劉小軍

【摘要】油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，占用地方的土地等資源，需要協(xié)調(diào)油田企業(yè)與地方的關(guān)系.更好地處理油田企業(yè)與地方政府的關(guān)系，對(duì)其予以合理的賠償，在合理合規(guī)的情況下，解決油田企業(yè)與地方的關(guān)系，保證油田生產(chǎn)的順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期的生產(chǎn)效率。

【關(guān)鍵詞】協(xié)調(diào)；油田企業(yè)；地方關(guān)系；措施

引言

通過(guò)地方政府的協(xié)調(diào)處理不合理的外協(xié)賠償，讓所有的事在合理合規(guī)的情況下運(yùn)行，是油田外協(xié)管理人員的責(zé)任和義務(wù)。為了更好地協(xié)調(diào)油田企業(yè)與地方的關(guān)系，采取最優(yōu)化的處理措施，達(dá)到雙方滿意，促進(jìn)油田企業(yè)與地方居民的融合，避免出現(xiàn)破壞油田生產(chǎn)的行為，保證油田生產(chǎn)的正常運(yùn)行，達(dá)到油田生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。

一、油田企業(yè)與地方的關(guān)系概述

油田生產(chǎn)企業(yè)與地方政府的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互惠互利，共同發(fā)展，油田企業(yè)為地方解決就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從實(shí)際出發(fā)，避免油田生產(chǎn)企業(yè)過(guò)多地占用地方的耕地，給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利的影響。合理解決油田企業(yè)與地方的關(guān)系是非常重要的，合情合理的賠償是必要的，一旦雙方不能達(dá)成協(xié)議，就會(huì)影響到油田企業(yè)與地方的關(guān)系，帶來(lái)不必要的麻煩，如地方居民惡意破壞油田生產(chǎn)，導(dǎo)致油田生產(chǎn)事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響到油田的生產(chǎn)效率。

處理好油田企業(yè)與地方的關(guān)系.必須實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施的共建和共享，共同擁有的狀態(tài)下，雙方珍惜所處的環(huán)境，能夠和平相處，避免矛盾升級(jí)，給雙方帶來(lái)弊端。合理調(diào)節(jié)各方的利益，地方的體制和政策的調(diào)整，都會(huì)影響到油田企業(yè)職工的利益。對(duì)油田企業(yè)職工的調(diào)整考慮對(duì)地方政府的影響，避免出現(xiàn)矛盾沖突，影響到雙方的共同進(jìn)步。最明顯的就是油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，占用地方的土地資源，按照法律法規(guī)的要求，給予正常的賠償，但是有的情況，會(huì)出現(xiàn)不合理的要求，達(dá)不到土地?fù)碛姓叩念A(yù)期，而導(dǎo)致油田生產(chǎn)無(wú)法順利進(jìn)行，同時(shí)存在嚴(yán)重的安全隱患，嚴(yán)重的情況，發(fā)生油氣泄漏事故，給油田生產(chǎn)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

二、協(xié)調(diào)油田企業(yè)與地方關(guān)系的措施

為了合理解決油田企業(yè)與地方的糾紛問(wèn)題，采取必要的技術(shù)措施，合理解決土地占有問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)合情合理的賠償，保證油田企業(yè)的利益，同時(shí)達(dá)到地方政府的諒解，雙方合作的態(tài)度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（一）杜絕不合理的外協(xié)賠償要求

在油田企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中，占用地方的土地等，需要進(jìn)行賠償，因?yàn)橥恋乇汇@井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)占用，無(wú)法恢復(fù)土地的耕種，按照法律法規(guī)的要求，給予相應(yīng)的賠償，是非常必要的。但是對(duì)于不合理的過(guò)高的賠償要求，油田企業(yè)是不能認(rèn)可的。

按照依法辦事，協(xié)商處理的原則，油田企業(yè)的外協(xié)人員，需要耐心細(xì)致地做好地方居民的思想工作，提高對(duì)油田生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。避免賠償達(dá)不到地方居民的預(yù)期，而留下安全隱患，對(duì)將來(lái)的油田生產(chǎn)產(chǎn)生破壞的心理，影響到油田生產(chǎn)的安全進(jìn)行，給雙方帶來(lái)危害。

