楊翔雁

運(yùn)用偏離份額分析法將西北五大城市作為參考區(qū)域，對2000-2014年烏魯木齊產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行評價(jià)。結(jié)果表明：2000-2014年烏魯木齊第一產(chǎn)業(yè)競爭力水平較低，2000-2009年，烏魯木齊第二產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢較為突出，2009-2014年烏魯木齊第二產(chǎn)業(yè)的競爭力優(yōu)勢消失，第三產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢日趨明顯，成為烏魯木齊最具競爭力的產(chǎn)業(yè)，烏魯木齊產(chǎn)業(yè)競爭力在西北五大城市中處于較弱地位。討論了烏魯木齊產(chǎn)業(yè)競爭力較弱的原因，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)本地科技人才，抓住歷史機(jī)遇是提高烏魯木齊產(chǎn)業(yè)競爭力的有效途徑。

科學(xué)評價(jià)產(chǎn)業(yè)競爭力對優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整具有重要的指導(dǎo)價(jià)值。產(chǎn)業(yè)競爭力評價(jià)研究業(yè)已成經(jīng)濟(jì)學(xué)分支領(lǐng)域、多學(xué)科交叉領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。常用的產(chǎn)業(yè)競爭力評價(jià)方法有“ 鉆石模型” 、層次分析法、模糊綜合評價(jià)法、偏離-份額分析法等等。殷志揚(yáng)和王凱通過產(chǎn)業(yè)鏈的視角運(yùn)用鉆石模型對我國生豬養(yǎng)殖業(yè)的國際競爭力做了實(shí)證研究并分析其影響因素。陸立軍和于斌斌通過修正的“鉆石模型”對我國輕紡城市場做了產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場互動的實(shí)證研究。雷宇等運(yùn)用層次分析法構(gòu)建資源性產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價(jià)體系，研究影響資源型產(chǎn)業(yè)集群競爭力的重要因素。付桂軍和齊義軍運(yùn)用模糊綜合評價(jià)法對煤炭資源區(qū)域進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行比較研究。孫慧和歐娜運(yùn)用偏離-份額分析法對新疆整體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行動態(tài)分析，并選出了支撐新疆發(fā)展的3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。段樹國與龔新蜀運(yùn)用偏離-份額法對新疆的資源型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)競爭力評價(jià)，總結(jié)出現(xiàn)階段新疆資源型產(chǎn)業(yè)競爭力的優(yōu)勢和劣勢，并提出政策建議。李武軍和黃炳南對我國中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做了偏離-份額分析，認(rèn)為中部地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)升級壓力等問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級需要政策的強(qiáng)力引導(dǎo)?，F(xiàn)有研究表明，偏離-份額分析法（SSM）以其在綜合性和動態(tài)性的獨(dú)特優(yōu)勢成為近年來國內(nèi)外分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常用數(shù)理方法。

新疆首府烏魯木齊地理環(huán)境獨(dú)特，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，新亞歐大陸橋的全線貫通和“一帶一路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的提出，使烏魯木齊成為中亞地區(qū)的商品集散地。烏魯木齊借此機(jī)會力爭打造現(xiàn)代化的國際商貿(mào)城，從而輻射和帶動中國西部其他區(qū)域的發(fā)展，形成“一帶一路經(jīng)濟(jì)帶”的生產(chǎn)力布局。本文分析烏魯木齊產(chǎn)業(yè)競爭力的狀況對西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、研究方法與數(shù)據(jù)獲取

（一）數(shù)據(jù)來源及處理說明

本文選取了西北五省省會城市，分別是陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、青海西寧和新疆烏魯木齊作為大區(qū)域，簡稱西北五大城市，選取2000-2014年15年間的三次產(chǎn)業(yè)做SSM分析。數(shù)據(jù)來源于2015年《烏魯木齊統(tǒng)計(jì)年鑒》、2015年《寧夏銀川統(tǒng)計(jì)年鑒》、2015年《西安統(tǒng)計(jì)年鑒》、2014年《蘭州統(tǒng)計(jì)年鑒》、2014年《西寧統(tǒng)計(jì)年鑒》以及2014年蘭州國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)和2014年西寧國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。為了消除價(jià)格因素等對評價(jià)結(jié)果的可能影響，對所有的年度數(shù)據(jù)以2000年價(jià)格水平為基準(zhǔn)進(jìn)行修正。

