王蔚

摘要：堅(jiān)持以人民為中心，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本方略之一，彰顯了人民至上的價(jià)值取向。作為中國特色的新型政黨制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度要彰顯人民本色，發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢，需要充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用。人民政協(xié)來自人民，一切工作都是為了人民。作為黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，人民政協(xié)要順應(yīng)國內(nèi)主要矛盾的變化，把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到工作全過程、各方面，在履職建言中體現(xiàn)為民情懷，在增進(jìn)民生福祉中體現(xiàn)政協(xié)價(jià)值。

關(guān)鍵詞：協(xié)商民主;人民政協(xié);多黨合作;政治協(xié)商

中圖分類號(hào)：D2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：1009-3605（2018）06-0085-06

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國新型政黨制度，其獨(dú)特優(yōu)勢在于能夠緊密團(tuán)結(jié)各政黨和無黨派人士，凝聚各族各界人心，為實(shí)現(xiàn)共同愿景即中華民族偉大復(fù)興中國夢而努力奮斗。在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的過程中，中國特色社會(huì)主義制度要更加成熟和成型，需要注重構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范和運(yùn)行有效的制度體系，體現(xiàn)以人民為中心的根本立場。加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)自不例外。

一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度要彰顯新時(shí)代人民本色

“人民民主是社會(huì)主義的生命。人民政協(xié)是人民民主的重要形式。”[1]68人民民主的彰顯依托于有效的制度安排。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度則是實(shí)行人民民主的政治制度保障，其創(chuàng)立、發(fā)展都是以人民為中心，能夠廣泛又真實(shí)地實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益，與其他國家的政黨制度相比，具有鮮明的人民本色。

（一）來自人民是中國共產(chǎn)黨的生命本源，服務(wù)人民是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。首先，中國共產(chǎn)黨來自人民。它代表工人階級(jí)的利益，是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。同時(shí)，它代表最廣大人民群眾的利益，是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國共產(chǎn)黨不是一個(gè)利益集團(tuán)，沒有自己的特殊利益。它是一個(gè)具有歷史使命的信仰同盟，如果一定要說中國共產(chǎn)黨有特殊利益，那也就是代表最廣大人民的根本利益。其次，中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。為人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨的初心，風(fēng)雨兼程百年路，這個(gè)初心始終是激勵(lì)共產(chǎn)黨人前行的動(dòng)力。改革開放四十年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國社會(huì)發(fā)生了令世人驚嘆的變化，中國人民創(chuàng)造了世界第二大經(jīng)濟(jì)體的偉大奇跡。究其原因，就是中國共產(chǎn)黨立足于為人民服務(wù)的根本宗旨，無論是路線方針政策的制定，還是工作安排和戰(zhàn)略部署，都是從以人民為中心的發(fā)展思想出發(fā)。毋庸置疑，自從有了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民民主的人民本色就有了根本保證，多黨合作和政治協(xié)商的人民本色就有了根本保障。

（二）以人民為中心，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福，是多黨合作和政治協(xié)商的共同價(jià)值和愿景。各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界別代表都是根植于人民、服務(wù)于人民的。各民主黨派不是西方國家的精英黨派，各人民團(tuán)體不是西方國家的利益集團(tuán)，各界別代表不是西方的政客，而是能經(jīng)常深入群眾，貼近基層，聚集、表達(dá)并解決民眾疾苦的黨派、團(tuán)體及個(gè)人，大家肝膽相照，通力合作，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福的共同愿景而不懈努力。[2]

（三）人民群眾是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要主體，人民群眾的利益是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn)內(nèi)容。社會(huì)主義協(xié)商民主，是中國共產(chǎn)黨在政治領(lǐng)域開展群眾路線的獨(dú)特形式。在注重協(xié)商的過程中，無論是中國共產(chǎn)黨還是各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、各界代表，都必須從群眾中來，到群眾中去。在治國理政時(shí)注重在人民內(nèi)部各方面進(jìn)行廣泛商量。只要是關(guān)于群眾切身利益的決策都要采取協(xié)商的方式，要深入基層，聯(lián)系底層民眾，廣泛開展多形式、多層次的協(xié)商，這樣有利于公共決策的科學(xué)化和民主化，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，保證人民當(dāng)家作主。

（四）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是新型政黨制度，是社會(huì)主義民主的重要體現(xiàn)。在中國特色社會(huì)主義民主事業(yè)建設(shè)過程中，我們不僅建立和發(fā)展了以人民代表大會(huì)制度為根本政治制度的人民民主，而且創(chuàng)立和發(fā)展了以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為主的社會(huì)主義協(xié)商民主。作為一項(xiàng)基本政治制度，它是中國人的偉大政治創(chuàng)造，生長于中國土壤中，根植于中國傳統(tǒng)的“和”文化。作為一項(xiàng)新型政黨制度，它首先是馬克思主義中國化的制度產(chǎn)物。體現(xiàn)了人民本色和人民立場，符合絕大多數(shù)人的整體利益。其次是它把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來、為著共同目標(biāo)而奮斗，有利于凝聚人心為共同目標(biāo)而前行。再次是它有利于促進(jìn)公共決策的科學(xué)化、民主化。

