周彬

【摘要】高職院校是我國培養(yǎng)高等人才尤其是技術型人才的重要場所，在我國經濟發(fā)展中起到不可缺少的重要作用，高職院校的發(fā)展對于我國社會的發(fā)展有著非常重要的影響。而高職院校的財務管理的科學化、標準化和現(xiàn)代化對于保障高職院校的健康發(fā)展有著重要作用，為此本文分析了高職院校財務管理存在的不足，并在此基礎上對如何進行管理機制的創(chuàng)新發(fā)展進行了分析和探討，提出了幾點建議。

【關鍵詞】高職院校 財務管理 機制創(chuàng)新 對策

高職院校財務管理不僅涉及資金的流入流出核算和監(jiān)督，同時關系著整個高職院校的總體發(fā)展和各個階段的發(fā)展目標的實現(xiàn)，與學校內部各個部門及各項制度體系的建立與運行有著密切的關系，隨著時代的不斷發(fā)展變化，高職院校的財務管理機制也需要進行與時俱進，實現(xiàn)高職院校財務管理的現(xiàn)代化、科學化和標準化。

一、高職院校財務管理存在的問題分析

（一）高職院校財務管理缺乏戰(zhàn)略部署

很多高職院校缺乏財務管理的戰(zhàn)略部署，缺乏科學的財務分析及預算機制，使得財務管理過程中在資金使用方面不夠合理，甚至出現(xiàn)捉襟見肘的資金使用問題。公立高職院校在缺乏資金時可以向政府申請更多的財政撥款，而對于民辦高職院校來說由于其發(fā)展歷史較短，所以如果不僅科學的財務預算和管理，制定合理有效的資金財務預算，就會出現(xiàn)資金使用的不足等問題，無法滿足高職院校的長期穩(wěn)定發(fā)展。

（二）財務管理審批過于繁瑣

當前我國高職院校在財務管理方面都實施三重一大制度，對于重大事項實施集體決策，對于非重大事件則將資金的支出審批權交給黨政一把手，使得資金的審批集中到領導身上，不僅是資金的決策者，同時也是最終的審批者，權限過于集中，如果出現(xiàn)個人決策失誤或主觀失誤等則影響高職院校的財務管理實效性；同時在財務審批方面，需要層層簽字申請，申請人提交部門負責人簽字，然后財務處負責人、后勤管理處等簽字，最后各部門主管院長簽字，院長簽字，環(huán)節(jié)較為繁瑣，不利于工作效率的提升。

（三）財務管理缺乏制度化

任何管理都需要以制度為基礎，財務管理也需要制定一定的制度。但是當前大多數(shù)高職院校在財務管理制度方面還不是很健全，缺乏標準化的財務管理體系。而且存在管理經驗不足，管理方法不夠科學，內控制度還需要進一步完善。

（四）高職院校財務管理方面還需要增強監(jiān)督功能

當前高職院校在財務管理缺方面還需要增強監(jiān)督職能，健全監(jiān)督機制，盡管一些院校有一定的監(jiān)督機制，但是不夠健全，缺乏力度，在實際的監(jiān)督實踐中，流于形式，過于人情化，部分人員非專業(yè)人員，缺乏財務監(jiān)督知識，不能真正發(fā)揮財務監(jiān)督職能。

二、高職院校財務管理機制創(chuàng)新對策分析

（一）建立健全標準化的財務管理體系

不管是公立的高職院校還是民辦高職院校，都需要結合自身發(fā)展的實際狀況，以及當前社會的發(fā)展環(huán)境制定科學合理的財務管理標準化體系，根據(jù)自身情況，制定適合本校發(fā)展的財務管理標準化體系。在條件允許的情況下，可以聘請專家進行指導和監(jiān)督，全面分析，綜合考慮，科學定位。堅持以資金的管理和使用為核心，結合高職院校的長期經濟發(fā)展規(guī)劃，制定長期和短期的財務實施及監(jiān)審計劃并加以貫徹實施，其他部門要積極參與，認真制定相關規(guī)定和制度，要結合各個院校的實際狀況，制定合理化的解決方案，為構建標準化的財務管理體系打下基礎。

（二）健全財務管理標準化流程

對高職院校的學校發(fā)展要從各項業(yè)務的制度設計、業(yè)務流程、貫徹執(zhí)行等方面進行綜合考慮，加強制度建設的同時，要明確職責，規(guī)范流程，使得制度執(zhí)行實現(xiàn)可操作性，缺乏流程銜接順暢。另外高職院校還需要結合本校實際狀況，對原有的財務制度不斷進行創(chuàng)新和發(fā)展，引入信息技術手段，使得財務管理和控制都可以實行標準化，提高工作效率，促進財務管理、尤其是財務審批和使用形成標準化，促進財務體系和業(yè)務開展有機協(xié)調。

（三）不斷提高財務管理標準化意識

不管是高職院校的領導還是財務管理的工作人員，以及各部門的工作人員都要認識到財務管理標準化的重要性，在財務使用和管理過程中，堅持按照制度和規(guī)定、程序進行，推動標準化管理制度的貫徹執(zhí)行，在條件允許的情況下聘請經濟、管理、財務人員，從財務成本、財務發(fā)展、財務效益、競爭力等方面對高職院校的財務管理進行專業(yè)的培訓l，提高高職院校工作人員對于財務管理標準化體系的認識，促進財務管理不斷提高水平和質量。

（四）加強高職院校的財務監(jiān)督力度

在上述措施基礎上，還需要加強對于財務工作的監(jiān)督力度，建立科學合理的財務監(jiān)督體系，選擇專業(yè)的財務人員開展財務管理標準化體系建設和監(jiān)督工作。在監(jiān)督實施中，要嚴格根據(jù)相關規(guī)定實施監(jiān)督管理，對工作業(yè)績進行科學合理的評價，避免受到外界因素的影響，依法究責，和績效獎懲有機結合起來，構建有著較強適應性的績效評價體系，獎懲結合，從而有效推動財務管理準化體系的有效實施，激發(fā)員工的工作積極性，提高監(jiān)督力度。

總之，對于高職院校的財務管理，要加強管理制度創(chuàng)新，推進標準化財務管理體系的建設與實施，根據(jù)高職院校的發(fā)展實際狀況，進行科學合理的定位，制定長短期發(fā)展規(guī)劃，不斷實踐和研究，不斷進行改革和創(chuàng)新，從而使得高職院校的財務管理制度適應和促進高職院校的健康、長期、穩(wěn)定發(fā)展，促進高職院校財務管理標準化體系建設的發(fā)展和創(chuàng)新。

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