將2000-2014年分為三個(gè)時(shí)段分析烏魯木齊產(chǎn)業(yè)競爭力，2000-2004年、2005-2009年和2010-2014年。數(shù)據(jù)相關(guān)計(jì)算以Excel處理完成。

（二） 偏離-份額分析法

偏離-份額分析法是把區(qū)域經(jīng)濟(jì)的變化看作為一個(gè)動態(tài)的過程，也稱為考察區(qū)域，以其所在地區(qū)或整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為參照系，或稱為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域。將區(qū)域自身經(jīng)濟(jì)總量在某一時(shí)期的變動分解為三個(gè)分量，即份額分量，結(jié)構(gòu)偏離分量和競爭力偏離分量，以此說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衰退的原因，評價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和自身競爭力的強(qiáng)弱，找出區(qū)域具有相對競爭優(yōu)勢的行業(yè)門類，進(jìn)而可以確定區(qū)域未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則。

地區(qū)份額分量是指在計(jì)劃區(qū)間內(nèi)，若考察區(qū)域與標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域的國內(nèi)生產(chǎn)總值同比例增長時(shí)，到計(jì)劃期末應(yīng)增加的量。結(jié)構(gòu)偏離分量是指各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)部門在假定按標(biāo)準(zhǔn)區(qū)相同部門的相同比例增長的情況下所能達(dá)到的產(chǎn)量，與相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)按標(biāo)準(zhǔn)區(qū)經(jīng)濟(jì)整體相同比例增長的情況下所能達(dá)到的總量之差。競爭力偏離分量指區(qū)域計(jì)劃期末實(shí)際達(dá)到的經(jīng)濟(jì)量，與該區(qū)域經(jīng)濟(jì)在假定按標(biāo)準(zhǔn)區(qū)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)的相同比例增長的情況下所能達(dá)到的總量之差。

偏離-份額分析法模型如下：

用該區(qū)域各行業(yè)的Ni、Pi、Di和PDi分別得到該區(qū)域相應(yīng)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長量Gi，代表了各分量對行業(yè)總增長的貢獻(xiàn)。

本文將烏魯木齊市 GDP 用 Y表示，R為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域（西北五大城市）GDP增長率，r為烏魯木齊GDP增長率。各時(shí)段基期用 0 表示，末期用 t 表示，i 表示第 i 個(gè)產(chǎn)業(yè)，N 表示烏魯木齊第 i 產(chǎn)業(yè)份額分量，P 表示烏魯木齊第 i 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量，D 表示烏魯木齊第 i 產(chǎn)業(yè)競爭力偏離分量，G 表示烏魯木齊某個(gè)時(shí)段基期至末期第 i 產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總增長量。

二、數(shù)據(jù)處理與結(jié)果分析

（一）烏魯木齊產(chǎn)業(yè)競爭力的總體狀況

圖1顯示，2000—2008年，烏魯木齊總產(chǎn)值由289.85億元增長到760.08億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本達(dá)到西北五大城市的平均水平，發(fā)展趨勢相同，然而在2009年產(chǎn)值為828.48億元，明顯落后于平均水平，在2010年差距最大，2011-2014年產(chǎn)業(yè)逐漸減小，2014年產(chǎn)值為1598.30億元，接近平均水平。

利用EXCEL軟件對烏魯木齊產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行SSM分析，如表1所示。

