摘 要：產(chǎn)教融合是深層次的、實質性的校企合作，學校和企業(yè)作為教育界與產(chǎn)業(yè)界的兩大重要主體，其資源共享程度與質量直接影響到職業(yè)教育的發(fā)展效益。綜觀傳統(tǒng)的校企資源共享現(xiàn)狀，存在著氛圍缺乏、范圍較窄、層次不深、機制不健全等問題，而職教集團作為多元利益相關者融合的辦學平臺，具有整合功能、中介功能以及規(guī)模優(yōu)勢、集聚優(yōu)勢，能夠較好解決單校對單企的資源共享困境，并從優(yōu)化政策環(huán)境、主體合作生態(tài)、資源流動機制等方面構建校企資源共享的有效框架。

關鍵詞：校企資源共享；產(chǎn)教融合；問題透視；可能路徑；保障策略

基金項目：江蘇省高校哲學社會科學優(yōu)秀創(chuàng)新團隊項目“江蘇職業(yè)教育現(xiàn)代化研究”（項目批準號：2017SZTD020）

作者簡介：劉曉寧，女，2017級博士研究生，主要研究方向為職業(yè)教育基本理論。

中圖分類號：G710 文獻標識碼： A 文章編號：1674-7747（2018）05-0011-07

2017年12月19日，國務院印發(fā)《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》明確指出：“構建梯次有序、功能互補、資源共享、合作緊密的產(chǎn)教融合網(wǎng)絡?！绷己玫馁Y源共享機制能夠促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接，而資源的離散也相應成為制約產(chǎn)教發(fā)展的主要問題。整合教育資源、形成雙主體辦學，是職業(yè)教育改革創(chuàng)新的著力點。傳統(tǒng)條線型的校企雙邊共享在特定的歷史時期曾有過一定的成效，但隨著高新科技發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級，這種共享就暴露出虛化、淺層次、利益糾葛等一系列問題，亟需有一個第三方來幫助解決。而職教集團作為一個多元主體聚集的系統(tǒng)辦學平臺，統(tǒng)籌政校行企等主體的緊密聯(lián)結，是典型的社會伙伴關系組織，以共同利益為紐帶，促進異質資源的共建共享。

一、校企資源共享的問題透視

學校和企業(yè)作為職業(yè)教育運行軌跡里的兩大主角，從“校企合作”到“產(chǎn)教融合”，異質主體的合作深度不斷刷新，產(chǎn)教資源的互益性越發(fā)顯現(xiàn)，然而，縱觀現(xiàn)有共享情況，不管是環(huán)境、范圍方面，還是層次、機制方面，都還存在一些困境與摩擦。

（一）共享環(huán)境：校企資源整合缺乏有效氛圍

共享環(huán)境是影響校企資源整合分配的關鍵因素。若無穩(wěn)定的環(huán)境，或許已經(jīng)取得的成果也會失去。恰如校企資源共享的現(xiàn)實環(huán)境，并不是想象的那么美好。

1.政府推動資源整合作用失位。職業(yè)教育資源的整合共享是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，打破教育領域與產(chǎn)業(yè)部門之間的隔閡，使得優(yōu)質教育資源得以集聚與規(guī)整，統(tǒng)籌師資、課程、實訓、信息等資源的分配與使用，形成形式多樣、內(nèi)容豐富的共享模式，同時，還要向行業(yè)、企業(yè)、社會開放。政府對這一過程應該發(fā)揮重要的指導與保障作用，不僅要促進主體間的緊密合作，還要整理、組織異質資源。就政府作為而言，目前的整合還停留在表層，最多是對舊有教育資源進行盤活，沒有進一步的創(chuàng)新與精加工，政策措施以及實踐指導遠未達到理想的具有時代氣息的合作共享環(huán)境。雖然國務院出臺《意見》加以保障，但是也只局限于“鼓勵”層面，如“鼓勵企業(yè)以資本、技術、管理等要素參與”，并未見規(guī)定出雙方的責權利以及具體如何去做的措施。

