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我國(guó)發(fā)明專利與環(huán)境關(guān)系的實(shí)證研究*

2018-05-11 06:37:53鄧建志
時(shí)代法學(xué) 2018年2期
關(guān)鍵詞:專利制度環(huán)境污染專利

鄧建志,王 睿

(1.湖南師范大學(xué)法學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙 410081;2.湖南省資興市紀(jì)律檢查委員會(huì),湖南 郴州 423400)

一、問題提出

技術(shù)是一把“雙刃劍”,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也助推了環(huán)境問題的產(chǎn)生與惡化*現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步,使得人類改造和利用自然的能力空前加強(qiáng),當(dāng)人類的這種改造和利用超過了自然的承受能力時(shí),環(huán)境問題就應(yīng)運(yùn)而生,并不斷惡化。從這個(gè)角度看,當(dāng)前不斷加劇的環(huán)境問題和生態(tài)危機(jī),技術(shù)的發(fā)展起到了推波助瀾的作用。。發(fā)明專利作為創(chuàng)造性程度較高的技術(shù)*我國(guó)現(xiàn)行《專利法》規(guī)定了發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三類專利,其中,發(fā)明專利是創(chuàng)造性程度最高的專利。,自然也會(huì)產(chǎn)生這種“雙刃劍”效應(yīng)。然而,自現(xiàn)代專利制度產(chǎn)生以來,國(guó)際社會(huì)在設(shè)置這一制度時(shí),注重考慮的是專利技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能*例如,TRIPS協(xié)議在目標(biāo)、原則上都強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。《TRIPS協(xié)議》第7條對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)規(guī)定:“……有助于經(jīng)濟(jì)福利的增長(zhǎng)及權(quán)利與義務(wù)的平衡?!钡?條對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)原則規(guī)定:“在制定或修改法律和規(guī)章時(shí),……促進(jìn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展至關(guān)重要部門的經(jīng)濟(jì)利益……?!绷硗猓稓W洲專利法公約》第二編第52條至57條規(guī)定了可專利性的條件,也主要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步的功能。,對(duì)其在環(huán)境方面所產(chǎn)生的負(fù)面影響,時(shí)至今日都處于被忽視狀態(tài)*這種忽視狀態(tài)可以從我國(guó)歷次《專利審查指南》對(duì)《專利法》所規(guī)定的“實(shí)用性”的解釋獲得支持。1993《專利審查指南》第二部分第五章第二節(jié)強(qiáng)調(diào)實(shí)用性要有節(jié)約資源、防止污染等效果。2001年的《專利審查指南》將積極效果中的節(jié)約資源、防止污染等規(guī)定刪除了,僅在非積極的效果中強(qiáng)調(diào)嚴(yán)重污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的專利不具有積極效果。2006年、2010年的《專利審查指南》將這些非積極的效果也刪除了。。出現(xiàn)這種“被忽視”狀態(tài)的原因可能很多,我們認(rèn)為,由于專利制度與環(huán)境問題并不直接關(guān)聯(lián),對(duì)于專利與環(huán)境之間到底是什么關(guān)系,人們難以一目了然,此乃各國(guó)在設(shè)置專利制度時(shí)忽視了其環(huán)境功能的重要原因。那么,專利與環(huán)境之間到底是什么關(guān)系呢?對(duì)于這一問題,理論界還很少有人作出研究。本文試圖以發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境的關(guān)系為視角*選取這一視角進(jìn)行研究主要是基于以下理由:第一,發(fā)明專利是創(chuàng)造性程度較高的專利,與其他類型的專利相比,發(fā)明專利的運(yùn)用對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響相對(duì)較大。第二,我國(guó)發(fā)明專利的數(shù)量較多,樣本豐富,這為本實(shí)證研究的開展提供了足夠的基本數(shù)據(jù)。第三,由于國(guó)家采取各種措施不斷推進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化,我國(guó)發(fā)明專利轉(zhuǎn)化率呈現(xiàn)逐步增加的趨勢(shì),這表明發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境的關(guān)系日益密切,可為本文的實(shí)證研究提供可靠性保證。,運(yùn)用SPSS分析方法,進(jìn)行實(shí)證研究,得出發(fā)明專利數(shù)量的增加是否有益于環(huán)境的相應(yīng)結(jié)論,并基于這一研究結(jié)論,從發(fā)明專利視角提出改善環(huán)境問題的若干建議。

二、我國(guó)發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境關(guān)系的SPSS分析

(一)SPSS分析的含義與優(yōu)勢(shì)

