宋加新 何玉欣

摘 要：以臨沂市市級單項(xiàng)體育協(xié)會實(shí)體化改革進(jìn)程中與旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展為研究對象，通過對體育旅游融合概念的梳理和辨析，提出了基于概念模型的市級單項(xiàng)體育協(xié)會承辦體育賽事與旅游融合模式，并對融合模式進(jìn)行了實(shí)證分析，從而驗(yàn)證融合發(fā)展理論的科學(xué)性，為協(xié)會實(shí)體化建設(shè)與旅游融合發(fā)展提出建議和意見。采用 SWOT分析法，對融合所處的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出融合創(chuàng)新發(fā)展的建議，旨在為市級單項(xiàng)體育協(xié)會實(shí)體化改革與旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展與建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：市級單項(xiàng)體育協(xié)會；實(shí)體化；改革；體育旅游；融合

中圖分類號：G80 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-9840（2018）04-0034-06

Abstract：By taking the integration and innovation of municipal individual sports association with tourist industry in its substantive reform as study object， this paper analyzed the concept of sport tourism and put forward the integration mode of sport association with tourism based on conceptual model. Further， it made an empirical analysis of the integration mode and gave some suggestions for the integrated construction of the association with tourism. SWOT analysis method was used to analyze the advantages， disadvantages， opportunities and threats of the integration. Proposals were given to provide reference for the innovated development of sports association with tourism industry.

Key words：municipal individual sports association； entityization； reform； sports tourism； integration

推進(jìn)體育協(xié)會實(shí)體化建設(shè)是體育體制改革和機(jī)制創(chuàng)新的需要，是國家體育總局深化改革的要求，是體育協(xié)會發(fā)展的需要，將提高體育協(xié)會的社會競爭力，促進(jìn)其法制化、規(guī)范化、社會化、市場化進(jìn)程。市級單項(xiàng)體育協(xié)會作為基層群眾參與全民健身的中堅(jiān)力量，其盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)體化，依托社會、自我生存、自我發(fā)展，真正成為服務(wù)社會的社會團(tuán)體有重要意義。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》〔2014〕46號，把全民健身上升為國家戰(zhàn)略，提出促進(jìn)體育與旅游等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，不僅為體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展從國家層面指明了發(fā)展方向、提供了政策保障，并且對于體育旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供了前所未有的政策保障和支持。本文正是在此背景下，提出了市級單項(xiàng)體育協(xié)會實(shí)體化改革進(jìn)程中與旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的研究，旨在為融合創(chuàng)新發(fā)展提出建議。

1 研究對象及方法

1.1 研究對象

以臨沂市市級單項(xiàng)體育協(xié)會實(shí)體化改革進(jìn)程中與旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展為研究對象；協(xié)會包括：臨沂市登山運(yùn)動(dòng)協(xié)會、舞龍舞獅運(yùn)動(dòng)協(xié)會、航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會、馬術(shù)運(yùn)動(dòng)協(xié)會、釣魚協(xié)會、水上運(yùn)動(dòng)協(xié)會、長跑運(yùn)動(dòng)協(xié)會、自行車運(yùn)動(dòng)協(xié)會等。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料

檢索中國電子期刊關(guān)于市級單項(xiàng)體育協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀、體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的文章；搜集臨沂市市級單項(xiàng)體育協(xié)會承辦的體育賽事材料，整理賽事的策劃、協(xié)調(diào)、組織、統(tǒng)籌、實(shí)施、總結(jié)等材料，掌握本研究現(xiàn)狀及前沿動(dòng)態(tài)。

1.2.2 專家訪談

選定體育社會組織領(lǐng)域?qū)＜?，通過面談及函詢進(jìn)行咨詢，了解融合發(fā)展的現(xiàn)狀、群眾參與情況、政府職能及融合發(fā)展的認(rèn)識，征求對本研究的意見和建議。

1.2.3 實(shí)地調(diào)研

全程參與了臨沂市市級單項(xiàng)體育協(xié)會承辦的所有體育旅游賽事，整體把握、客觀分析了賽事的融合，對政府職能定位進(jìn)行預(yù)測，確定相關(guān)的發(fā)展策略。