產(chǎn)業(yè)競爭力分量分析： 2000—2004年和2005—2009年間，烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)競爭力分量分別為-24.19億元和-26.88億元，增率為負(fù)，說明2000—2009年，烏魯木齊的產(chǎn)業(yè)競爭力在西北五大城市中處于落后水平，處于競爭劣勢。2010-2014年，烏魯木齊產(chǎn)業(yè)競爭力分量由-26.88億元增加到104.69億元，增率也轉(zhuǎn)為正值11.26%，說明2010年以來烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)在西北五大城市中處于競爭優(yōu)勢地位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量分析：三時(shí)段來看，1.52%、0.06%、0.95%增率緩慢，2000年以來烏魯木齊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增率較低，2005—2009年甚至幾近于0，2000-2014年才有緩慢提升，但整體來看，烏魯木齊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期處于西北五大城市的平均水平，不具有顯著優(yōu)勢。

總偏離量分析：在2000—2004年和2005—2009年間，烏魯木齊總偏離量分別為-19.65億元和-26.18億元，增率分別為-6.78&和-5.18%，均為負(fù)，呈落后趨勢。說明在2000—2009年十年間，烏魯木齊的產(chǎn)業(yè)增長量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西北五大城市的平均水平。而2010—2014年間總偏離量迅速增大，增量為113.59億元，增率達(dá)12.21%，說明此時(shí)期內(nèi)，烏魯木齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，遠(yuǎn)高于西北五大城市平均水平。

總增長量分析：三個(gè)時(shí)間段內(nèi)的總增長量逐漸增大，增率穩(wěn)步提升，說明2000年以來，烏魯木齊的整個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長量在不斷提升。

（二）烏魯木齊三大產(chǎn)業(yè)競爭力具體分析

利用Excel軟件，運(yùn)用偏離-份額分析法對2000—2004年、2005—2009年和2010—2014年三個(gè)時(shí)間段內(nèi)的烏魯木齊三次產(chǎn)業(yè)分別產(chǎn)業(yè)競爭力分析。

產(chǎn)業(yè)競爭力分量分析：2000—2004年間，烏魯木齊市第一產(chǎn)業(yè)競爭力分量增量1.74億元，增率24.68%，第二產(chǎn)業(yè)競爭力分量增量1.12億元，增率1.07%，第三產(chǎn)業(yè)競爭力-27.05億元，增率-15.13%。說明此時(shí)間段內(nèi)，在西本五大城市中烏魯木齊第一產(chǎn)業(yè)競爭力相對高于第二、三產(chǎn)業(yè)，增率明顯，第二產(chǎn)業(yè)無明顯競爭優(yōu)勢，第三產(chǎn)業(yè)處于嚴(yán)重競爭劣勢地位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量分析：2000—2004年間，烏魯木齊第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增量-2.57億元，增率-36.49%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增量1.53億元，增率1.47%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增量5.59億元，增率3.13%。說明此時(shí)段內(nèi)，烏魯木齊第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在西北五大城市中處于較弱劣勢地位，且呈較大落后趨勢，烏魯木齊第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在西北五大城市中處于平均水平，烏魯木齊第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于優(yōu)勢地位。

總偏離量分析：2000—2004年間，烏魯木齊第一產(chǎn)業(yè)總偏離量-0.83億元，第二產(chǎn)業(yè)總偏離量為2.64億元，增率為2.54%，烏魯木齊第三產(chǎn)業(yè)總偏離量為-21.46億元，增率為-12.00%。說明此時(shí)段內(nèi)，烏魯木齊第一產(chǎn)業(yè)的增長率低于西北五大城市平均水平，且差距較小。烏魯木齊第二產(chǎn)業(yè)的增長率略微高于西北五省省會城市的平均水平。烏魯木齊第三產(chǎn)業(yè)的增長遠(yuǎn)落后于西北五省省會城市的平均水平。

總增長量分析：2000—2004年間，烏魯木齊產(chǎn)業(yè)增量從大到小分別是第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)，說明第二產(chǎn)業(yè)增速較快，發(fā)展較快。

