(yè)生產(chǎn)值、各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值趨勢(shì)等方面。

（一）廣西城市面積、人口等概況。廣西各市中百色、河池、桂林、南寧、柳州、崇左 6 市面積均在 1.5 萬(wàn)平方公里以上。南寧、玉林、桂林、貴港、柳州 5 市人口總量占全區(qū) 60% 以上，人口相對(duì)密集。以上各市除了南寧、柳州、北海、防城港 4 市的城鎮(zhèn)人口比鄉(xiāng)村人口多，其他各市城鎮(zhèn)人口少于鄉(xiāng)村人口。城鎮(zhèn)人口與鄉(xiāng)村人口比，除了南寧為 1.46、柳州為 1.64，其他各市比例為 1 左右。

（二）廣西各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值趨勢(shì)。從表 1（見下頁(yè)）可以看到，15 年來(lái)，廣西第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比例逐期下降，每期下降約 4 個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)逐期上升，每期分別上升 8 個(gè)、4 個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)有所下降，從“十一五”到“十二五”保持不變。

廣西的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2011 年的 17.5∶49. 0∶33.5 調(diào)整為 2014 年的 15.4∶46.8∶37.8，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有降，第二產(chǎn)業(yè)保持主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。相比全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有極大的調(diào)整需求，特別是第三產(chǎn)業(yè)還有極大的增長(zhǎng)空間。但目前廣西處于工業(yè)化中期，工業(yè)仍是“十三五”期間拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力。近年來(lái)，廣西第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率逐步提升，吸納就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，但從整體上看仍處于較低水平。隨著廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升工程的實(shí)施，預(yù)計(jì) 2020 年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比將到達(dá) 45%，服務(wù)業(yè)發(fā)展將邁入提速增量、提質(zhì)增效的新階段。

（單位：億元）

（三）廣西各經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值情況。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū) 6 市包括南寧、北海、欽州、防城港、玉林和崇左；桂西資源富集區(qū)包括百色、河池、崇左 3 市；珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶包括南寧、柳州、梧州、貴港、百色、來(lái)賓、崇左 7 市。3 個(gè)經(jīng)濟(jì)帶均包括了崇左市，2 個(gè)經(jīng)濟(jì)帶均包括南寧市、百色市。

（四）廣西各市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與收入。從表 3 數(shù)據(jù)和圖 3 可知，柳州、南寧、桂林 3 市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入占全區(qū)總收入近一半。而北海、玉林、欽州、防城港規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)收入均在 1500-2000 億元以內(nèi)。

（五）廣西各市綜合對(duì)比分析。綜合廣西各市城市面積、人口、規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總值等因素進(jìn)行對(duì)比分析。通過(guò)圖 4 數(shù)據(jù)比較，可以將城市劃分為三類。第一類，產(chǎn)出效益比較好的城市，即城市面積人口相對(duì)小產(chǎn)值相對(duì)大：柳州、北海、防城港。第二類，產(chǎn)出效益相對(duì)中等有待進(jìn)一步深挖的城市，即城市面積和人口相對(duì)大產(chǎn)值相對(duì)比較?。耗蠈?、桂林、梧州、玉林、欽州。第三類，產(chǎn)出效益低需要積極利用人口、地域促進(jìn)產(chǎn)值的城市，即城市面積和人口相對(duì)大產(chǎn)值較小：百色、貴港、崇左、來(lái)賓、賀州、河池。此外，梧州、玉林、欽州、百色、貴港、崇左、來(lái)賓、賀州、河池 9 市人口和地域相對(duì)多，仍有相對(duì)較大的產(chǎn)值空間。

三、廣西中職學(xué)校和專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀分析

（一）廣西中職學(xué)校分布現(xiàn)狀分析。具體如下：

1.廣西中職學(xué)?？傮w分布。截至 2016 年底，廣西共有 251 家中職學(xué)校具有招生資格。南寧有 54 所中職學(xué)校。其中，區(qū)直 26 所、市屬 21 所（含民辦學(xué)校 15 所）、縣級(jí) 6 所、特殊學(xué)校 1 所。桂林 34 所，玉林 21 所，百色 22 所，柳州 21 所，河池 16 所，崇左 14 所，賀州 14 所，梧州 14 所，貴港 12 所，欽州 11 所，來(lái)賓 8 所，北海 7 所，防城港 3 所，分布圖如圖 5 所示。

