[摘要]新時代背景下，高校應(yīng)緊跟時代步伐，著力推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制，有針對性地解決學(xué)科定位模糊、教育內(nèi)容與專業(yè)教育體系分離以及教育資源匱乏、手段缺失等問題，因地制宜地更新教育理念，建立健全教育管理機制，加強師資力量，強化實踐平臺支撐，完善課程體系，從而使大學(xué)生具備良好的創(chuàng)新意識與較高的創(chuàng)業(yè)能力。

[關(guān)鍵詞]新時代 高校 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 推進(jìn)機制

[作者簡介]符繁榮（1980- ），男，四川華鎣人，重慶工程學(xué)院，副教授，碩士。（重慶 400056）

[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）07-0067-04

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。”新時代背景下，要想實現(xiàn)新發(fā)展、新突破，就必須完善新思路，解決新的社會主要矛盾。而解決矛盾的關(guān)鍵就是依靠數(shù)以億計的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，這離不開最具活力和生機的大學(xué)生群體的參與。因此，高校有必要推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制建設(shè)，著力提升學(xué)生的創(chuàng)造力，為新時代中國特色社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

一、新時代推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意義

單就字面意義分析，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”包含“創(chuàng)新”和“創(chuàng)業(yè)”兩個層面。一方面，這兩個概念有明顯區(qū)別：前者強調(diào)的是對學(xué)生創(chuàng)新思維的培育與強化，鼓勵他們樂于嘗試、勇于開拓，善于在工作、學(xué)習(xí)中打破常規(guī)，創(chuàng)造性地思考、分析和解決問題，更多的是思維層面的推陳出新；后者則注重實踐方面的探索，強調(diào)學(xué)生打破慣有的就業(yè)模式，積極主動地探索適合自身發(fā)展的行業(yè)、領(lǐng)域，甚至為打造全新的就業(yè)生態(tài)而努力，更多的是行動層面的鼎新革故。另一方面，這兩個概念又有緊密聯(lián)系：創(chuàng)新意識和精神是創(chuàng)業(yè)取得成功的關(guān)鍵和前提，創(chuàng)業(yè)注重的是開創(chuàng)性，如果沒有足夠的創(chuàng)新意識，依舊按照既定模式，創(chuàng)業(yè)進(jìn)程將難以取得突破，即便取得一定進(jìn)展也會舉步維艱；而創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新意識和精神被認(rèn)可的最終歸宿，一個人的創(chuàng)新思維只有通過創(chuàng)業(yè)實踐才能全面、客觀、真實地予以體現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)者也才能得到內(nèi)心的歸宿和慰藉。高校推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機制建設(shè)，體現(xiàn)了新時代背景下人才培育機制的變革與創(chuàng)新，這對于國家與社會、高校以及大學(xué)生自身都具有深遠(yuǎn)意義。

1.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機制的推進(jìn)，有利于助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)步入了新時代，創(chuàng)新驅(qū)動、科技進(jìn)步作為推動國家跨越式發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要驅(qū)動器，理應(yīng)受到重視。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施離不開一大批具有創(chuàng)新意識和精神、創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)的人才作為智力支撐。尤其是在全球范圍內(nèi)掀起了以工業(yè)一體化、工業(yè)智能化以及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化等先進(jìn)科技為代表的“第四次工業(yè)革命”的背景下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機制的推進(jìn)對于我國借助創(chuàng)新驅(qū)動在“工業(yè)革命4.0”的浪潮中占得先機，具有關(guān)鍵作用。

2.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機制的推進(jìn)，有利于高校人才培養(yǎng)模式的跨越式發(fā)展。當(dāng)前，國內(nèi)高等教育規(guī)模日益龐大，但受培養(yǎng)模式同質(zhì)化、創(chuàng)新意識缺失以及實踐與理論不協(xié)調(diào)等諸多因素的制約，辦學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)生就業(yè)競爭力等關(guān)鍵性指標(biāo)難以獲得質(zhì)的提升，大學(xué)生就業(yè)難問題日益凸顯。新時代對人才提出了新要求，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機制的推進(jìn)可以促進(jìn)高校轉(zhuǎn)變教育理念、深入推進(jìn)教育改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才，實現(xiàn)高校在人才培養(yǎng)方面的可持續(xù)、跨越式發(fā)展。

3.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機制的推進(jìn)，有利于學(xué)生發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)自身價值。現(xiàn)實生活中，受傳統(tǒng)就業(yè)思維和官本位思想的限制，很多大學(xué)生在就業(yè)時將目標(biāo)定位于政府機關(guān)、企事業(yè)單位等穩(wěn)定行業(yè)，甚至拋棄了自己求學(xué)生涯所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機制的推行可以促使大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、激發(fā)創(chuàng)新熱情，充分挖掘?qū)I(yè)知識潛能，主動適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展的需要，在順利解決自身就業(yè)問題的同時，也能在一定程度上優(yōu)化社會就業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展面臨的瓶頸

