王輝 鄭惠云 張建欣

〔摘要〕 助推大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)有利于引導(dǎo)大學(xué)生將自主創(chuàng)業(yè)作為自身的職業(yè)選擇，為社會培養(yǎng)更多的創(chuàng)業(yè)型人才，也有助于實現(xiàn)國家以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的目標(biāo)。本研究采用問卷調(diào)查法和訪談法在重慶市4個創(chuàng)業(yè)園區(qū)和5所高校，開展重慶市大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查，從政策有效落實、創(chuàng)業(yè)者能力提升、創(chuàng)業(yè)體系供給側(cè)改革視角提出大學(xué)生微型企業(yè)應(yīng)對策略，為重慶市及全國大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)可續(xù)成長提供思路和參考借鑒。

〔關(guān)鍵詞〕 大學(xué)生 微型企業(yè) 創(chuàng)業(yè) 供給側(cè)

〔中圖分類號〕F276.3 〔文獻標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1008-0694（2018）03-0099-08

〔作者〕 王 輝 講師 重慶交通大學(xué)土木工程學(xué)院 重慶 400074

鄭惠云 助理講師 四川省工業(yè)貿(mào)易學(xué)校 成都 610081

張建欣 講師 川北幼兒師范高等?？茖W(xué)校 廣元 628017

一、問題提出

2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部四部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號），文件首次提出了微型企業(yè)概念，進一步完善了企業(yè)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)。在新時代，促進微型企業(yè)發(fā)展逐漸成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點之一，助推大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)有利于引導(dǎo)大學(xué)生將自主創(chuàng)業(yè)作為自身的職業(yè)選擇，為社會培養(yǎng)更多的創(chuàng)業(yè)型人才，也有助于實現(xiàn)國家以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的目標(biāo)。

近年，重慶市非常重視“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)興趣，并積極通過多種途徑鼓勵促進大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力大學(xué)生微型企業(yè)可持續(xù)成長。目前，全市所有高校均已開設(shè)創(chuàng)業(yè)類課程或講座，重慶市教委也與有關(guān)部門和地方政府積極合作，每年組織大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、送創(chuàng)業(yè)政策和咨詢服務(wù)進校園等活動。截至2017年6月，全市累計開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8.63萬人次，為高校畢業(yè)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6億元，直接扶持超過5000名高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)2.3萬人?！?〕全市目前建有兩個國家級大學(xué)科技園，并先后建成28個市級和39個校級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。兩個國家級大學(xué)科技園：一是位于沙坪壩區(qū)以重慶大學(xué)為依托，同時整合周邊部分高校資源的重慶大學(xué)國家大學(xué)科技園；二是位于北碚區(qū)以西南大學(xué)為依托的重慶市北碚國家大學(xué)科技園。市級示范性微型企業(yè)孵化園：沙坪壩區(qū)有基于四川美術(shù)學(xué)院“虎溪公社”的重慶市大學(xué)城文化創(chuàng)意微型企業(yè)園，合川區(qū)有基于重慶郵電大學(xué)移通學(xué)院的微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，江津區(qū)有基于重慶交通大學(xué)的書香小鎮(zhèn)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園和基于重慶電訊職業(yè)學(xué)院的微企孵化園，璧山區(qū)有重慶機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院微型企業(yè)孵化園，永川區(qū)有重慶文理學(xué)院大學(xué)生微型企業(yè)孵化園等。2017年9月12日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了第三批國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地名單。〔2〕重慶金鳳石墨烯樓宇產(chǎn)業(yè)園、重慶科創(chuàng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、重慶豬八戒小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、重慶空港小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等都名列其中。

