文｜劉旭 李娟

承載著“十萬(wàn)人才下海南”特殊記憶的?？谌浅毓珗@，如今已是海口城市更新重點(diǎn)示范項(xiàng)目，正被打造成具有闖海文化歷史的特色記憶帶

一身詩(shī)意千尋瀑，萬(wàn)古人間四月天。4月的海南已然是春風(fēng)和煦、枝頭添綠。今年這個(gè)4月，我國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)——海南迎來(lái)了建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年。

30年來(lái)，海口義不容辭地肩負(fù)起海南改革開(kāi)放“排頭兵”的歷史使命，大膽地試，大膽地闖,在砥礪奮進(jìn)中闊步前行，譜寫(xiě)了中國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)省會(huì)城市改革開(kāi)放的恢弘華章。

歷史性變革

三十年篳路藍(lán)縷，三十年滄桑巨變，三十年歲月如歌，三十年的每一天都在述說(shuō)著“春天的故事”。30年來(lái)，“椰城”海口抓住時(shí)代賦予的戰(zhàn)略機(jī)遇，滿荷責(zé)任與激情，闊步前進(jìn)，迎來(lái)了發(fā)展最快的時(shí)期：從只有“一條街道、一盞紅綠燈、一個(gè)小公園”的邊陲小鎮(zhèn)，崛起為一座國(guó)際化濱江濱海的花園城市，成為矗立在浩瀚南海上璀璨明珠。

30年來(lái)，?？诶卫伟盐瞻l(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，省會(huì)經(jīng)濟(jì)首位度不斷提升。特別是黨的十八大以來(lái)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞全省“十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”“六類園區(qū)”建設(shè),“點(diǎn)線面”結(jié)合推動(dòng)全域旅游，抓好“美麗海南百鎮(zhèn)千村”工程；?？诰C合保稅區(qū)和國(guó)家高新區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地，?？谌脒x2017年“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)總指數(shù)百?gòu)?qiáng)城市；熱帶高效農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。2017年，?？诘貐^(qū)生產(chǎn)總值占到全省31%；“十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值占全省35.9%，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)占全省77%，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值占全省98%；金融業(yè)全省占比過(guò)半，連續(xù)五年獲“中國(guó)會(huì)展名城”稱號(hào)。1988-2017年，?？诘貐^(qū)生產(chǎn)總值從17.69億元增1390.48億元，增長(zhǎng)78.6倍；全口徑財(cái)政收入從1.94億元增至388.48億元，增長(zhǎng)200.2倍；固定資產(chǎn)投資從7.1億元增至1415.5億元，增長(zhǎng)199.4倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從13.25億元增至726.12億元，增長(zhǎng)54.8倍……先后榮獲“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”“中國(guó)最具幸福感城市”等30多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。2017年，獲評(píng)“全國(guó)文明城市”和“國(guó)家衛(wèi)生城市”，蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。

