吳雪燕 盧勇

摘 要：新的社會階層人士在維護我國文化安全中發(fā)揮著舉足輕重的作用，目前他們在國家文化安全意識方面存在一些問題，應堅持“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導”的方針，著力鞏固共同思想政治基礎，依托統(tǒng)一戰(zhàn)線努力把新的社會階層人士緊密團結(jié)在黨的周圍，為維護國家安全、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢凝聚新力量。

關(guān)鍵詞：國家文化安全;新的社會階層人士;引導

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2018.05.005

[中圖分類號]D663? ? [文獻標識碼]A? ?[文章編號]1009-0339（2018）05-0027-07

2014年4月15日，習近平在中央國家安全委員會第一次全體會議上首次提出“總體國家安全觀”的重大戰(zhàn)略思想，并且將保證國家安全明確列為頭等大事。文化安全是總體國家安全觀的重要組成部分，對于確保政治安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、社會安全、科技安全、信息安全等都有著重要意義，是“走出一條中國特色國家安全道路”的保障。新的社會階層人士是建設中國特色社會主義事業(yè)的生力軍，是維護國家政治文化安全、產(chǎn)業(yè)文化安全和消費文化安全的重要力量。在多樣化社會思潮背景下，準確把握新的社會階層人士國家文化安全意識的現(xiàn)狀，并結(jié)合黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于加強新的社會階層人士工作的新思想新要求，著力探討國家文化安全視域下新的社會階層人士的引導策略，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

2016年3月以來，課題組依托中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作理論研究基地，在全國范圍內(nèi)就新的社會階層人士的國家文化安全意識問題進行了專題調(diào)研。課題組選取北京、上海、廣東、江蘇、湖北等地具有代表性的新的社會階層人士作為研究對象，共發(fā)出問卷1 454份，收回1 454份，其中民營和外資企業(yè)管理技術(shù)人員379份，中介組織從業(yè)人員945份，社會組織從業(yè)人員421份，新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡意見人士337份，自由職業(yè)人員317份。結(jié)合課題調(diào)研情況，課題組就新的社會階層人士的國家文化安全意識有關(guān)問題進行了初步探討。

一、 新的社會階層人士在我國文化安全中的地位和作用

（一）國家文化安全的內(nèi)涵

認識“國家文化安全”這一概念，首先要了解“文化”的含義。根據(jù)《中國文化大百科全書》的解釋，文化有廣義和狹義之分。廣義上的文化是指人們在歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的一切物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和，是人類改造自然與社會的全部成果。狹義上的文化專指語言、文學、藝術(shù)以及一切意識形態(tài)在內(nèi)的精神產(chǎn)品[1]。在現(xiàn)實生活中，我們所講的文化主要是作為與經(jīng)濟、政治、社會相對應的概念提出的，是區(qū)別于物質(zhì)生產(chǎn)的人類精神文明成果，因此，是一種狹義的文化。

在希臘文中，安全的意思是“完整”;在梵語中，安全是指“沒有受傷”或“完整”。在《現(xiàn)代漢語詞典》中，安全被解釋為“沒有危險、不受威脅、不出事故”。在英語中，安全（Security）也包含了兩層含義：一是不受危險或恐懼;二是防備、防護 [2]。從以上論述中可以看出，安全不僅是一種狀態(tài)，一種感覺，還是一種能力，即維護安全的能力。另外，安全總是與危險或者威脅相對的，沒有危險就不存在安全問題。

隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，各個國家的經(jīng)濟、政治、文化都出現(xiàn)了不同程度的交鋒、交融，從而產(chǎn)生了國家文化安全問題。那么，究竟何為“國家文化安全”？對于這個問題，目前學界還沒有形成統(tǒng)一的認識。有學者從文化安全所涵蓋的價值觀、意識形態(tài)、傳統(tǒng)文化等文化內(nèi)容的角度進行分析，認為文化安全主要是指人們認為自己所屬的國家與民族的“基本價值”和“文化特性”不會在全球化大勢下逐漸消失或退化的“安全感” [3]。也有學者從維護國家文化利益的角度出發(fā)，認為文化安全就是指一個主權(quán)國家保證文化的性質(zhì)得以保持、文化的功能得以發(fā)揮，文化利益不受威脅和侵犯的功能狀態(tài) [4]。還有學者從反對文化霸權(quán)主義的角度，強調(diào)“文化安全就是一國針對強勢文化霸權(quán)，通過反滲透、反入侵、反控制使本國的價值觀、生活方式保持獨立，并捍衛(wèi)本國政治經(jīng)濟等制度的完整性和延續(xù)性”[5]。綜上可得出其共性，主要表現(xiàn)在：其一，民族的文化特性，即主權(quán)國家的意識形態(tài)和文化價值體系是文化安全涵義的關(guān)鍵構(gòu)件;其二，既要把握“狀態(tài)”層面的文化安全的初始要義，如不受威脅和侵犯，又要涵蓋作為“能力”層面的文化安全，要維護文化主權(quán)，反對文化霸權(quán)等。

