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用奮斗書寫改革開放的海南答卷
——寫在海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年之際

2018-06-07 08:17高虹蔡萌
今日海南 2018年3期
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)特區(qū)海南改革開放

文|本刊記者 高虹 蔡萌

編者按

海南,因改革開放而生,因改革開放而興。

30年前,在改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平的推動(dòng)下,海南建省成為中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),也是唯一的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。從此,勤勞智慧的海南人民發(fā)揚(yáng)敢闖敢試敢為人先埋頭苦干的特區(qū)精神,迎難而上,共同奮斗,推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,瓊州大地發(fā)生了翻天覆地的變化。

30年來,在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,海南經(jīng)過不懈努力,擁有了支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的“三大優(yōu)勢(shì)”:中國最好的生態(tài)環(huán)境,始終堅(jiān)持“生態(tài)立省”,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量長(zhǎng)期保持全國一流;中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),國家賦予改革開放排頭兵、試驗(yàn)田和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)等重要功能;中國唯一的省域國際旅游島,離境退稅、離島免稅、26國免簽政策和便捷的空中航線讓海南成為中國旅游最自由、最實(shí)惠的地區(qū)之一。

潮起潮落,滄海桑田。在跌宕起伏的歲月中,海南曾遭遇過發(fā)展瓶頸,探索過艱難轉(zhuǎn)型,但始終沒有失去前進(jìn)的動(dòng)力。海南人民始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的斗志,以敢為人先的氣概,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),埋頭苦干,不辱使命,奏響了海南波瀾壯闊的發(fā)展樂章!

時(shí)光抹不去珍貴的記憶。

2013年4月,習(xí)近平總書記來到海南視察,與大家一起重溫小平同志的夙愿和囑托,指引海南以加快建設(shè)國際旅游島為總抓手,闖出一條跨越式發(fā)展路子來,爭(zhēng)創(chuàng)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐范例,譜寫美麗中國海南篇章。諍諍教誨、親切關(guān)懷,注定了這片熱土必將昂首闊步。

總書記著眼于新的時(shí)代背景和戰(zhàn)略布局,為海南發(fā)展指明了方向路徑,提供了根本遵循,注入了強(qiáng)大動(dòng)力。前行之路,豁然開朗。5年來,海南以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十八大和十九大精神,牢記囑托,砥礪奮進(jìn),書寫下不平凡的光輝詩篇。

改革開放,這場(chǎng)波瀾壯闊的偉大實(shí)踐,不僅深刻改變了中國,更深刻改變了海南。

三十而立,站在繼往開來的歷史關(guān)口,海南更迫切需要通過改革開放來書寫新篇。

“只要是中國改革開放需要探路的,海南都會(huì)盡力去探索?!笔∥瘯泟①n貴語氣堅(jiān)定、振聾發(fā)聵。

黨的十九大提出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大論斷,我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了歷史性變化。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求。

站在新的歷史起點(diǎn)上,海南將在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特區(qū)精神,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,以更加精準(zhǔn)、更加配套、更加革命的改革舉措,加快新一輪改革開放,建設(shè)新時(shí)代更加開放、更具活力、更為國際化的經(jīng)濟(jì)特區(qū),建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南,努力實(shí)現(xiàn)海南人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂“三大愿景”,成為展示中國構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要窗口。

新時(shí)代,是屬于奮斗者的時(shí)代!在海南這片新時(shí)代中國充滿希望的發(fā)展熱土上,我們比以往任何時(shí)候都更接近夢(mèng)想!

海南,在奮斗中續(xù)寫無愧于新時(shí)代的精彩答卷!

南國春早,南海潮涌。

海南,總與春天有緣。建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國際旅游島建設(shè)這些對(duì)海南發(fā)展有決定性意義的戰(zhàn)略決策,都發(fā)軔于春天,是春天里的希望;歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)考察海南并作出重要指示,多發(fā)生在春天,是春天里的囑托。

30年前,從春天出發(fā)——當(dāng)中國改革開放事業(yè)正在尋求更深層次突破時(shí),我國改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平把目光投向南中國海。1988年,在舉世矚目中,海南歷史進(jìn)入了一個(gè)新紀(jì)元,中國最年輕的省份開啟了經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放的探索之路,奏響了波瀾壯闊的發(fā)展樂章。

30年后,在春天回首——海南發(fā)揚(yáng)敢闖敢試敢為人先埋頭苦干的特區(qū)精神,積極投身改革開放的時(shí)代大潮,實(shí)現(xiàn)了從邊陲小島向改革開放先行區(qū)的蝶變,成為當(dāng)代中國改革開放的一個(gè)鮮明符號(hào)。尤其5年來,海南牢記習(xí)近平總書記視察海南時(shí)提出的“改革開放是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招”的指示要求,積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,為高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

最是一年春好處。站在全面貫徹黨的十九大開局之年這個(gè)春天的路口,站在中國改革開放40周年、海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年這個(gè)歷史的坐標(biāo)——海南,在改革開放中前進(jìn),在滄桑巨變中邁步,為美好新海南奮進(jìn),為筑夢(mèng)新時(shí)代高歌,用奮斗向人民和時(shí)代交出一份春天的答卷。

肩負(fù)重托的“海南擔(dān)當(dāng)”

黨中央對(duì)海南的關(guān)懷和支持,推動(dòng)著海南前進(jìn)的腳步。今天,海南牢記囑托、不忘使命,正以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措,加快建設(shè)美好新海南

這是一份不負(fù)重托,砥礪前行的答卷,勇?lián)鴬^斗的使命。

海南,扼守海上絲綢之路要沖。歷史上,它不乏經(jīng)歷血與火的洗禮,飽經(jīng)滄桑,終是不屈不撓;建省之前,它作為中國南大門的國防前哨,資源富饒,卻較落后封閉。

當(dāng)中國改革開放的大幕徐徐拉開,海南作為一個(gè)大試驗(yàn)區(qū)的角色開始引起世界矚目。1983年4月1日,“中央11號(hào)文件”《加快海南島開發(fā)建設(shè)問題討論紀(jì)要》宣布:加快海南島的開發(fā)建設(shè)。海南的開放和發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