1.2.4 邏輯分析

將材料進(jìn)行整理分類，分析實(shí)體化改革進(jìn)程中與旅游產(chǎn)生的綜合效應(yīng)、優(yōu)勢作用，尋找融合定位的依據(jù)，進(jìn)一步闡述發(fā)揮融合的有效策略。

1.2.5 SWOT分析

以SWOT分析法，對融合的外部機(jī)會與威脅，內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢進(jìn)行了分析，采用多專家評議的特爾菲法，計(jì)算出SWOT力度，從而確定戰(zhàn)略類型和強(qiáng)度。

2 研究結(jié)果與分析

產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同產(chǎn)品相互滲透、相互交叉，逐步融合形成新的產(chǎn)業(yè)形式的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。產(chǎn)業(yè)融合能夠整合經(jīng)濟(jì)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。隨著體育+旅游蓬勃開展，兩大產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)程也在加劇，體育旅游融合是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。為了在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，體育和旅游發(fā)揮各自的特點(diǎn)，融合互相起作用的資源和資本，促使向更高層次的方向轉(zhuǎn)移，向更好的方向調(diào)整。推動(dòng)體育旅游融合是促進(jìn)“大體育”格局的現(xiàn)實(shí)需要。充分發(fā)揮市級單項(xiàng)體育協(xié)會承辦賽事活動(dòng)對旅游發(fā)展的引領(lǐng)作用，是推動(dòng)體育旅游融合發(fā)展重要途徑之一。

經(jīng)濟(jì)市場的需求為社會力量辦體育與旅游融合發(fā)展提供了動(dòng)力，區(qū)域資源的共享奠定了單項(xiàng)體育協(xié)會與旅游產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)，單項(xiàng)體育協(xié)會與旅游產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)質(zhì)使協(xié)會承辦的賽事活動(dòng)與旅游業(yè)互補(bǔ)相長，現(xiàn)代科技為體育旅游融合提供了技術(shù)支撐，基層群眾參與體育運(yùn)動(dòng)保障了融合的可持續(xù)發(fā)展。

2.1 機(jī)制研究

現(xiàn)有的融合機(jī)制研究成果主要集中在融合的動(dòng)力和障礙兩方面。體育旅游的體驗(yàn)性和企業(yè)對經(jīng)濟(jì)性的追求，是促使市級單項(xiàng)體育協(xié)會在發(fā)揮自我造血能力與旅游產(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)因。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、市場需求、企業(yè)競爭與合作、政府支持和新聞媒體的宣傳是二者融合發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ渲薪?jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新是內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，市場需求和新聞媒體的宣傳是外在推動(dòng)力。市級單項(xiàng)體育協(xié)會與旅游融合的障礙可分為制度障礙、能力障礙、需求障礙、人才障礙和中介障礙等。

2.2 融合路徑

在旅游資源外延拓展中，體育賽事以趣味性、健身性、娛樂性、參與性、新穎性、刺激性等特征，滿足了大眾健身、娛樂、休閑和觀賞等多樣化消費(fèi)需求，成為重要的旅游吸引物，激發(fā)旅游者消費(fèi)的動(dòng)機(jī)，體育的旅游資源性功能不斷增強(qiáng)。市場融合屬于較高層次的融合現(xiàn)象，是在技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、企業(yè)融合相繼出現(xiàn)之后，旅游市場和體育市場出現(xiàn)交叉滲透后的融合。有學(xué)者把體育賽事旅游定義為：“借助觀賞或參與體育賽事到賽事舉辦地或其周邊地區(qū)進(jìn)行體育文化交流、城市旅游景點(diǎn)觀光、游覽、休閑及購物等活動(dòng)的各種現(xiàn)象和關(guān)系的總和”。體育賽事旅游是以舉辦地的獨(dú)特自然風(fēng)光、人文景觀和風(fēng)土人情為條件，以旅游的形式，為旅游者在旅游觀光的過程中提供融觀賞、娛樂、休閑和以體驗(yàn)驚險(xiǎn)、刺激為目的等各種功能于一體的旅游活動(dòng)。