SPSS分析涉及相關(guān)分析與回歸分析兩種分析方法。相關(guān)分析是將兩種或兩種以上變量相互關(guān)系的密切程度用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)指標(biāo)表示出來,即相關(guān)分析的主要功能是確定兩個(gè)變量之間的相關(guān)關(guān)系*所謂相關(guān)關(guān)系是指:如果我們研究的事物之間,存在一定數(shù)量關(guān)系,即當(dāng)一個(gè)或幾個(gè)相互聯(lián)系的變量取一定數(shù)值時(shí),與之對(duì)應(yīng)的另一變量值雖然不確定但會(huì)按某種規(guī)律在一定范圍內(nèi)變化,則為相關(guān)關(guān)系。參見王璐.SPSS統(tǒng)計(jì)分析[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2010.170.。但是,相關(guān)分析只限于研究變量之間相互關(guān)系的密切程度,譬如高度正相關(guān)、一般正相關(guān)、低相關(guān)等,不能反應(yīng)因果關(guān)系?;貧w分析是在相關(guān)分析基礎(chǔ)上的進(jìn)一步分析,即在變量存在相關(guān)關(guān)系的前提下,預(yù)先假定誰(shuí)為因誰(shuí)為果,然后通過相關(guān)系數(shù)來認(rèn)定假定的因果關(guān)系是否成立以及兩種或兩種以上變量之間因果關(guān)系程度的統(tǒng)計(jì)分析方法*劉愛玉.SPSS基礎(chǔ)教程[M].上海:上海人民出版社,2007.220.。

運(yùn)用SPSS相關(guān)分析方法與回歸分析方法能較好地論證發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境的關(guān)系。具體地說,使用SPSS相關(guān)分析與回歸分析具有如下優(yōu)勢(shì):一是相關(guān)分析、回歸分析適用于數(shù)值變量的分析,而發(fā)明專利數(shù)量屬于數(shù)值變量,環(huán)境也可以量化成可衡量的數(shù)值。二是SPSS回歸分析方法能夠分析多因一果的關(guān)系。因?yàn)榘l(fā)明專利和環(huán)境不是一因一果的關(guān)系,環(huán)境還受人口、經(jīng)濟(jì)等多方面因素的影響,因此運(yùn)用SPSS方法綜合考慮各種影響因素的分析所得出的結(jié)論將會(huì)更為全面。三是SPSS相關(guān)分析、回歸分析方法適合研究大樣本。本文中所涉及的發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境的樣本全面、數(shù)量眾多,運(yùn)用SPSS分析方法比較合適。綜上,使用SPSS相關(guān)分析、回歸分析去推導(dǎo)與論證發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境的關(guān)系具有合理性。

(二)環(huán)境的量化與相關(guān)量化因素的標(biāo)準(zhǔn)化處理

環(huán)境是一個(gè)抽象的概念,通??刹捎镁唧w的環(huán)境污染物排放量來量化環(huán)境*汪勁.環(huán)境法律的理念與價(jià)值追求[M].北京:法律出版社,2000.3-7.。一般說來,污染物質(zhì)排放越多的地區(qū),那里的環(huán)境問題相對(duì)較嚴(yán)重,反之則環(huán)境問題相對(duì)較緩和。在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中,環(huán)境污染物排放量主要包括廢水排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量、煙塵粉塵排放量、固體廢物排放量等五個(gè)變量。對(duì)于固體廢物,我國(guó)主要采取回收利用、貯存、焚燒、填埋的方式處理,最終體現(xiàn)為氣體污染、土質(zhì)污染,對(duì)氣體污染可用污染氣體排放來代替,對(duì)于土質(zhì)污染,缺少相關(guān)數(shù)據(jù)。因此我們研究環(huán)境污染物排放量時(shí)主要考慮廢水排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量、煙塵粉塵排放量這四個(gè)變量。由于這四個(gè)污染變量屬于不同領(lǐng)域的變量,量綱不統(tǒng)一,因此,我們不能采用將這四個(gè)變量簡(jiǎn)單相加的方法來計(jì)算環(huán)境污染物排放量總污染值*例如,2013年北京廢水排放總量約為144580萬噸,二氧化硫排放總量約為8.7萬噸,我們不能直接將廢水排放總量和二氧化硫排放總量簡(jiǎn)單相加得出一個(gè)總污染排放值。,而應(yīng)當(dāng)先將這四個(gè)污染物變量標(biāo)準(zhǔn)化*例如,假設(shè)語(yǔ)文課程的總分是150分,考生得分是120分,則該考生分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)化成百分制為80分。,將各個(gè)變量確定一個(gè)固定的范圍,變量的值轉(zhuǎn)化為固定范圍的值后,再進(jìn)行計(jì)算與處理。