1.學(xué)科定位不準(zhǔn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育漸趨邊緣化。很多高校的主流教育體系中未包含獨立、完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育板塊，而是在企業(yè)管理或技術(shù)經(jīng)濟的相關(guān)學(xué)科中有所涉及。這直接導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在整個教育體系中的位置缺失，使該種教育類型的歸屬存在諸多疑問，定位相對模糊。之所以會出現(xiàn)這樣的局面，一方面是部分高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上的急功近利，片面地追求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的速度和效果，將對大學(xué)生開展的創(chuàng)新意識與創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，與對企業(yè)家、管理人才開展的速成教育、短期培訓(xùn)混為一談，沒有真正意識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系對人才素質(zhì)培養(yǎng)的多重意義和關(guān)鍵作用，整體人才培養(yǎng)規(guī)劃中沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入其中，教學(xué)層面也難以真正有效開展；另一方面是部分高等教育管理者對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理解過于片面，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新就是技術(shù)創(chuàng)新，而忽略了對于青年學(xué)生更為珍貴的思想觀念和社會意識層面的創(chuàng)新。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的執(zhí)行與專業(yè)教育體系相分離。由于未納入整體質(zhì)量評價、人才培養(yǎng)以及學(xué)科建設(shè)規(guī)劃體系中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在很多時候均面臨“單打獨斗”的窘境，未能與具體的專業(yè)教育相融合，其針對性也就大大降低。同時，國內(nèi)高校關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究相對較晚，課程設(shè)置方面具有一定的隨意性，教育內(nèi)容也亟待完善。上述因素造成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育體系的分離，而這與設(shè)立該學(xué)科的初衷顯然是背道而馳的。與傳統(tǒng)教育注重夯實學(xué)生的各項專業(yè)基礎(chǔ)知識相比，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有一定的“形而上”特質(zhì)，更注重對學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力等上層素質(zhì)的培養(yǎng)。但是，這些上層素質(zhì)的提升是建立在學(xué)生下層專業(yè)知識扎實基礎(chǔ)之上的，如果一味地強調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，而忽略了學(xué)生專業(yè)知識這一重要載體，其效果可想而知。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育手段不足，資源相對匱乏。目前，教育手段與資源不足已逐漸成為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展的掣肘。第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能否取得預(yù)期效果，過硬、優(yōu)秀的師資隊伍起著至關(guān)重要的作用。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的特殊性，要求教師既能向?qū)W生講授獨特的創(chuàng)新意識和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)理論，又要具備豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗實踐和社會閱歷。當(dāng)前，國內(nèi)絕大多數(shù)高校不僅難以保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的知識結(jié)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，在師資統(tǒng)一協(xié)調(diào)和整合方面也亟待完善，個別院校甚至仍然由輔導(dǎo)員兼任大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師。第二，與一些起步較早、教育較為發(fā)達(dá)的國家相比，國內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育受限于課程的隨意性，優(yōu)質(zhì)的本土化教材十分匱乏，同時在引入國外教材時缺乏系統(tǒng)的整合與落地，使得實際教學(xué)過程缺乏足夠的理論指導(dǎo)和科學(xué)支撐。第三，目前開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育較為常用的形式主要有撰寫創(chuàng)業(yè)報告和參加創(chuàng)業(yè)大賽等，這些活動在規(guī)范性方面有所欠缺，加之很多高校缺乏開展創(chuàng)業(yè)實踐的場地、資金等物質(zhì)條件，極大地限制了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的覆蓋面，違背了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的理念。

三、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育推進(jìn)機制的路徑分析

1.科學(xué)定位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科，促進(jìn)其與專業(yè)教育體系深度融合。明晰的定位是學(xué)科建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。目前，國內(nèi)諸多高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育定位方面存在偏差，導(dǎo)致其日漸邊緣化，也增加了其融入專業(yè)教育體系的難度。新時代背景下，為了全面提升教育效果，首先，相關(guān)部門應(yīng)增強前瞻性，加強頂層設(shè)計，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育設(shè)置為一門獨立學(xué)科，并盡快明確其學(xué)科地位，為其更好地融入專業(yè)教育體系掃清各種障礙；其次，學(xué)校可以在統(tǒng)一的框架下開展師資建設(shè)、課程設(shè)置以及學(xué)生培養(yǎng)等工作，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的具體執(zhí)行真正有據(jù)可依；最后，教育管理部門和高校自身應(yīng)結(jié)合具體實際，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有序納入系統(tǒng)的人才素質(zhì)教育之中，改變過去只面向少數(shù)學(xué)生的局限，本著“獨立之思想”的原則和理念，真正培養(yǎng)每一個學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