然而，根據(jù)麥可思研究院《就業(yè)藍皮書：2017年中國大學(xué)生就業(yè)報告》中跟蹤調(diào)查顯示，2013屆本科畢業(yè)生中，畢業(yè)后選擇自主創(chuàng)業(yè)的人群中，三年后超過一半創(chuàng)業(yè)人群退出創(chuàng)業(yè)市場?！?〕電子科技大學(xué)中山學(xué)院招生就業(yè)處對六年來的160個創(chuàng)業(yè)團隊進行跟蹤調(diào)查，結(jié)果也顯示，2/3的創(chuàng)業(yè)團隊都以失敗告終?！?〕“對于大多數(shù)創(chuàng)業(yè)公司而言，不存在消不消亡問題，只存在何時消亡的問題”，似乎成了大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的“魔咒”。為此，課題組調(diào)研了重慶市沙坪壩區(qū)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園、巴南區(qū)科技文化微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、兩江新區(qū)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、重慶大學(xué)生實踐孵化中心4個創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并走訪四川美術(shù)學(xué)院虎溪校區(qū)、重慶工商大學(xué)、重慶交通大學(xué)、西南大學(xué)、重慶第二師范學(xué)院5所高校了解大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、問題及其原因，并從政策有效落實、創(chuàng)業(yè)者能力提升、創(chuàng)業(yè)體系供給側(cè)改革3個視角，提出助推大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的路徑策略，為促進重慶市以及全國其他區(qū)域大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有益思路和參考借鑒。

二、研究方法

本研究采用問卷調(diào)查法和訪談法開展重慶市大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究。課題組經(jīng)過充分討論設(shè)計《重慶市大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查問卷》，并通過電子郵件和面對面交流方式邀請大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家對《重慶市大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查問卷》從問題表達、問題設(shè)置等方面進行修改完善，確定《重慶市大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查問卷》二稿，然后再隨機選擇20名學(xué)生進行試測，從語言表達、問卷結(jié)構(gòu)等方面進行修改，確定最終版《重慶市大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查問卷》。調(diào)查問卷主要分為兩個部分：第一部分包括本次調(diào)查的簡短說明和問卷的主體部分。問卷主體主要包括微型企業(yè)盈利情況、微型企業(yè)經(jīng)營者月收入情況、微型企業(yè)稅收負擔(dān)情況、微型企業(yè)雇員規(guī)模情況、微型企業(yè)員工工資水平、微型企業(yè)產(chǎn)品銷售渠道、客戶來源、調(diào)查對象所認為的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的有利政策以及瓶頸制約、微企融資渠道障礙等。第二部分是了解調(diào)查對象的基本信息，包括性別、年齡、創(chuàng)業(yè)年限、創(chuàng)業(yè)類型、創(chuàng)業(yè)團隊人數(shù)、學(xué)歷、從事行業(yè)、從事行業(yè)與學(xué)科專業(yè)之間的關(guān)系。問卷發(fā)放對象為所走訪的微型企業(yè)工作人員，課題組共發(fā)放《重慶市大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查問卷》問卷1200份，回收問卷980份，有效問卷896份。

三、重慶市大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

1.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者性別、年齡和創(chuàng)業(yè)年限存在差異

調(diào)查顯示，從性別看，男性大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者占總樣本的比例為69%，而女性創(chuàng)業(yè)者較少。其原因在于女生在最初創(chuàng)業(yè)意愿上沒有男生強烈，傾向于選擇較為穩(wěn)定、壓力較小的工作；從事創(chuàng)業(yè)過程中的能力和阻力與男生不同。從年齡看，97.1%的創(chuàng)業(yè)者在20歲以上，而20歲以下的創(chuàng)業(yè)者組成的創(chuàng)業(yè)團隊基本沒有。21～30歲和31及以上的創(chuàng)業(yè)者各占49.3%和47.8%，較為均衡。其中21～30歲的創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)年限也普遍較短，在0～3年內(nèi)的占88.2%。創(chuàng)業(yè)年限在九年以上的占調(diào)查總數(shù)的18.1%，且創(chuàng)業(yè)者全部是31歲以上，這可能與我們所調(diào)查的區(qū)域、創(chuàng)業(yè)企業(yè)有關(guān)。

