張辰妍

【摘 要】 我國融資租賃行業(yè)已發(fā)展近30年，但目前仍處于恢復(fù)發(fā)展階段，盡管在建立融資租賃機構(gòu)、提供融資租賃服務(wù)方面，我們吸取了西方國家的先進經(jīng)驗，但現(xiàn)實中，我國的經(jīng)濟市場、法律法規(guī)、監(jiān)管體系等有待完善，政府也沒有構(gòu)建一個完善的融資租賃體系，眾多企業(yè)缺乏對融資租賃理論的認(rèn)識，使得我國融資租賃行業(yè)發(fā)展舉步維艱。本文通過對我國融資租賃行業(yè)發(fā)展中存在的問題進行研究，以便于促進我國融資租賃行業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 融資租賃 存在問題 分析研究

不管是對于一個國家的經(jīng)濟發(fā)展，還是對于一個企業(yè)的發(fā)展，融資租賃已經(jīng)成為一個強有力的推動力，但就我國而言，其對企業(yè)、國家經(jīng)濟發(fā)展并沒有充分發(fā)揮其作用，就融資租賃對GDP的貢獻率，和外國相比都有著顯著的差距，導(dǎo)致該差距產(chǎn)生的原因到底是什么？本文通過對我國融資租賃行業(yè)發(fā)展中存在的問題進行研究，以便于促進我國融資租賃行業(yè)的發(fā)展。

一、社會認(rèn)識方面

首先，在我國的傳統(tǒng)觀念中，相對于租借來說，國人普遍更喜歡對物品的擁有，“重買輕租”的觀念深入國人心中，加上我國在融資租賃方面的宣傳力度不大，行業(yè)又缺乏統(tǒng)一監(jiān)管，從而使得社會該業(yè)務(wù)的認(rèn)識有所偏差，對其對企業(yè)發(fā)展和國家經(jīng)濟發(fā)展認(rèn)識比較片面，無法領(lǐng)悟到其對國家發(fā)展的作用，最終導(dǎo)致社會對融資租賃的利用不到位。

其次，在我國金融市場中，大部分市場參與者的信用觀念基礎(chǔ)比較薄弱，企業(yè)經(jīng)營者在運用融資租賃時，認(rèn)識較為片面，往往只是關(guān)注融資租賃的融資功能，將其作為銀行信貸融資的一個補充手段，而對于融資租賃的促銷和資產(chǎn)管理等功能，企業(yè)經(jīng)營者通常是忽略不見的。

再次，政府部門作為推動該業(yè)發(fā)展的主要力量，對它認(rèn)識和發(fā)展思路不夠清晰、不明確，導(dǎo)致在發(fā)展過程中出現(xiàn)了畸形或者偏差的情況，相比發(fā)達的市場，我國政府部門很少有作為承租人出現(xiàn)。

二、人才培養(yǎng)方面

融資租賃這一學(xué)科不僅僅租賃和交易這一環(huán)節(jié)，還要包含資本市場和企業(yè)運營的相關(guān)知識，包括金融、貿(mào)易、投資、財務(wù)、以及高新技術(shù)等等，因此對于從事融資租賃的相關(guān)管理人員和業(yè)務(wù)人員，有著極高的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)要求。就我國目前的狀況而言，許多從事融資租賃業(yè)務(wù)的管理人員和業(yè)務(wù)人員對于融資租賃知之甚少甚至一竅不通，而整個行業(yè)里面，既能夠掌握相關(guān)的金融、財務(wù)和租賃等相關(guān)知識的綜合人才可以說是鳳毛麟角。而在人才的后續(xù)培養(yǎng)上，由于對融資租賃的宣傳力度不夠，各大院校的畢業(yè)生更多的愿意選擇其它金融行業(yè)，比如銀行、證券等，少數(shù)選擇融資租賃業(yè)的畢業(yè)生又只是理論知識豐富，缺乏實踐經(jīng)驗，無法馬上成為我國融資租賃業(yè)發(fā)展的核心推動力。