資料來(lái)源：廣西職業(yè)教育網(wǎng)（www.gxzyjy.net）數(shù)據(jù)整理所得，以下同。

由圖 5 可以看出，南寧、桂林、柳州、百色、玉林、梧州、河池 7 市的中等教育學(xué)校 2017 年比較 2016 年有所增加并且比重較大，達(dá)到 20 所以上。南寧、柳州、梧州、河池、來(lái)賓 5 市的中職學(xué)校增加比例相對(duì)較大。

2.廣西中職學(xué)校國(guó)家級(jí)示范學(xué)校分布。2017 年廣西中職學(xué)校國(guó)家級(jí)示范學(xué)校共 32 所：南寧 15 所、柳州 6 所、玉林 2 所、桂林 2 所、梧州 2 所、北海 2 所、來(lái)賓 1 所、貴港 1 所、河池 1 所。由圖 6 可以看出，目前南寧、柳州兩市中職教育國(guó)家級(jí)示范學(xué)校比重是最大的。

3.廣西中職教育區(qū)級(jí)示范學(xué)校分布。2017 年廣西中職學(xué)校區(qū)級(jí)示范學(xué)校共 88 所：南寧 28 所、柳州 9 所、玉林 7 所、桂林 9 所、梧州 7 所、欽州 6 所、百色 5 所、北海 4 所、來(lái)賓 3 所、貴港 4 所、河池 3 所、賀州 3 所。由圖 7 可以看出，目前南寧、柳州、桂林、梧州、欽州、百色各市中職教育區(qū)級(jí)示范學(xué)校比重是比較大的。而欽州、百色、賀州 3 市無(wú)國(guó)家級(jí)示范學(xué)校，但是自治區(qū)級(jí)示范學(xué)校比重增加。

（二）廣西中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置情況的總體分析。具體如下：

1.廣西中職學(xué)校專業(yè)和招生人數(shù)。依據(jù)教育部 《中職學(xué)校專業(yè)目錄》（2010 年修訂）的分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)截至 2016 年廣西所有的中職學(xué)校的開設(shè)專業(yè)和招生人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以便明確掌握廣西中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)狀，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表 4。

從表 4 可以看出，廣西中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置中農(nóng)林牧漁類、文化藝術(shù)類、信息技術(shù)類、加工制造類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類 5 個(gè)專業(yè)設(shè)置比例合計(jì)為 49.3%，占了近一半比例，形成了廣西中職學(xué)校的主導(dǎo)專業(yè)。另外，這些專業(yè)的專業(yè)計(jì)劃招生數(shù)所占百分比例也較高，合計(jì)為 57.66%。廣西主要以農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、旅游等為主，傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也主要以紡織服裝、輕工食品等加工制造類為主，所以中職學(xué)校大量設(shè)置這些專業(yè)是廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求的客觀要求。另外，廣西中職學(xué)校的交通運(yùn)輸專業(yè)設(shè)置比例也較高，招生人數(shù)較多，這與廣西近幾年大力發(fā)展高鐵和地鐵產(chǎn)業(yè)有關(guān)?？傊?，從專業(yè)設(shè)置來(lái)看，廣西中職學(xué)校共招收 213 種專業(yè)，包括以上分類的各個(gè)方面。廣西中職學(xué)校各學(xué)校的專業(yè)特色比較明顯，不同類型的學(xué)校招收的專業(yè)類型比較好區(qū)分，比如有專門的旅游學(xué)校、廚師學(xué)校、警察學(xué)校、衛(wèi)生學(xué)校等，招收綜合性專業(yè)的中職學(xué)校較少，較多集中在民辦中職學(xué)校中。值得一提的是廣西區(qū)內(nèi)各個(gè)市縣都有公辦衛(wèi)生職業(yè)院校和中等職業(yè)院校，主要提供本地區(qū)的衛(wèi)生人才的輸送，以及本地區(qū)所需職業(yè)人才的培養(yǎng)。

2.廣西中職學(xué)校專業(yè)數(shù)量分布情況。根據(jù) 2016 年廣西具有招生資格中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置情況，廣西各中職學(xué)校開設(shè)不同專業(yè)數(shù)量分布情況如下：1-3 個(gè)專業(yè) 49 所，占 19.5%；4-5 個(gè)專業(yè) 61 所，占 24.3%；6-10 個(gè)專業(yè) 75 所，占 29.9%；11-15 個(gè)專業(yè) 34 所，占 13.5%；16-20 個(gè)專業(yè) 24 所，占 9.6%；21-25 個(gè)專業(yè) 6 所，占 2.4%；25 個(gè)專業(yè)以上 2 所，占 0.8%。全自治區(qū) 2016 年共計(jì) 251 所中職學(xué)校。