2.探索形成特色性、多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。根據(jù)學(xué)校類型、教育發(fā)展階段、所處地區(qū)實際等各方面的差異，新時代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)著力在特色性和多樣化上下功夫。第一，從高校自身類型來分析，“雙一流”高校和部分部屬高校應(yīng)結(jié)合學(xué)生過硬的專業(yè)技能與全面的知識體系，通過培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新精神，著力塑造各種拔尖創(chuàng)新人才，為新時代國家各項頂層設(shè)計提供人才支撐；省屬高校以及部分地方性院校應(yīng)著力引導(dǎo)學(xué)生在夯實現(xiàn)有理論知識體系的基礎(chǔ)上，生發(fā)創(chuàng)新意識、形成創(chuàng)業(yè)能力，為所在區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效貢獻(xiàn)力量。第二，從教育發(fā)展階段來分析，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時間相對較長、已經(jīng)取得一定成效的高校，應(yīng)該將工作重點轉(zhuǎn)移到學(xué)生的創(chuàng)新思維培育與實踐能力強化相融合，以及優(yōu)質(zhì)教育資源的利用與整合上來；對于發(fā)展相對滯后的高校來說，注重挖掘現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源、普及創(chuàng)業(yè)理念顯得更為實際。第三，從高校所在區(qū)域來分析，北上廣深優(yōu)質(zhì)高等教育資源相對較為集中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，學(xué)校在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機制時應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生實施技術(shù)性創(chuàng)業(yè)模式；東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活躍、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，企業(yè)眾多、門類齊全，高校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生實施第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)模式，著力提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實務(wù)和創(chuàng)業(yè)能力；中西部地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主流，高校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時應(yīng)該在整合各種社會資源的前提下，適當(dāng)引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素，通過良好創(chuàng)新氛圍的營造提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識。

3.建設(shè)高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。作為一門全新的綜合性教育體系，建立一支實踐與理論俱佳、專兼結(jié)合的教師隊伍對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機制的推進(jìn)至關(guān)重要。一方面，高校應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策激勵機制，從資金投入、職稱評定以及教學(xué)考核等諸多方面予以傾斜，激勵更多的專職教師參與到提升自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)授課能力的學(xué)習(xí)中來。要與一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展較早、經(jīng)驗豐富、成效較好的高校建立定期交流溝通機制，通過互派人員學(xué)習(xí)等方式提升教師的實踐經(jīng)驗。要從理論與實踐融合方面下功夫，尤其要提升創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)與專業(yè)知識、專業(yè)技能教授互相融合的能力，將教學(xué)過程中遇到的問題、經(jīng)驗及時反饋、總結(jié)，形成系統(tǒng)化的體系指導(dǎo)。另一方面，高校也不應(yīng)忽視兼職教師隊伍的重要作用，可以通過對社會資源、校友資源的整合，將一批具備創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的優(yōu)秀企業(yè)家引入校內(nèi)擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，同時也為校內(nèi)教師定期赴企業(yè)任職、實踐創(chuàng)造條件。

4.構(gòu)建多學(xué)科支撐的系統(tǒng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。作為一門綜合性交叉學(xué)科，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系涉及多個學(xué)科。因此，在實際建設(shè)過程中不僅要實現(xiàn)現(xiàn)有專業(yè)教育內(nèi)容與創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力的融合，更為關(guān)鍵的是從教學(xué)的綜合性和學(xué)科的互補性方面下功夫，著力實現(xiàn)實踐課程與理論課程的有機融合與比例協(xié)調(diào)，構(gòu)建一整套操作性較強、內(nèi)容較完善的課程體系。優(yōu)質(zhì)的課程體系要想取得理想的教育效果，離不開先進(jìn)的教學(xué)方法和合適的教材，這就要求高校充分鼓勵教師結(jié)合理論知識、實踐經(jīng)驗，發(fā)揮主觀能動性，立足本土探索多樣、高效的教學(xué)方法和教學(xué)模式，開發(fā)優(yōu)質(zhì)的課程教材，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)提供支撐。

5.推進(jìn)產(chǎn)學(xué)深度合作，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要求實現(xiàn)實踐與理論的結(jié)合，尤其是實踐平臺的開發(fā)。首先，校內(nèi)的各項實踐性學(xué)習(xí)，如畢業(yè)設(shè)計、實習(xí)見習(xí)、實驗教學(xué)等，要與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合，充分發(fā)揮各種實踐活動的載體作用。其次，積極推進(jìn)大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，應(yīng)充分參照大批創(chuàng)業(yè)案例，將豐富的實例應(yīng)用在實際教學(xué)中，既能從操作層面指導(dǎo)學(xué)生，也可以在整個過程中適當(dāng)穿插一部分方法、技巧和謀略。為了確保取得實效，科技園區(qū)應(yīng)提供相應(yīng)的幫扶政策，囊括創(chuàng)業(yè)服務(wù)、專業(yè)咨詢、設(shè)備、場地以及資金等各方面。最后，高校應(yīng)積極探索校企合作創(chuàng)新模式，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)深度融合，進(jìn)一步加強學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地建設(shè)，使之成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要實踐平臺。

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