摘 要 信息化時(shí)代高校學(xué)生資助育人工作面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，高校精準(zhǔn)資助是落實(shí)國家“精準(zhǔn)扶貧”的重要舉措，文章從信息化與高校貧困生精準(zhǔn)資助工作有機(jī)結(jié)合的角度，探討了我國高校資助工作近十年來取得的成效與局限性，闡述了信息化背景下高校精準(zhǔn)資助育人的現(xiàn)實(shí)意義，適時(shí)提出了信息化背景下高校精準(zhǔn)資助育人的具體途徑，為優(yōu)化當(dāng)前的高校學(xué)生資助工作提供參考。

關(guān)鍵詞 信息化 精準(zhǔn)資助 資助育人 高校貧困生

中圖分類號(hào)：G520 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日益更新，建設(shè)信息化高校是高等教育的一件大事。在“兩個(gè)一百年”目標(biāo)下，黨和國家高度重視扶貧工作，扶貧助貧是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要途徑。教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)，高校的貧困生資助工作則是檢驗(yàn)教育公平的重要標(biāo)準(zhǔn)。2015年的全國教育工作會(huì)議上，教育部長袁貴仁指出“要提高國家資助政策的精準(zhǔn)度，依托國家教育管理信息系統(tǒng)建立平臺(tái)，確保國家資助、獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠政策真正落實(shí)到每一個(gè)需要幫扶的學(xué)生身上?！备咝＞珳?zhǔn)資助工作則是高校響應(yīng)國家“精準(zhǔn)扶貧”的具體表現(xiàn)。在信息化背景下構(gòu)建高校貧困生精準(zhǔn)資助工作機(jī)制是立德樹人、資助育人的必要環(huán)節(jié)和重要保障，努力做到讓每一名學(xué)生能夠成長成才。

1我國高校貧困生資助工作現(xiàn)狀

1.1我國高校貧困生資助工作相關(guān)政策取得的成效

2007年5月國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2007]13號(hào)），確立了“獎(jiǎng)、貸、助、免、補(bǔ)、減”等多種形式的資助政策體系。這一政策體系至今已經(jīng)連續(xù)執(zhí)行十年，幫助不計(jì)其數(shù)的貧困學(xué)生順利地完成了學(xué)業(yè)，緩解了困難學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展，而且對(duì)推進(jìn)高等教育和高校資助育人發(fā)揮了很多的促進(jìn)作用。資助政策體系自構(gòu)建以來，資助目標(biāo)具體明確，資助形式不斷豐富，資助對(duì)象覆蓋更廣，資助金額逐年提升。全國學(xué)生資助管理中心發(fā)布的《2015年中國學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》顯示，2015年我國學(xué)生資助資金繼續(xù)保持增長勢頭，首次突破1500億元。2015年，全國累計(jì)資助學(xué)前教育、義務(wù)教育、中職學(xué)校、普通高中和普通高校學(xué)生（幼兒）8433.31萬人次（不包括義務(wù)教育免費(fèi)教科書和營養(yǎng)膳食補(bǔ)助），累計(jì)資助金額1560.25億元，其中普通高校資助金額占總金額56.08%。從資金金額分布視角看，高校資助工作時(shí)當(dāng)前中國學(xué)生資助工作的最重要組成部分，資助力度切實(shí)減輕了學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保障了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，形成了受公眾認(rèn)可的良性公平的資助社會(huì)氛圍。

1.2當(dāng)前高校貧困生資助工作存在的局限性

近十年來，我國高校學(xué)生資助工作在黨和政府的關(guān)心指導(dǎo)下，取得了很大的進(jìn)展和突破，同時(shí)也存在一些不足，亟需改進(jìn)。

