周雪燕

【摘要】在經(jīng)濟(jì)與科技迅猛發(fā)展的態(tài)勢下，通信行業(yè)得以繁榮發(fā)展，但同時也面臨著諸多的挑戰(zhàn)。通信行業(yè)既存在企業(yè)間的競爭也存在技術(shù)層面的競爭。全面預(yù)算管理作為優(yōu)化企業(yè)資源配置，提升行業(yè)經(jīng)營質(zhì)量及效率的科學(xué)方法，是通信行業(yè)提高經(jīng)營績效的重要措施。本文首先對全面預(yù)算管理的概念進(jìn)行闡述，其次對通訊行業(yè)開展全面預(yù)算管理的必要性及實(shí)施流程進(jìn)行分析，最后對全面預(yù)算管理如何推進(jìn)通信行業(yè)提高經(jīng)營績效進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理；通信行業(yè)；經(jīng)營績效

【中圖分類號】F243.3

一、全面預(yù)算管理的概述

全面預(yù)算管理是從行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，以預(yù)算管理為主體，涉及各層面、關(guān)聯(lián)全過程和全員參與的管理體系。通信行業(yè)的全面預(yù)算管理更應(yīng)關(guān)注對經(jīng)營活動進(jìn)行決策、組織、實(shí)施，通過科學(xué)的方法進(jìn)行預(yù)算和組織保障，全面把控協(xié)調(diào)通信行業(yè)工作的方方面面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、員工、戰(zhàn)略目標(biāo)的同步發(fā)展。該管理體系基于企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)計(jì)劃，從戰(zhàn)略目標(biāo)的制定、預(yù)算的科學(xué)編制、執(zhí)行的把控與修正、考核激勵懲罰等一系列閉環(huán)活動對通信行業(yè)的經(jīng)營進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)管理。全面預(yù)算管理涉及到通信行業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動，主要包括：預(yù)算管理（如財(cái)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算、支付預(yù)算等）、人力資源、員工考核、資產(chǎn)管理、日常開支等。

二、通信行業(yè)的全面預(yù)算管理

（一）通信行業(yè)全面預(yù)算管理的必要性

1.全面預(yù)算管理是通信行業(yè)戰(zhàn)略管理順利實(shí)施的保障。全面預(yù)算管理作為通信行業(yè)管理活動的工具，對企業(yè)經(jīng)營做出合理的預(yù)算，能使企業(yè)的戰(zhàn)略具有可操作性。同時，對通信行業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制時要與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，預(yù)算要基于發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略目標(biāo)在預(yù)算管理的保障下實(shí)施與實(shí)現(xiàn)，兩者緊密結(jié)合才能推動通信行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

2.全面預(yù)算管理是通訊行業(yè)經(jīng)營活動執(zhí)行與考核的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。通訊行業(yè)通過前期對內(nèi)外部環(huán)境的調(diào)查研究對企業(yè)做出的全面預(yù)算，對于企業(yè)日常的經(jīng)營來講，量化的預(yù)算是經(jīng)營活動實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和評估反饋的依據(jù)。同時，基于全面預(yù)算制定的考評方案，可以對企業(yè)各部門的工作量與質(zhì)量進(jìn)行評定，并將評定結(jié)果作為各部門及員工考核激勵的依據(jù)。

3.全面預(yù)算管理控制通信行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，提升企業(yè)經(jīng)營收益。全面預(yù)算管理通過對企業(yè)活動的預(yù)算和量化，將工作合理分配，并明確各項(xiàng)權(quán)利與責(zé)任。由此，能對各部門及員工的預(yù)算實(shí)施做出嚴(yán)格的控制，從而能有效把控每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動，進(jìn)而使企業(yè)能在合理預(yù)算下正常運(yùn)營并提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）通信行業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施流程

通信行業(yè)圍繞企業(yè)業(yè)務(wù)，基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場環(huán)境的調(diào)研情況，對企業(yè)進(jìn)行全面的預(yù)算，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)成本的控制，使其行業(yè)的市場份額及收益都有提升，進(jìn)而提高企業(yè)的市場競爭力。

通信行業(yè)全面預(yù)算管理的流程如下：一是預(yù)算目標(biāo)的確定。通信行業(yè)將其戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化并通過科學(xué)的決策流程，確定符合企業(yè)長期發(fā)展且切實(shí)可行的預(yù)算目標(biāo)。二是編制預(yù)算。通信行業(yè)預(yù)算編制應(yīng)以縱橫結(jié)合，平衡穩(wěn)健，加強(qiáng)控制為原則，將企業(yè)戰(zhàn)略作為導(dǎo)向，將現(xiàn)金流量作為中心，將收支差額作為目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化的編制，且加以輔助注釋說明。三是匯總預(yù)算。預(yù)算編制后要逐級溝通、核查、匯總、確定，由此做出科學(xué)的預(yù)算方案。四是預(yù)算的分解、執(zhí)行與調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行時需要對預(yù)算方案進(jìn)行分解，然后逐級批復(fù)執(zhí)行。預(yù)算方案只有切實(shí)高效的執(zhí)行，才能真正改善企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的管理目標(biāo)。在預(yù)算的執(zhí)行中，受到諸多不可控因素的影響致使實(shí)際費(fèi)用超出預(yù)算時，需要及時進(jìn)行調(diào)整、且要嚴(yán)格按照規(guī)范的流程和規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行調(diào)整。五是考核預(yù)算。預(yù)算考核能規(guī)避預(yù)算管理僅僅流于形式的現(xiàn)象，加強(qiáng)對預(yù)算的控制力度。通過分析預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)的差距，找出偏差出入，實(shí)施獎懲，并為日后工作完善奠定基礎(chǔ)。