2.3 融合模式

本文在研究體育旅游融合模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合市級單項(xiàng)體育協(xié)會發(fā)展的實(shí)際，提出了促進(jìn)融合發(fā)展的模式，深入分析了實(shí)現(xiàn)途徑。體育旅游是雙向交叉滲透型的融合模式，既包括體育向旅游滲透，也包括旅游向體育滲透，但融合程度較淺，不改變產(chǎn)業(yè)原有的形態(tài)。

體育向旅游業(yè)的滲透，主要是市級單項(xiàng)體育協(xié)會通過承辦賽事活動(dòng)轉(zhuǎn)化為旅游資源；旅游向體育滲透主要是旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售和服務(wù)環(huán)節(jié)主動(dòng)融入體育元素，體育產(chǎn)業(yè)豐富了旅游產(chǎn)品的內(nèi)容。

2.4 融合發(fā)展的 SWOT分析

20世紀(jì)50年代，國際上戰(zhàn)略規(guī)劃學(xué)派研究出一個(gè)新的分析技術(shù)方法—SWOT分析。把環(huán)境分析和企業(yè)分析結(jié)合起來，形成對企業(yè)營銷戰(zhàn)略地位的綜合判斷，作為企業(yè)制定營銷戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。SWOT分析指優(yōu)勢S（strengths）、劣勢W（weaknesses）、機(jī)會O（opportunities）和威脅T（threats）分析。

2.4.1 優(yōu)勢分析

國家政策支持、當(dāng)?shù)卣闹С?，全域體育旅游賽事體系日趨完善，整合地區(qū)豐富的體育旅游資源，將各個(gè)產(chǎn)業(yè)融入到體育旅游產(chǎn)業(yè)中，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。體育旅游創(chuàng)新優(yōu)勢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，創(chuàng)造市場需求，改變需求條件，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。融合加劇了旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間的競爭，刺激了企業(yè)創(chuàng)新步伐。融合使產(chǎn)業(yè)內(nèi)集聚了大量競爭對手，形成區(qū)內(nèi)競爭壓力，迫使旅游業(yè)突出自己特色，加快技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)整個(gè)體育旅游業(yè)發(fā)展。

市級單項(xiàng)體育協(xié)會除了承辦賽事帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，賽事自身就是潛力巨大的體育產(chǎn)業(yè)，門票、冠名、轉(zhuǎn)播、賽場內(nèi)外廣告費(fèi)，賽事指定器材、紀(jì)念品、服裝等，市場化方式有效的開發(fā)和運(yùn)作，具有廣闊的市場前景。

2.4.2 劣勢分析

協(xié)會運(yùn)作管理的科學(xué)性，管理體制不健全，發(fā)展存在資金瓶頸。工農(nóng)業(yè)旅游、旅游演藝、影視旅游等迅猛發(fā)展，旅游融合領(lǐng)域、融合深度大為拓展。當(dāng)旅游從傳統(tǒng)觀光向休閑度假和體驗(yàn)發(fā)展時(shí)，旅游資源已經(jīng)不局限于名山大川等自然資源，也跳出了古跡寺廟遺址等傳統(tǒng)人文旅游資源的范疇，一些社會資源、經(jīng)濟(jì)成就、民情民風(fēng)等均可以轉(zhuǎn)化為旅游資源，成為吸引游客的新型旅游產(chǎn)品，如科技旅游、節(jié)慶旅游、紅色旅游、會展旅游、太空旅游等。

2.4.3 機(jī)遇分析

具備融合發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，資源豐富可開發(fā)產(chǎn)品多，新產(chǎn)品開發(fā)，新市場，消費(fèi)需求旺盛市場潛力大，大眾積極參與體育活動(dòng)，國家政策支持力度大等。通過賽事帶動(dòng)旅游、體育用品與紀(jì)念品開發(fā)制造、運(yùn)動(dòng)健身器械的制造、人才教育培訓(xùn)、影視傳媒、創(chuàng)意文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體育旅游成為地方文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

