雷筱

2017年，重慶青年社會組織秉承“沒有服務(wù)的聯(lián)系就是無效聯(lián)系”的宗旨，深化“團干部+青少年事務(wù)社工+青年志愿者”的工作模式，牢牢把握聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)三大理念，扎實開展各項工作。渝中區(qū)作為重慶金融、商貿(mào)、文化中心和社會工作人才隊伍建設(shè)首批試點城區(qū)，結(jié)合區(qū)情深化“團干部+青少年事務(wù)社工+青年志愿者”的工作模式，努力實現(xiàn)“1+1+1>3”的工作目標(biāo)。

組建“專業(yè)+兼職”的同心圓工作隊伍

不拘一格選拔團干部。通過“專兼掛”職等方式，選優(yōu)配強共青團干部。團區(qū)委機關(guān)從基層學(xué)校、新媒體、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等地選拔掛兼職副書記，引導(dǎo)功能區(qū)、街道及社區(qū)等團組織吸納轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀青年社會組織負(fù)責(zé)人兼任團組織副書記，形成精干高效、相對穩(wěn)定的專職干部和來源廣泛、充滿活力的掛兼職干部隊伍。

定崗定位招募專業(yè)社工。聯(lián)合區(qū)民政局為每個社區(qū)配備2名專職社工，將青少年事務(wù)納入服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)全區(qū)社區(qū)社工師建設(shè)運營全覆蓋。2017年，全區(qū)有93人獲得社工資格證，位居全市前列，壯大了社區(qū)青少年事務(wù)社工人才隊伍。與重慶城市管理職業(yè)學(xué)院等高校簽訂“青少年事務(wù)社會工作市級實習(xí)基地”共建協(xié)議，為社工專業(yè)大學(xué)生提供實習(xí)崗位，助力青年社工在實習(xí)中提升專業(yè)技能。

構(gòu)建多方參與工作格局。團區(qū)委與區(qū)委人才辦等職能部門共同成為區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，相繼制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強社會工作人才隊伍建設(shè)的意見》《渝中區(qū)2010年- 2020年社會工作人才建設(shè)發(fā)展計劃》等，切實為青少年事務(wù)社會工作人才隊伍建設(shè)提供指導(dǎo)性意見。

建立“合作+互促”的多元化工作模式

“共青團+”構(gòu)建力量眾籌新格局。2017年9月，團區(qū)委創(chuàng)新探索、先行先試，牽頭組織轄區(qū)30余家熱心于公益服務(wù)、社會發(fā)展的青年社會組織成立青年社會組織促進會，實現(xiàn)共青團與社會組織之間由“潛在競爭”向“合作共贏”“資源反哺”轉(zhuǎn)變。將聯(lián)系和引導(dǎo)樞紐型社會組織作為擴大群團工作覆蓋的重要抓手。截至目前，渝中區(qū)青促會開展青少年事務(wù)社工培訓(xùn)、沙龍等近20場次，惠及約300人次。同時，與民政部門合作，依托全區(qū)77個社區(qū)社工室，聯(lián)合開展重點項目97個、特色項目54個，直接服務(wù)人群達5000余人，間接服務(wù)人群達10000余人。團干部李偉加入到體育類公益社會團體“渝跑團”后，以組織活動的名義組建特設(shè)團支部，以團支部名義舉辦健康跑、公益行等活動，極大提升了“渝跑團”的社會影響力和成員凝聚力。

“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)工作覆蓋無盲點。通過12個公眾微信號、官方微博、QQ群、微信群及門戶網(wǎng)站渠道，初步搭建起青年便于參與、樂于參與的網(wǎng)上交流渠道和平臺，把握青年需求，形成了青年點單、團委接單、社會組織承接、志愿服務(wù)參與的合作互動模式，讓線上的“鍵對鍵”交流變?yōu)榫€下的“面對面”服務(wù)，增強了共青團的吸引力、凝聚力和影響力。

