苗小潔 張晶晶 洪都孜·托克魯巴依 別爾依扎提·葉斯木別克 哈力婭·努爾達(dá)吾烈提

摘 要：新疆少數(shù)民族大學(xué)生法律意識(shí)的狀況將直接關(guān)系到新疆的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，新疆少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識(shí)雖有所提高，但仍存在不少問(wèn)題。在問(wèn)卷調(diào)查與訪談?wù){(diào)查為基礎(chǔ)上，對(duì)新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)中的少數(shù)民族大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和原因進(jìn)行分析，試圖通過(guò)校園學(xué)習(xí)活動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)教育結(jié)合的方法培養(yǎng)新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)少數(shù)民族大學(xué)生法律意識(shí)有效的途徑。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族大學(xué)生；法律意識(shí)；途徑

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2018）05-0012-03

作者簡(jiǎn)介：苗小潔（1996-），女，寧夏人，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院法學(xué)系，本科生，研究方向：基層社會(huì)治理；通訊作者：張晶晶（1981-），女，安徽人，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院法學(xué)系，講師，研究方向：農(nóng)村法治建設(shè)、基層社會(huì)治理；洪都孜·托克魯巴依（1995-），女，新疆人，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院法學(xué)系，本科生，研究方向：基層社會(huì)治理；別爾依扎提·葉斯木別克（1996-），女，新疆人，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院法學(xué)系，本科生，研究方向：基層社會(huì)治理；哈力婭·努爾達(dá)吾烈提（1996-），女，新疆人，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院法學(xué)系，本科生，研究方向：基層社會(huì)治理。

隨著建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的不斷推進(jìn)，法律已滲透到社會(huì)生活的方方面面，法律素質(zhì)的高低已成為衡量人才素質(zhì)的一個(gè)重要指標(biāo)。法律意識(shí)是人們對(duì)于法和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)、知識(shí)和心理態(tài)度的總稱。少數(shù)民族大學(xué)生法律意識(shí)的高低不僅影響自身的發(fā)展與貢獻(xiàn)，也影響社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。面對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)普遍薄弱的現(xiàn)狀，本次調(diào)查將關(guān)注點(diǎn)放在新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識(shí)上，以探索培養(yǎng)法律意識(shí)的途徑，提高新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生的法律意識(shí)，為建設(shè)法治校園、營(yíng)造法制環(huán)境盡一份力。

一、新疆高校加強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生法制意識(shí)培養(yǎng)的重要意義

新疆少數(shù)民族大學(xué)生是新疆培養(yǎng)的全方位人才，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的棟梁之才，也是新疆未來(lái)社會(huì)的支撐主體。少數(shù)民族大學(xué)生新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生的重要組成部分，加強(qiáng)其法制意識(shí)培養(yǎng)的重要意義在于，第一，可以提高少數(shù)民族大學(xué)生自身的法律意識(shí)，其作用在于增強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生法律知識(shí)與實(shí)踐能力，有助于提高少數(shù)民族大學(xué)生邏輯思維，增強(qiáng)紀(jì)律性，提高責(zé)任感和少數(shù)民族大學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)全方位人才。第二，可以加速新疆地區(qū)法治環(huán)境的建設(shè)，其作用在于營(yíng)造良好的新疆地區(qū)法治環(huán)境，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展，保障社會(huì)穩(wěn)定，融合各民族風(fēng)俗習(xí)慣，團(tuán)結(jié)各民族共同走向繁榮昌盛。

二、新疆少數(shù)民族大學(xué)生法律意識(shí)方面存在的問(wèn)題

（一）法律知識(shí)掌握模糊

分析表中數(shù)據(jù)可知，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)少數(shù)民族大學(xué)生有一定法律知識(shí)，但掌握較為模糊。在“我國(guó)具有法律效力最高的法是哪部法？”題中，有36%的同學(xué)回答正確；被調(diào)查者只知道我國(guó)18周歲是成年人的標(biāo)準(zhǔn)，而不知道刑事年齡、民事年齡的標(biāo)準(zhǔn)；有17%的同學(xué)不清楚結(jié)婚年齡，新疆說(shuō)明同學(xué)們對(duì)民法、刑法掌握不到位，也反映出提高法律意識(shí)，建設(shè)法治社會(huì)教育的緊要性。

（二）少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)法律存在語(yǔ)言障礙

在調(diào)查小組問(wèn)卷調(diào)查過(guò)程中，有同學(xué)反映看不懂問(wèn)卷詢問(wèn)的問(wèn)題，不能理解其中的名詞，希望調(diào)查小組可以翻譯成其本民族的語(yǔ)言；在訪談過(guò)程中，調(diào)查小組發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族大學(xué)生漢語(yǔ)水平勉強(qiáng)達(dá)到日常交流的程度，調(diào)查小組成員理解其表達(dá)的意思較為困難。像法律知識(shí)與其學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)涉及的法律名詞理解很困難，這嚴(yán)重影響了法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。