本文所講的國家文化安全，主要是以習近平關(guān)于總體國家安全觀為依據(jù)，在包含上述要素的基礎上，具有更加豐富的內(nèi)涵，更加具有民族性和時代性。中國社會科學院國家文化安全與意識形態(tài)建設研究中心主任侯惠勤指出，總體國家安全觀中的文化安全是指整個國家的文化建設、文化發(fā)展、文化生活還有文化活動能夠不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度，不斷鞏固和完善中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位[6]。也正是從這個角度出發(fā)，我國對國家文化安全問題越來越看重，提出文化安全是“走出一條中國特色國家安全道路”的保障。

（二）新的社會階層人士在我國文化安全中的地位和作用

新的社會階層人士是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，在非公有制經(jīng)濟領域和社會領域出現(xiàn)的自主擇業(yè)人員，主體是知識分子。目前，我國新的社會階層人士主要包括民營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員。網(wǎng)絡意見人士雖然不都屬于新的社會階層人士，但因其與新媒體從業(yè)人員關(guān)聯(lián)度高，需要將二者結(jié)合起來開展工作。據(jù)調(diào)研測算，當前我國新的社會階層人士的總體規(guī)模約為7 200萬人，其中黨外人士占比為95.5%，約6 900萬人[7]。隨著政治、經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展以及科學技術(shù)水平的不斷提高，新的社會階層人士的范圍和數(shù)量還將進一步發(fā)展壯大，他們在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的影響日益凸顯，在維護國家文化安全中占據(jù)著重要地位。具體而言，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

1.政治文化安全。政治文化安全是指一個國家主導政治文化的安全，即國家的政治制度和主流文化意識形態(tài)免于內(nèi)外部敵對勢力的威脅和侵犯，從而保證本國政治文化的獨立性、完整性。當前我國的主導政治文化是社會主義政治文化，因而維護我國政治文化安全的核心就在于維護公民對社會主義政治文化的認同及意識形態(tài)的安全。作為改革開放政策的直接受益群體，新的社會階層人士中的大多數(shù)人擁護黨的領導，認同社會主義核心價值觀，思想意識總體健康，他們從對內(nèi)、對外兩個層面對維護政治文化安全發(fā)揮了重要作用。其一，新的社會階層人士是社會主義民主政治的積極推動者。新的社會階層人士大都有著較高的知識水平，有著強烈的愛國熱情和參政議政意愿，他們對民主政治有著理性思考。當前我國新的社會階層人士通過加入中國共產(chǎn)黨或各民主黨派、擔任人大代表或政協(xié)委員、參加各種社會團體和組織等方式進行政治參與，在政府與群眾之間充當了橋梁紐帶的作用，這對進一步實現(xiàn)社會主義民主政治有重要意義。在2016年3月召開的十二屆全國人大四次會議上，實際出席代表2 890人，其中黨外的民營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員將近140人，他們直接參與國家大政方針政策的制定，通過自己的智慧為國家建言獻策，發(fā)揮“智囊團”作用。其二，新的社會階層人士特別是其中的新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡意見人士是我國政治文化安全的重要守護者。當前，意識形態(tài)領域的斗爭復雜尖銳，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為思想輿論斗爭的主戰(zhàn)場。新媒體從業(yè)人員通過對新聞信息進行嚴格把關(guān)，對輿論信息進行正確引導，對錯誤信息進行及時澄清，有利于消除一些公共事件對政府、社會、企業(yè)等所產(chǎn)生的消極影響，有利于維護社會穩(wěn)定。網(wǎng)絡意見人士利用自身的話語優(yōu)勢，在引導正確思想輿論、傳達黨的方針政策、緩解社會矛盾、傳播正能量等方面發(fā)揮著重要作用。