三、全面預(yù)算管理對通信行業(yè)提高經(jīng)營績效的推進(jìn)

（一）全面預(yù)算管理提升通信行業(yè)資金管理效益

通信行業(yè)在采用全面預(yù)算管理時，為了提升企業(yè)的經(jīng)營水平，需將現(xiàn)金流的管理作為重點(diǎn)，深入分析企業(yè)現(xiàn)金流情況并加強(qiáng)現(xiàn)金流管理，為企業(yè)的經(jīng)營管理提供參考意見。通信行業(yè)要在前端業(yè)務(wù)中引入資金管理，依據(jù)資金月度、季度計(jì)劃及報(bào)送的開支賬目，科學(xué)管控和籌劃資金流量，還需加強(qiáng)通報(bào)資金流的執(zhí)行狀況，逐步使現(xiàn)金流管理的理念在各業(yè)務(wù)部門中樹立起來。此外，在保證資金安全的前提下，要研究使資金獲得增值的渠道和方法。還要對資金的投資使用狀況及收益進(jìn)行分析，利用存款利益杠桿，充分發(fā)揮銀行的作用，實(shí)現(xiàn)提高市場份額、拓展企業(yè)業(yè)務(wù)和控制成本增加效益的目標(biāo)。

（二）全面預(yù)算管理加強(qiáng)通信行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)

全面預(yù)算管理是全方位、全方面的系統(tǒng)化管理，對于通信行業(yè)的信息化建設(shè)起到強(qiáng)化作用。通信行業(yè)以信息化技術(shù)作為關(guān)鍵因素，使企業(yè)的業(yè)務(wù)及相關(guān)的產(chǎn)品細(xì)分化，為企業(yè)發(fā)展及業(yè)務(wù)的開展提供基本的工具。通信行業(yè)要深入研究通信企業(yè)的維修花費(fèi)、結(jié)算開支及房租水電的支出等各項(xiàng)費(fèi)用，將各類耗費(fèi)支出與企業(yè)的資源系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)及預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時的同步。由此實(shí)現(xiàn)通信行業(yè)資源系統(tǒng)作為前端連接，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)整合作為后端連接，實(shí)現(xiàn)全面的預(yù)算控制，使系統(tǒng)不斷優(yōu)化。

（三）全面預(yù)算管理提高通信行業(yè)項(xiàng)目資源效益

在通信行業(yè)營銷活動的籌劃階段、前期準(zhǔn)備階段及執(zhí)行過程中使財(cái)務(wù)部門加入進(jìn)來，實(shí)時跟蹤在此營銷活動中營銷預(yù)算資源的使用及經(jīng)濟(jì)效益情況，由此實(shí)現(xiàn)全程管控通信行業(yè)的營銷項(xiàng)目資源預(yù)算。將預(yù)算、效益、風(fēng)險、周期等方面作為編制營銷項(xiàng)目預(yù)算的維度，依據(jù)設(shè)定的追蹤頻率掌控營銷預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行狀況，在營銷活動結(jié)束后，對經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行及時全面的分析，不斷完善執(zhí)行的流程并優(yōu)化評估模式。加強(qiáng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理的控制手段，對于預(yù)算情況進(jìn)行動態(tài)管理，采取措施降低成本；并從多方面提升資產(chǎn)的利用效率，使資產(chǎn)效用達(dá)到最大化；及時評估項(xiàng)目的收益與損失，并不斷完善項(xiàng)目評估的方式和流程，提升通信行業(yè)的效益。

（四）全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)通信行業(yè)資源最優(yōu)利用

全面預(yù)算管理要求資源的配置要與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略相契合，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)利用。通信行業(yè)全面預(yù)算管理專業(yè)化的管理控制，要考慮企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)，調(diào)整績效考核的占量比例。全面預(yù)算管理要注意預(yù)算標(biāo)桿的推動和指引，既要保證企業(yè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性可靠性也要實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)的可比較性，不斷完善通信行業(yè)的預(yù)算標(biāo)桿體系。對營銷過程中的預(yù)算管理進(jìn)行細(xì)化，在營銷預(yù)算項(xiàng)目的總維度下，依據(jù)項(xiàng)目活動及環(huán)節(jié)的特征，在全面預(yù)算管理活動中設(shè)置單項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)活動預(yù)算，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的費(fèi)用總額度預(yù)算編制方式。

四、結(jié)束語

全面預(yù)算管理能推進(jìn)通信行業(yè)提高經(jīng)營績效，是通信行業(yè)生存的重要支撐，也是通信行業(yè)未來發(fā)展的必然選擇。通信行業(yè)通過采用全面預(yù)算管理，能使企業(yè)資源合理配置和發(fā)揮最大化效益，能使企業(yè)的工作效率提升和經(jīng)營效益提高。因此，通信行業(yè)要逐漸強(qiáng)化全面預(yù)算管理的能力并認(rèn)真規(guī)劃與執(zhí)行，抓住發(fā)展的機(jī)遇，增強(qiáng)自身的競爭力，獲得更廣闊的發(fā)展空間。

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