30年來(lái)，?？谑冀K高揚(yáng)改革開(kāi)放的大旗?！靶≌⒋笊鐣?huì)”的行政管理體制改革、率先在全國(guó)放開(kāi)糧食價(jià)格、簡(jiǎn)化審批手續(xù)實(shí)現(xiàn)公司直接登記制、公路交通無(wú)關(guān)卡……一項(xiàng)項(xiàng)突破當(dāng)時(shí)思想和體制藩籬的改革措施，使得特區(qū)建設(shè)伊始的?？跓峄鸪?、氣象萬(wàn)千。1988年4月27日，海南特區(qū)第一家私營(yíng)企業(yè)丹山實(shí)業(yè)在?？诠ど叹值怯涀?cè)。同年6月，海南首家股份金融公司——海南匯通金融在?？诔闪?。黨的十八以來(lái)，?？趫?jiān)決落實(shí)中央全面深化改革戰(zhàn)略部署，“多規(guī)合一”加快推進(jìn)；成立城市旅游支隊(duì)、城市警察支隊(duì)，不斷深化“放管服”改革、市區(qū)鎮(zhèn)（街道）行政管理體制改革、財(cái)稅體制改革、社區(qū)網(wǎng)格化改革。堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展，1993年9月12日 17時(shí)，一架滿載海南人民友誼的波音737客機(jī)在曼谷廊曼國(guó)際機(jī)場(chǎng)降落，我省直達(dá)國(guó)外首條定期航線正式開(kāi)通，現(xiàn)在的?？趽碛袊?guó)內(nèi)外航空航線301條，內(nèi)外貿(mào)海運(yùn)航線30條，國(guó)際友城35個(gè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、陸海發(fā)展，積極構(gòu)建“一江兩‘岸’、東西雙港驅(qū)動(dòng)、南北協(xié)調(diào)發(fā)展”的城市發(fā)展格局。2017年7月13日，?？谂c湛江“牽手”共建瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶；10月2日，?？?架水上飛機(jī)徐徐升空，古時(shí)橫跨崖州流放路上的天塹，濃縮成不到10分鐘的海峽飛越之旅。由此折射瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶和“海澄文”一體化發(fā)展的推進(jìn)勢(shì)頭，?？谝ㄔO(shè)成為國(guó)際化、開(kāi)放型，在未來(lái)能夠輻射帶動(dòng)1500萬(wàn)人口的北部灣中心城市。瓊州海峽，曾經(jīng)的天塹，變?yōu)辄S金水道、合作舞臺(tái)。

海口牢記習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”等理念，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合規(guī)建設(shè)、綠色發(fā)展、優(yōu)化管理、貼心服務(wù)。2017年出臺(tái)《?？谑谐鞘懈滦袆?dòng)綱要》。堅(jiān)持控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)，以“最難啃的硬骨頭”美舍河為示范，全面推進(jìn)水體治理，曾經(jīng)的“臭水河”——美舍河，重現(xiàn)“水清、岸綠、白鷺飛”美景，首次在我國(guó)城市內(nèi)河成功種植紅樹(shù)林，與五源河一道攜手進(jìn)軍國(guó)家濕地公園“國(guó)字號(hào)”；扎實(shí)推進(jìn)“凈化綠化彩化亮化美化”先行的城市更新，增綠護(hù)藍(lán)、透綠見(jiàn)藍(lán)、透光見(jiàn)海，濱海大道、國(guó)興大道等多條道路種上了椰子樹(shù)、大葉油草、三角梅等富有本地特色的植物；公園綠地猶如一顆顆綠色翡翠鑲嵌在城市的各個(gè)角落；濱海大道上燈光夜景透著濃濃的瓊島味道……?？冢?zhēng)創(chuàng)國(guó)際濕地城市。

基礎(chǔ)建設(shè)壯筋骨。1999年5月，曾是全國(guó)唯一與城市零距離，讓乘客“飛進(jìn)城市”的大英山機(jī)場(chǎng)結(jié)束歷史使命，取而代之的?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)跨入年進(jìn)出千萬(wàn)人次機(jī)場(chǎng)行列。港口貨物年吞吐量突破1億噸。2003年1月，我國(guó)第一條跨海鐵路——粵海鐵路，貫穿雷州半島，橫跨瓊州海峽。從我省第一座大型公路立交橋——南大立交橋1994年8月28日建成通車(chē)，到世紀(jì)大橋、瓊州大橋、海新大橋等相繼落成，濱海大道、龍昆路、南海大道、海秀快速路通車(chē)，骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本成型。?？诩涌斐鞘熊壍澜煌ㄒ?guī)劃設(shè)計(jì)，全力緩解交通擁堵，出行環(huán)境不斷優(yōu)化。