二、以人民為中心一一新時(shí)代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的主要任務(wù)

隨著國內(nèi)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，人民對(duì)美好生活的需要不僅僅停留在低水平低層次的物質(zhì)生活，人民渴望更高水平更高品質(zhì)的生活要求，而且要求更多的民主、法治、規(guī)則、公平、正義等精神上的需要。于此，我們要全面準(zhǔn)確地把握新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的變化和特征，把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)中來，用制度體系保證人民當(dāng)家作主，而不是停留于口頭宣傳和空洞的說教。

（一）圍繞人民利益是人民政協(xié)的永恒議題。人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。“我們是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，各民主黨派參政，沒有反對(duì)黨，不是三權(quán)鼎立、多黨輪流坐莊?！币虼?，我們的民主協(xié)商或協(xié)商民主，是以人民利益為中心的。在西方政黨政治下，所謂的“協(xié)商民主”更多地是各黨派之間、各利益集團(tuán)之間、各政治勢力之間的討價(jià)還價(jià)和相互傾軋、互相算計(jì)和利用。因此，資產(chǎn)階級(jí)民主制度下的“協(xié)商民主”其議題是利益集團(tuán)性的、黨派性的、個(gè)體性的。在我國，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，首要就是要堅(jiān)持以人民利益為中心。不管開展何種形式的政治協(xié)商，不論在何種層次上開展政治協(xié)商，都要以人民利益為中心，人民利益是人民政協(xié)的永恒議題。習(xí)近平總書記曾指出，“人民政協(xié)要充分發(fā)揮作為協(xié)商民主重要渠道作用，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)?！盵3]因此，新時(shí)代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，必須強(qiáng)化人民利益作為永恒議題的基礎(chǔ)性地位。

（二）保證人民參與是人民政協(xié)建設(shè)的重中之重。在西方發(fā)達(dá)民主國家，也包括在許多照搬照抄西方發(fā)達(dá)國家民主制度的發(fā)展中國家，民主往往只是形式主義的。因?yàn)樵谀切﹪抑校嗣裢挥型镀钡男问蕉o真正參與決策、監(jiān)督、執(zhí)行等各方面的民主權(quán)利，投票后就進(jìn)入休眠期。正所謂選舉時(shí)轟轟烈烈，選舉后無能為力?！霸谥袊鐣?huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦?！痹谥腥A民族的話語體系中，“協(xié)商”的本意就是“共同商量以便取得一致意見”。自古以來，中國傳統(tǒng)文化講求的“中庸之道”“和而不同”，在多元差異中尋求共識(shí)、求同存異是中華民族上下五千年一脈相承的優(yōu)秀文化特質(zhì)?！凹媛爠t明，偏信則暗?！薄凹媛牎痹谀撤N意義上就是“協(xié)商”的另一種表現(xiàn)?！皡f(xié)商”“有事好商量”的思維方式貫穿于中國政治文化，在社會(huì)的變革中對(duì)正確認(rèn)識(shí)社會(huì)矛盾、合理協(xié)調(diào)多元關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序等方面具有深遠(yuǎn)的影響。

社會(huì)主義協(xié)商民主的制度建設(shè)，就是要真切保障人民群眾的真實(shí)有效參與。這種有效參與體現(xiàn)在國家公共政治生活中，人民可以有法定的權(quán)力管理各種公共事務(wù)，而不是置身于外?！吧鐣?huì)主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整地參與實(shí)踐。人民當(dāng)家作主必須具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)各個(gè)方面、各個(gè)層級(jí)的工作上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對(duì)自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展上來?！盵4]73在新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，必須具體地、現(xiàn)實(shí)地落到實(shí)處，也就是具體地、現(xiàn)實(shí)地落到人民群眾積極參與各級(jí)各類政治協(xié)商中來，保證人民當(dāng)家作主地位的落實(shí)。

（三）聯(lián)系人民群眾是人民政協(xié)工作的主要方式。人民政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，它不是西方國家存在的政客俱樂部，也不是政治秀舞臺(tái)，而是中國特色的政治組織和制度安排。我們的政治協(xié)商，是以人民利益為中心的協(xié)商，以國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的協(xié)商。因此，各級(jí)政協(xié)都是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是各黨派、各人民團(tuán)體、個(gè)人發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系各自領(lǐng)域中最廣大人民群眾的組織。我們的協(xié)商，不是各說各話，而是在深入人民群眾的基礎(chǔ)上，反映人民群眾的利益呼聲，維護(hù)人民群眾的根本利益要求。在具體的工作中，就要求我們團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。因此，在具體的工作中，就要求我們從制度上建立起良好的體制機(jī)制，切實(shí)保證我們的各級(jí)政協(xié)委員，能夠知民情、解民憂、紓民怨、暖民心。