“我們正在搞一個(gè)更大的特區(qū),這就是海南島經(jīng)濟(jì)特區(qū)。海南島好好發(fā)展起來,是很了不起的。”1987年6月12日,鄧小平同志首次向世人宣布了這一重大決策。按照這一構(gòu)想,要用海南迅速發(fā)展起來的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐,來顯示中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,來顯示中國共產(chǎn)黨改革開放政策的強(qiáng)大生命力。

10個(gè)月后——1988年4月13日,七屆全國人大一次會(huì)議正式批準(zhǔn)海南建省、辦全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。由此,海南實(shí)現(xiàn)了歷史大跨越:從廣東省的一個(gè)行政區(qū)成為共和國最年輕的省份,從封閉落后的國防前線成為改革開放的最前沿。

南海之濱,風(fēng)雷激蕩,驚濤拍岸。

時(shí)光流逝,深情如一。

30年來,海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè),一直得到黨中央的高度重視、大力支持和深切關(guān)懷,黎村、苗寨、椰林、膠園、漁港、碼頭……無不留下了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的足跡。江澤民同志指出,海南要“繼續(xù)當(dāng)好排頭兵,為全國改革開放進(jìn)一步發(fā)揮試驗(yàn)、探路和積極推動(dòng)的作用”;胡錦濤同志鼓勵(lì)廣大干部群眾,“堅(jiān)定信心、振奮精神,進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放,努力開創(chuàng)海南改革發(fā)展新局面”。

歲月交替,情意更濃。

2013年4月,春滿人間。就在海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)迎來25周年之際,習(xí)總書記帶著對(duì)瓊島兒女的深情牽掛,踏上了瓊州大地,一路留下殷殷囑托。

潭門漁船上,他祝福漁民“收入越來越多,日子越過越好”;玫瑰花田間,他叮囑黨員干部“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”;喜見瓊州大地新變化,他勉勵(lì)海南“在開放方面先走一步”;重溫鄧小平同志夙愿,他激勵(lì)海南要有“雄心壯志”;談及省情,他用一系列“最”字指出了海南發(fā)展的三大優(yōu)勢(shì)——全國最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)多,發(fā)展?jié)摿Υ蟆?,國際旅游島是“最大機(jī)遇和最強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)”,青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國際旅游島的“最大本錢”;寄望未來,他深情指出“要加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南,爭(zhēng)創(chuàng)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐范例,譜寫美麗中國海南篇章”……

聲聲囑托,穿云破霧。

總書記再次明確海南作為“全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的鮮明定位,體現(xiàn)了對(duì)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的高度重視和殷切期待,也賦予了海南在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放全局中的重大使命。

“海南發(fā)展的總抓手就是加快建設(shè)國際旅游島”這一重要指示,準(zhǔn)確地指出了海南建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。國家賦予海南國際旅游島的六大定位,囊括了海南建設(shè)發(fā)展的最重要內(nèi)容。

“加快建設(shè)國際旅游島是中央的重大決策”這一闡述,把海南國際旅游島建設(shè)的重要意義提到了前所未有的高度,為海南的發(fā)展開拓了更加廣闊的空間和更加美好的未來。

在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上,海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的使命遠(yuǎn)沒有完結(jié),而是要求更高,任務(wù)更重,責(zé)任更大。

燈塔永遠(yuǎn)指引方向。海南始終牢記習(xí)總書記的諄諄囑托,沿著黨中央的戰(zhàn)略指引,更加自覺地把自身的發(fā)展放到實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的大局去考量謀劃,在決策中和實(shí)踐中堅(jiān)定踐行習(xí)總書記提出的綠色發(fā)展理念,爭(zhēng)創(chuàng)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐范例,增強(qiáng)時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

沐浴春風(fēng),催馬征程。

為了總書記深情的囑托,2017年4月,省委書記劉賜貴履新伊始,就主持召開省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議,原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記2013年在海南考察工作時(shí)的重要講話等內(nèi)容。這是在中央決定對(duì)海南省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志職務(wù)調(diào)整的第二天舉行的會(huì)議,充分體現(xiàn)了省委貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快國際旅游島建設(shè)的重大決策部署的堅(jiān)決態(tài)度。

為了謀劃好海南的大改革、大開放和大發(fā)展,新一屆省委在全省開展了轟轟烈烈的“百日大研討大行動(dòng)”,以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記視察海南時(shí)的重要講話精神、建設(shè)美好新海南為主題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚智慧,謀劃推動(dòng)海南新一輪改革開放發(fā)展。

為了消除干部“本領(lǐng)恐慌癥”,省委響應(yīng)習(xí)總書記“全黨來一個(gè)大學(xué)習(xí)”的要求,從2017年12月起在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中舉辦新知識(shí)系列講座,按照十九大報(bào)告中提出的全面增強(qiáng)八種本領(lǐng)的要求,主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代、學(xué)習(xí)新知識(shí)、增強(qiáng)新本領(lǐng)。

金秋十月,歷史的時(shí)針指向又一個(gè)重要時(shí)刻。黨的十九大向全黨全軍全國各族人民發(fā)出了奮進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程的進(jìn)軍號(hào)令。十九大閉幕不久,省委七屆三次全會(huì)通過了《中共海南省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的意見》,指出“切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為海南當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)”,提出了33條貫徹落實(shí)措施。

從五指山到萬泉河,從黎村苗寨到濱海漁村……在十九大精神的指引下,900多萬瓊島兒女正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大部署上來,統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上來,不忘初心、牢記使命,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南。

藍(lán)天碧海,珍存永恒的記憶。在黨中央的深切關(guān)懷和大力支持下,在歷屆省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,今日之海南,無論是改革開放還是民生情懷,無論產(chǎn)業(yè)體系還是空間格局,無論城市還是鄉(xiāng)村,都向著更具有活力、更高質(zhì)量、更綠色健康的道路前進(jìn)。

中國改革開放的“海南樣本”