2.4.4 威脅分析

體育改革的發(fā)展方向是把體育社會化、市場化與產(chǎn)業(yè)化。目前，體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)營模式欠佳，大型體育賽事的運(yùn)行通常以政府主導(dǎo)，經(jīng)營商務(wù)主要委托給社會中介機(jī)構(gòu)。在融合的初始階段和轉(zhuǎn)型升級階段，發(fā)展到一定程度會遇到規(guī)劃、基礎(chǔ)配套設(shè)施等諸多方面瓶頸。

2.5 戰(zhàn)略選擇

為使SWOT分析的基本要素科學(xué)、客觀、全面，通過對融合發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、威脅分析，構(gòu)造出融合發(fā)展現(xiàn)狀的SWOT矩陣。采用專家評議的特爾菲法，確定各個(gè)要素，依據(jù)各因素的重要性和出現(xiàn)頻率，賦予要素一定的權(quán)重值，計(jì)算出 SWOT力度，確定每個(gè)要素影響強(qiáng)度和戰(zhàn)略類型。

根據(jù)圖1中所確定的重心坐標(biāo)所在象限，參考戰(zhàn)略地位評估矩陣（見圖2），得出融合創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)以增長型戰(zhàn)略為主，優(yōu)勢與機(jī)會明顯，應(yīng)大膽發(fā)展。

3 融合發(fā)展的對策

體育旅游有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊市場空間，隨著融合發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步及消費(fèi)需求拉動(dòng)，體育旅游融合與日俱增。根據(jù)SWOT分析結(jié)果，影響融合發(fā)展的各種因素及其影響程度、戰(zhàn)略四邊形確定的戰(zhàn)略類型及初步論證，綜合考慮專家、群眾建議及相關(guān)分析結(jié)果，確定融合發(fā)展對策。

3.1 科學(xué)確定戰(zhàn)略定位

緊緊圍繞全民健身和健康中國上升為國家戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮市級體育單項(xiàng)協(xié)會發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)的作用。根據(jù)體育旅游融合現(xiàn)狀，分層次、分類別、分重點(diǎn)扶植和打造較為成熟的體育旅游示范項(xiàng)目，發(fā)揮帶動(dòng)作用。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境和市場消費(fèi)環(huán)境。堅(jiān)持寬領(lǐng)域?qū)印⑷轿宦?lián)動(dòng)、多層次合作，凝聚發(fā)展合力、拓展融合發(fā)展空間。積極爭取上級部門支持，形成上下聯(lián)動(dòng)。積極爭取相關(guān)部門支持，形成左右互動(dòng)。

3.2 創(chuàng)新制定融合規(guī)劃

地方政府要加強(qiáng)融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)，將市級體育協(xié)會與體育旅游項(xiàng)目納入同層面的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立融合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源有效融合；體育主管部門要重視對市級單項(xiàng)體育協(xié)會發(fā)展規(guī)劃，建立完善體育休閑基地建設(shè)；市級體育協(xié)會要充分利用地方特色旅游資源優(yōu)勢，以做優(yōu)規(guī)劃、完善機(jī)制、創(chuàng)新舉措、育強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為抓手，促進(jìn)體育旅游融合創(chuàng)新發(fā)展；旅游企業(yè)根據(jù)實(shí)際制定以自主創(chuàng)新為核心、具有自己特色的體育旅游融合發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

3.3 積極構(gòu)建多角支持體系

制定相關(guān)的體育產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)社會資金向協(xié)會流動(dòng)，多渠道爭取資金，增強(qiáng)協(xié)會自身造血機(jī)能。實(shí)現(xiàn)融合的“帕累托”效率，獲得“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。加大力度整合賽事、旅游、文化等資源，將招商引資、文化交流、生態(tài)保護(hù)等融入其中，深度開發(fā)具有地方特色的體育旅游業(yè)，創(chuàng)造性的推出特色鮮明，融自然與人文、觀賞與體驗(yàn)于一體的體育旅游休閑精品，用極富參與性、體驗(yàn)性、觀賞性、休閑性的體育旅游產(chǎn)品擴(kuò)大體育旅游市場。推行區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手的一體化旅游營銷戰(zhàn)略，采取多形式、多渠道、廣覆蓋的宣傳方式，提高營銷效果。針對體育賽事的特點(diǎn)和賽事目標(biāo)消費(fèi)群體，進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有針對性的包裝策劃，圍繞大眾媒介進(jìn)行各種方式的媒介互動(dòng)。