2.創(chuàng)業(yè)開始時間存在差異

畢業(yè)后若干年再創(chuàng)業(yè)所占的比重相對較高，達到68.2%。這與創(chuàng)業(yè)者所積累的經(jīng)驗、資金和社會關(guān)系有關(guān)，也符合所調(diào)查的創(chuàng)業(yè)者年齡。讀書期間創(chuàng)業(yè)的僅占9.5%，且多是研究生或是與其他已經(jīng)畢業(yè)的成員一同創(chuàng)業(yè)，較少作為創(chuàng)業(yè)者主體。這與讀書期間社會經(jīng)驗不足、創(chuàng)業(yè)能力不夠、學(xué)習(xí)壓力較大、空閑時間少等有關(guān)。另外，22.3%的創(chuàng)業(yè)者為畢業(yè)后立即創(chuàng)業(yè)，訪談這類創(chuàng)業(yè)者得知：48%是因為就業(yè)形勢嚴(yán)峻，27%是由于自身想創(chuàng)業(yè)，25%是受家庭、同學(xué)的影響選擇創(chuàng)業(yè)，且有60%以上的畢業(yè)后立即創(chuàng)業(yè)者在讀書期間就已經(jīng)制定了完備詳實的創(chuàng)業(yè)計劃并于畢業(yè)后很快實施。總體上而言，這與大學(xué)生意愿影響因素中“打算何時創(chuàng)業(yè)”的研究結(jié)果相吻合。絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者對“一時興起”的創(chuàng)業(yè)目的持反對態(tài)度，認為有一定經(jīng)驗閱歷后再開始創(chuàng)業(yè)是較為明智的選擇。

3.創(chuàng)業(yè)者從事的行業(yè)較廣

調(diào)查顯示，選擇采礦業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)、房地產(chǎn)和農(nóng)林牧漁業(yè)的極少，僅占4.3%，且都不是第一次創(chuàng)業(yè)。這與這些行業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、進入門檻有關(guān)，創(chuàng)業(yè)者初期難以有效進入。從事公共管理與社會組織占9.7%，批發(fā)和零售業(yè)占9.5%，文化體育和娛樂業(yè)占29.6%，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)占28.8%，其他服務(wù)業(yè)占18.1%，其中大部分為餐飲業(yè)。從事工作與自己專業(yè)相關(guān)領(lǐng)域所占比重達79.7%，僅5.8%的人選擇與自己專業(yè)領(lǐng)域完全不一致，且多為批發(fā)和零售業(yè)或其他服務(wù)業(yè)中的餐飲業(yè)。簡而言之，創(chuàng)業(yè)者比較傾向于與自己專業(yè)相關(guān)、擅長的領(lǐng)域來進行創(chuàng)業(yè)規(guī)劃和實踐。對未知領(lǐng)域保持謹慎態(tài)度，對風(fēng)險較小或較為了解的創(chuàng)業(yè)方向感興趣。

4.大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)近半數(shù)處于盈利狀態(tài)

調(diào)查顯示，目前大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)處于盈利狀態(tài)的占46%，基本持平的占36%，18%的微型企業(yè)處于虧損狀態(tài)，其中，創(chuàng)業(yè)年限在0～3年的處于經(jīng)營初期的虧損企業(yè)居多。微型企業(yè)經(jīng)營者月收入在5000元以下的占12%，5000元～1萬元占18%，1萬元～3萬元的占37%，3萬元以上占33%。微型企業(yè)員工的工資（不含五險一金）水平：3千元以下占63.7%，3千元～8千元占28.8%，8千元～2萬元占6.4% ，而2萬元以上僅有1.1%。訪談中還得知，不少微型企業(yè)經(jīng)營者目前盈利狀態(tài)處于低利潤狀態(tài)，維持現(xiàn)有狀態(tài)尚可，但對如何進一步取得更多利潤沒有頭緒。以及因微型企業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展模式單一，難以發(fā)展為中小企業(yè)或更高層次，導(dǎo)致部分微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者存在一定“小富即安”的惰性思想，不追求更進一步。究其原因，一方面，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者激情被創(chuàng)業(yè)繁雜事務(wù)消磨殆盡，沒有更高更遠的追求；另一方面，微型企業(yè)利潤不高，很難找到契機做進一步發(fā)展。

