常允濤，裴學(xué)萍

（湖南城市學(xué)院 體育學(xué)院，湖南 益陽 413000）

《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五綱要》明確提出，要推進益陽、沅江、桃江城鎮(zhèn)群一體化，即“大益陽城市圈”的發(fā)展。大益陽城市圈的戰(zhàn)略核心是推進緊密圈層（益沅桃城鎮(zhèn)群）建設(shè)，帶動輻射圈層發(fā)展，提升整個益陽區(qū)域競爭力?？傮w目標是按照“五年打基礎(chǔ)、十年成規(guī)模、二十年大融城”的要求，逐步實現(xiàn)“規(guī)劃同圖、設(shè)施同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同興、創(chuàng)新同為、市場同體、生態(tài)同建、服務(wù)共享”的藍圖。[1]融城發(fā)展，產(chǎn)業(yè)先行，要促進“大益陽城市圈”的快速發(fā)展，旅游業(yè)是諸多產(chǎn)業(yè)中的不二選擇，而益沅桃之間分布著眾多優(yōu)質(zhì)的山、水資源，有著開發(fā)體育旅游的廣闊潛力和美好前景。

一、“大益陽城市圈”旅游資源的分布及資源特色現(xiàn)狀

（一）山、水、森林等自然資源豐富

“大益陽城市圈”位于湘中偏北，跨越資水中下游，處沅水、澧水尾閭，洞庭湖之濱，南半部是丘陵山區(qū)，屬雪峰山余脈；北半部為洞庭湖淤積平原，一派水鄉(xiāng)景色。“背靠雪峰觀湖浩，半成山色半成湖”，就是對“大益陽城市圈”的真實寫照。特殊的地理環(huán)境，造就了益陽地區(qū)豐富的山水旅游資源，既有洞庭湖、黃家湖、梓山湖、胭脂湖、魚形湖、羞女湖以及資江、沅江為代表的水資源，也有以浮邱山、碧云峰、寨子侖、會龍山、四方山等為代表的山體資源，更有“南竹之鄉(xiāng)”的百萬畝森林資源和“八百里洞庭”的濕地資源。

（二）人文、歷史文化底蘊深厚

益陽有文字可考的歷史是從秦朝開始的，至今已有2 000余年，且從未改過名字。在幾千年的歷史長河中，留下了許多歷史文化遺產(chǎn)。創(chuàng)辦于440年前的益陽龍洲書院，是古代湖南四大書院之一；會龍山上與白鹿寺遙相映襯的棲霞寺是東晉古剎，相傳是明代建文帝避難的地方；坐落在資江大橋南端的裴公亭，是唐代宰相裴休攻讀詩書的故地；桃花江畔清幽靜美的鳳凰山，傳說是當年楚國三閭大夫屈原流放時行吟垂釣、寫作《天問》的地方；[2]資陽玉陵坡巷、魏公廟巷、燈籠館巷3條古巷，歷經(jīng)百年風雨，向人們訴說當年的繁華和滄桑。

隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)發(fā)展，經(jīng)濟由過去依賴出口為主向擴大內(nèi)需過渡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化升級。對于國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)來講，目前大部分旅游景區(qū)還是處于旅游產(chǎn)品的低端供應(yīng)階段，就是以觀光游為主，但隨著消費水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的升級，觀光游越來越難以有效滿足人們的消費需求。另一方面，體育消費也處于由過去的免費項目（慢走、跑步）到一般消費項目（羽毛球、網(wǎng)球），再到新興項目（高爾夫、戶外運動、水上項目）的消費升級階段。在這種狀態(tài)下，旅游+體育是促進旅游消費和體育消費升級的較佳契合點，也是滿足人們從觀光游到休閑度假游新消費體驗的切入點，更是促進旅游和體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點。“大益陽城市圈”內(nèi)優(yōu)質(zhì)的山、水、森林等自然旅游資源和人文、歷史文化旅游資源（表1），為開展戶外運動、水上運動等新興體育項目和民俗旅游項目提供了充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，為促進體育和旅游的融合創(chuàng)造了良好的先決條件。