（1）資助對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一。高校資助工作的總目標(biāo)是“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，而怎么界定“家庭經(jīng)濟(jì)困難”，如何形成有效的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是保障貧困生認(rèn)定工作順利開展的基礎(chǔ)。目前高校中普通采用的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是蓋有政府公章的貧困證明、《家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表》、月生活消費(fèi)認(rèn)定和談話綜合認(rèn)定等。但是很多情況下，貧困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是存在區(qū)域差異性的，貧困本身就是一個(gè)相對(duì)的概念，學(xué)生家庭貧困程度也有差異的，如何給資助對(duì)象劃分等級(jí)具有較高的難度。隨著信息化時(shí)代的到來，大部分的學(xué)生在入學(xué)時(shí)都配備了手機(jī)、電腦等，是否將擁有這些高價(jià)值產(chǎn)品的學(xué)生認(rèn)定為貧困生也是一個(gè)爭議性較大的問題。因此，資助對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，這就不可避免的影響了資助工作的正常開展。

（2）資助評(píng)定程序存在缺陷。在很多高校中，貧困生想要獲得資助首先進(jìn)行班級(jí)投票評(píng)選，對(duì)于自尊心強(qiáng)或者個(gè)性自卑的貧困生來說，往往不愿意公開評(píng)選，或者不參與評(píng)選放棄資助名額。同時(shí)，班級(jí)投票雖然考慮到同學(xué)間了解更多，信息更真實(shí)，但是從實(shí)施效果來看，班級(jí)投票常常會(huì)選出人緣好而不是貧困的學(xué)生。另外，有的高校在分配資助名額時(shí)，直接按照院系人數(shù)按比例劃分，此舉雖然看來比較公正，但是難免簡單，使得有些院系資助名額不足，學(xué)生間存在“爭搶名額”現(xiàn)象。

（3）資助信息缺乏動(dòng)態(tài)管理。在貧困生資助工作中，學(xué)校是資助工作的實(shí)施主體，學(xué)校需要收集資助信息、進(jìn)行貧困生認(rèn)定、發(fā)放各類獎(jiǎng)助學(xué)金和生活補(bǔ)助等。有的高校在學(xué)生入學(xué)初進(jìn)行貧困生認(rèn)定，之后幾乎不再認(rèn)定，這就導(dǎo)致貧困生信息無法更新。對(duì)于一些因突發(fā)事件致貧的高年級(jí)學(xué)生而言就無法及時(shí)得到幫扶。隨著國家“精準(zhǔn)扶貧”政策的逐步推進(jìn)和信息化技術(shù)的不斷成熟，地區(qū)街道運(yùn)用信息化技術(shù)針對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行建檔立卡，但是目前高校、中學(xué)和社區(qū)之間缺乏信息共享和聯(lián)動(dòng)，這對(duì)于高校甄別貧困生信息真假，以及了解學(xué)生家庭情況具有重要意義。

（4）育人功能不明顯。在當(dāng)前的高校資助工作中，常常存在一種重資助輕教育的現(xiàn)象，認(rèn)為為貧困生提供必要的經(jīng)濟(jì)支持就是最大的幫助，其他的問題都會(huì)迎刃而解。但是許多研究表明，家庭困難學(xué)生在大學(xué)入學(xué)后往往存在個(gè)性自卑、適應(yīng)力差、自尊心強(qiáng)等問題，這說明貧困生一般會(huì)存在思想問題和實(shí)際問題。資助工作，既需要資金幫助學(xué)生解決實(shí)際問題，更需要教育幫助學(xué)生健康成長，成人成才。

2信息化背景下高校精準(zhǔn)資助育人的重要意義

2017年國家發(fā)改委制定的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（國發(fā)[2017]4號(hào)）中明確提出“健全更加精準(zhǔn)的教育資助體系，確保應(yīng)助盡助”，這對(duì)高校資助工作提出了更高的要求。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，人們每天不計(jì)其數(shù)的信息所包圍，信息化時(shí)代為高校資助育人工作提供了一個(gè)新的平臺(tái)和載體，利用信息化技術(shù)整合、管理困難學(xué)生信息，有利于高校資助育人工作的開展，有利于提高教學(xué)管理和各項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量。相比于過去粗放式資助方式，精準(zhǔn)資助更符合家庭困難學(xué)生的需求，通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)高校貧困生的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)教育，最終實(shí)現(xiàn)習(xí)總書記所說的，“阻斷貧困代際傳遞”，讓貧困生有條件有能力用“知識(shí)改變命運(yùn)”。因此，當(dāng)前高校的精準(zhǔn)資助育人工作需要結(jié)合信息化時(shí)代特點(diǎn)，探索構(gòu)建符合學(xué)生需求的高校精準(zhǔn)資助育人路徑。