5.創(chuàng)業(yè)者更多將網(wǎng)絡(luò)作為其主要銷售渠道

調(diào)查顯示，大學(xué)生微型企業(yè)銷售渠道主要是自營門市的占33%，主要集中在實體服務(wù)業(yè)和文化體育和娛樂行業(yè)；網(wǎng)絡(luò)銷售占59%，主要是批發(fā)零售行業(yè)和信息傳輸、虛擬服務(wù)和軟件業(yè)；通過獨自推銷銷售僅占8%。具有一定規(guī)模的技術(shù)性的微型企業(yè)基本都會在網(wǎng)上創(chuàng)建自己主頁、百科知識、地圖標(biāo)點簡介等；并且從事信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，通過網(wǎng)絡(luò)銷售的比例高達八成以上，其推銷產(chǎn)品、尋找雇員、客戶來源等都主要是通過網(wǎng)絡(luò)渠道。

6.超過六成創(chuàng)業(yè)者認為稅負較輕

調(diào)查顯示，近66%被調(diào)查者認為稅收負擔(dān)較輕或無負擔(dān)，26%被調(diào)查者認為稅負壓力一般，8%被調(diào)查者認為稅負較重。總體上而言，大學(xué)生微型企業(yè)稅收負擔(dān)情況都在微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的可承受范圍內(nèi)。這與國家、重慶市出臺的一系列微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)政策相關(guān)。據(jù)筆者統(tǒng)計，2010年以來，國家陸續(xù)出臺73項創(chuàng)業(yè)就業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策，先后四次加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度，將應(yīng)納稅所得額優(yōu)惠上限從最初的3萬元調(diào)整至目前的50萬元。筆者在訪談中也了解到，創(chuàng)業(yè)年限超過九年以上的創(chuàng)業(yè)者談及對微型企業(yè)稅收政策時，認為國家出臺一系列鼓勵和支持微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)減稅政策，極大地促進了微型企業(yè)的發(fā)展。

7.大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資渠道主要是民間借貸

調(diào)查顯示，69.3%被調(diào)查者選擇自有資金和民間貸款，比例較高。之所以如此，筆者認為這與微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期自身資本積累不足相關(guān)。被問及為何不尋求商業(yè)貸款時，被調(diào)查者認為商業(yè)貸款耗時長手續(xù)多的占33.2%，嘗試申請商業(yè)貸款的創(chuàng)業(yè)項目中，未成功的占54.3%，申請貸款成功率不高。另外，部分訪談對象認為微型企業(yè)因投資規(guī)模較小而容易吸引民間借貸（主要為熟人），從而不選擇手續(xù)復(fù)雜、要求較高的商業(yè)貸款。

四、重慶市大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的主要問題及其原因

1.存在的主要問題

（1）整體未來盈利前景不樂觀。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然實現(xiàn)盈利的企業(yè)近半數(shù)，但創(chuàng)業(yè)期盈利較難，一些微型企業(yè)只能保持持平狀態(tài)，甚至還有一些企業(yè)出現(xiàn)虧損乃至嚴(yán)重虧損現(xiàn)象，未來盈利前景并不樂觀。這對創(chuàng)業(yè)者的信心影響較大，也不利于整個行業(yè)的發(fā)展。

（2）企業(yè)類型較為單一。大學(xué)生更傾向于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其中餐飲業(yè)、娛樂行業(yè)、計算機信息業(yè)等所占比例非常高，而問卷中出現(xiàn)的農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)等極具專業(yè)性、規(guī)模性的行業(yè)在創(chuàng)業(yè)中微乎其微。

（3）創(chuàng)業(yè)者年齡偏高、學(xué)歷偏低。創(chuàng)業(yè)者的整體年齡略高，幾乎沒有單獨的二十歲以下的創(chuàng)業(yè)團體，且創(chuàng)業(yè)者中本科生僅占9.5%。