本文選用簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)化法進(jìn)行去量綱化,其公式是Xst=(Xi/Xmax)*Xst代表轉(zhuǎn)化后一系列的數(shù)值,Xi代表變量中的一個(gè)單位,Xmax代表變量當(dāng)中的最大單位。。這樣每個(gè)變量轉(zhuǎn)化后的范圍都是0—1,最高值是1,最低值是0。假設(shè)這四個(gè)變量對(duì)環(huán)境所起作用相同,則對(duì)這四個(gè)污染物變量賦予相同的值;若分別賦值1000,那么每個(gè)變量的范圍是0—1000,則公式為Xst=1000(Xi/Xmax)。然后將五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化后的變量相加即可得到環(huán)境污染總值變量。

(三)影響環(huán)境的變量因素之確定

環(huán)境問題的出現(xiàn)并不是一因一果的產(chǎn)物,而是多因素相互作用的結(jié)果。汪勁教授認(rèn)為人口的膨脹、技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化是造成環(huán)境問題的主因*汪勁.環(huán)境法律的理念與價(jià)值追求[M].北京:法律出版社,2000.3-7.。金瑞林教授在《環(huán)境法律的理念與價(jià)值追求——環(huán)境立法目的論》序言中提出人口問題是環(huán)境問題的根源之一,人口膨脹容易導(dǎo)致貧困,貧困將導(dǎo)致對(duì)環(huán)境毀滅性的開發(fā)和掠奪。環(huán)境哲學(xué)家羅賓·阿特菲爾德在《環(huán)境倫理學(xué)》中提出人口、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、制度文化是生態(tài)環(huán)境問題的根源。綜合這些學(xué)者的觀點(diǎn),影響環(huán)境的因素主要有:人口因素、技術(shù)因素、經(jīng)濟(jì)因素、城市化因素和制度文化因素。

本文在選擇影響環(huán)境的變量因素時(shí),主要考慮以下三個(gè)方面的選擇標(biāo)準(zhǔn):一是所選擇的因素應(yīng)當(dāng)能夠被量化;二是所選擇的因素對(duì)環(huán)境的影響獲得了普遍認(rèn)可;三是各個(gè)影響因素之間應(yīng)當(dāng)盡可能地相對(duì)獨(dú)立,交叉關(guān)系不能過于密切,否則進(jìn)行回歸分析時(shí)容易導(dǎo)致重復(fù)計(jì)算的問題。

基于上述標(biāo)準(zhǔn),我們選取發(fā)明專利數(shù)量、人口因素和經(jīng)濟(jì)因素作為影響環(huán)境的變量因素進(jìn)行實(shí)證分析。選取這些變量因素的具體理由如下:第一,本文試圖實(shí)證研究發(fā)明專利數(shù)量和環(huán)境的關(guān)系,而發(fā)明專利屬于技術(shù)因素,且是創(chuàng)造性程度較高的技術(shù)因素,因此,發(fā)明專利數(shù)量是必須選取的影響環(huán)境的變量因素。第二,人口因素和經(jīng)濟(jì)因素符合前述三個(gè)選擇標(biāo)準(zhǔn)。第三,排除城市化因素和制度文化因素主要基于以下原因:城市化與技術(shù)、人口、經(jīng)濟(jì)因素存在相互交叉的關(guān)系,并且城市化也不太好量化,因?yàn)槌鞘谢癄可娴饺丝谵D(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)發(fā)展等方面;制度文化也是一個(gè)非常抽象的因素,難以量化。因此經(jīng)過權(quán)衡,在本文的相關(guān)分析、回歸分析中選擇發(fā)明專利數(shù)量因素、人口因素和經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行實(shí)證分析,具有可操作性與合理性。

(四)我國(guó)發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境關(guān)系的相關(guān)分析

本文選取的樣本為“國(guó)內(nèi)31個(gè)省”和“全國(guó)”共32個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù),時(shí)間跨度為2007年到2014年共8年,這樣總共有256個(gè)樣本。變量分別為有效發(fā)明專利數(shù)量、生產(chǎn)總值、人口數(shù)、環(huán)境污染總指數(shù)這四個(gè)變量。其中有效的發(fā)明專利數(shù)量來源于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2007至2014年的統(tǒng)計(jì)年報(bào),其他的變量來源于相應(yīng)年份的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒。