城市管理精細(xì)化。?？谙瘛袄C花”一樣精細(xì)化管理城市，全力提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”和“國(guó)家衛(wèi)生城市”夙愿成真。如今，行走在海口潔凈的背街小巷，路邊綠化帶疏密有致，車(chē)輛停放標(biāo)線規(guī)范有序，電纜電線揮別“蜘蛛網(wǎng)”。充分發(fā)揮“12345+網(wǎng)格”平臺(tái)的“指揮棒”“繡花針”“連心橋”作用，日均接話量從2017年初的700多個(gè)增加到現(xiàn)在的4300多個(gè)（最高峰值1.04萬(wàn)個(gè)），群眾滿意率從2017年初的48%提高到95%，榮獲全國(guó)“先鋒獎(jiǎng)”和“駿馬獎(jiǎng)”?！耙鞘忻裨啤盇PP上線運(yùn)行，推進(jìn)公共服務(wù)讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

民生幸福底色亮。1991年7月，全市第一個(gè)地面取水廠米鋪水廠正式送水；同年10月，?？诘谝粋€(gè)解困房小區(qū)安海新村正式接納村民……30年來(lái)，?？谑冀K把群眾利益放在首位，書(shū)寫(xiě)好民生答卷——孩子們上了更好的學(xué)校，北大附中附小、北師大附中附小等一批知名學(xué)校落地合作辦學(xué)，引進(jìn)一批“好校長(zhǎng)好教師”；百姓健康有更好的守護(hù)，?？诠强婆c糖尿病醫(yī)院，所有市屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施“先看病、后付費(fèi)”。群眾文化生活更豐富，實(shí)施文化惠民工程，一批文藝精品走向全國(guó)、傳播海外；群眾生活更加方便，改造小街小巷數(shù)千條，打造“15分鐘便民生活圈”，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面升級(jí)改造，實(shí)施“菜籃子”工程，推出“一元菜”和“基本菜”，成為?？诿裆旅惶岣呷罕姲踩?，“平安海口”建設(shè)深入推進(jìn)，人民安居樂(lè)業(yè)。

愛(ài)心筑就文明城。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，善行義舉、好人好事層出不窮。全市注冊(cè)志愿者超過(guò)26萬(wàn)人。普通市民薛小蘭六年如一日免費(fèi)為環(huán)衛(wèi)工人送茶水；回族青年馬牙古拜創(chuàng)業(yè)負(fù)債20萬(wàn)元仍拾金不昧。特別是今年春節(jié)期間，受自1951年有氣象紀(jì)錄以來(lái)瓊州海峽持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的大霧天氣影響，大量人流、車(chē)輛滯留?？?，引發(fā)全國(guó)關(guān)注。?？谧鳛槿珖?guó)文明城市，在這次“抗霧保運(yùn)”中經(jīng)受住了大考，“車(chē)堵心不堵”，彰顯了一座城市的底蘊(yùn)和溫情。

歷史性啟示

三十而立，三十而思。?？谧鳛橹袊?guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)省會(huì)，因改革開(kāi)放而生，因改革開(kāi)放而興。面向未來(lái)，走過(guò)30年非凡歷程的?？谡驹谝粋€(gè)新的起點(diǎn)上。

改革不停步。改革是特區(qū)與生俱來(lái)的基因?！皼](méi)有一點(diǎn)闖的精神，就干不出新的事業(yè)”。毋庸諱言，?？诎l(fā)展的步伐邁得還不夠大，思想仍然不夠解放，缺少舍我其誰(shuí)的雄心壯志。因循守舊沒(méi)有出路，畏縮不前只會(huì)坐失良機(jī)。唯有牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，不斷自我批評(píng)、自我反思，強(qiáng)化特區(qū)意識(shí)、發(fā)揚(yáng)特區(qū)精神、擦亮特區(qū)品牌，才能更好地激發(fā)特區(qū)發(fā)展動(dòng)力、活力和魅力。要主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能不負(fù)囑托、不負(fù)期待、不負(fù)使命。