（4）企業(yè)規(guī)模較小。調(diào)查顯示，重慶市大多微型企業(yè)的從業(yè)人員在0～5人之間，約占49%。說明微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)還在成長之中，較大范圍較大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)還比較少見。

2.原因分析

（1）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者缺乏相關(guān)社會經(jīng)驗。大學(xué)生長期在校學(xué)習(xí)，對社會缺乏必要的了解，造成社會經(jīng)驗不足，缺少判斷商機的眼力和所需的人脈。由于沒有任何創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，大學(xué)生很容易將格局“越做越小”，那些可看可控的環(huán)節(jié)都只是產(chǎn)業(yè)鏈里的最后一環(huán)，經(jīng)驗不足、視野狹隘、想法單純，產(chǎn)業(yè)鏈的中游和上游的大量商業(yè)機會都流失了，最后導(dǎo)致一腔熱血付諸東流。此外，大部分失敗的微型企業(yè)主要在于創(chuàng)業(yè)者對自身定位不準(zhǔn)，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃不明確等。

（2）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)不高、團隊合作意識較差。當(dāng)代大學(xué)生擁有較高的專業(yè)知識，但大多數(shù)都停留在理論方面，與實踐相脫節(jié)，很難打通理論與實踐兩個模塊，不能夠體現(xiàn)出較高的競爭力。另外，對于大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)而言，團隊建設(shè)尤為重要，這決定著企業(yè)可持續(xù)成長的高度。團隊合作意識差，導(dǎo)致無法高效地、緊湊地打通創(chuàng)業(yè)過程中的創(chuàng)始、運營、周轉(zhuǎn)、銷售、投資、節(jié)流等多個環(huán)節(jié)，不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（3）相關(guān)政策落實不到位。為鼓勵大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，各級政府在融資渠道、稅收減免、申批程序簡化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面出臺了一系列幫扶大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但許多微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳力度不足、落實率不高。一方面，大學(xué)生對微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵政策知曉率較低，宣傳力度不足。調(diào)查顯示，69.33%的大學(xué)生對微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策表示不了解，說明許多大學(xué)生對相關(guān)創(chuàng)業(yè)激勵政策并不熟悉，不能很好地主動去關(guān)注和利用政策優(yōu)勢來幫助自己實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想；另一方面，大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵政策的落實率不高，75.3%的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生明確表示未享受過相關(guān)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，50.6%的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生因受各種條件限制無法享受政府為大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)制定的小額貸款優(yōu)惠政策。

（4）大學(xué)生微型創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚。一般而言，高校鼓勵學(xué)生主要依靠簽約（含公務(wù)員等）、繼續(xù)深造（專升本、讀研、讀博）兩種途徑就業(yè)，較少鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)，并未創(chuàng)造一個濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，導(dǎo)致學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的積極性不高。另外，社會對大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的推動力度仍然不大，多數(shù)人仍舊認為大學(xué)生畢業(yè)之后抓緊時間找一份“穩(wěn)定”的工作，樹立“先就業(yè)再擇業(yè)”的就業(yè)理念。

（5）創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)整體性缺失。在創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)化方面，高校創(chuàng)業(yè)項目與教育項目相孤立，二者創(chuàng)業(yè)相關(guān)信息通道不暢通，不能有效整合高校創(chuàng)業(yè)教育資源。在創(chuàng)業(yè)師資隊伍方面，創(chuàng)業(yè)類專任教師比例不高，相應(yīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實習(xí)、實踐教育配套措施不到位。據(jù)不完全統(tǒng)計，盡管大部分高校均建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實踐機會，有效推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，但因其運行機制不健全、保障措施不完善，致使多數(shù)高校的創(chuàng)業(yè)孵化項目流于形式，難以轉(zhuǎn)化成真正的創(chuàng)業(yè)實踐活動。

五、助推大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的路徑策略

1.以政策有效落實為導(dǎo)向，完善大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)政策評價指標(biāo)體系