我們將得到的這些數(shù)據(jù)通過SPSS相關(guān)分析,結(jié)果如表1所示。

表1 2007—2014年有效發(fā)明專利數(shù)量、生產(chǎn)總值、人口數(shù)與環(huán)境污染總值之間的相關(guān)關(guān)系

(13)皮爾森相關(guān)系數(shù)反應(yīng)的是變量之間的相關(guān)程度。 (14)雙側(cè)值用于檢驗(yàn)相關(guān)關(guān)系結(jié)果是否具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。雙側(cè)值小于0. 04 則該相關(guān)結(jié)果的誤差在合理范圍,具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。整 個(gè)表中的雙側(cè)值均為0,說明相關(guān)關(guān)系的結(jié)果可信度較高。

**. 相關(guān)性在 0.01 水平(雙側(cè))顯著相關(guān)*顯著相關(guān)表明雙側(cè)值在正常的范圍內(nèi)。。

上述相關(guān)分析結(jié)果表明:第一,有效發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境污染總指數(shù)的相關(guān)系數(shù)*相關(guān)系數(shù)是反映事物間的相關(guān)關(guān)系程度,范圍是-1到1,絕對(duì)值越接近1說明相關(guān)性越強(qiáng)。其中絕對(duì)值小于0.3為弱相關(guān),絕對(duì)值在0.3和0.8之間為明顯相關(guān),絕對(duì)值大于0.8為強(qiáng)相關(guān)。參見:高祥寶,董寒青.數(shù)據(jù)分析與SPSS應(yīng)用[M].北京:清華大學(xué)出版社,2007.198-199.為0.872,呈高度正相關(guān)關(guān)系。也就是說,當(dāng)發(fā)明專利數(shù)量越多,環(huán)境污染總指數(shù)越大,污染越嚴(yán)重。第二,有效發(fā)明專利數(shù)量與人口數(shù)、生產(chǎn)總值的相關(guān)系數(shù)分別為0.829,0.948也呈高度相關(guān),表明發(fā)明專利數(shù)量越多,生產(chǎn)總值就越大;發(fā)明專利數(shù)量越多,人口數(shù)就越多。第三,人口數(shù)、有效發(fā)明專利、環(huán)境污染總指數(shù)、生產(chǎn)總值四個(gè)變量之間兩兩高度相關(guān)。這說明四個(gè)變量具有進(jìn)行回歸分析的基礎(chǔ),可對(duì)其進(jìn)行因果關(guān)系預(yù)設(shè),然后再判斷其因果關(guān)系是否成立。

(五)我國(guó)發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境關(guān)系的回歸分析

依常理,技術(shù)、人口數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是導(dǎo)致環(huán)境變化之因,因此我們可預(yù)設(shè)有效發(fā)明專利數(shù)量、人口數(shù)量、生產(chǎn)總值作為自變量,環(huán)境污染總指數(shù)作為因變量,進(jìn)行回歸分析,以此來進(jìn)一步論證有效發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境是否具有因果關(guān)系。回歸分析的結(jié)果如表2所示。表2表明:各變量因素存在共線性*在回歸分析中如果分析的變量之間存在高度相關(guān)則可能會(huì)導(dǎo)致共線性。共線性意味著測(cè)量的變量存在重復(fù)計(jì)算的情形,結(jié)果失真,為避免共線性應(yīng)該去除部分變量。參見:高祥寶,董寒青.數(shù)據(jù)分析與SPSS應(yīng)用[M].北京:清華大學(xué)出版社,2007.226.嚴(yán)重的情形,因?yàn)槿莶罘謩e為0.03、0.08、0.025,都小于0.1*容差是判斷共線性的系數(shù)。如果容差小于0.1則存在共線性。參見:高祥寶,董寒青.數(shù)據(jù)分析與SPSS應(yīng)用[M].北京:清華大學(xué)出版社,2007.226.。因此分析有效發(fā)明專利數(shù)量、生產(chǎn)總值、人口數(shù)與環(huán)境污染總指數(shù)的因果關(guān)系時(shí),共線性嚴(yán)重,因果關(guān)系預(yù)設(shè)不成立,需要剔除部分變量,防止變量的重復(fù)計(jì)算。