三、堅(jiān)持人民主體地位，奮力譜寫人民政協(xié)工作的新時(shí)代篇章

人民政協(xié)來自人民，一切工作都是為了人民。作為黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，人民政協(xié)要順應(yīng)國內(nèi)主要矛盾的變化，把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到工作全過程、各方面，在履職建言中體現(xiàn)為民情懷，在增進(jìn)民生福祉中體現(xiàn)政協(xié)價(jià)值。人民政協(xié)為人民，在政協(xié)平臺(tái)上，只有牢記為民初心，讓政協(xié)和民眾零距離接近，才能擔(dān)負(fù)起新時(shí)代使命。近年來，人民政協(xié)堅(jiān)持廣聽民聲、廣匯民意、廣聚民智，在與民眾貼近交融中所迸發(fā)的創(chuàng)新工作取得了良好的效果，在此基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步凸顯新時(shí)代人民政協(xié)的重要渠道作用，更好發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的優(yōu)越性。

（一）始終堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的根本政治前提，是以人民為中心做好政協(xié)工作的根本保障。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民政協(xié)工作始終堅(jiān)持正確的政治方向，推動(dòng)人民有效參與政治實(shí)踐，有效管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)。人民政協(xié)協(xié)商工作納入了黨委工作和議事日程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，確保各項(xiàng)協(xié)商活動(dòng)有組織、有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行，“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是不要民主了，而是要形成更廣泛、更有效的民主?！盵5]

（二）始終聚焦中心工作開展協(xié)商工作。進(jìn)入新時(shí)代，解決當(dāng)前國內(nèi)主要矛盾的關(guān)鍵仍然在于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。各級(jí)人民政協(xié)要圍繞各級(jí)黨委和政府的決策部署，聚焦中心工作，積極開展協(xié)商。發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。人民政協(xié)始終堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位，按照協(xié)商為民和協(xié)商于民的基本要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和涉及人民群眾切身利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，比如創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起、脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、污染防治、鄉(xiāng)村振興、改善民生等，圍繞這些問題廣泛進(jìn)行協(xié)商，為全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而獻(xiàn)計(jì)出力。

（三）創(chuàng)新豐富的協(xié)商民主制度形式。注重在實(shí)踐中發(fā)展協(xié)商民主，完善政協(xié)協(xié)商民主載體，改進(jìn)協(xié)商民主手段，創(chuàng)新豐富多樣的協(xié)商形式，真正把協(xié)商民主的精神融入到政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，形成系統(tǒng)完備的協(xié)商民主制度體系，努力提高民主協(xié)商實(shí)效。專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、程序化;開創(chuàng)新的議政格局，以全體會(huì)議為龍頭、以專題議政性常委會(huì)和專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)整體聯(lián)動(dòng)，部門有機(jī)協(xié)作的協(xié)商新局面。依靠人民推進(jìn)協(xié)商民主，也依靠人民積極探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式。比如“政協(xié)云”就是適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)新時(shí)代要求、充分利用新信息技術(shù)提高協(xié)商實(shí)效性的成功典范，極大地推進(jìn)了人民政協(xié)履職能力現(xiàn)代化。

（四）提升政協(xié)委員協(xié)商為民的能力。人民政協(xié)工作要做好，政協(xié)委員是關(guān)鍵。政協(xié)委員要有委員意識(shí)，做好調(diào)查研究，多提出高質(zhì)量的提案。同時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹立以人民為中心的理念，激發(fā)參政議政熱情，增強(qiáng)參政議政能力，提高參政議政水平。

此外，要堅(jiān)持人民本色開創(chuàng)新時(shí)代人民政協(xié)工作的新局面，人民政協(xié)要著重體現(xiàn)人民政協(xié)協(xié)商在民的價(jià)值。扮演好三種角色，即群眾利益的維護(hù)者、群眾智慧的集成者、群眾有序政治參與的引導(dǎo)者。