產(chǎn)業(yè)競爭力分量分析：2005—2009年間，烏魯木齊第一產(chǎn)業(yè)的競爭力增量-2.67億元，增率-23.58%，第二產(chǎn)業(yè)的競爭力增量8.34億元，增率4.29%，第三產(chǎn)業(yè)增量-32.54億元，增率-10.85%。說明烏魯木齊市第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在西北五大城市中處于競爭劣勢，第二產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量分析：2005—2009年間，烏魯木齊第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增量-3.80億元，增率-33.50%，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增量18.62億元，增為9.57%，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增量-14.13億元，增率-4.71%。說明此時(shí)間段內(nèi)，烏魯木齊第二產(chǎn)業(yè)在西北五大城市中具有明顯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)則處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劣勢地位。

總偏離量分析：2005—2009年間，烏魯木齊第一產(chǎn)業(yè)的總偏離量-6.47億元，增率-57.08%，烏魯木齊第二產(chǎn)業(yè)的總偏離量26.96億元，增率13.86%，烏魯木齊第三產(chǎn)業(yè)的總偏離量-46.68億元，增率-15.56%。說明此時(shí)段內(nèi)，在西北五大城市中，烏魯木齊第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力上的雙重劣勢地位，第二產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力上的雙重優(yōu)勢地位，第二產(chǎn)業(yè)的增長率較高于西北五大城市的平均水平。

總增長量分析：2005-2009年間，烏魯木齊第一產(chǎn)業(yè)增長較少，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增量幾近相同，但第二產(chǎn)業(yè)增率較大，說明在此階段烏魯木齊第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快。

產(chǎn)業(yè)競爭力分量分析：2010—2014年間，烏魯木齊第一產(chǎn)業(yè)競爭力分量增量-1.35億元，增率-9.77%；第二產(chǎn)業(yè)競爭力分量增量-25.13億元，增率-6.02%；第三產(chǎn)業(yè)競爭力分量131.18億元，增率26.28%。說明此時(shí)段內(nèi)，在西北五大城市中，烏魯木齊第一產(chǎn)業(yè)不具備競爭力優(yōu)勢，烏魯木齊第二產(chǎn)業(yè)競爭力處于劣勢水平，烏魯木齊第三產(chǎn)業(yè)競爭力具有明顯優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)競爭力增量顯著。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量分析：2010—2014年間，烏魯木齊第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增量-3.03億元，增率-21.83%，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增量-52.58億元，增率-12.60%，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增量64.50 億元，增率12.92%。說明此時(shí)段內(nèi)，在西北五大城市中，烏魯木齊第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)不具備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，且第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于嚴(yán)重劣勢水平，第三產(chǎn)業(yè)處于明顯優(yōu)勢水平。

總偏離量分析：2010—2014年間，烏魯木齊第一產(chǎn)業(yè)的總偏離量-4.38 億元，增率-31.60%。第二產(chǎn)業(yè)的總偏離量-77.70億元，增率-18.62%，第三產(chǎn)業(yè)的總偏離量195.68億元，增率39.20%。說明此時(shí)段內(nèi)，在西北五大城市中，烏魯木齊第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)增長速度嚴(yán)重落后西北五大城市的平均水平，產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都處于劣勢水平，烏魯木齊第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)競爭力均具有明顯優(yōu)勢。

總增長量分析：2010—2014年間，烏魯木齊第一產(chǎn)業(yè)增長量最少，第三產(chǎn)業(yè)增量最多，且增速最快。說明此時(shí)間段內(nèi)，烏魯木齊第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅猛。