表2 2007—2014年有效發(fā)明專利數(shù)量、生產(chǎn)總值、人口數(shù)作為自變量與環(huán)境污染總指數(shù)作為因變量的回歸分析結(jié)果

a. 因變量: 環(huán)境污染總指數(shù)。

我們嘗試將生產(chǎn)總值剔除,將有效發(fā)明專利數(shù)量、人口數(shù)作為自變量,環(huán)境污染總指數(shù)作為因變量進(jìn)行回歸分析,其結(jié)果如表3所示。根據(jù)表3的回歸分析結(jié)果,在剔除生產(chǎn)總值變量后,容差均為0.312,因此,不存在共線性嚴(yán)重問題,該結(jié)果具有統(tǒng)計(jì)意義。

表3 2007—2014年有效發(fā)明專利數(shù)量、人口數(shù)作為自變量與環(huán)境污染總指數(shù)作為因變量的回歸分析結(jié)果

a.因變量: 環(huán)境污染總指數(shù)

表2與表3的回歸分析表明:第一,有效發(fā)明專利數(shù)量與人口數(shù)是環(huán)境污染總指數(shù)增加之因,生產(chǎn)總值不是環(huán)境污染總指數(shù)增加之因。第二,每增加1件發(fā)明專利,環(huán)境污染總指數(shù)就會(huì)增加0.001個(gè)單位,意味著發(fā)明專利數(shù)量增加給環(huán)境帶來了負(fù)面影響。綜上,回歸分析進(jìn)一步證明發(fā)明專利給環(huán)境帶來了負(fù)面影響,與環(huán)境呈現(xiàn)緊張關(guān)系。

(六)結(jié)論

綜上,通過SPSS相關(guān)分析和回歸分析可得出以下結(jié)論:第一,我國(guó)發(fā)明專利與環(huán)境之間呈現(xiàn)緊張關(guān)系。雖然專利制度與環(huán)境問題并不直接關(guān)聯(lián),但從實(shí)然層面看,我國(guó)發(fā)明專利數(shù)量的增加給環(huán)境帶來了負(fù)面影響。第二,我國(guó)發(fā)明專利數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈正相關(guān)。雖然發(fā)明專利數(shù)量的增加加劇了環(huán)境污染,但是帶來了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這一點(diǎn)可從我國(guó)發(fā)明專利數(shù)量與生產(chǎn)總值高度相關(guān)獲得證實(shí)。

三、解決發(fā)明專利與環(huán)境之間緊張關(guān)系的建議

通過上述有關(guān)發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境關(guān)系的實(shí)證研究,我們發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)行專利制度下,發(fā)明專利數(shù)量的增加,雖然會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,但同時(shí)會(huì)加劇環(huán)境惡化的問題。究其原因,乃是因?yàn)楝F(xiàn)行專利制度以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基本理念*關(guān)于這一點(diǎn),可以從現(xiàn)行專利法第一條的規(guī)定獲得證實(shí)。,忽視了發(fā)明專利作為創(chuàng)新程度較高的技術(shù)是一把“雙刃劍”,在環(huán)境方面也能產(chǎn)生負(fù)面效用。針對(duì)此問題,我們可以通過對(duì)專利制度進(jìn)行“綠色化”改造,大力增加綠色專利數(shù)量及其推廣應(yīng)用的途徑獲得解決。具體建議如下。

第一,確立“綠色化”的專利制度理念。現(xiàn)代專利制度植根于工業(yè)文明*從世界范圍來看,現(xiàn)代專利制度產(chǎn)生于1624年英國(guó)的《壟斷法》;中國(guó)大陸全面實(shí)施現(xiàn)代專利制度則肇始于1984年的《專利法》,其實(shí)質(zhì)上是一個(gè)泊來品。,無論是國(guó)際法層面的專利制度,還是國(guó)內(nèi)法層面的專利制度都是以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的,很少、甚至沒有體現(xiàn)環(huán)境友好的綠色理念。近年來,環(huán)境問題的不斷惡化和生態(tài)危機(jī)的持續(xù)加劇,對(duì)人類生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。它要求我們除了運(yùn)用環(huán)境法規(guī)制環(huán)境問題和改善生態(tài)危機(jī)外,還應(yīng)當(dāng)積極探尋各門類法律制度的生態(tài)化,力求最大可能地保護(hù)人類共同的家園。鑒于本文關(guān)于發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境之間呈現(xiàn)緊張關(guān)系的研究結(jié)論,對(duì)現(xiàn)行專利制度進(jìn)行“綠色化”改造,確立環(huán)境友好的綠色理念,不僅是解決二者緊張關(guān)系的重要舉措,也是遏制、緩解和消除當(dāng)前環(huán)境問題的一個(gè)重要選擇。