大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)政策是有關(guān)大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的集合體，包括國家級、省市級、地市級、縣級及以下行政級、高校等部門出臺的有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策。而這些政策有“國家各級政府出臺的政策具有一慣性和國家各級政府出臺的政策側(cè)重點不同”等特點?！?〕“徒法不能以自行”。正如美國學(xué)者艾莉森認為：“政策方案對于政策目標(biāo)的貢獻率只占10%，其余90%則取決于政策的有效執(zhí)行”?！?〕因此，為有效實施大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，筆者認為還應(yīng)基于利益相關(guān)者理論，從政策內(nèi)容涵蓋完善度、政策實施主體落實度、政策受益對象滿意度、政策實施效果等方面完善大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)政策評價指標(biāo)體系，“加快推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加大成果處置、收益分配、股權(quán)激勵、人才流動等激勵政策，健全知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)造、保護、運用體系等”，〔7〕助力大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.以創(chuàng)業(yè)者能力提升為導(dǎo)向，優(yōu)化大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培育體系

在“雙創(chuàng)”時代，大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者是大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)的對象，其能力決定著大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)政策實施效果。而提升大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者能力主要從以下兩個方面著手實施。一方面，利用高校教育資源，從課程設(shè)置、教育途徑、隊伍建設(shè)、效果評價等方面加強大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的理論素養(yǎng)，培養(yǎng)大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，將理論素養(yǎng)內(nèi)化為大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的心性。另一方面，利用社會平臺，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目模擬、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目跟蹤、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目評價等方面提升大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者實踐能力，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織能力、協(xié)調(diào)能力、運營能力、評價能力等外化為大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的行為。另外，以創(chuàng)業(yè)者能力為樞紐，將大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者意識、知識和能力等理論素養(yǎng)與大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者組織、協(xié)調(diào)、運營和評價等實踐能力有機融合，固化為大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展制度。

3.以創(chuàng)業(yè)體系供給側(cè)改革為導(dǎo)向，打通從上至下大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)體系

大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)體系是一個復(fù)雜系統(tǒng)，不僅包括政策支持體系、企業(yè)管理體系、融資體系、產(chǎn)品創(chuàng)新體系、文化體系、激勵體系、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，還包括社會公共服務(wù)體系。而“供給側(cè)改革就是從生產(chǎn)供給端入手，分別從發(fā)展政策、供給制度、法律法規(guī)和服務(wù)方式等政策層面，從經(jīng)營理念、經(jīng)營模式、風(fēng)險控制等金融機構(gòu)層面，從經(jīng)營、管理、制度、創(chuàng)新、管控等企業(yè)層面進行改革，繼而完善供給體系和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，打造經(jīng)濟發(fā)展的新動力”，〔8〕進而打通從上至下大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。其主要目的就在于一方面能夠起到創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，淘汰“僵尸企業(yè)”，保持社會經(jīng)濟穩(wěn)定增長，提高資源有效利用率，成為社會經(jīng)濟新的增長點；另一方面能夠促進微型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增強創(chuàng)新能力，提高企業(yè)產(chǎn)能效率，增加企業(yè)競爭力，提高產(chǎn)品質(zhì)量。最后，“優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，加大新技術(shù)的開發(fā)，完善創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)鏈，健全自身人力資源體系，提高技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率和收益率，加強企業(yè)與高校、政府的協(xié)同”?！?〕

參考文獻：

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〔3〕大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存活率如何？畢業(yè)3年內(nèi)過半數(shù)退出創(chuàng)業(yè)[EB/OL].http：//www.cankaoxiaoxi.com/china/20170612/2111616.shtml.

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〔7〕四川省社會科學(xué)院創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心.中國區(qū)域創(chuàng)新水平的量化評價與分析[J].中國西部，2018，（01）.

〔8〕韓曉慶.重慶中小企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑[J].現(xiàn)代企業(yè)，2017，（06）.

〔9〕王 理，廖祖君，李后強.區(qū)域協(xié)調(diào)視角下產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)評價研究[J].中國西部，2018，（01）.

（責(zé)任編輯 博 農(nóng)）