從圖 8 可以看出，開設(shè) 1-3 個(gè)專業(yè)的學(xué)校有 49 所，占 19.5%，其中僅開設(shè) 1 個(gè)專業(yè)的學(xué)校有 9 所。開設(shè) 1-10 個(gè)專業(yè)的學(xué)校共 185 所，占 73.7%。25 個(gè)專業(yè)以上的學(xué)校只有兩個(gè)：廣西機(jī)電工業(yè)學(xué)校開設(shè) 27 個(gè)專業(yè)，廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè) 40 個(gè)專業(yè)。

3.廣西中職學(xué)校具體專業(yè)分布情況。根據(jù) 2016 年廣西具有招生資格中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置情況，廣西 251 所中職學(xué)校開設(shè)不同專業(yè)設(shè)置分布情況如表 5 所示。

此外，電子與信息技術(shù)、美容美體、汽車制造與檢修、社會(huì)文化藝術(shù)、西餐烹飪、現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、園林技術(shù)專業(yè)分別有 8 所學(xué)校開設(shè)；醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)、物業(yè)管理、航空服務(wù)、果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)、高鐵乘務(wù)專業(yè)分別有 7 所學(xué)校開設(shè)；國(guó)際商務(wù)、金融事務(wù)、客戶信息服務(wù)、木材加工、數(shù)字媒體技術(shù)應(yīng)用、有色金屬冶煉、中醫(yī)康復(fù)保健專業(yè)分別有 6 所學(xué)校開設(shè)；食品生物工藝、通信技術(shù)、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)、商務(wù)越南語(yǔ)、商務(wù)英語(yǔ)、平面媒體印制技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工、美術(shù)繪畫、計(jì)算機(jī)與數(shù)碼產(chǎn)品維修、工程機(jī)械運(yùn)用與維修、服裝制作與生產(chǎn)管理、電氣技術(shù)應(yīng)用專業(yè)分別有 5 所學(xué)校開設(shè)。

四、廣西中職教育建設(shè)存在的問(wèn)題及建議

（一）廣西中職教育建設(shè)存在的問(wèn)題。根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和各市情況，專業(yè)布局整體來(lái)說(shuō)基本能夠適應(yīng)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)需求。然而，結(jié)合表 4 與表 5，以及“十三五”規(guī)劃中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為智能制裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、大健康六大產(chǎn)業(yè)等發(fā)展規(guī)劃要求，則存在一些問(wèn)題。

1.熱門專業(yè)重復(fù)開設(shè)較多，同質(zhì)專業(yè)學(xué)生數(shù)量偏多。各學(xué)校開設(shè)的專業(yè)中最熱門的有計(jì)算機(jī)應(yīng)用、汽車運(yùn)用于維修、會(huì)計(jì)、電子電器運(yùn)用于維修、電子商務(wù)、學(xué)前教育，分別有超過(guò) 80 所學(xué)校開設(shè)。數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、旅游服務(wù)與管理、高星級(jí)飯店運(yùn)營(yíng)與管理、物流服務(wù)與管理、機(jī)電設(shè)備安裝與維修、模具制造技術(shù)專業(yè)有超過(guò) 40 個(gè)學(xué)校開設(shè)。

2.現(xiàn)行的資源環(huán)境、新能源與新能量、石油化工、老年人服務(wù)與管理等產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置少、招生數(shù)量少，各專業(yè)開設(shè)的學(xué)校全區(qū)不超過(guò)3所。司法服務(wù)專業(yè)設(shè)置比較多，但是招生人數(shù)很少，可以適當(dāng)增加。教育類 2 個(gè)專業(yè)招生人數(shù)非常多，會(huì)計(jì)專業(yè)開設(shè)學(xué)校多、招生人數(shù)多但是內(nèi)涵建設(shè)欠缺可以進(jìn)行減少、合并或者質(zhì)量提升建設(shè)。

3.有一些緊跟重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的專業(yè)，開設(shè)學(xué)校極少或者欠缺。采礦技術(shù)、蠶桑生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)、船舶電氣技術(shù)、船舶制造與修理、地質(zhì)調(diào)查與找礦、紡織技術(shù)及營(yíng)銷、高分子材料加工工藝、精細(xì)化工、錳加工技術(shù)、棉花加工與檢驗(yàn)、中草藥種植、中華茶藝等專業(yè)全區(qū)分別只有 1 所學(xué)校開設(shè)；船舶駕駛、新能源汽車運(yùn)用與維修、制糖技術(shù)、制藥技術(shù)專業(yè)全區(qū)分別只有 2 所；有色金屬冶煉有 6 所學(xué)校開設(shè)。