從誕生之日起,海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)就不忘初心、牢記使命,以自覺的特區(qū)擔(dān)當(dāng),以敢闖敢試敢為人先埋頭苦干的特區(qū)精神,闖深水、涉險(xiǎn)灘、求突破

這是一份不懈探索、銳意進(jìn)取的答卷,寫滿了奮斗的豪情。

1988年,海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之時(shí),距離1978年“中國改革開放元年”已經(jīng)過去10年。繼深圳、珠海、汕頭、廈門等其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后,改革開放積攢的動(dòng)能,又將四面八方的力量匯集到這個(gè)最南端的海島——海南這個(gè)省級(jí)建制的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

改革圖治,春雷驚響,萬蟄蘇醒。

路是人走出來的。海南發(fā)展的歷程,一定程度上成為中國改革開放的縮影。辦省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū),這是一條前人沒有走過的路,海南“摸著石頭過河”,勇當(dāng)全國改革開放的開路先鋒。30年來,正是這種“敢為人先”精神的延續(xù),才有了海南一次又一次續(xù)寫改革開放高地的精彩。

不懈探路尋徑,闖出獨(dú)具特色的發(fā)展之路。

從“一省兩地”到“生態(tài)立省”,從“國際旅游島建設(shè)”“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”到“構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”“高質(zhì)量發(fā)展”,在一次次的破題突圍過程中,海南不斷蓄積起發(fā)展的后勁和活力。

縱深推進(jìn)改革,打造更具活力的體制機(jī)制。

率先提出并基本建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;率先推進(jìn)以“小政府、大社會(huì)”為方向的行政管理體制改革;率先推行“先上車后買票”的企業(yè)登記制度改革;率先實(shí)行機(jī)動(dòng)車燃油附加費(fèi)改革;率先取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅;率先提出生態(tài)省建設(shè)……

特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局,以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革。沿著習(xí)總書記指明的方向,海南以國際旅游島建設(shè)為總抓手,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在優(yōu)先位置,始終堅(jiān)持深化改革,在全國大局中的地位進(jìn)一步凸顯。

2017年伊始,又一項(xiàng)發(fā)軔于海南的重大改革走向全國。作為全國第一個(gè)開展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)的省份,海南敢于創(chuàng)新、勇于突破,迅速取得一個(gè)又一個(gè)突破,基本形成了主體功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)體系、土地利用、林地保護(hù)利用、海洋功能區(qū)6個(gè)空間規(guī)劃的統(tǒng)籌,并形成數(shù)據(jù)平臺(tái),確保了全省發(fā)展只有“一張藍(lán)圖”。被中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)價(jià),“在推動(dòng)形成全省統(tǒng)一空間規(guī)劃體系上邁出了步子、探索了經(jīng)驗(yàn)”。

此前,在建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來的長(zhǎng)期探索實(shí)踐中,人們逐漸認(rèn)識(shí)到規(guī)劃不統(tǒng)一不協(xié)調(diào)的矛盾日益突出——以問題為導(dǎo)向,破解制約海南發(fā)展的瓶頸,“多規(guī)合一”工作被寫進(jìn)了2015年省政府工作報(bào)告中。而今,在這一張藍(lán)圖上,囊括了3.4萬平方公里陸域和200萬平方公里海域統(tǒng)籌規(guī)劃;從這一張藍(lán)圖中,海南梳理出支撐我省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè);在這一張藍(lán)圖的框架內(nèi),海南深入推進(jìn)“放管服”等多項(xiàng)改革……

“多規(guī)合一”帶動(dòng)海南創(chuàng)新體制機(jī)制、深化改革開放,為全省發(fā)展注入新的活力。

2015年12月29日,海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)正式掛牌運(yùn)作,這是省委、省政府認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)農(nóng)墾改革重大部署的具體舉措,強(qiáng)力推進(jìn)新一輪海南農(nóng)墾改革發(fā)展的重大成果。

創(chuàng)建于1952年的海南農(nóng)墾,是中國第三大墾區(qū)和全省最大的國有農(nóng)業(yè)企業(yè)群體,擁有海南1/5的土地、1/10的人口,已建成全國最大的天然橡膠基地和熱帶作物基地。在全國新一輪農(nóng)墾改革的大幕已然拉開的大背景下,海南農(nóng)墾改革發(fā)展再度被推上歷史潮頭,新一輪農(nóng)墾改革實(shí)現(xiàn)政企分開,為全國農(nóng)墾系統(tǒng)改革提供了經(jīng)驗(yàn),開始駛向市場(chǎng)化改革的快車道。

抓住率先在全國開展省域“多規(guī)合一”改革的契機(jī),海南把全島作為一個(gè)大景區(qū)來規(guī)劃建設(shè)。2年來,海南以“點(diǎn)、線、面”入手,率先全面啟動(dòng)全域旅游省創(chuàng)建工作,為全國探索經(jīng)驗(yàn)、作出示范,也有效促進(jìn)海南旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

日月同輝滿天星,全省處處是景區(qū)。博鰲、潭門、福山、龍樓等結(jié)合了自然和人文稟賦的風(fēng)情小鎮(zhèn)與各大景區(qū)交相輝映;北仍村、什寒村、中廖村等美麗鄉(xiāng)村成片開花,形成“大珠小珠落玉盤”之姿。900公里旅游公路建設(shè)啟動(dòng),環(huán)海南島的“珍珠項(xiàng)鏈”呼之欲出。

持續(xù)深化“放管服”和商事制度改革,開展園區(qū)“極簡(jiǎn)審批”改革試點(diǎn),建成全省“一張審批網(wǎng)”。啟動(dòng)政務(wù)信息整合共享專項(xiàng)行動(dòng),形成了全省統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。