（三）學(xué)生習(xí)慣認(rèn)知與法律規(guī)定相沖突

習(xí)慣認(rèn)知是指，在某一個(gè)時(shí)間長(zhǎng)度里，個(gè)體思維對(duì)各種信息的加工與處理，通過(guò)一定頻率的反復(fù)，從而養(yǎng)成不易改變的行為或心理依賴。少數(shù)民族大學(xué)生大多數(shù)在新疆維吾爾族自治區(qū)出生成長(zhǎng)，受到家庭、社會(huì)等文化的影響，有一些習(xí)慣于法律規(guī)定相沖突。以維吾爾族婚姻習(xí)慣與婚姻法中的初婚年齡為例[1]，維吾爾族主張?jiān)缛⒃缂?，一般男子十六到十八、女子十五到十七嫁娶，與我國(guó)《中華人民共和國(guó)婚姻法》的補(bǔ)充規(guī)定“少數(shù)民族公民結(jié)婚年齡，男子不得少于二十周歲，女子不得少于十八周歲”沖突。

（四）對(duì)司法公正信心不足

在回答“面對(duì)您生活中遇到的不公平，你期望法律解決嗎？”時(shí)，有20%的同學(xué)不期望法律解決生活中的不公平。反映出同學(xué)們對(duì)法律保護(hù)自己的利益持有懷疑或者否定的態(tài)度，對(duì)司法公正的信心不足。當(dāng)調(diào)查者詢問(wèn)原因時(shí)，少數(shù)民族大學(xué)生反映了以下幾個(gè)原因：第一，在訪談中詢問(wèn)同學(xué)們“你對(duì)司法司法公正有信心嗎？為什么？”有同學(xué)認(rèn)為司法人員會(huì)因?yàn)椤懊褡甯糸u”有失公平。第二，“小案”的破案率低。調(diào)查小組找到5位丟失手機(jī)且按常理可以推定為盜竊的少數(shù)民族同學(xué)，遺憾的是沒(méi)有一人報(bào)案，均表示“報(bào)案也沒(méi)有用，警察管都不管”。第三，當(dāng)少數(shù)民族同學(xué)等遇到傳銷、食品問(wèn)題、征地拆遷等問(wèn)題，利益很難保障。上述所述的問(wèn)題導(dǎo)致了少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)司法公正的不信任。

三、少數(shù)民族大學(xué)生法律意識(shí)淡薄的原因分析

（一）新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)語(yǔ)教學(xué)體制有待進(jìn)一步改善

少數(shù)民族大學(xué)生自身影響法律意識(shí)的因素主要有語(yǔ)言能力欠缺的問(wèn)題。新疆地區(qū)普通采用雙語(yǔ)教學(xué)，少數(shù)民族大學(xué)生漢語(yǔ)水平基本能進(jìn)行日常交流語(yǔ)言，但像法律學(xué)習(xí)這樣的專業(yè)知識(shí)，對(duì)涉及的法律名詞理解很困難，這嚴(yán)重影響了法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。針對(duì)新疆少數(shù)民族大學(xué)生在新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)法律知識(shí)學(xué)習(xí)、法律意識(shí)構(gòu)建過(guò)程中遇到的語(yǔ)言問(wèn)題，在訪談中了解主要有以下原因：第一，學(xué)校對(duì)《基礎(chǔ)》課程投入資源有限?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》一個(gè)老師同時(shí)為3-4個(gè)班級(jí)200多名同學(xué)上課，時(shí)間精力很有限。有少數(shù)民族同學(xué)反映與老師交流學(xué)習(xí)有時(shí)間上和語(yǔ)言上的困難。第二，部分學(xué)生使用的教材不合適。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)編匯統(tǒng)一使用的《專業(yè)漢語(yǔ)》僅針對(duì)維吾爾族，是漢語(yǔ)與維語(yǔ)的教材，而哈語(yǔ)、蒙語(yǔ)沒(méi)有相應(yīng)的專業(yè)書(shū)籍，這部分少數(shù)民族學(xué)生站使用不適合的統(tǒng)一教材，語(yǔ)言能力很難提升，阻礙學(xué)習(xí)法律知識(shí)。