第二,對(duì)發(fā)明專利授權(quán)條件進(jìn)行“綠色化”改造。在現(xiàn)行專利制度框架下,“專利三性”,即新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性,是發(fā)明專利授權(quán)的核心條件。一般認(rèn)為,在“專利三性”中,與“綠色化”改造緊密相關(guān)的是“實(shí)用性”。然而,現(xiàn)行專利制度下的“實(shí)用性”授權(quán)條件并沒有很好地體現(xiàn)環(huán)境友好的綠色理念。我們認(rèn)為,對(duì)發(fā)明專利授權(quán)條件的綠色化改造,可以有三條途徑:一是在現(xiàn)行“專利三性”的框架下,對(duì)“實(shí)用性”進(jìn)行綠色化改造,即在“實(shí)用性”條件中明確“綠色化”的若干具體要求。二是在現(xiàn)行“專利三性”的框架下,將“綠色化”作為評(píng)價(jià)“創(chuàng)造性”條件的一種標(biāo)準(zhǔn),即如果發(fā)明專利申請(qǐng)的綠色特性與最接近的現(xiàn)有技術(shù)相比是本領(lǐng)域技術(shù)人員意想不到的,則具有創(chuàng)造性,反之,則不具有創(chuàng)造性。三是增加“綠色性”作為發(fā)明專利的授權(quán)條件,即將傳統(tǒng)的“專利三性”改造為“專利四性”。

第三,完善綠色發(fā)明專利快速審查程序機(jī)制。與實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利相比,發(fā)明專利申請(qǐng)的審查程序更復(fù)雜、審查期限更長(zhǎng)。這不利于綠色專利技術(shù)的保護(hù)與及時(shí)推廣。近些年來,一些國(guó)家,例如美國(guó)、日本、英國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞、巴西等,針對(duì)綠色發(fā)明專利申請(qǐng)建立了快速審查機(jī)制*李薇薇,鄭友德.綠色專利申請(qǐng)快速審查制度的實(shí)施效果評(píng)價(jià)與完善[J].華中科技大學(xué)學(xué)報(bào),2014,(3):49-56.。我國(guó)于2012年制定了《發(fā)明專利申請(qǐng)優(yōu)先審查管理辦法》,該辦法的適用范圍涉及到了部分綠色發(fā)明專利申請(qǐng)。但是,該辦法存在效力層級(jí)較低、沒有涵蓋所有綠色專利申請(qǐng)以及快速審查程序與普通審查程序如何銜接等問題。我們認(rèn)為,對(duì)于效力層級(jí)較低的問題,應(yīng)結(jié)合對(duì)《專利法》和《專利法實(shí)施細(xì)則》的綠色化改造來同步進(jìn)行;對(duì)于沒有涵蓋所有綠色專利申請(qǐng)的問題,其根源在于目前對(duì)于綠色專利的含義、標(biāo)準(zhǔn)、類型等基本問題尚未取得共識(shí),因此,可從厘清這些基本問題的視角來進(jìn)一步完善;對(duì)快速審查程序與普通審查程序如何銜接的問題,我們建議快速審查啟動(dòng)程序與初審程序合一,然后再走公布、實(shí)質(zhì)審查程序,這樣能避免走重復(fù)程序。當(dāng)然,綠色發(fā)明專利快速審查程序機(jī)制涉及的內(nèi)容比較廣泛,如何全方位地予以完善,值得深入研究。

第四,積極采取措施促進(jìn)綠色發(fā)明專利的推廣應(yīng)用。綠色發(fā)明專利只有在推廣應(yīng)用的過程中才能真正產(chǎn)生有利于遏制環(huán)境問題的社會(huì)效益,因此,我們應(yīng)當(dāng)積極采取各種措施來促進(jìn)其推廣應(yīng)用。這也是與專利制度的基本宗旨相一致的。具體地說,可以采取以下措施:對(duì)綠色發(fā)明專利申請(qǐng)予以資助;優(yōu)先審查綠色發(fā)明專利申請(qǐng);加強(qiáng)對(duì)綠色發(fā)明專利成果的宣傳;建立綠色發(fā)明專利產(chǎn)權(quán)交平臺(tái)與交易制度;對(duì)綠色發(fā)明專利的實(shí)施給予稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼;合理運(yùn)用強(qiáng)制許可、法定許可、合理使用等知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制制度來促進(jìn)綠色發(fā)明專利的推廣應(yīng)用等。

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