3.4 加大專項(xiàng)人才培養(yǎng)

建立完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，改變?nèi)瞬湃狈?、后備力量不足的現(xiàn)狀。切實(shí)抓好協(xié)會管理人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，按市場需要培養(yǎng)體育管理人才，做好職業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)融合文化底蘊(yùn)；設(shè)立體育無形資產(chǎn)開發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)體育無形資產(chǎn)開發(fā)人才的培養(yǎng)，使其掌握市場經(jīng)濟(jì)理論知識，了解體育項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)，充當(dāng)好企業(yè)、媒體和體育主管部門之間的紐帶作用；不斷提高管理人員的市場運(yùn)作水平，充分利用社會資源擴(kuò)大影響力，贏得更多的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4 研究結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

4.1.1 市級單項(xiàng)體育協(xié)會實(shí)體化改革進(jìn)程中與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機(jī)制從動(dòng)力和障礙兩方面進(jìn)行了闡述。動(dòng)力：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平市場需求；企業(yè)的競爭與合作、企業(yè)推動(dòng)；體育文化資源；政府政策法規(guī)的支持；科技的進(jìn)步與創(chuàng)新；旅游品牌的培養(yǎng)。障礙：中介服務(wù)障礙；企業(yè)能力障礙；服務(wù)與需求障礙；體育人才障礙。

4.1.2 融合路徑包括資源融合、技術(shù)融合、市場融合和功能融合。

4.1.3 融合模式是雙向交叉滲透型模式，相互滲透，但融合程度較淺，不改變產(chǎn)業(yè)原有的形態(tài)。

4.1.4 SWOT分析得出，優(yōu)勢：國家政策支持、當(dāng)?shù)卣闹С?；體育旅游的賽事活動(dòng)體系日趨完善及多重效益；效應(yīng)及創(chuàng)新優(yōu)勢。劣勢：后備人才匱乏，整體水平亟待提高；協(xié)會運(yùn)作管理的科學(xué)性，管理體制不健全；部分協(xié)會發(fā)展存在資金瓶頸。機(jī)遇：具備融合發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；資源豐富可開發(fā)產(chǎn)品多，新賽事開發(fā)，新市場；消費(fèi)需求旺盛市場潛力大，大眾參與體育活動(dòng)提升；國家政策支持力度大。威脅：經(jīng)營模式、運(yùn)行機(jī)制缺陷；其他產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展限制；創(chuàng)新形式較少。

4.1.5 融合發(fā)展應(yīng)以增長型戰(zhàn)略為主，優(yōu)勢與機(jī)會明顯，應(yīng)大膽發(fā)展。

4.1.6 現(xiàn)階段融合發(fā)展策略：開發(fā)體育旅游賽事，豐富活動(dòng)市場；加大協(xié)會人才培養(yǎng)促融合；創(chuàng)建品牌，提高競爭力，建設(shè)示范基地，形成產(chǎn)業(yè)集群；加大媒體宣傳力度；加強(qiáng)體育旅游管理，規(guī)劃創(chuàng)新營銷；建立融合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源有效融合。

4.2 建議

雖然本文在市級單項(xiàng)體育協(xié)會實(shí)體化改革進(jìn)程中與旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展研究取得了一定成效，但仍存在不足之處。體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度測評須深入探索和研究，體育主管部門及市級單項(xiàng)體育協(xié)會應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對融合發(fā)展規(guī)律深入學(xué)習(xí)和研究，制定出科學(xué)、詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃和方案，指導(dǎo)具有鮮明地方特色體育旅游產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展。

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