2.校企資源共享無位。一對一的校企合作是比較傳統(tǒng)的形式，不僅資源出納壓力大，而且也缺乏必要的平臺與紐帶。當然，規(guī)模大、實力強的國企或行業(yè)龍頭肯定能擔得起提供資源、合作育人的責任，但少數(shù)代表不了全部。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，江浙一帶多為小微企業(yè)，若以傳統(tǒng)形式進行合作共享，他們表示有心無力，企業(yè)規(guī)模小、崗位有限，不僅排不開學生的實習實訓任務，而且在自身資源、技術都得不到保障的情況下，即使肯出資源，也是低水平的、落伍的，不利于新時代“四新”人才培養(yǎng)。從長遠來看，傳統(tǒng)的單一合作環(huán)境，也難以供得上穩(wěn)定的、成規(guī)模的就業(yè)需要。雖然早期的一些校企聯(lián)盟性質的組織，在一定程度上改善了資源共享氛圍，但仍然避免不了資源的重復建設，受益范圍小且造成浪費。比如，職業(yè)教育信息資源平臺，部署分散且相互獨立，異質、異域資源之間尚無技術職稱，凝聚性、穩(wěn)定性都比較差，單位之間各自為政，資源庫之間也鮮少互通有無，很大程度上降低了資源的使用效率與效益。

（二）共享廣度：校企資源共享面有待拓寬

共享的界域是校企資源拓展的前提。理想的校企資源共享面，應該是一種突破區(qū)域與國界的限制，也不再囿于產(chǎn)教邊界，應是通過某種技術手段能夠對所需資源即時且方便的獲取，以培育具備技術技能遷移能力、職業(yè)核心素養(yǎng)的行業(yè)普適性人才。綜觀現(xiàn)實界面，似乎與理想還存在很大差距。

校企共享的資源基本是硬件為主的常規(guī)資源，如設備、場地等，而軟性參與的核心資源則鳳毛麟角，這與主體間責權利邊界不明確有很大關系。就實習實訓而言，職業(yè)院校需要有技術含量、與先進生產(chǎn)方式相聯(lián)系的技術崗位，來幫助學生全面訓練以掌握系統(tǒng)的技術技能，但問題是，企業(yè)往往以生產(chǎn)為主業(yè)、以營利為目的，一切服從于企業(yè)市場競爭需要，具有很強的專利、技術保護意識，很難共享出關鍵崗位做實訓，更不用說全套技術。因此，關于實訓場地，企業(yè)主要提供一些低端技術的生產(chǎn)崗位，甚至有些企業(yè)會把技術含量極少的崗位專門讓學生以訓練的名義上崗操作，通過低酬勞從中賺取利潤，這些都與職業(yè)院校對企業(yè)需求的目標恰恰相反。就課程教學而言，學生的學習內(nèi)容應該是對就業(yè)有用的、對工作有幫助的，這些內(nèi)容的很大一部分，只有企業(yè)內(nèi)充分了解崗位情況的人，才能全面掌握，這些人員應該成為職業(yè)院校師資隊伍的必要補充，但企業(yè)提供理想的技術人員參與教學存在很多困難。（1）時間和精力不允許。學校教學亟需的高素質技術人員，同樣，也是企業(yè)的技術骨干，他們必然會把大量精力用于企業(yè)管理與發(fā)展，雖然學校通過彈性時間安排，能夠得到這些人員的暫時幫助，但讓他們用較多時間去教學有點強人所難。（2）技術或技能專利保護。學校最需要的是企業(yè)人員提供的關鍵技術和技能，可能這也正是企業(yè)出于競爭需要而必須保密的內(nèi)容，企業(yè)師傅個人很難決定哪些內(nèi)容可以公開、哪些不宜公開。

（三）共享深度：校企資源融合共享浮于表面

共享層次是學校和企業(yè)是否達成實質性的深度合作的重要參照。產(chǎn)教融合是校企資源共享的理想層次，然而實踐的路似乎還有很長。

1.企業(yè)參與積極性不高。教育部推行工學結合、產(chǎn)教融合的辦學模式，希望企業(yè)能夠走在前面，承擔起辦學主體作用，但現(xiàn)實中，學校和企業(yè)共享資源還面臨很大阻力。眾所周知，企業(yè)的目標追求是經(jīng)濟利益，在現(xiàn)有政策環(huán)境下，不管是半工半讀還是工學結合，企業(yè)參與職業(yè)教育并沒有享受到稅收優(yōu)惠政策，在合作中，除了人力資源方面的某些利益外，也基本得不到其他切實的好處，一些企業(yè)還擔心接收學生實習會影響到生產(chǎn)。并且，有些企業(yè)對產(chǎn)教合作辦職業(yè)教育的意義理解得不是很到位，有些甚至質疑職業(yè)教育對企業(yè)發(fā)展的價值，這構成了校企合作共享歷程中的最大掣肘因素，嚴重影響了企業(yè)以各種資源參與職業(yè)教育的積極性。[1]