2. 產(chǎn)業(yè)文化安全。一個國家的生存與發(fā)展，不僅需要強大的物質(zhì)力量、軍事力量，還需要精神力量。而文化產(chǎn)業(yè)具有文化傳承、文化認同、文化表達、文化創(chuàng)新的功能，是維護國家文化安全的重要載體，所以文化產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品必然成為國家戰(zhàn)略的一部分。文化產(chǎn)業(yè)既包括出版發(fā)行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，還包括文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)[8]。以湖北省為例，根據(jù)調(diào)研分析，新的社會階層人士中從事現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務和高新科技產(chǎn)業(yè)的人數(shù)最多，占調(diào)研總數(shù)的61.1%，其他大都從事金融、醫(yī)療衛(wèi)生、投資、文化藝術(shù)等行業(yè)。目前全省私營企業(yè)有71.21萬戶，外商投資企業(yè)0.86萬戶，從業(yè)人員超過500萬人，管理技術(shù)人員約34萬人;在工商部門登記注冊的中介組織共11 031個，在省民政廳登記注冊的社會組織27 605個，從業(yè)人員共約48萬人;全省共有備案網(wǎng)站約12萬個，新媒體公司40 867家，官方微博賬號及客戶端7 448個，從業(yè)人員約10萬人，新浪微博粉絲超過1萬的網(wǎng)絡意見人士有83人;自由職業(yè)人員約65萬人。

當前我國正處于社會深度轉(zhuǎn)型期，所有制形式更加多樣、社會階層更加多樣、社會思想觀念更加多樣，再加上國民文化素質(zhì)的提高，人們對文化產(chǎn)品的要求也越來越高，且呈現(xiàn)出多元化的趨勢。在這種情況下，如何警惕和抵制西方敵對勢力通過文化產(chǎn)品對我國進行“文化滲透”“文化控制”就成為我國文化產(chǎn)業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。由此可見，加強對新的社會階層人士的政治引導，調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，對于推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局至關(guān)重要。

3. 消費文化安全。消費主義文化最早出現(xiàn)在美國，其后隨著全球化浪潮的推進蔓延至整個世界。消費文化的滲透主要是指對生活方式的影響，即消費的目的不是為了滿足自身合理的實際需要，而是為了滿足被有意識刺激起來的欲望所形成的需求[9]?；蛘哒f，人們的消費已經(jīng)不僅僅停留在商品的使用價值這一層面上，而是為了實現(xiàn)精神滿足和自我滿足。當前，這種以物質(zhì)主義和享樂主義為核心的消費觀對中國傳統(tǒng)的、民族化的生活方式產(chǎn)生了極大沖擊，很可能導致人們道德淪喪、思想退化和意志消沉。我們所講的保障消費文化安全，就是抵制和消除西方消費主義文化的傳播，學習和弘揚社會主義的良好風俗和風尚，在這方面，新的社會階層人士發(fā)揮著重要作用。其一，新的社會階層人士在抵制和消除西方消費主義文化的過程中具有重要作用。美國的消費主義文化之所以風靡全球，除了經(jīng)濟的因素外，大眾傳媒和跨國公司起著關(guān)鍵作用。新媒體從業(yè)人員是信息的鑒定者和發(fā)布者，他們通過對報紙、廣告、電影、電視等信息內(nèi)容的甄別，可以在一定程度上防止西方消費主義文化流入中國市場。另外，網(wǎng)絡意見人士是網(wǎng)絡輿論的傳播者和引導者，是網(wǎng)絡文化健康的重要維護者，他們在引導國民樹立正確的、健康的消費觀念方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。其二，新的社會階層人士在弘揚社會主義良好風尚方面為大眾樹立了榜樣。隨著政治經(jīng)濟地位的提高，新的社會階層人士的社會責任感不斷增強，他們積極投身公益慈善事業(yè)和光彩事業(yè)，不斷回饋社會。以精準扶貧為例，在全國工商聯(lián)、國務院扶貧辦、中國光彩事業(yè)促進會等單位聯(lián)合號召啟動“萬企幫萬村”精準扶貧行動之后，湖北省響應并開展了“千企幫千村、脫貧奔小康”的精準扶貧行動，其中，黃岡市共有1 600多家民營企業(yè)實施扶貧項目703個，投入和捐贈資金4.2億元，結(jié)對幫扶892個貧困村、433個后進村、175個難點村的13萬貧困戶、36萬貧困人口就業(yè)或增收[10]。