4.目前中職教育十分欠缺適應(yīng)廣西經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展的智能裝備制造、機(jī)器人制造、新材料、新能源汽車、海洋經(jīng)濟(jì)等專業(yè)的設(shè)置。

5.廣西中職學(xué)校發(fā)展建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)不完善。比如廣西中職學(xué)校質(zhì)量報(bào)告數(shù)據(jù)庫(kù)仍存在較多問(wèn)題：（1）2016 年全自治區(qū) 251 所中職學(xué)校只有 48 所在廣西職業(yè)教育網(wǎng)上披露了本校的年度質(zhì)量報(bào)告。（2）各中職學(xué)校之間披露內(nèi)容可比性比較弱，版本差異比較大，不利于對(duì)質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行對(duì)比分析。（3）披露內(nèi)容還需要完善。比如，對(duì)于學(xué)校學(xué)生的就業(yè)情況要作更詳細(xì)的披露。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至 2015 年，廣西中職學(xué)校的畢業(yè)生只有約 6% 的生源留在廣西內(nèi)工作，其他 90% 左右的畢業(yè)生都到廣東就業(yè)。因此，對(duì)學(xué)校畢業(yè)生的畢業(yè)去向作詳細(xì)披露十分必要，以便尋找對(duì)策留住人才，為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。（4）質(zhì)量報(bào)告披露的信息存在比較模糊的情況。比如某國(guó)家級(jí)示范學(xué)校，其會(huì)計(jì)專業(yè)是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，在披露會(huì)計(jì)類教學(xué)成就水平為會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生取得會(huì)計(jì)類資格證書通過(guò)率為 100%。會(huì)計(jì)類資格證書分為好幾種，應(yīng)該詳細(xì)說(shuō)明取得哪一類會(huì)計(jì)資格證書的比例，更好地說(shuō)明專業(yè)建設(shè)情況。

（二）廣西中職教育建設(shè)發(fā)展的建議。具體如下：

1.優(yōu)化廣西中職學(xué)校布局。根據(jù)廣西各市域的地區(qū)人口規(guī)模、工業(yè)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展情況、中職招生情況、辦學(xué)特色等現(xiàn)狀，近期來(lái)看，整體上廣西各市中職學(xué)校的布局是較合理的，從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，要根據(jù)廣西產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技術(shù)技能人才的需要，結(jié)合廣西中職學(xué)校布局現(xiàn)狀，合理確定中職學(xué)校數(shù)量、類型和區(qū)域分布。從產(chǎn)值和人口、面積比來(lái)看，可以適當(dāng)增加桂林市、柳州市的學(xué)校數(shù)量或者提升教育質(zhì)量以更好地為當(dāng)?shù)睾诵牡纳a(chǎn)值服務(wù)；玉林市、貴港市兩市是桂東承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移團(tuán)的重要城市，兩市相對(duì)來(lái)說(shuō)人口多地域小，學(xué)校的分布較少，可以適當(dāng)增加學(xué)校分布點(diǎn)或者在周邊城市布局學(xué)校；崇左市、百色市兩市是沿邊沿海特色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶重要城市、河池市為大健康組團(tuán)重要城市，這三個(gè)城市相對(duì)其他城市呈現(xiàn)地域大人口少學(xué)校布局比較小的特點(diǎn)，建議可以加大對(duì)這三市的學(xué)校布局，以便充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刂新毥逃淖饔茫囵B(yǎng)并調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝瞬欧e極性。

2.根據(jù)各市重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)專業(yè)鮮明的中職學(xué)校?！笆濉币?guī)劃中南寧為一極；桂林、柳州、北海為桂柳南北新興產(chǎn)業(yè)帶；欽州、防城港、崇左、百色為沿邊沿海特色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；玉林、貴港、梧州、賀州為桂東承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移團(tuán)；河池、來(lái)賓為大健康新組團(tuán)。因而，各市首先要對(duì)接廣西區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，其次各市每所中職學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)建設(shè) 1-2 個(gè)與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的主干專業(yè)或?qū)I(yè)群，擴(kuò)大該校主干專業(yè)招生規(guī)模，逐步降低其他專業(yè)或?qū)I(yè)群比重，支持學(xué)校創(chuàng)建品牌專業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)群。