3探索信息化背景下高校精準(zhǔn)資助育人的路徑

探索高校精準(zhǔn)資助育人路徑的目的是要有效地解決資助工作中存在的問題，重點(diǎn)是資助對(duì)象認(rèn)定、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助程序及育人策略等方面進(jìn)行完善，不斷提高資助工作的“精準(zhǔn)度”，深度優(yōu)化資助資源的配置，提高資助育人工作的實(shí)效性。

（1）資助平臺(tái)信息精準(zhǔn)化。資助工作是學(xué)生管理的重要工作，構(gòu)建專門的學(xué)生資助管理系統(tǒng)是推動(dòng)教育現(xiàn)代化的重要舉措。華中師范大學(xué)在多年資助育人實(shí)踐中，運(yùn)用信息化技術(shù)，建立專門的資助中心網(wǎng)站，宣傳各類獎(jiǎng)助政策，并通過各種新媒體將政策信息推送給學(xué)生；建立學(xué)生信息管理系統(tǒng)，設(shè)立學(xué)生資助專欄，在入學(xué)初，所有學(xué)生需要完成線上的家庭情況調(diào)查表，之后需要根據(jù)家庭情況提交困難生認(rèn)定申請(qǐng)（包括非貧困認(rèn)定），接著由班主任/輔導(dǎo)員、院系進(jìn)行多級(jí)復(fù)核。這一信息系統(tǒng)有效的保護(hù)學(xué)生的隱私，幫助輔導(dǎo)員對(duì)所有學(xué)生家庭情況進(jìn)行快速摸底，并增強(qiáng)學(xué)生信息準(zhǔn)確度。

（2）貧困評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化。不少高校助學(xué)金是分等級(jí)的，那么就意味著貧困生需要根據(jù)困難程度分級(jí)，這一工作是資助工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。在貧困評(píng)定過程中構(gòu)建一套具有質(zhì)化和量化相結(jié)合的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，來保證資助評(píng)定的程序公平。在華中師范大學(xué)的資助工作中，在困難生評(píng)定中分為4級(jí)，非貧困、發(fā)展型困難、生活型困難、生存型困難。在貧困生定級(jí)過程中，學(xué)院根據(jù)實(shí)際情況，本著公平公正原則，參照“華中師范大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定條件”實(shí)施認(rèn)定，其中認(rèn)定條件分為A類、B類、C類，每類下包含5-7條，根據(jù)貧困生家庭情況，找出符合的條件，相加進(jìn)行累計(jì)，參照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行等級(jí)劃分。如發(fā)展型困難學(xué)生必須包含C類以上條件，該條件是必要非充分條件。根據(jù)這種標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化的“量化條件”，加上貧困證明等“質(zhì)化材料”，既能保證貧困評(píng)定工作的程序公平，同時(shí)也能將學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)分類，另外，分類數(shù)據(jù)反饋給學(xué)校資助中心，中心則會(huì)根據(jù)貧困生實(shí)際人數(shù)和級(jí)別，精準(zhǔn)分配資助名額。