二、新的社會階層人士國家文化安全意識的現(xiàn)狀

新的社會階層人士絕大部分是黨外人士，他們以新生代為主體，專業(yè)素質(zhì)較高，大都思想活躍、大膽創(chuàng)新、銳意進取、充滿生機和活力，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但另一方面，這一群體來源廣泛、構(gòu)成復雜、自主意識強，正處于快速成長但尚未成熟的關(guān)鍵塑型期，很容易受到錯誤觀念的影響。在當前多樣化社會思潮背景下，新的社會階層人士的文化安全意識存在以下不容忽視的問題。

（一）新的社會階層人士對我國主流意識形態(tài)的認同度不高

意識形態(tài)是文化的重要組成部分，意識形態(tài)安全是國家文化安全的核心內(nèi)容和重要保障。在當代中國，以馬克思主義為指導思想的社會主義意識形態(tài)，是我國的主流意識形態(tài)[11]。新的社會階層人士大多是伴隨改革開放成長起來的，受生活經(jīng)歷、工作環(huán)境等影響，他們系統(tǒng)學習馬克思主義理論較少。部分新的社會階層人士對馬克思主義基本原理及其中國化的一系列成果缺乏認同，對我國近代以來特別是中國共產(chǎn)黨成立以來的歷史不了解、不熟悉，對互聯(lián)網(wǎng)上夸大、捏造的黨和國家歷史上的錯誤言論盲目信從，進而懷疑中國共產(chǎn)黨的領導、懷疑中國特色社會主義道路。課題組調(diào)研結(jié)果顯示，新的社會階層人士中僅有27.4%的受訪者“信仰共產(chǎn)主義”;近60%的受訪者對科學社會主義認識錯誤或認識不清，其中有超過三分之一的新的社會階層人士對科學社會主義持反對態(tài)度，近三分之一的新的社會階層人士對科學社會主義認識模糊;在“中國必須堅持馬克思主義的指導地位”這一觀點上，有40.4%的受訪者表示反對，30.1%的受訪者表示不確定，僅有29.5%的受訪者表示認同。這些情況表明馬克思主義尚未在新的社會階層人士的思想意識形態(tài)方面占據(jù)主導地位，開展新的社會階層人士思想政治工作的任務依然艱巨繁重。

（二）新的社會階層人士在繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面自覺性不強

文化安全是與文化自信聯(lián)系在一起的。錯誤思潮泛濫、西方意識形態(tài)滲透直接威脅國家文化安全，其危害表現(xiàn)之一就是沖擊和侵蝕人們的文化自信。中華民族在5 000多年的文明發(fā)展中，孕育了輝煌燦爛的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的力量之源，是當代中國發(fā)展的突出優(yōu)勢，值得我們每一個中國人自豪。但就目前新的社會階層人士的現(xiàn)狀來看，他們中許多人還沒有樹立堅定的文化自信，在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚方面存在明顯的弱化。課題組問卷調(diào)查顯示，“對待傳統(tǒng)文化應吸取精華、去其糟粕”這一觀點在私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)人員中的認同度依次為75.3%、61.5%、59.9%、64.6%;“儒學是代表中華民族精神的正統(tǒng)思想”這一觀點在私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)人員中的認同度依次為49.6%、45.5%、47.9%、46.6%;“五四新文化運動給中國傳統(tǒng)文化造成斷裂”這一觀點在私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)人員中的認同度依次為14.5%、31.6%、36.8%、32.7%。這表明新的社會階層人士對傳統(tǒng)文化的認知度較低，有相當一部分人還沒有樹立起對待傳統(tǒng)文化的科學態(tài)度。