表1 大益陽城市圈旅游資源分布表

二、“大益陽城市圈”體育旅游資源開發(fā)的SWOT分析

（一）“大益陽城市圈”體育旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢

1.體育旅游資源豐富

旅游資源是發(fā)展體育旅游的基礎(chǔ)?！按笠骊柍鞘腥Α弊畲蟮膬?yōu)勢就是山、水、森林、濕地等適合開發(fā)體育旅游的資源豐富。區(qū)域內(nèi)大大小小的湖泊有幾十個，為發(fā)展水上體育旅游項目提供了天然的保障，適合龍舟、賽艇、游泳、水上飛人、藝術(shù)劃水、垂釣、環(huán)湖自行車賽等項目的開發(fā)；區(qū)域內(nèi)雖沒有名山大川，但森林覆蓋率達到54%以上，分布著眾多的丘陵，適合開發(fā)徒步、登山、越野、滑翔傘、熱氣球等生態(tài)探險體育旅游項目。區(qū)域內(nèi)體育旅游開發(fā)最具有代表性的是奧林匹克體育公園和魚形湖運動休閑體育小鎮(zhèn)。前者是湖南省唯一、首批全國30家國家級體育旅游示范基地之一，后者入選全國首批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點名單。

2.體育文化底蘊深厚

體育與旅游就像一對孿生姐妹，體育資源既可以帶動旅游，旅游也可以拉動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深厚的體育文化底蘊能使體育與旅游更容易完美結(jié)合。益陽體育文化底蘊深厚，形成了全民健身的濃厚氛圍，是“羽毛球世界冠軍搖籃”，曾先后涌現(xiàn)了唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗、田卿、賈一凡等羽毛球世界冠軍。對體育相關(guān)部門訪談后獲悉，近些年益陽將體育與旅游進行了很好的融合，先后承辦了湖南省“九運會”、3屆世界杯羽毛球賽、湖南省大眾運動會、中甲湘濤足球俱樂部主場比賽、環(huán)洞庭湖國際新能源汽車拉力賽、湖南省第十四屆青少年體育舞蹈國際標準舞錦標賽、湖南省第八屆全民健身節(jié)、沅江賽艇大師賽暨水上特技表演等國內(nèi)外賽事。目前，益陽正在為創(chuàng)建首個國家運動休閑城市而努力奮斗。

（二）“大益陽城市圈”體育旅游資源開發(fā)的劣勢

1.經(jīng)濟發(fā)展相對落后

體育旅游業(yè)是隨著經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展起來的，不管是硬件設(shè)施的建設(shè)還是軟件實力的提高都離不開經(jīng)濟的支持。益陽地區(qū)2017年GDP總量只有1 665億元，在全省14地市中排倒數(shù)第5，與周邊長沙、岳陽、常德差距巨大。體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了對旅游資源的開發(fā)外，還需要大量的相關(guān)配套設(shè)施的投入，如交通、餐飲、酒店、通信等領(lǐng)域。社會經(jīng)濟條件會影響旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的能力，將無法將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，勢必會影響體育旅游開發(fā)的速度和深度。

2.缺乏有影響力的拳頭產(chǎn)品

雖然“大益陽城市圈”體育旅游資源豐富，旅游景點眾多，但缺乏像周邊張家界、岳陽、長沙等地有品牌效應(yīng)的旅游景點。例如，張家界利用其國內(nèi)外超強的知名度，相繼成功舉辦了世界翼裝飛行錦標賽、全國自行車穿行賽、全國滑水錦標賽、世界沙灘排球巡回賽等一批有影響力的體育賽事，帶動了整個區(qū)域內(nèi)的體育旅游發(fā)展?！按笠骊柍鞘腥Α眳^(qū)域內(nèi)缺乏這樣的拳頭產(chǎn)品，無法起到以點帶面的引領(lǐng)作用，會影響整個區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，當務(wù)之急是培育有成為品牌龍頭潛力的產(chǎn)品，慢慢做大做強，使之成為將來“大益陽城市圈”體育旅游的一張名片。