2.共享收益分配不明晰。校企合作本屬異質共同體，共同利益才是其長久合作的基石。但現(xiàn)實中的學校與企業(yè)的合作，似乎是一種不平等的或者說是一種偏向性合作。在雙方共享資源、合作發(fā)展的過程中，對學校來說，益處不言而喻，不僅可以提高教學、實訓實力，還可以拓寬學生的習得域以及就業(yè)通道，等等；而對企業(yè)來說，他們最關心的是能否得到所需要的品行兼優(yōu)、有一定技術技能的人力儲備，準員工是否能勝任企業(yè)未來崗位要求的職業(yè)能力，現(xiàn)有員工的技術技能是否有進一步培訓提升的通道，以及合作學校是否有能力幫助解決企業(yè)在經(jīng)營、管理中的一些困惑等，這些問題還未得到肯定的答案，收益率也不確定，勢必會影響企業(yè)參與共享的信心與積極性。

3.校企雙方缺乏依賴性信任。學校和企業(yè)之間對合作培養(yǎng)、合作生產(chǎn)的認識還存在眼前利益與長遠利益、偏安一隅與全局規(guī)劃的矛盾，有不少企業(yè)至今仍然認為辦教育只是學校的事情，學校和企業(yè)也缺乏理智而成熟的“合作教育、優(yōu)勢共享”理念導向。作為校方，必須轉變傳統(tǒng)的辦學觀念，嘗試創(chuàng)新合作模式，努力提高合作育人質量，建立培養(yǎng)目標基于需求、辦學形式適應市場、專業(yè)設置隨經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)調(diào)整的建設機制，促進學生素養(yǎng)與企業(yè)所需相接軌，努力做好人力資源的供給側改革，以此來吸引企業(yè)的支持與信任，促進校企合作共享深入到人才培養(yǎng)的實質。

（四）共享機制：校企資源共享尚未形成雙向流動

共享機制是校企合作常態(tài)化的有效保障?，F(xiàn)在許多學校和企業(yè)的合作共享未實現(xiàn)縱深發(fā)展，根本原因是未建立資源的雙向獲取機制，沒有實現(xiàn)異質資源的雙向流動。

1.校企間的松散型合作。企業(yè)方面，為學生提供的實訓交流方式不當，實習時間較短，來不及掌握實踐的核心內(nèi)容，有些企業(yè)也未配專門工程師來指導學生，學生很難從企業(yè)獲取實用技術與資源；同樣，學校豐富的資源也沒能通過學生或其他方式帶給企業(yè)。校企之間缺乏有效的溝通，有些話語也不太適合面對面講明，雙方的實際意志得不到對稱的傳達；人才共育缺乏良性運轉機制，學校和企業(yè)在人力資源的培養(yǎng)方向、開發(fā)規(guī)模、技能層次、職業(yè)內(nèi)容等方面依然各自為政，以至于培養(yǎng)出來的學生不了解市場與生產(chǎn)，企業(yè)員工素質體系中的理論知識缺口[2]；同時，人才信息局限于本單位或本行業(yè)，致使人才共同利用的機制尚未建立。

2.合作中學?！凹贌帷?。在校企合作的視域中，學校看似熱情飽滿，但背后卻也潛藏著隱性退縮。學校雖然對找尋企業(yè)合作的意愿相對強烈，但涉及到利益問題亦會產(chǎn)生糾結，企業(yè)都是追求既得利益的組織，當學校不肯讓步眼前利益，不對企業(yè)進行實質性資源投入，企業(yè)得不到理想收益而合作意愿降低時，學校的合作熱情也有可能冷卻。目前來看，有些企業(yè)在合作共享中，主要是通過設立學生獎學金、贈與學校實訓設備來參與，但從整體上看，還是處于學校單方主導的合作形式，對于人才“校企共育”的追求仍有一定差距；頂崗實習方面，供給的工種比較單一，實現(xiàn)多工種輪調(diào)的實訓還比較困難，再加上崗位作業(yè)的實效性欠缺，以至于實習實訓的內(nèi)容與技術技能培養(yǎng)目標存在一定落差，參與合作的動力也隨之缺失，連實用技術都有所保留，更談不上核心技術的雙向流動和互益。