司法體制改革在全省法檢系統(tǒng)全面鋪開、一次到位……

正是這些敢闖敢試的地點(diǎn)、“當(dāng)時(shí)行之不覺”的拐點(diǎn),繪制了一幅幅“將改革開放進(jìn)行到底”的歷史底本。

不斷提高國際化程度,敞開面向世界的大門。

一年一度的博鰲亞洲論壇年會(huì)是海南的亮麗名片、國家的著名品牌、中國與亞洲和世界各國的互動(dòng)平臺(tái);洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)曾被稱為“中國改革開放晴雨表”,隨著洋浦保稅港區(qū)掛牌,洋浦作為海南外向型現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展最為強(qiáng)勁的地區(qū),再次吸引了眾多投資者的目光;“最美國事”、世界小姐總決賽、TCL高爾夫球精英賽、環(huán)海南島國際大帆船賽等國際文體活動(dòng)陸續(xù)舉辦,讓三亞的美麗形象走進(jìn)全球億萬人的視野……

深挖開放潛力,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放格局。

海南地處南海要沖,是國家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略支點(diǎn),圍繞構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,海南積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。尤其近5年來,海南積極加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)交流合作,積極謀求與東盟各省市共同打造“泛南海經(jīng)濟(jì)合作圈”,把南海建設(shè)成為和平之海、友誼之海、合作之海。國際航線由12條拓展到57條,開通國內(nèi)外貨運(yùn)航線337條、郵輪航線14條;主動(dòng)服務(wù)國家總體外交大局,圓滿完成博鰲亞洲論壇年會(huì)、瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、中非合作圓桌會(huì)議等重要主場(chǎng)外交活動(dòng)的服務(wù)保障工作。

博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)啟動(dòng)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn);積極參與泛珠合作、北部灣城市群和粵港澳大灣區(qū)建設(shè),推動(dòng)瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),深化與港澳等地區(qū)和廣東、廣西等兄弟省市區(qū)合作……

海南用一次次實(shí)際行動(dòng)、一份份精彩答卷,努力為經(jīng)濟(jì)特區(qū)在新時(shí)代勇當(dāng)尖兵、新征程再創(chuàng)新局作出新的更大貢獻(xiàn)。

2010年1月,當(dāng)21世紀(jì)又一個(gè)新的十年剛剛開啟的時(shí)候,《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》發(fā)布,提出海南島的發(fā)展目標(biāo)為:到2020年,旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平與國際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌,初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。這標(biāo)志著海南國際旅游島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。

這是繼建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后,中央對(duì)海南給予的力度最大、范圍最廣的一次支持。海南發(fā)展迎來了“第二個(gè)春天”“第二次重大機(jī)遇”!從地方?jīng)Q策上升為國家戰(zhàn)略,從海南目標(biāo)上升為國家責(zé)任,海南再一次被賦予了改革開放新的“國家使命”,掀開輝煌燦爛的發(fā)展新篇章。今日,正在加速度成形成勢(shì)的十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),在《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中都有安排。海南——這一中國沿?!敖痦?xiàng)鏈”的璀璨項(xiàng)墜,沐浴著陽光雨露,愈發(fā)熠熠生輝,光彩奪目。

時(shí)光流轉(zhuǎn),初心依然。省第七次黨代會(huì)報(bào)告明確描繪出海南未來的發(fā)展之路——“以加快建設(shè)國際旅游島為總抓手,發(fā)揮‘三大優(yōu)勢(shì)’”“持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境整治,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”“深入推進(jìn)改革開放,爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)”“高水平發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”“打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)王牌”……字字句句,飽含憧憬,傳遞著信心和力量,指引海南發(fā)展邁向新的輝煌。

今天,改革開放的意識(shí),已經(jīng)深入人心,滲透到經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)的各個(gè)層面,成為海南人民的思想主流和精神財(cái)富;改革開放的舉措,已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,擴(kuò)展到社會(huì)、文化、政治等領(lǐng)域,大特區(qū)波瀾壯闊的改革開放大格局已經(jīng)形成。

高質(zhì)量發(fā)展的“海南追求”

建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年來,特別是近5年海南發(fā)生了翻天覆地的變化,有力印證了改革開放是發(fā)展中國更是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招

這是一份寫滿精彩、凝聚力量的答卷,激揚(yáng)著奮斗的旋律。

美麗的三沙島礁、馳騁大地的環(huán)島高鐵、海天美景交融的文昌航天發(fā)射場(chǎng)……上映4天即破全國票房?jī)|元的大型紀(jì)錄片《厲害了,我的國》,多次在祖國的輝煌成就之中融入了令人心馳神往的海南畫面。

時(shí)代畫卷,濃墨重彩,激蕩人心。

30年來,海南地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP) 從 57.28億元增長(zhǎng)到4462.54億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從31%提高到55.7%,書寫了“小省也有大發(fā)展”的精彩傳奇。尤其近年來,海南用4次連跨千億大關(guān)的速度證實(shí)了這一點(diǎn):2006年,海南GDP實(shí)現(xiàn)首個(gè)“千百億跨越”;繼2010年超2000億元、2013年超3000億元后,2016年又超4000億元!

或許,海南的經(jīng)濟(jì)總量對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份來說還不夠大,但經(jīng)歷過洋浦風(fēng)波、房地產(chǎn)泡沫、金融信用危機(jī)等坎坷歷程的海南兒女,會(huì)為這串跳躍的數(shù)字而激奮。

30年沐風(fēng)櫛雨、艱苦創(chuàng)業(yè),海南書寫下幾多精彩,幾多豪情,幾多驕傲!

劉賜貴在主持召開省委常委會(huì)會(huì)議、傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)強(qiáng)調(diào),過去的高速增長(zhǎng)階段,主要是解決“有沒有”的問題;現(xiàn)在進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,要更加注重解決“好不好”的問題。

省第七次黨代會(huì)提出,“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升供給質(zhì)量和效率,培育壯大十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),打造海南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。在具體目標(biāo)任務(wù)的部署上,不一味地追求經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模上的擴(kuò)張,而是把工作重心放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、改善民生、保護(hù)生態(tài)、社會(huì)治理等內(nèi)涵式發(fā)展上來。”“實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,發(fā)揚(yáng)‘工匠精神’,打造‘海南質(zhì)量’‘海南品牌’?!?/p>

奮斗,因收獲而格外甜美!

在追求高質(zhì)量發(fā)展中,產(chǎn)業(yè)特色越來越鮮明!