首先，做群眾利益的維護(hù)者。政協(xié)組織和政協(xié)委員要充分認(rèn)識(shí)“群眾利益無小事”的深刻含義，踐行履職為民理念，拒絕冷漠和懈怠，想群眾關(guān)心之事，謀群眾利益之事，干群眾擁護(hù)之事，成群眾滿意之事，努力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾利益，要把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為第一追求，切實(shí)做到人民政協(xié)為人民。要主動(dòng)回應(yīng)民生關(guān)切。把關(guān)注民生、改善民生貫穿于政協(xié)履職的全過程，體現(xiàn)到政協(xié)工作的各方面。要把宏觀議大事與微觀辦實(shí)事有機(jī)結(jié)合起來，既要聚焦事關(guān)人民群眾切身利益的重大民生問題開展調(diào)查研究，提出意見建議，也要千方百計(jì)幫助人民群眾解決生產(chǎn)生活中的具體問題，解決微困難，滿足微需求，真真切切讓人民群眾感到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊。要把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平同志指出：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。”讓人民群眾滿意，不僅是人民政協(xié)開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也應(yīng)該是評(píng)價(jià)、衡量、檢驗(yàn)政協(xié)工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。要追求履職為民的實(shí)績，努力交出人民群眾滿意的委員“作業(yè)”、政協(xié)“答卷”。

其次，做群眾智慧的集成者。作為協(xié)商民主的專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)人才薈萃、智力密集，既要充分激發(fā)政協(xié)委員的個(gè)體智慧和政協(xié)組織的集體智慧，更要善于從人民群眾中汲取智慧、匯聚智慧，做群眾智慧的集成者。做群眾智慧的集成者，要尊重群眾的主體地位。習(xí)近平總書記指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉?！睂?shí)踐反復(fù)證明，只有人民群眾才是最高明的老師，廣大人民群眾中間蘊(yùn)涵著巨大的智慧和力量，是創(chuàng)新思想的沃土，許多難題到群眾中去就會(huì)找到解決的辦法，許多困惑到群眾中去就會(huì)豁然開朗。人民政協(xié)要堅(jiān)持協(xié)商于民、問計(jì)于民，努力從群眾身上汲取營養(yǎng)，從基層和老百姓那里取得“真經(jīng)”，增長智慧，匯聚智慧，找到解決矛盾和問題的鑰匙，厚植咨政建言的民意根基。做群眾智慧的集成者，要真心實(shí)意和群眾交朋友。人民群眾最講感情，只有多與群眾交流和相處，做群眾信得過的朋友，才能與群眾建立深厚感情，群眾才會(huì)道實(shí)情、吐真言。政協(xié)委員要經(jīng)常深入群眾，發(fā)自內(nèi)心地把群眾當(dāng)親人，把訴求當(dāng)家事。這樣，政協(xié)履職才會(huì)有廣泛的群眾基礎(chǔ)。做群眾智慧的集成者，要把尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和總結(jié)提高有機(jī)結(jié)合起來。注意總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，經(jīng)過反復(fù)比較、鑒別和論證，把群眾的好觀念、好意見、好做法提升到理性的高度，實(shí)現(xiàn)從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的飛躍，并通過提案、信息、專題調(diào)研報(bào)告等形式反映給黨委、政府，為科學(xué)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

再次，做群眾有序政治參與的引導(dǎo)者。習(xí)近平總書記指出：“人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利;要看人民有沒有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。”人民政協(xié)作為社會(huì)主義民主的重要制度保證，在切實(shí)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，強(qiáng)化政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶功能，積極做人民群眾民主參與的引導(dǎo)者，推動(dòng)落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)人民群眾的主體性和創(chuàng)造精神。做群眾有序政治參與的引導(dǎo)者，必須把群眾的意愿和利益擺在首位。做群眾有序政治參與的引導(dǎo)者，要充分尊重群眾的意愿。把群眾期盼解決的問題及時(shí)納入視野，真實(shí)客觀地表達(dá)社會(huì)各階層的不同意見，重視反映特殊群體的民生訴求。通過征求服務(wù)對(duì)象意見、網(wǎng)絡(luò)設(shè)置話題、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、公開電話、設(shè)立意見箱等多種形式，廣泛征集群眾意見和建議，使各階層、各界別的利益訴求能夠在政協(xié)得到充分表達(dá)，各種利益關(guān)系能夠通過政協(xié)得到一定程度的疏通和調(diào)節(jié)，努力營造民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。做群眾有序政治參與的引導(dǎo)者，要暢通人民群眾的參與渠道。進(jìn)一步搭建平臺(tái)，暢通渠道，把人民群眾的參與具體地、現(xiàn)實(shí)地落實(shí)到政協(xié)各項(xiàng)履職活動(dòng)中去。做群眾有序政治參與的引導(dǎo)者，要自覺接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督。把群眾的批評(píng)當(dāng)作鏡子，從群眾的批評(píng)中看到政協(xié)工作的差距和不足，明確努力的方向。既要聽取支持的、一致的意見，又要聽取批評(píng)的、不同的聲音，求同存異，廣開言路，從而最大限度地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的民主權(quán)利。

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