二、校企資源共享的可行路徑分析

職教集團作為多元主體參與的利益相關者組織，是凝聚多方力量的橋梁和平臺，其本身具有組織功能、整合功能、中介功能，以及規(guī)模優(yōu)勢、集聚優(yōu)勢等，是促進解決當前校企資源共享的廣度不夠、深度不佳、機制缺失等一系列問題的不二選擇。

（一）群體優(yōu)勢能夠帶來規(guī)模集聚效應

職教集團具有一體化統(tǒng)籌功能，多元主體共同搭建平臺，促進各方資源的聚合。市場經(jīng)濟的發(fā)展強調(diào)資源優(yōu)化配置，以收獲最佳使用效益；職業(yè)教育服務于經(jīng)濟、市場、產(chǎn)業(yè)，能夠在資源優(yōu)化上起到助推作用?；凇爸袊圃?025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“四新”等時代背景，資源共享有了新的內(nèi)涵，特別是隨著職教集團的優(yōu)勢資源集聚功能的強化，資源已不再是簡單的積累與共用，而是打破規(guī)制重新洗牌，從集聚到分配、從規(guī)模到質量，進行系統(tǒng)化的規(guī)整，以達到新的整合、共享與使用。目前來看，職教集團內(nèi)有多家企業(yè)、多所成員院校，擴大了企業(yè)參與職業(yè)教育的數(shù)量，由“一對一”變?yōu)椤岸鄬Χ唷钡膶捒趶?、多途徑合作，為校企?yōu)勢職業(yè)教育資源集聚提供了更多的可能性；集團內(nèi)成員除校企外還有行業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門、科研機構等，多元組織的群體優(yōu)勢，既為集團提供了成規(guī)模的資源量，也形成了多元化的資源類，促進校企在優(yōu)化配置資源的過程中深化產(chǎn)教融合程度。

（二）組織優(yōu)勢能夠帶來資源整合效應

職教集團具有利益調(diào)和與整合功能，目標導向趨于一致，促進資源網(wǎng)絡的規(guī)整。職業(yè)教育實行集團化辦學，最直觀的優(yōu)勢就是整合資源，以實現(xiàn)硬性資源的合理分配、軟性資源的優(yōu)化共享。[3]從集團整體層面來看，職教集團作為共享平臺，統(tǒng)籌融合不同性質的主體，一方面，實現(xiàn)異質資源規(guī)整，提高資源綜合利用率；另一方面，通過集團成員的優(yōu)勢集聚與互補，以強大的共享合力提升職業(yè)教育的整體競爭力。在資源整合的過程中，不僅可以為成員間的共享打下基礎，也會衍生出新的資源，即集團內(nèi)部主體間的共有資源隨著資源紐帶的聯(lián)結，可以更加密切辦學主體間的關系，促進辦學質量、培養(yǎng)質量的提升。從集團內(nèi)部主體來看，職教集團整體層面以及對內(nèi)部成員的考核、獎勵機制的落實，調(diào)動了各方合作伙伴參與職業(yè)教育的積極性與主動性，強化了校企間的交流與溝通，增加并認可彼此間的共同點，化零和博弈為合作博弈，優(yōu)化合作對象，健全資源配置；部分集團政府部門出臺鼓勵政策，使集團議價能力、社會影響力增強，更容易引起政府關注與重視，引導有關職業(yè)教育的社會主體參與職業(yè)教育資源建設；集團中有多個行業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織的參與，使集團具備行業(yè)指導優(yōu)勢，更容易獲得行業(yè)組織甚至產(chǎn)業(yè)部門的支持。