開(kāi)放先一步。開(kāi)放是特區(qū)發(fā)展的需要，也是生存的需要。要牢記習(xí)近平總書(shū)記“在開(kāi)放方面先走一步”的諄諄寄語(yǔ)，以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措，推動(dòng)更大范圍、更深層次、更有活力的開(kāi)放。要把海口放在時(shí)代坐標(biāo)上，以全國(guó)、全球的視野，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放倒逼改革，深度參與“一帶一路”建設(shè)，積極參與泛珠合作、北部灣城市群和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，探索開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新路徑，讓新時(shí)代的?？诟玫匦凶咴谥袊?guó)對(duì)外開(kāi)放前沿。

創(chuàng)新是動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要千方百計(jì)在創(chuàng)新能力、創(chuàng)新體系、創(chuàng)新機(jī)制方面拉長(zhǎng)“短板”，讓創(chuàng)新鏈與政策鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈等加速對(duì)接和深度融合。要尊重人才、尊重企業(yè)、尊重創(chuàng)新，培育一批重大自主創(chuàng)新戰(zhàn)略產(chǎn)品，扶持一批“專精特新”和科技型企業(yè)，培育形成更多的發(fā)展新動(dòng)能，切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐作用，向創(chuàng)新要發(fā)展優(yōu)勢(shì)，向創(chuàng)新要發(fā)展空間，走出一條質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的?？谛聲r(shí)代發(fā)展之路。

生態(tài)必堅(jiān)守?！疤煊镉袝r(shí)，地生財(cái)有限?！绷?xí)近平總書(shū)記2013年視察海南時(shí)強(qiáng)調(diào)，青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國(guó)際旅游島的“最大本錢(qián)”，必須倍加珍愛(ài)、精心呵護(hù)。我們要時(shí)刻牢記習(xí)總書(shū)記的囑托，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，“確保海南生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差”，始終以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)改革發(fā)展，闖出一條人與自然和諧發(fā)展的新路，讓“綠”和“藍(lán)”成為新動(dòng)力源，引來(lái)“金”和“銀”，讓生態(tài)文明成為?？谠谖磥?lái)競(jìng)爭(zhēng)中的制高點(diǎn)。

文化是靈魂。海口開(kāi)埠于宋末元初（1279年前后），2007年被列為“國(guó)家歷史文化名城”。全省1/3的文物遺產(chǎn)集中在海口，有騎樓老街、五公祠、瓊臺(tái)福地遺址、珠崖郡治遺址，有萬(wàn)年火山群、700年的海底村莊和我國(guó)連片面積最大、保育最好、資源最豐富的東寨港紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)，以及瓊劇、八音器樂(lè)、軍坡節(jié)、椰雕等諸多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。特別是美舍河，既是?？诘摹澳赣H河”，也是?？谖拿}的延續(xù)象征。一座城市離開(kāi)了文化，將失去記憶。如何更好地留住城市文化之根，仍然是?？谖磥?lái)城市發(fā)展的思考方向。

民生方為本。“人民幸?！笔冀K是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是建設(shè)美好新?？诘母灸康?。要深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把老百姓的安危冷暖時(shí)刻放在心上，以造福人民為最大政績(jī)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，讓全市人民共同參與發(fā)展進(jìn)程，共享改革發(fā)展成果，推動(dòng)保障體系更加完善，居民就業(yè)更加充分、出行更加便捷、生產(chǎn)生活環(huán)境更加安全，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民群眾獲得滿滿、幸福滿滿、安全滿滿。

流淌不息的南渡江，見(jiàn)證著?？诘臏嫔＞拮??；赝麃?lái)時(shí)路，眺望新征程，我們堅(jiān)信，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是贏得未來(lái)的制勝一招。聞時(shí)代潮音而動(dòng)，伴椰城風(fēng)云共舞。?？谙荣t丘濬曾在《花鳥(niǎo)春香》中寫(xiě)道：“碧玉波心一島微，春來(lái)花卉競(jìng)芳菲?！庇忠淮蔚拇号ㄩ_(kāi)，將成就新的璀璨。?？?，風(fēng)華正茂，將不忘初心、放飛夢(mèng)想，新時(shí)代再啟新征程！H