李潤(rùn)強(qiáng)

關(guān)于人的全面發(fā)展的思想，在馬克思主義理論體系中占有極其重要的位置，馬克思恩格斯曾多次論述了人的全面解放和全面發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展的重要思想，堅(jiān)持以人的全面發(fā)展理論來(lái)指導(dǎo)扶貧實(shí)踐，堅(jiān)持從擺脫貧困到共建共享發(fā)展促進(jìn)人的全面發(fā)展，通過(guò)“既富口袋又富腦袋”促進(jìn)人的全面發(fā)展，在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體中不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，深刻揭示了我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的基本特征、科學(xué)規(guī)律、奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑，豐富和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義扶貧開(kāi)發(fā)理論。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展重要思想，要進(jìn)一步堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展而繼續(xù)奮斗。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把扶貧開(kāi)發(fā)工作提到前所未有的新高度，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，6 000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家，并在此基礎(chǔ)上形成了一系列扶貧戰(zhàn)略思想。中國(guó)在扶貧開(kāi)發(fā)的理論與實(shí)踐中，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義，深刻揭示了我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的基本特征、科學(xué)規(guī)律、奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑，豐富和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義扶貧開(kāi)發(fā)理論。尤其是其中關(guān)于促進(jìn)人的全面發(fā)展的理論和實(shí)踐，充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論，既是對(duì)馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論的繼承和發(fā)展，也構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于扶貧戰(zhàn)略的哲學(xué)基礎(chǔ)。

一、繼承發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展的重要思想

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“代替那些存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！碑?dāng)今中國(guó)所處的社會(huì)主義初級(jí)階段，雖然還不是馬克思所設(shè)想的未來(lái)“自由人聯(lián)合體”的社會(huì)，但是，人的全面發(fā)展始終是馬克思主義的最高價(jià)值追求和崇高理想，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人一以貫之的最高理想和遠(yuǎn)大目標(biāo)。

黨的十八大以來(lái)，更加重視人的全面發(fā)展這一終極目標(biāo)。十八大修改的《黨章》總綱中，在“在生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”之后，特別加上了“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的基本特征。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”。2015年10月12日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局研究制定“十三五”規(guī)劃重大問(wèn)題時(shí)，明確提出：“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”的新命題。這在黨的歷史上還是第一次，鮮明地將增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。他在十九大報(bào)告中指出：“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！?。報(bào)告使用“促進(jìn)”“推動(dòng)”“人的全面發(fā)展”這樣的提法，既解決了由社會(huì)主義初級(jí)階段的“此岸”，到未來(lái)“自由人聯(lián)合體”的“彼岸”之間的路徑問(wèn)題，也為“實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展”提供了社會(huì)主義初級(jí)階段的方法和路徑。這些都體現(xiàn)了馬克思主義的唯物史觀和方法論，彰顯了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和扶貧規(guī)律的正確把握與運(yùn)用，是對(duì)馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論的繼承和創(chuàng)新。

二、堅(jiān)持以人的全面發(fā)展理論來(lái)指導(dǎo)扶貧實(shí)踐

我們黨不僅繼承發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展的理論，而且，還把這一創(chuàng)新理論運(yùn)用到扶貧實(shí)踐中去。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“要堅(jiān)持以促進(jìn)人的全面發(fā)展的理念指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)，豐富貧困地區(qū)文化活動(dòng)，加強(qiáng)貧困地區(qū)社會(huì)建設(shè)，提升貧困群眾教育、文化、健康水平和綜合素質(zhì)，振奮貧困地區(qū)和貧困群眾精神風(fēng)貌”。

以人的全面發(fā)展的理論指導(dǎo)扶貧工作，首先，要始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)。就是把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。所以，扶貧既要見(jiàn)物，更要見(jiàn)人，消除貧困、建成全面小康社會(huì)，不僅要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，更要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。這是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必由之路。其次，要綜合施策消除代際貧困，為促進(jìn)人的全面發(fā)展打好基礎(chǔ)?！皫椭毨У貐^(qū)群眾提高身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、就業(yè)能力，努力阻止因病致貧、因病返貧，打開(kāi)孩子們通過(guò)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、青壯年通過(guò)多渠道就業(yè)來(lái)改變命運(yùn)的扎實(shí)通道，堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞?！睆摹捌鹋芫€”開(kāi)始，為促進(jìn)人的全面發(fā)展打牢基礎(chǔ)。再次，要立足人的全面發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，協(xié)調(diào)部署扶貧工作。2015年11月23日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)要求：“堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場(chǎng)?！?/p>

三、從擺脫貧困到共建共享發(fā)展中促進(jìn)人的全面發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)指出：“貧困不是社會(huì)主義，如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。”他在十九大報(bào)告中又深刻指出：“深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！北仨毝嘀\民生之利、多解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。全面小康必須是改革發(fā)展成果真正惠及十幾億人民的小康，必須是全民共享的小康，在奔小康的路上“不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾”。共建才能共享，共建的過(guò)程也是共享的過(guò)程，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，更好地滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，才能整體推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，全面實(shí)現(xiàn)共享的本質(zhì)——幸福生活共同體。