（三）品牌優(yōu)勢能夠帶來向心力效應

職教集團具有跨界跨部門的責權協(xié)調(diào)功能，以中介身份進行第三方介入，促進緊密的信譽合作?；诠餐媸锹毥碳瘓F生存發(fā)展的內(nèi)驅力，既要為院校提供招生、就業(yè)、實習實訓等的必要支持，又要為企業(yè)儲備人力，輸送優(yōu)質人才緩解人力資源短缺或是注入新生力量。通過集團化辦學來整合教育、經(jīng)濟、社會三方資源，能夠實現(xiàn)產(chǎn)教互補、利益多贏[4]；還能打破校企單一合作的常態(tài)，推動企業(yè)和企業(yè)之間的合作與共享，達到利益最大化，推動學校和學校之間的聯(lián)盟與合作，提升資源利用率?；ダ糙A是集團基礎而核心的追求，信譽驅動則是集團共享共用資源的前提與保障，職教集團既要考慮資源分配，如師資、設備、教學實例等，又要統(tǒng)籌資源的數(shù)量與質量，如技術服務項目與企業(yè)需求、市場技術技能要求的對接度等，確保集團本我作用發(fā)揮的最大化，促成資源共享呈特色型發(fā)展。職教集團在建設過程中愈發(fā)重視內(nèi)涵建設，校校聯(lián)合以促進院校培養(yǎng)標準的統(tǒng)一，校企融通以促進人才培養(yǎng)文化適應性的共識，集團內(nèi)不斷凝聚優(yōu)勢力量、優(yōu)勢資源形成職業(yè)教育品牌，以品牌優(yōu)勢吸引外部利益相關者伙伴加入，以及吸引社會力量的多元投資，進一步促進優(yōu)質資源共享的生命力。

三、校企資源共享路徑的保障策略

基于職教集團對校企資源共享的促進性分析，為了更好地保障依托集團平臺的資源共建共享，我們從資源流動機制、成員單位選擇、政策環(huán)境構建等方面作出一些思考。

（一）深化共享程度促成資源雙向流動

以職教集團為平臺的校企資源共享，其程度和效果與內(nèi)部資源供應者——學校和企業(yè)的規(guī)模與質量息息相關。企業(yè)方面，應該是有合作基礎的、技術含量高的、社會聲望好的企業(yè)能夠為資源共享做更大的貢獻；學校方面，示范院校和骨干院?；蛘呤怯凶约喊l(fā)展特色的、有某種特殊發(fā)展項目的、科研以及技術攻關能力比較強的院校，能夠真正為企業(yè)帶來效益，在一定程度上滿足企業(yè)的逐利性，只有企業(yè)真的有“利”可圖，才會激發(fā)其參與積極性。

1.擇校擇企以提升共享效益。從生態(tài)學的視角來看，生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)共生對象的選擇是基于互益性，這成為共生主體和諧共存、恒久服務的必然要求。多元主體集聚的職教集團在某種程度上也是一個共生系統(tǒng)，能否形成合作伙伴之間共享生態(tài)與前期相互服務對象的選擇有著強烈的因果關系。我國職教集團的先期發(fā)展雖然也是從多成員單位起步，但是對成員主體沒有資質限制，對新成員的進入門檻設置很低，幾乎是來者不拒，盡管在一段時期內(nèi)成員數(shù)量與規(guī)模急劇擴大，但合作質量、資源共享效益確實是不盡如人意的?？梢?，校企資源共享不是追求高速度、大規(guī)模就可以的，特別是在現(xiàn)如今產(chǎn)教融合的背景下，對資源質量的要求更勝從前，想要迅速地解決掉校企貢享資源過程中長期積累、暴露出的所有問題，顯然是不現(xiàn)實的，操之過急很可能會適得其反。著眼于職教集團的生態(tài)合作系統(tǒng)，以競爭性選擇規(guī)則規(guī)定資源供應主體，根據(jù)資源共享的地方根植性與行業(yè)相近性，選擇專業(yè)相關、地理接近的合作伙伴，以促進資源共享的連續(xù)共生或一體化共生。[5]

2.空間共建促進校企互融程度。職教集團對于校企成員的選擇還應考慮到相互的學習性與知識的互補性。職教集團既是校企之間的資源共享空間，亦是校企之間一種新型的共同體學習空間，這種基于伙伴關系的學習空間與傳統(tǒng)的學習空間有所不同。傳統(tǒng)意義上的學習空間強調(diào)專業(yè)知識技能獲得過程中個體的受益與提高，而基于職教集團建立起來的伙伴關系式的學習空間更加強調(diào)群體的獲得，即通過群體間的合作、相互幫扶與學習最終達成特定群體的某些目標。在這種交流、協(xié)作與共享的環(huán)境下，完成資源共享的首要目的——培養(yǎng)高質量人才，促進作為企業(yè)人力資源儲備的準員工具備以下特點，即養(yǎng)成學生個體的自我知識、自我意識、自我管理，培養(yǎng)尊重他人、誠信、友善、寬容的職業(yè)倫理道德與民主價值，提升相互配合、問題解決、傾聽觀察等人際交往的軟實力。[6]