（二）加強(qiáng)溝通調(diào)節(jié)，合理解決糾紛

對(duì)油田企業(yè)和地方的糾紛，無(wú)非油田生產(chǎn)危及地方的資源或者能源。對(duì)于正規(guī)的侵占土地等，需要給予合理的賠償。通過(guò)合理的方式，依法依規(guī)解決問(wèn)題。因此，對(duì)油田企業(yè)的外協(xié)人員的要求是非常高的，及時(shí)多次溝通和調(diào)節(jié)，按照規(guī)定的要求，對(duì)地方居民進(jìn)行賠償。對(duì)于過(guò)多的賠償，采取多次的溝通和協(xié)調(diào)處理，使其掌握賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，對(duì)超出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的需求，是不予解決的。

油田企業(yè)與地方的糾紛表現(xiàn)為多個(gè)方面，需要合理得到解決，才能更好地促進(jìn)雙方的關(guān)系合理化。避免各種危險(xiǎn)行為，如地方居民法律意識(shí)淡薄，有意識(shí)地破壞油田生產(chǎn)設(shè)備，導(dǎo)致油田生產(chǎn)無(wú)法順利進(jìn)行，影響到油田企業(yè)的生產(chǎn)效率。同時(shí)破壞油田生產(chǎn)物資，造成的損失巨大，并不是個(gè)人能夠解決的問(wèn)題。

（三）針對(duì)土地資源的解決方案優(yōu)化

油田企業(yè)與地方政府之間的土地資源的矛盾最為突出，可以采取有效的方式，共同解決問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)雙方的共贏，防止其中一方吃虧。對(duì)油田生產(chǎn)企業(yè)占用的土地，享有國(guó)家的政策支持，對(duì)原有的土地資源進(jìn)行合理的賠償，結(jié)合油田企業(yè)的實(shí)力，按照國(guó)家的法律法規(guī)的要求，制定賠償標(biāo)準(zhǔn)，解決土地占用問(wèn)題。

也可以對(duì)油田使用土地實(shí)施轉(zhuǎn)讓的制度，對(duì)土地的使用權(quán)一次性買斷，經(jīng)過(guò)地方政府與油田企業(yè)的協(xié)商，采取公開(kāi)的方式，提供合理的價(jià)格，將土地轉(zhuǎn)讓給油田企業(yè)，作為油田企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)用地。油田企業(yè)依法向地方政府交納使用費(fèi)，解決土地使用的問(wèn)題。

依據(jù)國(guó)家的法律和法規(guī)的規(guī)定，油田企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施占用的土地，可以免征土地使用費(fèi)。對(duì)油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，占用的土地，依法依規(guī)進(jìn)行賠償。針對(duì)不合理的外協(xié)賠償問(wèn)題，是油田企業(yè)與地方協(xié)調(diào)的重點(diǎn)，企業(yè)不允許超額的賠償，不符合油田企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，也不能從個(gè)人去支出。因此，需要油田企業(yè)的外協(xié)人員，經(jīng)過(guò)多次反復(fù)的思想政治工作，通過(guò)多種渠道，與被占用土地方進(jìn)行溝通，擺事實(shí)講道理等方式的應(yīng)用，使其明確油田企業(yè)占用耕地的規(guī)定，符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的賠償給予解決。對(duì)于超出的部分不予執(zhí)行。

優(yōu)化油田企業(yè)與地方的關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，從多角度和諧雙方的關(guān)系，互相支持，互助互利，保證油田企業(yè)健康發(fā)展，為地方居民提供工作便利，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，達(dá)到雙方互利共贏的效果。

三、結(jié)論

通過(guò)對(duì)協(xié)調(diào)油田企業(yè)與地方關(guān)系的措施的探討，合理解決油田企業(yè)占用地方土地的問(wèn)題。對(duì)不合理的外協(xié)賠償不予執(zhí)行，通過(guò)思想政治工作，提高地方居民的認(rèn)識(shí)，使其得到合理的賠償，避免給油田企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，提高油田企業(yè)對(duì)外協(xié)調(diào)人員的素質(zhì)，改善工作方法，積極為油田企業(yè)提供便利條件，保證合情合理的賠償，并處理好油田企業(yè)與地方的關(guān)系，促進(jìn)油田生產(chǎn)的順利實(shí)施，達(dá)到油田生產(chǎn)的效率。

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