（三）“大益陽城市圈”體育旅游資源開發(fā)的機遇

1.國家層面的政策支持

2016年，國家體育總局發(fā)布了《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出要在2020年實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億，產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比重達到 1%，并提出市場主體進一步壯大，建設(shè)50個國家級體育產(chǎn)業(yè)示范基地、100個國家級體育產(chǎn)業(yè)示范單位和100個國家級體育產(chǎn)業(yè)示范項目等具體目標。[3]有了國家政策的支持，“大益陽城市圈”要抓住難得的機遇，緊跟時代的腳步，推進體育旅游產(chǎn)品多元化生產(chǎn)與開發(fā)，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成成熟的旅游線路。

2.區(qū)位優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)

隨著長株潭城市群和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)兩大區(qū)域先后上升為國家戰(zhàn)略，益陽獲得了千載難逢的發(fā)展機遇，“大益陽城市圈”正好處在兩大區(qū)域的節(jié)點，這一特殊區(qū)位優(yōu)勢，對益陽基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展起到了巨大的推動作用。近幾年益陽成為全省高速公路建設(shè)的主戰(zhàn)場，長益高速復(fù)線、益南、益婁、益馬、平益等高速相繼開工，渝長廈高鐵的開工將結(jié)束益陽沒有高鐵的歷史，區(qū)位劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)位優(yōu)勢，交通條件的改善將為體育旅游業(yè)的開發(fā)帶來一劑強心針，也將吸引越來越多的戰(zhàn)略投資者。

（四）“大益陽城市圈”體育旅游資源開發(fā)的挑戰(zhàn)

1.將面臨周邊地區(qū)的強烈競爭

雖然近些年區(qū)域內(nèi)體育旅游業(yè)發(fā)展較快，但與周邊旅游強市如長沙、岳陽、張家界等還存在較大差距，不得不面對客源競爭，且益陽與這些地區(qū)存在體育旅游資源相似的特點，競爭異常激烈，如云夢方舟水上樂園與常德歡樂水世界產(chǎn)品內(nèi)容高度相似。如果缺乏品牌效應(yīng)或不能形成自己的特色，在競爭中將處于不利地位。

2.體育旅游資源的差異化不足

“大益陽城市圈”雖然旅游資源豐富，但實地考察過程中發(fā)現(xiàn)，很多資源相似，開發(fā)比較單一，很多景點開發(fā)的體育旅游產(chǎn)品高度重疊，造成了資源的過度浪費和無序的內(nèi)部競爭。應(yīng)注重區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品的差異化開發(fā)，優(yōu)勢互補，形成自己獨有的特色，才能產(chǎn)生合力，吸引更多的游客駐足，否則只會給游客造成景區(qū)間“似曾相識”的感覺。

三、“大益陽城市圈”體育旅游一體化開發(fā)構(gòu)想

（一）統(tǒng)一規(guī)劃、錯位發(fā)展

“大益陽城市圈”應(yīng)以爭創(chuàng)首個國家運動休閑城市為契機，做好益陽中心城區(qū)、沅江、桃江三角形區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性、科學(xué)性、可持續(xù)性和可操作性，切勿短視，也不可不切實際。聘請國內(nèi)外著名的規(guī)劃院，對區(qū)域內(nèi)已有的體育旅游產(chǎn)業(yè)進行梳理、整合，對尚未開發(fā)的體育旅游資源進行合理評估、規(guī)劃，形成錯位發(fā)展，使區(qū)域內(nèi)的各旅游點抱團組成特色各異的統(tǒng)一體，避免產(chǎn)品雷同、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭等現(xiàn)象。