2018年春節(jié)期間,海南與阿里巴巴集團(tuán)工作交流座談會(huì)在三亞舉行,雙方在共同推進(jìn)智慧服務(wù)、美麗鄉(xiāng)村、智能島和國際旅游島建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)。阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云表示,“像阿里巴巴這樣的企業(yè),必須參與到海南這個(gè)寶地的發(fā)展過程中?!?/p>

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)作出的戰(zhàn)略部署。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合,供給和需求結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)將進(jìn)一步加快。

黨的十八大以來,海南堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)發(fā)展提質(zhì)增效,積蓄了強(qiáng)大的發(fā)展后勁和內(nèi)生動(dòng)力:2017年服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)79.5%;旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,旅游總收入從379.1億元增長(zhǎng)到812億元;互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速保持在25%以上,騰訊、華為、微軟等百余家知名企業(yè)落戶;醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,博鰲超級(jí)醫(yī)院等一批醫(yī)療機(jī)構(gòu)已基本建成;金融服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大,增加值年均增長(zhǎng)15.3%;推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合,堅(jiān)決破除“房地產(chǎn)依賴癥”……

隨著莫斯科—三亞的UT725航班降落三亞鳳凰國際機(jī)場(chǎng),2017年底海南迎來了一個(gè)歷史性時(shí)刻:年入境游客量突破100萬人次!

2015年,省委、省政府確立重點(diǎn)培育壯大旅游業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),并規(guī)劃布局“六類園區(qū)”,推動(dòng)生產(chǎn)要素、重大項(xiàng)目、骨干企業(yè)向園區(qū)聚集。按照“三年成形、五年成勢(shì)”的發(fā)展目標(biāo),我省近年來積極加快十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大,以明顯的成效回應(yīng)著“三年之約”——2017年已占全省經(jīng)濟(jì)總量的七成以上,為海南全面持續(xù)健康發(fā)展打牢根基。其中,醫(yī)療旅游已經(jīng)成為海南吸引境外游客的一張亮麗名片,擁有“國九條”優(yōu)惠政策的瓊海博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)加快建設(shè),三亞中醫(yī)藥康養(yǎng)游深受境外游客睞。

結(jié)合發(fā)展實(shí)際,海南積極在“做加減法”中抉擇產(chǎn)業(yè),在“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”中集聚動(dòng)能。

在一系列“加法”中,值得一提的是,海南已形成“陸、海、空”三個(gè)正在培育的未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

“陸”是以南繁育種為代表的熱帶高效農(nóng)業(yè)——海南島地處熱帶,其獨(dú)特的陽光和氣候條件可以大大縮短育種的周期。目前,每年有700個(gè)左右國家級(jí)和全國各地的科研團(tuán)隊(duì)在海南工作,全國每10個(gè)農(nóng)作物新品種有7個(gè)誕生于海南。“海”是深??萍技爱a(chǎn)業(yè)——海南是中國唯一擁有深海資源的地方,是中國深遠(yuǎn)海研究的重要基地,集聚了全國最主要的深遠(yuǎn)海研究機(jī)構(gòu)和人才。中科院、深海研究所在三亞設(shè)立啟用,開展了一系列重大科研項(xiàng)目,讓海南向深海邁出大步,為海洋強(qiáng)國提供有力的科技支撐?!翱铡笔呛教炜萍技爱a(chǎn)業(yè)——海南鄰近赤道,是理想的航天發(fā)射場(chǎng)所。長(zhǎng)征七號(hào)、長(zhǎng)征五號(hào)在文昌航天發(fā)射場(chǎng)先后成功首飛,開啟了中國載人航天工程空間實(shí)驗(yàn)室任務(wù),也將中國航天送入大運(yùn)載時(shí)代。“可上九天攬?jiān)?、可下五洋捉鱉”,在這里成為現(xiàn)實(shí)!

省長(zhǎng)沈曉明在外交部海南全球推介活動(dòng)上的致辭中發(fā)出邀請(qǐng),“近年來,我們依托這些優(yōu)勢(shì),正在規(guī)劃建設(shè)文昌航天科技城、三亞深??萍汲呛湍戏庇N科技城。這些是新的重大投資機(jī)會(huì)?!?/p>

房地產(chǎn)“一業(yè)獨(dú)大”,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱,是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老大難問題。改變這一狀況,需要壯士斷腕的決心。海南以“居民保障性需求由政府來保障,改善性需求由市場(chǎng)調(diào)節(jié),投資性需求靠制度限制”的原則做好房地產(chǎn)調(diào)控工作,堅(jiān)定不移實(shí)施“兩個(gè)暫停”政策,還出臺(tái)限購等一系列措施推進(jìn)房地產(chǎn)去庫存、調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì),一系列“減法”相繼推行。

在追求高質(zhì)量發(fā)展中,基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善!

“我見過牛車、騎過自行車、搭過小火車,現(xiàn)在又乘上了高鐵,這30多年來,海南的交通變化實(shí)在太大了!”省國資委退休老干部李振業(yè)見證了海南交通工具的巨大變化。

30年里,海南高速公路從無到有,從疏到密,建成總長(zhǎng)795公里的環(huán)島高速公路,全省高速公路骨架正在由“田”字型高速公路向“豐字型”邁進(jìn),預(yù)計(jì)至2020年將達(dá)1400公里,實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”;世界首條環(huán)島高鐵開通運(yùn)營(yíng),3小時(shí)可環(huán)游海南島,飽覽沿途美景;美蘭、鳳凰兩大機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,博鰲機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)行,游客出行更便捷;新增萬噸以上港口泊位38個(gè),新海港、郵輪母港和游艇碼頭等建成使用,“四方五港”功能不斷提升;路網(wǎng)、光網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)等“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施全面加快建設(shè),都為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在追求高質(zhì)量發(fā)展中,美麗家園越來越和諧!