根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和各市情況，專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面要對(duì)新能源、智能機(jī)械制造、海洋經(jīng)濟(jì)、農(nóng)作物、制藥、制糖、有色金屬、冶金、材料、國(guó)際貿(mào)易等專業(yè)及大健康相關(guān)專業(yè)可以適當(dāng)增加專業(yè)點(diǎn)布局，以便支持各市當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)需求。比如防城港市，雖然人口、市轄面積較小，但是產(chǎn)值卻相對(duì)較高，該市僅有的 3 所中職學(xué)校分別為防城港理工職業(yè)學(xué)校、上思中職教育中心、東興中職教育中心，無(wú)國(guó)家級(jí)、地區(qū)級(jí)的示范學(xué)校，也沒(méi)有比較鮮明的職業(yè)教育特色。但是，防城港市在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中處于非常重要的地位，因此可以選擇一所中職學(xué)校建設(shè)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的特色專業(yè)，更好地為當(dāng)?shù)氐母劭诮ㄔO(shè)等發(fā)展輸送人才。在珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶中地位非常重要的梧州市，共有 17 所中職學(xué)校。其中國(guó)家級(jí) 2 所：（下轉(zhuǎn)第21頁(yè)）（上接第12頁(yè)）梧州市第二職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、岑溪市中等專業(yè)學(xué)校；自治區(qū)級(jí) 3 所：梧州市第二職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、岑溪市中等專業(yè)學(xué)校、梧州市衛(wèi)生學(xué)校。可以選擇示范學(xué)校強(qiáng)化建設(shè)適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的專業(yè)，并形成特色和強(qiáng)項(xiàng)，有色金屬、物流、制藥、機(jī)械、海洋經(jīng)濟(jì)、新能源等專業(yè)。玉林市人口全自治區(qū)第二，地區(qū)面積較大，產(chǎn)出相對(duì)較低，可以強(qiáng)化建設(shè)機(jī)械制造、制藥等優(yōu)勢(shì)專業(yè)。崇左市也可以建設(shè)制糖、錳業(yè)等特色專業(yè)，以為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)充分利用和發(fā)展人才。

3.建立廣西中職學(xué)校數(shù)據(jù)庫(kù)，完善和貫徹執(zhí)行廣西中職學(xué)校質(zhì)量報(bào)告披露機(jī)制，規(guī)范披露內(nèi)容，以利于廣西中職教育的數(shù)據(jù)完善，進(jìn)行中職教育發(fā)展規(guī)劃分析等。

4.依托廣西區(qū)內(nèi)大學(xué)培養(yǎng)各市重點(diǎn)專業(yè)中職教師、加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。中職學(xué)校建設(shè)可與區(qū)內(nèi)大學(xué)建立合作關(guān)系，依托廣西區(qū)內(nèi)各大學(xué)建設(shè)各市重點(diǎn)專業(yè)中職教師隊(duì)伍，培養(yǎng)中職教師，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高中職教育教學(xué)質(zhì)量。比如，廣西科技大學(xué)的機(jī)電技術(shù)教育專業(yè)的辦學(xué)目標(biāo)是為廣西培養(yǎng)中職師資，廣西民族大學(xué)的中藥制藥專業(yè)將為廣西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，欽州學(xué)院的船舶與海洋工程專業(yè)面向廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)，桂林航天工業(yè)學(xué)院的飛行器動(dòng)力工程專業(yè)將助力廣西民航業(yè)的發(fā)展，廣西大學(xué)和欽州學(xué)院的能源化學(xué)工程專業(yè)將為廣西石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才。

5.加強(qiáng)中職學(xué)校建設(shè)與發(fā)展過(guò)程的指導(dǎo)與監(jiān)督。自治區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，支持各中職學(xué)校緊密結(jié)合廣西“14+10”戰(zhàn)略和自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略開展專業(yè)設(shè)置工作，完善專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新增專業(yè)、重點(diǎn)示范專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，通過(guò)開展新專業(yè)評(píng)估等工作，督促各校保證對(duì)新增專業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)的投入，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，確保教育教學(xué)質(zhì)量。

【參考文獻(xiàn)】

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【基金項(xiàng)目】廣西教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃 2016 年度委托重點(diǎn)課題“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下廣西中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)證研究”（2016AA009）。

（責(zé)編 劉 影）