（二）學(xué)習(xí)法律知識(shí)的課時(shí)不夠課程沒(méi)有針對(duì)性

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)設(shè)的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》共48節(jié)課是非法學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的唯一課程，“法律基礎(chǔ)”僅僅12課時(shí)，目標(biāo)重在“精神”、“觀念”、“意識(shí)”，涉及《憲法》。全國(guó)統(tǒng)一的教材和少數(shù)民族思想習(xí)慣存在差異與少數(shù)民族同學(xué)生活更接近的《民法》、《刑法》自治條例等知識(shí)沒(méi)有涉及，導(dǎo)致了同學(xué)們法律知識(shí)不清晰。精神、觀念、意識(shí)并不是短期內(nèi)可以培養(yǎng)的，在一定程度上造成了同學(xué)們法律意識(shí)淡薄，需要進(jìn)一步思考改善教育方式。

（三）權(quán)益處于不穩(wěn)定狀態(tài)導(dǎo)致學(xué)生缺乏法律信心

學(xué)生愿不愿意相信法律，直接影響學(xué)生愿不愿意學(xué)習(xí)法律。因此在大學(xué)法律教育課時(shí)本就很有限的情況下，培養(yǎng)法律意識(shí)要盡可能的培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法律的良好信心。導(dǎo)致學(xué)生對(duì)法律信心降低的原因有第一，小案件破案率低[2]，引發(fā)學(xué)生的不滿，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)司法的信任降低。這類案件投入資源較少且破案難度大，必須加大這方面的懲罰力度，保護(hù)群眾的切身利益，提高學(xué)生對(duì)法律的信任。第二，涉眾型經(jīng)濟(jì)案件的案發(fā)率高。如傳銷，有很多大學(xué)生畢業(yè)生或者在讀生找工作之中被騙，導(dǎo)致少數(shù)民族大學(xué)生沒(méi)有安全感，從而不愿意離開(kāi)民族民俗濃厚的地區(qū)，阻礙民族交融。第三，社會(huì)中的突出矛盾得不到解決。如食品安全、貪污腐敗、征地拆遷引發(fā)的社會(huì)矛盾。法律本是調(diào)節(jié)社會(huì)中的矛盾而產(chǎn)生的，如果老百姓問(wèn)題得不到解決，法益時(shí)刻可能受到侵害，那學(xué)生對(duì)法律的信仰就會(huì)大大降低。

（四）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)正規(guī)機(jī)構(gòu)欠缺與傳播存在負(fù)面影響

網(wǎng)絡(luò)信息已經(jīng)成為大學(xué)生了解社會(huì)的一個(gè)重要渠道。但新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如“農(nóng)大小微”、“新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書(shū)館”公眾號(hào)等沒(méi)有一個(gè)是傳播法律內(nèi)容的。當(dāng)高校與法律相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)法律信息傳播平臺(tái)欠缺，學(xué)生所接觸的網(wǎng)絡(luò)信息中缺乏正規(guī)的法律傳播，負(fù)面信息的傳播便乘虛而入，嚴(yán)重影響大學(xué)生法律意識(shí)的形成?，F(xiàn)今，網(wǎng)絡(luò)傳播中存在的法律問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面。第一，我國(guó)的法律體系基本健全，但任然存在無(wú)法可依，有法難依的情況。如，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)暴力等。第二，不良信息、網(wǎng)絡(luò)犯罪在網(wǎng)絡(luò)上傳播，破壞法治氛圍。如虛假信息、暴力犯罪、網(wǎng)上傳銷等視頻文字的傳播。第三，輿論的壓力作用于司法，影響司法公正。網(wǎng)絡(luò)上的信息傳播，應(yīng)該嚴(yán)格控制，但在疏不在堵，應(yīng)正確引導(dǎo)網(wǎng)民為自己的言行負(fù)責(zé)，構(gòu)建法治氛圍網(wǎng)絡(luò)。

四、培養(yǎng)健全少數(shù)民族大學(xué)生法律意識(shí)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)國(guó)語(yǔ)學(xué)習(xí)

語(yǔ)言是學(xué)習(xí)知識(shí)的基礎(chǔ)，影響著同學(xué)們法律學(xué)習(xí)等各個(gè)方面的學(xué)習(xí)與交流。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)民族班采用的國(guó)語(yǔ)教學(xué)書(shū)籍《專業(yè)漢語(yǔ)》忽略了部分少數(shù)民族的國(guó)語(yǔ)學(xué)習(xí)，在調(diào)查階段維吾爾族、哈薩克族、柯?tīng)柨俗巫宓韧瑢W(xué)反映的漢語(yǔ)能力學(xué)習(xí)法律知識(shí)有困難，雙語(yǔ)教學(xué)環(huán)境下的學(xué)生大多專業(yè)學(xué)習(xí)有困難，而且法律法規(guī)繁多，會(huì)不斷的更新，而且翻譯的準(zhǔn)確性、精力、時(shí)間、會(huì)有一定問(wèn)題。尤其是在市面上少數(shù)民族的語(yǔ)言法律讀物并不多且少數(shù)民族的國(guó)語(yǔ)水平也并不是特別差的情況下，最好用國(guó)語(yǔ)教學(xué)。如果國(guó)語(yǔ)能力沒(méi)有達(dá)到學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，其他的措施都是很難起到作用的，因此要加強(qiáng)國(guó)語(yǔ)學(xué)習(xí)。