制定“激勵+約束”的考評機制

搭建成長平臺，強化外部激勵。在實施“未來企業(yè)家青鋒計劃”“新芽計劃”等項目中，重點向青年志愿者、青年社工傾斜。選派優(yōu)秀團干、青年社工、青年志愿者先后到上海、深圳、井岡山等地參加考察交流活動。秦剛是渝中區(qū)靜水社會工作發(fā)展中心主任，他原本是深圳龍崗的一位普通司法社工，來到渝中區(qū)在團區(qū)委引導(dǎo)下成為一家青年社會組織負(fù)責(zé)人，為留守兒童、流動及困境青少年提供更加專業(yè)的服務(wù)。通過一次次設(shè)計開發(fā)貧困兒童發(fā)展計劃等項目，得到團區(qū)委、中國兒基會等多個單位支持，累計服務(wù)社區(qū)流動青少年和農(nóng)村留守兒童超過 5000人次，榮獲全國青少年年度事務(wù)社工榜樣。

實施分類考評，加強內(nèi)部約束。以群眾和服務(wù)對象知曉度、參與度、滿意度為重點，堅持定性定量相結(jié)合，建立“群眾說了算”評價機制。針對團干部建立支部書記滿意度測評、支部上網(wǎng)等5項工作機制，實現(xiàn)團的工作干得好不好由團員青年說了算的倒逼機制。針對社工和青年志愿者以服務(wù)項目為依托，聯(lián)合區(qū)文明辦、區(qū)民政局開展第三方評估，評估結(jié)果將作為承接服務(wù)項目的重要依據(jù)。在全區(qū)青年社會組織內(nèi)評選“優(yōu)秀青年社工”和“優(yōu)秀團員”，著力發(fā)掘、表揚愛崗敬業(yè)、腳踏實地、技術(shù)過硬的優(yōu)秀青年社會工作者和優(yōu)秀團員，發(fā)揮團建引領(lǐng)作用，切實加強青少年事務(wù)社工人才隊伍建設(shè)。

接長延伸了團的工作手臂

團的工作隊伍發(fā)展壯大。機關(guān)學(xué)校團支部書記配置率達100%，社區(qū)團支部書記全部進入“兩委”班子，優(yōu)先把具有社工資質(zhì)的人員經(jīng)程序選拔為基層團支部書記，推動社區(qū)工作者取得社工資質(zhì)并參與社工項目有崗位獎勵等措施，提升他們的獲得感和幸福感。

團的工作能力精準(zhǔn)提升。通過“五單兩庫五步”工作法（即梳理形成并定期更新“五張清單”——“服務(wù)誰”的對象清單、“要什么”的需求清單、“差什么”的問題清單、“有什么”的資源清單和“做什么”的項目清單；建立專業(yè)社工“行家?guī)臁焙椭驹阜?wù)“能人庫”；采取“需求導(dǎo)向、群體分類、精準(zhǔn)服務(wù)、過程實施、效果評估”點單五步法），形成了“團聚愛”單身青年聯(lián)誼會、“四點半課堂”、親子趣味運動會等20余個接地氣、有意思的品牌服務(wù)項目，實現(xiàn)陣地共享、資源共用、隊伍共建。

團的工作手臂接長延伸。群團改革以來，主動承接政府關(guān)于青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社區(qū)服務(wù)、青少年教育等服務(wù)職能，通過“團委主導(dǎo)——社會組織承接——志愿服務(wù)參與”，采取購買服務(wù)、項目運作等方式，引導(dǎo)社會組織和專業(yè)社工提供個性化、專業(yè)化服務(wù)。在全市共青團系統(tǒng)中首個制定《支持社會組織參與購買社會服務(wù)項目實施方案》，籌集資金近100萬元用于支持社會組織參與購買公共服務(wù)項目，助力青少年成長。

（作者系重慶市青年社會組織服務(wù)中心七級職員、重慶市青年社會組織聯(lián)席會副秘書長）