（三）新的社會階層人士在抵御外來文化侵蝕方面警惕性不足

相對于經(jīng)濟安全、軍事安全等“硬安全”來說，文化安全屬于“軟安全”，它所面臨的對象是不確定和隱蔽的，因而防御的難度系數(shù)也比較大。在經(jīng)濟全球化背景下，西方一些國家打著自由、平等、民主、人權(quán)等價值觀的幌子對華推行文化霸權(quán)，企圖在意識形態(tài)方面搞垮中國。在這方面，新的社會階層人士表現(xiàn)出活躍性有余而警惕性不足，部分人甚至被西方敵對勢力利用，在資本主義政治理論、社會文化和價值觀念的傳播中起推波助瀾作用。調(diào)研顯示，新的社會階層人士對新自由主義、民主社會主義、歷史虛無主義、普世價值和個人主義等非主流社會思潮有較高的知曉度，部分受訪者對這些社會思潮的一些錯誤觀點持“贊成”態(tài)度，如10.7%的受訪者認同“告別革命論”，20.3%的受訪者認同西方的“普世價值”。2016年8月，河南律師任全牛因故意編造、散布虛假信息，嚴重擾亂公共秩序，涉嫌尋釁滋事被鄭州市公安機關(guān)依法刑事拘留。在悔過書中，任全牛寫到：“我與死磕律師在一起，他們的西方‘普世價值‘顏色革命的思想和做法對我也產(chǎn)生了較大影響，我也逐漸接受了這種思想，成為了他們中的一員，想通過炒作熱點敏感問題的方式來實現(xiàn)西方國家式的民主、平等，換句話說就是利用社會熱點、敏感問題制造輿論影響?！盵12]

三、國家文化安全視域下新的社會階層人士的引導策略

（一）用社會主義核心價值觀引領多樣化社會思潮，夯實共同思想政治基礎

當前我國已經(jīng)進入了全面深化改革的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局的調(diào)整和變動必然引起思想觀念的深刻變化。以社會主義核心價值觀引領當前社會思潮，引導新的社會階層人士認清世情國情黨情，不僅對進一步團結(jié)引導新的社會階層人士有重要意義，而且有利于新的社會階層人士認清西方憲政民主、自由主義、普世價值等各種非主流社會思潮的真面目。

一是加強思想教育引導。各級黨委及相關(guān)部門要將新的社會階層人士的思想教育引導納入思想政治工作總體規(guī)劃，及時了解和分析研判不同群體的思想動態(tài)，提高思想引導的針對性和實效性。通過政治學習、理論研討、座談交流等多種形式，幫助新的社會階層人士深入了解黨的理論方針政策特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，引導他們踐行社會主義核心價值觀，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

二是加強實踐教育增進政治共識。要深入開展國情考察、實地調(diào)研、社會服務等活動，引導新的社會階層人士深入基層、深入實踐，更加理性地認識我國的基本國情和社會問題。有針對性地組織新的社會階層人士到政府部門、司法機關(guān)和相關(guān)單位開展實踐體驗活動，增進了解與認同。充分發(fā)揮革命老區(qū)、老工業(yè)基地、改革開放前沿等愛國主義教育基地作用，增強實踐教育效果。

（二）進一步細化新的社會階層相關(guān)的理論政策，做到分類施策、注重實效

一是堅持分類施策。要深入了解各群體的基本狀況、利益訴求和現(xiàn)實困難，找準工作中的問題及癥結(jié)，從而有針對性地提出解決辦法，制定和完善相關(guān)政策。具體來說，對于民營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員，要消除體制性障礙，放寬市場準入、優(yōu)化市場環(huán)境，營造公平的競爭氛圍。對中介組織和社會組織從業(yè)人員，積極推進各行業(yè)成立黨外知識分子聯(lián)誼會分會。對自由職業(yè)人員，可以借鑒人口普查及抽樣調(diào)查辦法，每年做一次抽樣調(diào)查，及時掌握自由職業(yè)人員的年度變化情況，同時針對其中某些細分群體進行專項調(diào)查，以進一步掌握其年齡、文化、收入、思想、組織等狀況，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)代表性人士。對新媒體從業(yè)人員，可以將新媒體從業(yè)人員中的代表性人士組織起來，對他們進行團結(jié)教育，提高其思想理論水平和政治素養(yǎng)。對網(wǎng)絡意見人士，要明確他們的基本情況，建立完整的信息庫，重要的網(wǎng)絡意見人士必須“入庫”，把分散的網(wǎng)絡意見人士組織起來，從而形成強大的網(wǎng)絡正能量。