（二）擴寬共享資源類形成衍生紐帶

基于職教集團平臺的校企資源共享具有很強的跨界性，各主體緣于共同利益而同處一個關系網(wǎng)中，在利益鏈的聯(lián)結下形成捆綁式利益關系，既有關于集團規(guī)模，又與資源類別緊密聯(lián)系。

1.省市型職教集團更能促進校企資源共享?；诩瘓F規(guī)模，從服務范圍上看有全國型、省市型與縣區(qū)型。全國型職教集團主要以大型行業(yè)性集團為主，成員單位中大型龍頭企業(yè)、行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)比較多，服務范圍跨越省域界限，在資源集成規(guī)模上極具優(yōu)勢，校企共享的資源數(shù)量與質量也都比較優(yōu)質，但由于地域鋪排太大，效果還有待商榷。省市型職教集團主要是為服務本省或地市而建立，省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)集聚，資源提供相對充足，對校企間的資源共享效果來說，這一類型的集團應該是做得比較好而且深刻的?？h區(qū)型職教集團主要是服務本縣或某個區(qū)，這種集團一般規(guī)模上比較小，內(nèi)部企業(yè)大部分屬于小微型，資源集成上處于弱勢，量和質都是和前兩種集團沒辦法比的，因此，校企之間的資源共享程度和效果會相對差一些。但從規(guī)模因素來看，當屬省市型這樣的既有大中型企業(yè)，地域之間聯(lián)系又緊密的集團，對校企資源的整合與共享在程度和效果上會更勝一籌。

2.以常態(tài)資源拓展衍生資源?；谫Y源種類，在職教集團平臺上，校企之間可以共享的職業(yè)教育資源主要是人力資源、生產(chǎn)性資源、衍生資源、文化資源。人力資源主要包括師資資源，即企業(yè)為院校提供的專業(yè)技術過硬或管理崗的兼職教師資源，和學校去企業(yè)實踐或與企業(yè)進行項目專利開發(fā)的專業(yè)教師資源，此外，還有頂崗實習或見習實訓的學生資源。人力資源只要有供應，在校企之間的共享就相對容易，主要是基于集團內(nèi)的資源庫，根據(jù)各自所需進行協(xié)調(diào)配置。生產(chǎn)性資源包括硬資源和軟資源，硬資源主要是實訓中心、實訓設備、工作室等空間實體，軟資源則是指課程教學實踐，即人才培養(yǎng)方案、專業(yè)課程建設以及項目化教學。實體性的資源比較容易共享，只要滿足各主體有效的分配使用就可以；關于人才培養(yǎng)的教化性資源在共享上的要求比較多，它既是校企合作的重點也是難點，在開發(fā)上還有很大上升空間。衍生資源包括研發(fā)資源、意識資源和就業(yè)平臺，研發(fā)資源主要是技術服務，技術攻關、技術創(chuàng)新不僅是校企關注的主題也是目前職業(yè)教育的難題，核心技術類的知識服務不太容易共享，除非集團內(nèi)做好相關的專利保護政策；意識資源是無形與有形的結合，存在于校企的日常交流與項目往來中，也存在于企業(yè)制度文化與崗位工作流程中，是一種對職業(yè)認知的潛移默化的滲透，意識性的東西最容易強調(diào)但也最不容易做到，這一項資源的共享亟需受到重視；就業(yè)平臺主要是在合作中產(chǎn)生和擴大的就業(yè)路徑，如在大眾公司實習或培訓過的學生，再去其他相關的企業(yè)工作相對也會比較容易，因為你之前有過讓人信服的平臺與經(jīng)歷，這就是品牌效應的向心力。文化資源主要指校企間一些隱形意識的影響，最容易捕捉但也最難把握，不過，一旦在產(chǎn)教文化上實現(xiàn)融合，那么所培養(yǎng)的人才質量將會有很大的提升，對行業(yè)的熱情、對職業(yè)的認可、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的了解等，都會對準工作者產(chǎn)生受益一生的影響。