2012年7月24日早晨6時(shí)40分,三沙市政府在駐地西沙永興島舉行了升旗儀式。南海浩瀚,島礁棋布,作為一座浪花上的城市,三沙設(shè)市為海南開放發(fā)展帶來重大機(jī)遇。近6年來,三沙市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面都取得顯著變化,三沙人的生活變得豐富多彩,幸福感也大大提升。

清風(fēng)吹拂,水清岸綠,海口美舍河變身流動(dòng)的生態(tài)長(zhǎng)廊,吸引市民傍晚紛紛前來納涼。海口城市更新從居民生活痛點(diǎn)出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù),下足“繡花功”,加快根治“城市病”,不斷提升居民獲得感和幸福感。

中國美麗鄉(xiāng)村樣板——瓊海市北仍村,先后接待了密克羅尼西亞聯(lián)邦總統(tǒng)、馬達(dá)加斯加總統(tǒng),以及中國國家主席習(xí)近平夫人彭麗媛和應(yīng)邀出席博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)的部分外方領(lǐng)導(dǎo)人夫人。它向世界介紹了“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的中國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)模式,講述了加快建設(shè)“美麗海南百鎮(zhèn)千村”、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)故事。瓊?!叭灰痪汀碧剿鞒鋈珖滦统擎?zhèn)化建設(shè)的新模式。

按照“宜居、宜業(yè)、宜游”的建設(shè)目標(biāo),海南近年來實(shí)施“美麗海南百鎮(zhèn)千村”工程,著力打造百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、千個(gè)美麗鄉(xiāng)村,以鎮(zhèn)帶村,鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,帶動(dòng)全域旅游。目前已建成一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村,建成24個(gè)特色小鎮(zhèn)、406個(gè)美麗鄉(xiāng)村。

“建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年來,特別是近5年海南發(fā)生了翻天覆地的變化,這些巨大成就、巨大變化有力印證了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的英明偉大,印證了中國特色社會(huì)主義道路是一條光明之路,印證了經(jīng)濟(jì)全球化是不可阻擋的世界潮流,印證了改革開放是發(fā)展中國更是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招。”憶往昔,劉賜貴的話語充滿深情,充滿底氣。

今天的海南,是一個(gè)產(chǎn)業(yè)振興迎來黃金時(shí)代的海南,是一個(gè)活力四射的海南,是一個(gè)用奮斗讓夢(mèng)想展翅的海南,它將吸引越來越多的人踏上這片熱土,來投資、來體驗(yàn)、來逐夢(mèng)。

新發(fā)展理念的“海南實(shí)踐”

“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!绷?xí)總書記多次這樣深情表白。美好新海南,不僅是物質(zhì)富裕的生活,而且是健康文明的生活

這是一份創(chuàng)造美好、令人向往的答卷,揮灑著奮斗的汗水。

無論是古代詩人陶淵明的《桃花源記》,還是德國詩人荷爾德林和哲學(xué)家海德格爾關(guān)于“詩意地棲居在大地上”的呼喚,都傾注了人們對(duì)美好生活的向往與追求。滿足全省人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,不僅體現(xiàn)在物質(zhì)富裕的生活,也體現(xiàn)在健康文明的生活。

美好生活,心之所向,行之所至。

藍(lán)和綠是最美的底色。

從高空俯瞰,海南島的輪廓如同一頂生態(tài)之冠鑲嵌在海面上:外沿,海岸線長(zhǎng)1823公里;內(nèi)里,森林覆蓋率達(dá)62.1%;同時(shí),還管轄著200多萬平方公里的海域面積,綠翠之形與湛藍(lán)的海水交相輝映,充滿生命活力。

從率先提出“生態(tài)省”建設(shè),到實(shí)施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略,再到努力建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū),30年來海南始終將綠色融入到發(fā)展基因里,將生態(tài)保護(hù)從陸地?cái)U(kuò)大到海洋。近5年,海南更牢記習(xí)總書記的殷殷囑托,將青山綠水、碧海藍(lán)天作為海南建設(shè)國際旅游島最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢,倍加珍愛、精心呵護(hù)。

2017年9月,省委七屆二次全會(huì)出臺(tái)《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 譜寫美麗中國海南篇章的決定》。這份建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度規(guī)定,著力從源頭上把好生態(tài)關(guān):“任何影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目,即使再多稅收也堅(jiān)決不上”“加快形成綠色產(chǎn)業(yè)體系”“永久停止中部生態(tài)核心區(qū)開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項(xiàng)目”……海南深化“多規(guī)合一”改革,劃定生態(tài)紅線區(qū),持續(xù)推進(jìn)六大專項(xiàng)整治行動(dòng),還取消了12個(gè)生態(tài)敏感區(qū)市縣生產(chǎn)總值考核,探索建立綠色GDP考核體系。

好山好水,不僅在無形中訴說著海南百姓的幸福生活,更勾勒著海南百姓的美好未來。

民生幸福是最好的風(fēng)景。

“黎苗人民真歡喜,吃不愁來住不愁,種田不用交公糧,建房政府有補(bǔ)助,小孩上學(xué)不收錢,老人喜領(lǐng)養(yǎng)老金,合作醫(yī)療好處多,大病有難也能幫……”五指山腳下,村民們用歌聲表達(dá)著幸福。

歷屆省委、省政府把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持“小財(cái)政辦大民生”,大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,讓老百姓切實(shí)享受到種種實(shí)惠。近年來,省委、省政府更是牢記習(xí)總書記囑托,堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想,把群眾利益放在首位,財(cái)政支出70%以上投入民生——推動(dòng)海南更加宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng),最大限度讓人民共享改革發(fā)展成果。

“全面小康,不落下一個(gè)人?!碑?dāng)前,我省城鄉(xiāng)發(fā)展仍然不平衡,依然有27萬多貧困人口分散在廣袤的農(nóng)村。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)底線任務(wù)。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,把脫貧攻堅(jiān)作為最大的民生實(shí)事抓緊抓實(shí)抓好,聚焦問題、精準(zhǔn)發(fā)力,脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展,減少貧困人口61.9萬人,517個(gè)貧困村整村脫貧出列。

