江沁心

近年來，宜興市在工業(yè)百強(qiáng)縣（市）排名中位次有所前移，2016年首次進(jìn)入前十。本文就宜興工業(yè)經(jīng)濟(jì)排名情況、差距所在及后續(xù)發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析和探討。

2017年12月14日，中國信息通信研究院發(fā)布了《2016年中國工業(yè)百強(qiáng)縣（市）、百強(qiáng)區(qū)發(fā)展報(bào)告》，前10強(qiáng)城市分別是：江陰市、昆山市、張家港市、常熟市、慈溪市、晉江市、太倉市、宜興市、龍口市和寧鄉(xiāng)市。這是中國工業(yè)百強(qiáng)縣（市）第三次正式發(fā)布，四強(qiáng)排名基本穩(wěn)定，連續(xù)三年居前，排名變化不超過1位；慈溪市排名繼續(xù)提升，進(jìn)入五強(qiáng)；宜興市和寧鄉(xiāng)市首次躋身十強(qiáng)。

一、中國工業(yè)百強(qiáng)縣（市）排名簡(jiǎn)介

在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下，中國信息通信研究院根據(jù)3大支柱（基礎(chǔ)條件、運(yùn)行績(jī)效、發(fā)展活力），9大支點(diǎn)（產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)城融合、勞動(dòng)績(jī)效、資本績(jī)效、綠色績(jī)效、投資積累、技術(shù)創(chuàng)新、兩化融合）和28個(gè)指標(biāo)形成了縣域工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。同時(shí)依托制造強(qiáng)國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過對(duì)各縣（市）工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證分析和比較研究而形成中國工業(yè)百強(qiáng)縣（市）排名。

二、縱向比較看進(jìn)步

2016年，宜興列工業(yè)百強(qiáng)縣（市）第8位，2014年和2015年均列第11位。從28個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)中選取部分重點(diǎn)指標(biāo)（可獲取數(shù)據(jù)的指標(biāo)共16項(xiàng)）進(jìn)行對(duì)比可發(fā)現(xiàn)，宜興各項(xiàng)指標(biāo)基本呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì)。

總量指標(biāo)中，除工業(yè)投資在2016年有所下降以外，其余指標(biāo)均持續(xù)增長(zhǎng)，尤其是規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤(rùn)、專利授權(quán)數(shù)和每萬人發(fā)明專利用量等指標(biāo)，連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增速；占比指標(biāo)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比、城鎮(zhèn)化率、規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度和大中型工業(yè)企業(yè)R&D人員占比等均穩(wěn)步提升；且不難發(fā)現(xiàn)，絕大部分指標(biāo)2016年提升幅度高于2015年。

三、橫向?qū)Ρ日也罹?/p>

分析2014-2016年排行情況可見，前4強(qiáng)持續(xù)被江陰、昆山、張家港和常熟占領(lǐng)；晉江市基本穩(wěn)定在第5/6位；慈溪、太倉和宜興均處于快速提升狀態(tài)。

由于《2016年中國工業(yè)百強(qiáng)縣（市）、百強(qiáng)區(qū)發(fā)展報(bào)告》全文尚未對(duì)外發(fā)布，暫不可知宜興2016年在基礎(chǔ)條件、運(yùn)行績(jī)效和發(fā)展活力三個(gè)方面的具體排名情況。已知2015年宜興排名情況為，發(fā)展活力排名（第7位）>綜合排名（第11位）>基礎(chǔ)條件排名（第14位）>運(yùn)行績(jī)效排名（第51位）。由此可見，宜興的比較優(yōu)勢(shì)在發(fā)展活力，明顯短板為運(yùn)行績(jī)效。

四、差距原因分析

（一）該排行榜主要反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)設(shè)置主要是與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)，排名前7位的縣（市）工業(yè)增加值占GDP的比重基本在50%左右，尤其晉江達(dá)到58.6%，而宜興尚不足45%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)宜興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用相對(duì)較小。

（二）排名靠前的縣（市）特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)比較明顯。大約歸為三類：一是綜合實(shí)力突出。如昆山、江陰、常熟、張家港，長(zhǎng)期包攬縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力前四位，是全國超強(qiáng)的縣域經(jīng)濟(jì)體。二是經(jīng)濟(jì)外向度高。如江陰、張家港、常熟、太倉均為國家一類口岸，晉江是全國第二大內(nèi)陸港，2016年進(jìn)出口總額均在100億美元以上。三是民營經(jīng)濟(jì)活躍。如慈溪、晉江，分別是我國的“家電之都”和“運(yùn)動(dòng)之城”，匯聚了一批優(yōu)質(zhì)精品民營品牌。2017年中國民營企業(yè)500強(qiáng)中，宜興僅入圍2家（遠(yuǎn)東集團(tuán)163位、三木集團(tuán)224位），而江陰入圍企業(yè)數(shù)達(dá)到12家，且有3家（海瀾集團(tuán)、澄星集團(tuán)、三房巷集團(tuán)）進(jìn)入百強(qiáng)。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)是宜興與其他縣（市）拉開差距的根本所在。長(zhǎng)期以來，宜興的產(chǎn)業(yè)重頭在于低成本競(jìng)爭(zhēng)型和低附加值型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從企業(yè)的產(chǎn)品來看，主要為銅材、電線電纜、基礎(chǔ)化工品等初級(jí)產(chǎn)品，附加值不高。且宜興長(zhǎng)期偏重生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，受國內(nèi)外需求和大宗商品價(jià)格影響明顯，而慈溪和晉江偏重消費(fèi)品工業(yè)生產(chǎn)，近些年發(fā)展勢(shì)頭尤為迅猛。

五、提升建議

（一）要“穩(wěn)定大多數(shù)”。主要是加快改造提升，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。利用互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總量不增加，但運(yùn)行質(zhì)量提升；利用市場(chǎng)倒逼、改革倒逼、規(guī)律倒逼和環(huán)保倒逼等方式，加快其改造提升步伐，進(jìn)而不斷提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、盈利能力；充分利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保就業(yè)、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”作用，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寶貴的“轉(zhuǎn)型窗口期”。

（二）要“抓緊重要少數(shù)”。 主要是加快培育壯大，做大新興產(chǎn)業(yè)總量，構(gòu)建起一個(gè)富有產(chǎn)業(yè)層次、具備梯隊(duì)發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過打造一批高端裝備、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能及新能源等新興行業(yè)“領(lǐng)軍”企業(yè)，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展，從而催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）要“項(xiàng)目引領(lǐng)方向”。目前，投資仍然是宜興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。對(duì)于投資項(xiàng)目，不應(yīng)只關(guān)注總量規(guī)模和增長(zhǎng)速度的爭(zhēng)先進(jìn)位，而是要緊抓有效投資，把工作重心轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益上。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作支撐，引導(dǎo)和支持現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行裝備升級(jí)、技術(shù)改造，或圍繞宜興和周邊地區(qū)支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)裂變，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，努力做到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)互動(dòng)并進(jìn)。（作者單位為宜興市統(tǒng)計(jì)局）