三、討論與建議

（一） 不同時(shí)段烏魯木齊產(chǎn)業(yè)競爭力存在差異的原因討論

可以發(fā)現(xiàn)，烏魯木齊第一產(chǎn)業(yè)在2000—2014年間，一直發(fā)展平穩(wěn)，而產(chǎn)業(yè)競爭力較弱，主要因?yàn)闉豸斈君R地理環(huán)境惡劣，第一產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)業(yè)比重較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后等問題。烏魯木齊第二產(chǎn)業(yè)在2000—2009年這十年間，得到了飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力較高于西北五大城市的平均水平，主要是西部大開發(fā)戰(zhàn)略使整個(gè)西部地區(qū)獲利，受到國家政策支持和財(cái)政傾斜，這項(xiàng)政策對西北五大城市的工業(yè)拉動效應(yīng)明顯，而烏魯木齊得天獨(dú)厚的自然資源使得重工業(yè)乘上了西部大開發(fā)的東風(fēng)發(fā)展迅速，而2010年以后，粗放式發(fā)展的弊端已經(jīng)凸顯，高耗能、高污染、低產(chǎn)出的重工業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)嚴(yán)重制約的烏魯木齊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，烏魯木齊第二產(chǎn)業(yè)競爭力逐漸降低。烏魯木齊第三產(chǎn)業(yè)在2000—2009年間，雖產(chǎn)值所占比重較大，但產(chǎn)業(yè)競爭力水平在西北五大城市中處于劣勢，2010年中共中央、國務(wù)院召開的新疆工作座談會的召開，確立了烏魯木齊不僅是新疆政治經(jīng)濟(jì)文化中心，也是“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的樞紐，特殊的歷史機(jī)遇促使烏魯木齊交通運(yùn)輸業(yè)、鐵路航空物流等行業(yè)蓬勃發(fā)展、日益壯大，衍生服務(wù)業(yè)隨之增多，烏魯木齊第三產(chǎn)業(yè)競爭力在西北五大城市中優(yōu)勢明顯。

（二）提升烏魯木齊產(chǎn)業(yè)競爭力水平的建議

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整資源配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因地制宜，根據(jù)烏魯木齊現(xiàn)有區(qū)位條件、人文面貌和政策優(yōu)勢，調(diào)整資源配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，加快烏魯木齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，形成區(qū)域競爭優(yōu)勢。

第一產(chǎn)業(yè)方面，應(yīng)因地適宜的加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，快速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。烏魯木齊作為新疆最重要的交通樞紐，農(nóng)牧產(chǎn)品的主要匯聚地，應(yīng)加大對優(yōu)勢產(chǎn)品的扶持，鼓勵(lì)中高端農(nóng)產(chǎn)品制作加工，開拓市場，提升烏魯木齊第一產(chǎn)業(yè)競爭力。

第二產(chǎn)業(yè)方面，應(yīng)提倡工業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。粗放型的發(fā)展方式對資源要素和生態(tài)環(huán)境帶來了很大的壓力，提倡低碳社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)采取有效措施，積極整頓各類三高企業(yè)，做好環(huán)境保護(hù)，積極鼓勵(lì)新能源開發(fā)等的創(chuàng)新性企業(yè)，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。

第三產(chǎn)業(yè)方面，烏魯木齊作為自治區(qū)的商業(yè)中心，是“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的中心樞紐，第三產(chǎn)業(yè)比重具有絕對優(yōu)勢。烏魯木齊必須借助特有的文化優(yōu)勢和政策傾斜優(yōu)勢，大力發(fā)展商業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等，努力發(fā)展中高端服務(wù)業(yè)，形成良性服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。保持烏魯木齊第三產(chǎn)業(yè)競爭力的優(yōu)勢。

2.培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提升科技支撐。以科教興國為主導(dǎo)，不斷提升烏魯木齊市的教育水平，加大教育資源投入，提高居民科技文化知識，努力培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新性人才。鼓勵(lì)市場創(chuàng)新和科研開發(fā)，以市場為導(dǎo)向，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)技術(shù)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大出口，提升烏魯木齊產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

抓住歷史機(jī)遇，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長極作用。抓住“一帶一路”等歷史機(jī)遇，從區(qū)情出發(fā)，突出區(qū)域特色，利用區(qū)域資源優(yōu)勢和政策扶持，揚(yáng)長避短，不斷創(chuàng)新，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成良性的產(chǎn)業(yè)體系，提升烏魯木齊產(chǎn)業(yè)競爭力。（作者單位為石河子大學(xué)政法學(xué)院）

基金項(xiàng)目：國家社科基金項(xiàng)目：資源環(huán)境約束下新疆新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展研究，課題號：14BJY054。