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中國對非洲工業(yè)化的影響

2018-04-27 07:19草蒼
文化縱橫 2018年2期
關鍵詞:安哥拉中非工業(yè)化

伴隨中國經濟的快速發(fā)展和轉型升級,全球經濟的格局亦發(fā)生深刻的變革。這一變化最為生動的體現(xiàn)就是全球貿易和分工的重組,中國的工業(yè)化使得自身成為原材料(如石油和礦石)的進口者,同時也成為各類工業(yè)產品的輸出者,中非經貿關系很好地說明了這一點。非洲眾多國家的原材料出口,很大程度上受到中國經濟形勢的影響,例如2014年非洲諸國對中國的出口,其大宗商品如石油、天然氣和金屬材料占總額的2/3,而中國對非洲的出口則主要是各類機械設備、衣物和工業(yè)產品,且其比例達87%之巨——其中之差距一目了然。

南非兩位學者Mzukisi Qobo和Garth le Pere近期發(fā)表的論文,討論了中非經貿對非洲工業(yè)化的影響。在兩位作者看來,中國經濟崛起對于非洲而言是一把雙刃劍:一方面,中國的工業(yè)化使其高度依賴各種自然資源,不可避免地使得非洲進一步落入全球價值鏈的低端;另一方面,中國成功的發(fā)展經驗又可以推動非洲的工業(yè)化,改變其在全球經濟體系中邊緣的地位。

就非洲自身的狀況而論,最新的統(tǒng)計顯示,15歲至24歲之間的人口中大約有2億處于失業(yè)和貧窮的狀態(tài),且?guī)缀鯖]有改變自己命運的機會,這將造成嚴重的經濟不平等和社會不穩(wěn)定。與此同時,不少非洲國家的經濟,非常依賴自身的資源,尤其是石油、天然氣、金屬礦物等。因而國際大宗商品價格的變化會嚴重影響這些國家的經濟發(fā)展,譬如安哥拉的石油占本國出口品總量的90%,2005年至2013年,安哥拉的經濟平均增長率為10.8%。但隨著國際油價的下跌,2015年安哥拉的增長率陡然下降至3.5%。在此背景下,非洲的工業(yè)化可謂是困難重重。

從中國對非洲經濟發(fā)展的影響來看,兩位作者認為中國成功的經驗主要是具有將資源從低生產部門(農業(yè))向高生產部門(工業(yè))轉移的能力,因而中非經貿互動能夠成為非洲繁榮的必要動力。中非經濟關系一方面是向互惠的方向發(fā)展,例如中非經濟論壇的設立為中國對非投資提供了制度化的平臺,尤其是在道路、通訊和醫(yī)院等基礎設施領域,居于優(yōu)勢地位的中國自然在其中占據(jù)主導性位置;另一方面,中國又大量進口非洲的自然資源,為自身的經濟發(fā)展提供保障,但是這對非洲經濟結構的改善并無太大助益,因是之故,有學者批評中國和非洲的關系是不對等的,并且是一種依附關系的復制和再生產,非洲在此體系之中成為居于劣勢的邊陲國家。但是一個新的變化是,隨著中國經濟的轉型升級,以及其勞動力成本的攀升,非洲國家可以借機吸引大量中國投資,來優(yōu)化自身的經濟結構。

綜上所述,兩位作者認為非洲要實現(xiàn)工業(yè)化和繁榮,首先要解決自身存在的制度問題并克服比較劣勢,包括建立限權政府、改善基礎設施、明確政府法規(guī)和賦予政策確定性。在此基礎之上,中國的投資才可能助推非洲的工業(yè)化。本文比較全面地評估了中國對非洲工業(yè)化的影響,兩位作者沒有一味地苛責中國,而是看到了非洲自身的問題和中國發(fā)展轉型的交互影響,如何形塑和重構了非洲的經濟版圖。中國的發(fā)展需要非洲的自然資源;中國自身的進一步轉型,又可以為非洲創(chuàng)造更多的機遇,但是非洲工業(yè)化的未來,不僅取決于中國的影響,還在于非洲自身能否進行改革,為經濟繁榮創(chuàng)造必要的條件。(文/草蒼)

Mzukisi Qobo and Garth le Pere, "The Role of China in Africas Industrialization: The Challenge of Building Global Value Chains", Journal of Contemporary China, Vol.27 (2018).

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