四、通過(guò)“既富口袋又富腦袋”促進(jìn)人的全面發(fā)展

恩格斯說(shuō)過(guò)：“人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等。”20世紀(jì)80年代，時(shí)任福建寧德地委書(shū)記的習(xí)近平在《擺脫貧困》一書(shū)中寫(xiě)道：“擺脫貧困，其意義首先在于擺脫意識(shí)和思路的‘貧困，只有首先‘?dāng)[脫了我們頭腦中的‘貧困，才能使我們所主管的區(qū)域‘?dāng)[脫貧困，才能使我們整個(gè)國(guó)家和民族‘?dāng)[脫貧困，走上繁榮富裕之路?！闭嬲纳鐣?huì)主義不能僅僅理解為高度發(fā)展的生產(chǎn)力，還必須有高度發(fā)展的精神文明，“一方面要讓人民過(guò)上比較富足的生活，另一方面要提高人民的思想道德水平和科學(xué)文化水平，這才是真正意義上的脫貧致富”。

目前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期和決勝期，全國(guó)貧困人口還有3 000萬(wàn)人，其中相當(dāng)一部分還處于深度貧困狀態(tài)。如何激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，著力擺脫精神貧困，避免“貧困循環(huán)”和“福利陷阱”，是打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”的重點(diǎn)和難點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“扶貧既要富口袋，也要富腦袋”“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎”“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路”。他在十九大報(bào)告中提出，精準(zhǔn)扶貧要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合?！胺鲋尽本褪且沿毨罕娮约褐鲃?dòng)脫貧之志氣“扶”起來(lái)，增強(qiáng)他們脫貧增收的主觀能動(dòng)性?！胺鲋恰本褪切枰獓?guó)家從職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、信息流通渠道拓展等方面，培育有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)意識(shí)與能力的新興知識(shí)化農(nóng)民，以開(kāi)拓致富門(mén)道，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，從各級(jí)政府層面講，要在扶貧政策和措施的選擇上，更加突出教育扶貧、文化扶貧的主導(dǎo)作用，形成“授人以魚(yú)與授人以漁”的扶貧措施和成效，引領(lǐng)貧困群眾在脫貧中全面提升綜合素質(zhì);從個(gè)人層面講，要發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾的積極性、主動(dòng)性，通過(guò)提高自我發(fā)展能力來(lái)推動(dòng)扶貧，自力更生、艱苦奮斗，引導(dǎo)他們樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，改變“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”的觀念，自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，促進(jìn)自身的全面發(fā)展。

五、在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體中不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展

消除貧困是一個(gè)歷史性難題，也是一個(gè)世界性難題，當(dāng)今地球上還有8億多人仍然在忍饑挨餓，實(shí)現(xiàn)全球減貧目標(biāo)殊為不易。我國(guó)一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和忠實(shí)實(shí)踐者。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨帶領(lǐng)人民走出了一條中國(guó)特色減貧道路，成為全球最早實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家，為全球減貧事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。

十八大以來(lái)，中國(guó)的扶貧工作取得了歷史性成就，扶貧故事正成為中國(guó)特色社會(huì)主義道路的靚麗名片，習(xí)近平扶貧戰(zhàn)略思想已成為全球貧困治理的“中國(guó)智慧”。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類(lèi)做出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。”在新時(shí)代構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的過(guò)程中，我們要與世界各國(guó)加強(qiáng)交流互鑒，共同創(chuàng)造人類(lèi)的美好未來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中，提出了“加快全球減貧進(jìn)程、加強(qiáng)減貧發(fā)展合作、實(shí)現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展、改善國(guó)際發(fā)展環(huán)境”四項(xiàng)主張，重申中國(guó)對(duì)全球減貧事業(yè)的堅(jiān)定承諾。在前不久召開(kāi)的“2018中國(guó)扶貧國(guó)際論壇”上，中國(guó)又發(fā)出倡議，希望國(guó)際社會(huì)開(kāi)展多邊和雙邊交流合作，為“共建沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類(lèi)命運(yùn)共同體”做出新的更大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中華文化歷來(lái)具有扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，中華民族歷來(lái)具有兼濟(jì)天下的廣闊胸懷，這些倡議和承諾，提出中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、體現(xiàn)中國(guó)擔(dān)當(dāng)，必將為國(guó)際減貧事業(yè)注入新的動(dòng)力。我們相信，守望相助、戰(zhàn)勝貧困，讓每一個(gè)人都過(guò)上更有尊嚴(yán)的生活，這既是社會(huì)主義中國(guó)自身的發(fā)展目標(biāo)，也是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)愿與各國(guó)一道共同奮斗的宏偉愿景。

（作者系中共甘肅張掖市委常委、宣傳部部長(zhǎng)。本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“六盤(pán)山區(qū)貧困縣脫貧攻堅(jiān)第三方評(píng)估體系研究”〔18XSH009〕研究成果。）

〔責(zé)任編輯：崔家善〕