針對(duì)教育與醫(yī)療這兩塊海南民生最大的短板,海南下大力引進(jìn)一批“好校長(zhǎng)”“好教師”“好院長(zhǎng)”“好醫(yī)生”,推進(jìn)“一市(縣)兩校一園一院”工程,引進(jìn)和洽談合作辦學(xué)52家、辦醫(yī)48家,北大、北師大等全國名校,解放軍301醫(yī)院、上海第九人民醫(yī)院等高水平醫(yī)院,紛紛在海南設(shè)立附屬學(xué)校、分院……

文明島是共同的追求。

“海南島,溫暖的海島,好樣的!”這是許多旅客在經(jīng)歷過春節(jié)大霧后的共鳴。

因天氣原因造成的大霧封鎖瓊州海峽,阻斷了春節(jié)假期人們的歸程,數(shù)萬旅客車輛滯留。突發(fā)“大考”面前,海南上下沉著應(yīng)對(duì),??谌莿?dòng)員,齊心協(xié)力抗霧疏堵,用心至誠服務(wù),讓受堵的旅途溫暖起來——春節(jié)過后的這場(chǎng)大霧,讓??谠谑廊嗣媲吧狭艘惶贸鞘形拿鳌肮_課”。

2017年11月,??谑?、瓊海市雙雙獲評(píng)第五屆全國文明城市,實(shí)現(xiàn)了我省歷史上全國文明城市“零的突破”!在爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市、全省文明城市的過程中,各市縣通過開展以文明禮儀、文明環(huán)境、文明交通、文明旅游、文明經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的“海南文明大行動(dòng)”,建設(shè)海南文明島,既刷新了城市“面子”,也豐富了惠民的“里子”。而在農(nóng)村,海南在全國率先開展的文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng),已經(jīng)成為全國農(nóng)村精神文明建設(shè)的一個(gè)響亮品牌,為大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)。

在追求的文明島的路途中,美好新海南得到了更加強(qiáng)大的精神力量、更為豐潤(rùn)的道德滋養(yǎng)。

文化自信是不竭的源泉。

黨的十九大報(bào)告指出,“沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復(fù)興?!?/p>

近年來,海南通過深挖海南地方特色、深化文化體制改革、精心扶持文藝創(chuàng)作、促進(jìn)文化與旅游融合,不斷增強(qiáng)文化自覺、樹立文化自信、實(shí)現(xiàn)文化擔(dān)當(dāng),有力推動(dòng)了海南文化大發(fā)展大繁榮,以文化軟實(shí)力進(jìn)一步激發(fā)海南發(fā)展強(qiáng)動(dòng)力。

特別是近年來,海南的文化事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快車道,文藝創(chuàng)作精彩紛呈,涌現(xiàn)出了大型原創(chuàng)歌舞詩《黎族故事》、歌舞詩《黎族家園》、民族舞劇《東坡海南》等一大批以傳承和弘揚(yáng)地方歷史、民族文化為主題的文藝精品,向世界發(fā)出一張張海南名片。

大美海南,美在生態(tài),美在人文,美在文明——這是強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),是新一屆省委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,帶領(lǐng)900多萬海南人民加快建設(shè)美好新海南的價(jià)值追求;也是破解新時(shí)代新矛盾、滿足人民美好生活需要、推動(dòng)海南高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

新時(shí)代新篇章的“海南機(jī)遇”

幸福都是奮斗出來的!在新的歷史起點(diǎn)上,海南將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,以更加精準(zhǔn)、更加配套、更加革命的舉措,建設(shè)新時(shí)代更加開放、更具活力、更為國際化的經(jīng)濟(jì)特區(qū)

這是一份接連歷史、面向未來的答卷,開啟著奮斗的征程。

2018年2月2日,外交部海南全球推介活動(dòng)在北京開幕,海南向全世界發(fā)出了春天的邀請(qǐng)。這是外交部在十九大勝利閉幕后的首場(chǎng)推介活動(dòng),也是海南慶祝建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年的首場(chǎng)重要活動(dòng)。外交部部長(zhǎng)王毅的一句“結(jié)交海南島,未來會(huì)更好”,熱情地將海南推介給五洲賓朋。

開場(chǎng)鑼鼓,響亮久遠(yuǎn),夢(mèng)想揚(yáng)帆。

30年來,海南發(fā)展迎來了重大戰(zhàn)略機(jī)遇,奮力書寫了海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的新篇章:建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),風(fēng)云際會(huì),波瀾壯闊,為科學(xué)發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn),為全面建成小康社會(huì)奠定了基礎(chǔ);建設(shè)國際旅游島,新機(jī)遇、新戰(zhàn)略、新征程,為海南提供了更加廣闊的舞臺(tái);參與“一帶一路”建設(shè),為海南充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、持續(xù)擴(kuò)大開放創(chuàng)造了前所未有的良機(jī)……

當(dāng)歷史長(zhǎng)河跨入新時(shí)代,中國又一次發(fā)出時(shí)代強(qiáng)音。

黨的十九大提出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大論斷,我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了歷史性變化。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是解決發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵所在,是更好地滿足人民對(duì)美好生活向往的重要途徑。

近年來,海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就,國際旅游島建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。但是,距離海南的奮斗目標(biāo)還有一定的差距。這就要求海南必須牢牢把握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求,切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,為加快建設(shè)美好新海南筑牢根基。

磅礴的力量,正在春潮激蕩間凝聚。

從冬交會(huì)綠色、優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)特產(chǎn)品備受追捧,到海馬汽車輸出“海南制造”;從??凇⑷齺喴浴半p創(chuàng)”“雙修”為契機(jī)加快旅游精品城市建設(shè),到海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)風(fēng)生水起;從博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)聚合逐漸發(fā)揮作用,到起全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大熱潮……海南發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感,更突出了高質(zhì)量和海南特色。

“海南因改革開放而生,因改革開放而興。”劉賜貴用兩個(gè)“三更”闡述未來海南深化改革開放的路徑:海南在認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、深入學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記視察海南時(shí)的重要講話精神的基礎(chǔ)上,以實(shí)干推動(dòng)新一輪改革開放,實(shí)施更加精準(zhǔn)、更加配套、更加革命的改革舉措,建設(shè)新時(shí)代更加開放、更具活力、更為國際化的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