二是完善新的社會階層人士的有關(guān)信息資源共享制度，建立專門信息系統(tǒng)，定期進行碰撞對比，溝通有無，形成新的社會階層人士基礎數(shù)據(jù)庫，并對新的社會階層人士的基本情況、發(fā)展動態(tài)進行跟蹤調(diào)研，不斷了解掌握新情況、新問題，了解掌握新的社會階層人士工作中的普遍性問題，積極依托統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會、黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作理論研究基地等載體，增強新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實效性。

（三）創(chuàng)新工作方式方法，用好網(wǎng)絡媒介、占領網(wǎng)絡陣地

習近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上提出，要同網(wǎng)絡人士建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強線上互動、線下溝通，引導其政治觀點，增進其政治認同。這既是對做好網(wǎng)絡人士統(tǒng)戰(zhàn)工作提出的明確要求，也適用于新的社會階層人士其他群體。應該把“加強線上互動、線下溝通”的新理念新思想新方法，貫穿到新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的各環(huán)節(jié)、全過程，著力建立健全良性互動的線上對話、組織有序的線下溝通機制，切實提高工作水平和成效。

加強新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡陣地建設，創(chuàng)建和用好工作網(wǎng)站、手機客戶端、微信公眾號等交流平臺，采用在線論壇、網(wǎng)上沙龍等多種形式，研究設置議題，開展思想交流，善用“網(wǎng)言網(wǎng)語”引導新的社會階層人士正確認識黨的理論方針政策。通過創(chuàng)辦網(wǎng)上課堂等方式整合資源、對接需求，增強政治培訓的實效性和覆蓋面。借助新媒體企業(yè)或研究機構(gòu)等社會力量，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對網(wǎng)絡人士的思想動態(tài)進行跟蹤分析，定期形成研究報告，為加強新的社會階層人士思想引導提供參考。通過加強網(wǎng)絡陣地建設，形成既在網(wǎng)絡載體上實現(xiàn)淺層次互動，又在價值引導上實現(xiàn)深層次融合，真正構(gòu)建“網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

（四）加強對新的社會階層中代表性人士的培養(yǎng)和引導

一是拓寬選人視野和推薦渠道。要研究和把握新的社會階層代表人士的成長規(guī)律，有組織、有計劃地廣泛物色發(fā)現(xiàn)代表人士，做到寬推薦、嚴把關(guān)。注重向新的社會階層人士集中的城市和領域聚焦，向非公有制企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等組織和社區(qū)拓展，重點關(guān)注職業(yè)經(jīng)理人、律師、社會組織負責人、自由撰稿人、新媒體企業(yè)出資人、“網(wǎng)絡大V”等群體。建立分級分類、科學實用的新的社會階層黨外代表人士綜合評價體系，通過試點探索開展綜合評價工作，為選人用人提供客觀依據(jù)。

二是創(chuàng)新代表人士培養(yǎng)方式。針對新的社會階層人士特點，制定個性化培訓方案，加大現(xiàn)場教學、案例教學和模擬教學的比重。把新的社會階層代表人士納入統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐鍛煉規(guī)劃，有條件的可建立專門掛職鍛煉基地，重點安排中介組織和社會組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員以項目化等方式到政府部門、群團組織、國有企事業(yè)單位掛職鍛煉。

三是逐步加大安排使用力度。要合理做好對新的社會階層人士中優(yōu)秀代表的政治安排和社會安排，積極做好向各級人大、政協(xié)及社會團體的舉薦工作，向政府部門、司法機關(guān)推薦特約人員，切實把他們引導到“同心”旗幟下，為他們有序政治參與、發(fā)揮正能量創(chuàng)造條件。要把新的社會階層代表人士吸納為統(tǒng)一戰(zhàn)線新型智庫成員，引導他們圍繞重點問題尤其是社會輿論熱點問題積極建言獻策，發(fā)出正面聲音。

四是發(fā)揮代表人士示范引領作用。要積極創(chuàng)造條件幫助新的社會階層代表人士密切聯(lián)系本領域群眾，反映情況、解決問題，增強代表性和影響力。建立知情明政、定期座談、協(xié)商反饋等制度，開辟建言獻策“綠色通道”，支持代表人士參政議政。支持代表人士立足本職崗位建功立業(yè)，積極參與社會治理和公共服務。加強對新的社會階層人士中先進人物和先進事跡的宣傳力度，加大表彰和激勵力度，發(fā)揮典型引領作用。

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責任編輯：張淑瑛