（二）突出特色，打造品牌

通過對區(qū)域內(nèi)體育旅游產(chǎn)品的進一步開發(fā)，逐漸打造出一批具有地方特色、難以復(fù)制的體育旅游產(chǎn)品。如可利用洞庭湖的水資源和國內(nèi)最大的游艇制造基地優(yōu)勢，打造南洞庭湖賽艇等水上運動基地，并可利用近千公里的湖岸線建設(shè)環(huán)湖公路，開發(fā)環(huán)湖自駕游、環(huán)湖自行車游等項目；利用奧林匹體育公園這一國家級體育旅游示范基地及國內(nèi)唯一體育運動主題公園，打造體育賽事和全民健身基地；利用桃江百萬畝竹海資源和美人窩文化及“定向運動之鄉(xiāng)”的名號，著力打造具有桃江風味的戶外運動精品項目，建設(shè)藝術(shù)花海、嘉年華樂園、美人窩婚戀廣場等體育文化旅游基地；利用魚形湖全國首批運動休閑特色小鎮(zhèn)這一國字號名片，打造包含影視娛樂主題公園、旅游休閑度假基地、特色休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)旅游金融平臺以及宜業(yè)宜居特色小鎮(zhèn)于一體的旅游文化新城；由梓山湖生態(tài)公園、市民文化中心、市民服務(wù)中心組成的“一園兩中心”，應(yīng)打造集科技普及、文化展示、市民休閑、觀光旅游、政務(wù)服務(wù)于一體，具有益陽特色的綜合服務(wù)休閑基地。最后將各有特色的點連成線，就形成一條精品體育旅游線路。

（三）信息共享，營銷共聯(lián)

在高度網(wǎng)絡(luò)化時代，應(yīng)充分以互聯(lián)網(wǎng)+為驅(qū)動，促進信息化建設(shè)，推進“大益陽城市圈”內(nèi)各景區(qū)信息平臺一體化建設(shè)，打造體育旅游服務(wù)及管理系統(tǒng)，實現(xiàn)平臺共建、信息共享，促進各區(qū)域景區(qū)間的協(xié)同和聯(lián)動，打造真正意義上的智慧景區(qū)。在營銷上要開展合作，實現(xiàn)區(qū)域整體營銷，共同對外推介旅游線路，利用旅游產(chǎn)品差異化，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同打造旅游品牌，提高區(qū)域體育旅游的整體競爭力。

（四）完善設(shè)施，吸引投資

體育旅游資源的統(tǒng)一開發(fā)是一項浩大的系統(tǒng)工程，對交通、酒店、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的要求非常高，要保證形成區(qū)域內(nèi)半小時交通圈。路網(wǎng)的完善至關(guān)重要。政府要加快區(qū)域內(nèi)交通道路建設(shè)，建立高效、便捷、立體的交通網(wǎng)絡(luò)，是實現(xiàn)區(qū)域體育旅游統(tǒng)一體的前提條件，還應(yīng)做到各種交通工具間的無縫銜接。另外，要利用高標準的規(guī)劃定位，吸引有實力的戰(zhàn)略合作者，利用他們的資金優(yōu)勢，共同開創(chuàng)“大益陽城市圈”體育旅游產(chǎn)業(yè)的美好未來。

（五）提升理念，提高服務(wù)

在提高“大益陽城市圈”硬件實力的同時，也要同步注重相關(guān)軟件實力的提升，如：吸引優(yōu)秀專業(yè)人才，增強管理者的管理水平，提升景區(qū)的經(jīng)營理念，加強與國內(nèi)外知名旅行社合作，提高旅游產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，注重體育旅游項目的創(chuàng)新，打造產(chǎn)品與傳統(tǒng)文化的結(jié)合，建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游團隊等。

[1]譚建華.建設(shè)“大益陽”城市圈加速推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展[EB/OL].[2018-02-01].http：//www.hunan.gov.cn/hdjl/zxft/twft/jsdyycsqjstjqyjjfz/.

[2]益陽旅游簡介[EB/OL].[2018-02-04].http：//trip.elong.com/yiyang/jianjie/.

[3]國家體育總局.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃[EB/OL].[2018-02-06]. http：//www.sport.gov.cn/n319/n4833/c733613/content.html.