更加精準(zhǔn)、更加配套、更加革命——“未來海南將在省域‘多規(guī)合一’等改革中更注重精準(zhǔn)施策,把全島作為一個(gè)大城市、大景區(qū)來規(guī)劃建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中更注重綜合施策,形成相互配套的政策體系?!薄耙宰晕腋锩木窈蛪咽繑嗤蟮挠職獠粩嗌罨┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育壯大十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),徹底改變房地產(chǎn)‘一業(yè)獨(dú)大’的情況?!?/p>

更加開放、更具活力、更為國際化——“謀劃一系列擴(kuò)大開放的措施,努力走出具有海南特色的島嶼經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,真正把海南建設(shè)成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂。”

嘹亮的號(hào)角,正在奮進(jìn)的征途中吹響。

一場(chǎng)為期3天的三亞國際音樂節(jié),主辦方?jīng)]要政府一分錢一寸地,卻吸引了國內(nèi)外7萬名觀眾,拉動(dòng)本地消費(fèi)近5億元,有效提升了海南旅游的國際影響力。

今年3月底,位于博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的超級(jí)醫(yī)院或?qū)㈤_始運(yùn)行,屆時(shí)國人不必舍近求遠(yuǎn)赴國外打疫苗。

這兩個(gè)案例,都是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的正面教材”。后一個(gè)以博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)為代表,奏響了海南健康產(chǎn)業(yè)的序曲。

“海南過去靠的是改革開放,未來還要靠改革開放?!鄙驎悦鞅硎?,一是積極探索建設(shè)更加開放的經(jīng)濟(jì)體系,在經(jīng)濟(jì)全球化格局中找準(zhǔn)海南的定位;二是保護(hù)好青山綠水、碧海藍(lán)天,一定要把這個(gè)“金飯碗”留給子孫后代;三是大力構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系,培育壯大十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè);四是大力推進(jìn)全域旅游,建設(shè)國際旅游島,重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療旅游;五是積極參與泛珠合作、北部灣城市群和粵港澳大灣區(qū)建設(shè),推動(dòng)瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),深化與港澳臺(tái)及其他省份的合作;六是以體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)改革開放,創(chuàng)造更多類似于“一腳油門踩到底”、省域“多規(guī)合一”等改革經(jīng)驗(yàn)。

今年,省政府工作報(bào)告又提出今后5年的目標(biāo):十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)2018年成形、2020年成勢(shì),建成熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等若干個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

新時(shí)代的萬千氣象,激蕩著每一個(gè)夢(mèng)想;新時(shí)代的蓬勃朝氣,激勵(lì)著每一種奮斗。

“海南干部作風(fēng)怎么樣,不僅直接關(guān)系海南發(fā)展,而且關(guān)系全國和世界各地游客的觀感、關(guān)系我國的國際形象?!绷?xí)總書記的淳淳教誨,聲聲入耳。從建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)到國際旅游島建設(shè),中央對(duì)海南建設(shè)的要求不斷提升,海南使命越來越大,責(zé)任越來越重,對(duì)干部素質(zhì)的要求也越來越高。

過去30年海南的建設(shè)發(fā)展離不開一批批好干部的努力,離不開一批批高素質(zhì)人才的貢獻(xiàn)。當(dāng)前,隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,對(duì)干部隊(duì)伍的要求越來越高。海南提出“認(rèn)識(shí)好干部、培養(yǎng)好干部、用好好干部”十條要求,維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),筑牢海南發(fā)展的組織保證。從今年開始,海南實(shí)施新的市縣發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)辦法,就是通過新的考核指標(biāo),以考核指揮棒來引導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀,更加注重基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境治理、教育醫(yī)療事業(yè)、精神文明建設(shè)和旅游業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)的健康發(fā)展。同樣,海南新一輪改革開放發(fā)展呼喚各領(lǐng)域的高素質(zhì)人才。

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題,一代人有一代人的使命。

十三屆全國人大一次會(huì)議上,習(xí)總書記莊嚴(yán)承諾:要以更大的力度、更實(shí)的措施“全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放”“發(fā)展社會(huì)主義民主”“加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”“保障和改善民生”“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”。

面對(duì)大有可為的歷史機(jī)遇期,我們有理由相信,海南將牢記經(jīng)濟(jì)特區(qū)的定位和使命,把改革開放的大旗一扛到底,真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取,推動(dòng)思想再解放、改革再深化、開放再擴(kuò)大,堅(jiān)定不移加快建設(shè)一個(gè)山水美、城鄉(xiāng)美、人文美的海南,一個(gè)發(fā)展好、生活好、風(fēng)氣好的海南,一個(gè)觀念新、動(dòng)能新、作為新的海南,打造更具說服力的中國特色社會(huì)主義實(shí)踐范例。

在新時(shí)代為幸福而奮斗的征程中,我們有理由期待,海南將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,充分發(fā)揮全國最好的生態(tài)環(huán)境、全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國唯一的省域國際旅游島“三大優(yōu)勢(shì)”,全面推動(dòng)新一輪改革開放,努力實(shí)現(xiàn)全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂“三大愿景”,成為展示我國構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要窗口。

這是春天的聲音,也是鏗鏘的腳步;這是春天的答卷,更是奮斗的號(hào)角。

回望來路,我們更能深刻地理解海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊意義,更能掂量出海南在中國改革開放歷史進(jìn)程中的特殊分量。

三十而立,900多萬海南人民將齊心協(xié)力,重塑特區(qū)意識(shí)、重振特區(qū)精神、擦亮特區(qū)品牌,開啟美好新海南建設(shè)的新征程,實(shí)現(xiàn)大特區(qū)的新跨越,打造更具說服力的中國特色社會(huì)主義實(shí)踐范例。

幸福都是奮斗出來的!進(jìn)入新時(shí)代的海南,將以更加開放的胸襟、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度,從春天再出發(fā),為幸福而奮斗!H

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