（3）資助信息管理動(dòng)態(tài)化。資助工作不應(yīng)是一次性的，而因是“學(xué)生有困難，就有資助”。所以，資助信息管理需要?jiǎng)討B(tài)化，定期更新信息和臨時(shí)補(bǔ)助相結(jié)合。資助時(shí)間應(yīng)該是連續(xù)的，每學(xué)年學(xué)期初進(jìn)行困難生評(píng)定，評(píng)定國家助學(xué)金，社會(huì)類資助則不宜同時(shí)進(jìn)行，所有的資助信息在同一系統(tǒng)中進(jìn)行申請(qǐng)，避免信息重復(fù)。另外，在學(xué)期中，資助中心可以設(shè)立臨時(shí)困難補(bǔ)助，額度不宜超過助學(xué)金。家庭遭遇突發(fā)事件或自然災(zāi)害的學(xué)生，可第一時(shí)間申請(qǐng)臨時(shí)困難補(bǔ)助。當(dāng)然，為了公平公正，某一貧困學(xué)生也不應(yīng)一學(xué)年內(nèi)多次獲得高額的助學(xué)金，可通過在信息系統(tǒng)中設(shè)置貧困生每學(xué)年受助金額上限。

（4）資助對(duì)象數(shù)據(jù)化。一方面，學(xué)?？梢詫?duì)貧困生建檔立卡，貧困生認(rèn)定申請(qǐng)、各類資助申請(qǐng)、學(xué)校審核可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行，平臺(tái)可以根據(jù)不同資助申請(qǐng)條件要求，對(duì)已有的貧困生數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)處理，自動(dòng)生成符合條件的候選人，提高工作效率，避免學(xué)生個(gè)人信息錯(cuò)誤和名單重復(fù)等問題。對(duì)符合條件的候選人， 參考學(xué)生受資助的歷史記錄，實(shí)現(xiàn)多人快速資料查閱和比對(duì)，為審核部門做出決策提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)資助經(jīng)費(fèi)精準(zhǔn)分配。另一方面，可通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將學(xué)生的在校表現(xiàn)，日常消費(fèi)記錄，學(xué)習(xí)成績，社交活動(dòng)等行為數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，為資助對(duì)象進(jìn)行數(shù)據(jù)畫像，信息化分析學(xué)生群體特征，精準(zhǔn)識(shí)別“隱形”貧困生和“虛假貧困生”。南京理工大學(xué)通過校園卡消費(fèi)紀(jì)錄的數(shù)據(jù)分析將補(bǔ)貼款打入學(xué)生賬戶，這一“暖心飯卡”項(xiàng)目通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)有效地對(duì)貧困生精準(zhǔn)定位。江蘇大學(xué)曾通過貧困生手機(jī)消費(fèi)清單分析來甄別偽貧困生，此舉既有利于貧困生的精準(zhǔn)識(shí)別，又保證了資助資源不被他人惡意浪費(fèi)。

（5）資助育人方式個(gè)性化。“不幸的家庭各有各的不幸”，每一個(gè)家庭困難的學(xué)生所經(jīng)歷的生活各有各的特點(diǎn)，每一個(gè)貧困生也有不同的個(gè)性和認(rèn)識(shí)。所以在資助育人工作中，不僅要精準(zhǔn)資助，還要精準(zhǔn)育人。通過信息化技術(shù)對(duì)資助對(duì)象的家庭和學(xué)習(xí)情況進(jìn)行分析，初步了解學(xué)生特點(diǎn)，然后通過談心談話了解學(xué)生個(gè)性及對(duì)學(xué)業(yè)未來的規(guī)劃，再為不同需求的學(xué)生提供生活適應(yīng)、學(xué)業(yè)咨詢、心理輔導(dǎo)、生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多方面的以能力培養(yǎng)為核心的幫扶舉措，力求幫助學(xué)生能夠成長成才，真正有能力“阻斷貧困代際傳遞”。

4結(jié)語

信息化時(shí)代的快速發(fā)展和智能產(chǎn)品的覆蓋已成定勢，貧困生在思維和行為等方面已展現(xiàn)出新變化，高校學(xué)生資助育人工作面臨新的挑戰(zhàn)。為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助育人是高校資助工作的重要途徑，是促進(jìn)教育公平的重要舉措。運(yùn)用信息化技術(shù)，探索高校精準(zhǔn)資助育人的實(shí)現(xiàn)機(jī)制和路徑選擇，有助于提升高校資助育人成效，有利于貧困生成長成才，實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)。

作者簡介：余璇（1991-），女，漢族，湖北武漢，碩士，華中師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院輔導(dǎo)員，助教。

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