（三）政府營造良好的資源共享環(huán)境

政府統(tǒng)籌是指國家各級政府部門根據(jù)社會環(huán)境和發(fā)展需要，站在全局的角度思考、洞察事物，進行工作謀劃、整合協(xié)調(diào)。政府對職教集團資源共享方面的統(tǒng)籌與管理，主要是為了營造良好的外部環(huán)境以促進資源的集成與優(yōu)化配置、效率化使用，促進資源共享質量的提升。政府統(tǒng)籌既包括政策上的保障與推動，又包括資金上的專項支持與融資促進。

1.政府統(tǒng)籌推動。政府對集團化資源共享的保障主要是完善頂層設計，出臺支持政策。政府部門是職業(yè)教育集團化辦學的重要推動者，也應是集團目標的提出者、管理者和監(jiān)督者，若真正意義上實現(xiàn)“集團共享”的目標”，還需要政府破解現(xiàn)有政策制度束縛，創(chuàng)新集團治理模式?；诂F(xiàn)有的行政框架，以集團的審批歸屬為基準，建立實體性管理單位，由政府負責人擔任集團董事，并協(xié)同區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)主管部門、經(jīng)濟主管部門、教育主管部門的相關負責人成立專門領導小組，制定一些具體的管理政策與發(fā)展意見，破解職業(yè)教育多頭管理的難題；此外，吸納行業(yè)協(xié)會領導、企業(yè)領導、院校領導以及科研單位領導形成實踐管理小組，該組織不僅要有一定的行政管理權，還要有一定的經(jīng)費支配權，以便更好的統(tǒng)一調(diào)配職業(yè)教育資源。通過政府、產(chǎn)業(yè)界、教育界三者合力進行統(tǒng)籌與規(guī)劃，促進集團成員的緊密聯(lián)結，實現(xiàn)以專業(yè)為紐帶以行業(yè)為平臺的校企資源一體化共建共享。

2.專項資金保障。職業(yè)教育具有公益性和社會性，始終作為一項公共事業(yè)服務于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。由于職業(yè)教育本身沒有直接經(jīng)濟收益，其發(fā)展投資主要依靠國家、企業(yè)、個人三大投資方，職教集團亦是如此，正常運轉的主要經(jīng)費來源還是靠政府撥款，但作為多主體辦學的集團，若單靠政府投資依然是杯水車薪，肯定要發(fā)動社會力量共同投入，這就要求政府牽頭建立多元融資機制。一方面，要出臺集資政策，引導社會力量進行捐資、出資，以此打開社會力量參與職業(yè)教育的通道；另一方面，要保障參與主體利益，對于投資辦學的企業(yè)以免除部分稅收的方式進行鼓勵，政府牽頭建立起投資風險化解機制[7]，同包括行業(yè)企業(yè)在內(nèi)的集團成員共同承擔以提高市場風險的能力。此外，政府要有意識地加大對集團化辦學的投資力度，提高占教育經(jīng)費的比重，如嘉興市政府每年給予集團800萬專項經(jīng)費，有資金才能更好地調(diào)配資源，強化資源共享效益。

綜上所述，基于職教集團的校企資源共享，既是一個職業(yè)教育資源多元融合的過程，也是當前職業(yè)教育辦學體制機制的一種突破，基于跨界共同利益，以利益鏈連鎖于關系網(wǎng)中，進一步整合、共建共享優(yōu)質教育資源，在產(chǎn)教融合系統(tǒng)中提高資源分配率與使用率，促進變革背景下新型產(chǎn)業(yè)人才的高質量培養(yǎng)。

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The Realistic Perspective and Obstacles Solving of the School-enterprise Resources Sharing under the Background of Industry-education Integration

LIU Xiao-ning

（School of Education， Suzhou University， Suzhou 215123，China）

Abstract：The industry-education integration is a kind of deep and substantive school-enterprise cooperation. Schools and enterprises are two important subjects of education and industry， the degree and quality of resource sharing of which directly affect the benefit of vocational education. Through the status quo， traditional school-enterprise resource sharing has some problems， such as lack of atmosphere， narrow scope， deep level and imperfect mechanism. While the vocational education group， as a multi-stakeholder integrated education platform， has the function of integration and intermediary， and has the advantage of scale and agglomeration， which can better solve the problem of single school-enterprise resource sharing. Besides， it may help construct an effective framework for the sharing of school-enterprise resources from the aspects of optimizing policy environment， cooperation ecology and resource flow mechanism.

Key words： school-enterprise resource sharing； industry-education integration； problems in perspective； possible path； security strategy

[責任編輯 張棟梁]