三、融資租賃行業(yè)法律法規(guī)體系不完善

分析目前國外相關(guān)的法律法規(guī)，各國相關(guān)的內(nèi)容和條款不盡相同，主要有兩種模式：一種是并特定的法律體系，但涉及融資租賃的相關(guān)法律相對健全和完善，可以通過民法、稅法、商法等相關(guān)法律對融資租賃業(yè)進行較好的管理，多存在于法律體系完善的發(fā)達國家；另一種則是有專門的融資租賃法律，由于法律體系尚不夠完善，只能通過制定專門的融資租賃法律來進行管理，多存在于發(fā)展中國家。

與國外相比，我國融資租賃業(yè)的法律法規(guī)體系仍不夠完善，既沒有完善的國際法律體系，也沒有制定專門的融資租賃法律。我國自1981年融資租賃業(yè)產(chǎn)生，一直到1996年之前，我國都沒有對融資租賃業(yè)的法律法規(guī)進行調(diào)整和規(guī)范，僅在一些行政法規(guī)和司法解釋中偶爾出現(xiàn)“融資租賃”一詞，這讓我國融資租賃業(yè)長期無法可依，在處理融資租賃糾紛時，只能參照涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的相關(guān)法律或者法規(guī)來處理，如合同法、民法等，但融資租賃作為新交易方式，以上法律法規(guī)并不能與其相適應(yīng)，直到1996年后，相繼出臺的《關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅的通知》以及《關(guān)于租賃進口標(biāo)的物申請納稅法的通知》等法規(guī)才在一定程度上緩解了我國融資租賃業(yè)長期無法可依的局面。

就目前來看，雖然一系列法規(guī)的出臺使得我國融資租賃業(yè)法律環(huán)境得到了改善，但這些法規(guī)對融資租賃的規(guī)定并不全面和和專業(yè)，加之我國現(xiàn)存三類由不同部門根據(jù)不同法規(guī)監(jiān)管的融資租賃公司，監(jiān)管不公平、不協(xié)調(diào)和租賃公司不平等競爭等問題依舊存在，而能解決這些問題的《融資租賃法》在草案已定的情況下仍遲遲未能出臺，這也是我國融資租賃業(yè)法律法規(guī)體系不完善的主要原因。

四、融資租賃業(yè)會計制度不健全

長期以來，我國融資租賃業(yè)都沒有專門的會計準(zhǔn)則可依，關(guān)于融資性和經(jīng)營性，在財會上一直沒有得到明確和區(qū)分、其年限、租金逾期、折舊計提、殘值處理呆壞賬核銷等方面都沒有明確的規(guī)定，同一筆交易租賃公司與融資企業(yè)所做會計處理都不同。直到2001年《企業(yè)會計準(zhǔn)則—租賃》的出臺，才使得我國融資租賃無專門的會計準(zhǔn)則可依的局面得到緩解，但是該準(zhǔn)則規(guī)則較為陳舊，不能有效規(guī)范融資租賃業(yè)的會計處理，2006年《企業(yè)會計準(zhǔn)則38項》的出臺，對2001年的企業(yè)會計準(zhǔn)則進行了替代，但就目前的實踐效果而言并不理想，其最大缺陷就是認(rèn)可度低，如要得到普遍的認(rèn)可尚需時日。

五、融資租賃業(yè)行業(yè)監(jiān)管不到位

在資產(chǎn)融資租賃發(fā)展的四大支柱中，行業(yè)監(jiān)管是一個十分重要的支柱，監(jiān)管是否適度，對行業(yè)發(fā)展是否健康有著極大的影響，如果監(jiān)管太松，會給行業(yè)發(fā)展以及金融市場帶來風(fēng)險和危害，但如果太嚴(yán)，又會阻礙行業(yè)的發(fā)展。我國融資租賃行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，雖然在行業(yè)監(jiān)管方面有一定的成效，但總體而言，監(jiān)管依然不到位，缺乏統(tǒng)一的全國性權(quán)威管理機構(gòu)、缺乏統(tǒng)一的行業(yè)自律協(xié)會、監(jiān)管力度把握不當(dāng)，這一系列的問題充分說明我國融資租賃業(yè)的行業(yè)監(jiān)管局面比較混亂，從而使得我國融資租賃業(yè)務(wù)易滋生風(fēng)險，對我國融資租賃業(yè)的快速健康發(fā)展十分不利。

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