（二）加強(qiáng)預(yù)科班期間法律知識(shí)的學(xué)習(xí)[3]

在新疆地區(qū)大部分少數(shù)民族學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)期間都會(huì)在當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)中進(jìn)行為期一年的學(xué)習(xí)，提高語(yǔ)言能力，加強(qiáng)基本技能，為其適應(yīng)進(jìn)入當(dāng)?shù)卮髮W(xué)或者內(nèi)地大學(xué)生活做準(zhǔn)備。預(yù)科班學(xué)習(xí)內(nèi)容并未涉及法律概念等，可以在預(yù)科期間適當(dāng)介紹內(nèi)地的生活風(fēng)俗習(xí)慣、人生觀、價(jià)值觀逐步熟悉養(yǎng)成的階段，在此階段對(duì)少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)的教育是最合適不過(guò)的。

（三）以法律為依據(jù)共建學(xué)校法制環(huán)境

以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，營(yíng)造法治氛圍濃厚的校園環(huán)境。學(xué)校應(yīng)發(fā)揚(yáng)公開(kāi)、公正的作風(fēng)，開(kāi)展“法律小講堂”、“法治進(jìn)校園”、“法律知識(shí)競(jìng)賽”、“模擬法庭”等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法律的興趣，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，讓學(xué)生感到法律就在身邊。并加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)揚(yáng)清正廉潔、公平公正、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的風(fēng)格。作為學(xué)生也應(yīng)當(dāng)熟知法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)，維護(hù)自身權(quán)利，愛(ài)國(guó)愛(ài)校，努力學(xué)習(xí)共建明風(fēng)正氣的法制環(huán)境。

（四）建設(shè)健全的結(jié)合民俗的網(wǎng)絡(luò)傳播法治校園

相較于傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)模式，基于網(wǎng)絡(luò)的普及、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)以及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的初具模型，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)已經(jīng)成為大學(xué)生學(xué)習(xí)的一個(gè)重要方式，因此在培養(yǎng)法律意識(shí)的對(duì)策中網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)是不可忽略的一種方式。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)傳播法律知識(shí)，培養(yǎng)法律意識(shí)可以提升現(xiàn)有平臺(tái)如，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書(shū)館公眾號(hào)，在此基礎(chǔ)上推送法律知識(shí)，也可利用微信公眾號(hào)、APP等創(chuàng)建平臺(tái)。組織同學(xué)們成立法律知識(shí)傳播平臺(tái)小組，結(jié)合民族習(xí)俗與法律規(guī)定，各民族共同學(xué)習(xí)交流，有針對(duì)性的定期更新平臺(tái)中的法律知識(shí)。在創(chuàng)建正規(guī)法律信息網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)的同時(shí)，還要嚴(yán)格控制網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息的傳播，其根本是提高人民群眾法律意識(shí)。在加強(qiáng)法制教育，健全網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作法治保障體系的同時(shí)，完善監(jiān)管體制，營(yíng)造良好法制環(huán)境。

五、結(jié)語(yǔ)

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識(shí)高低，不僅影響自身的發(fā)展，而且對(duì)新疆地區(qū)乃至全國(guó)的法制建設(shè)都有重要意義。面對(duì)新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)少數(shù)民族大學(xué)生法律意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)在加強(qiáng)語(yǔ)言學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、開(kāi)設(shè)課程、組織活動(dòng)等傳播法律知識(shí)，營(yíng)造良好的法律學(xué)習(xí)氛圍，構(gòu)建少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識(shí)。起到增強(qiáng)學(xué)生能力、豐富校園文化、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，宗教和諧和長(zhǎng)治久安的作用。并且加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，團(tuán)結(jié)各民族共同走向富裕繁榮，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]古麗巴奴木·吾買(mǎi)爾江.新疆維吾爾族財(cái)產(chǎn)繼承習(xí)俗的法律思考[J].科技期刊發(fā)展與導(dǎo)向，2014（24）：48.

[2]王秋菊.新常態(tài)背景下經(jīng)偵群眾工作面臨的問(wèn)題與對(duì)策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2017（13）：98-99.

[3]孫耀勝，崔宇晨.高校少數(shù)民族大學(xué)生法律意識(shí)教育探析[J].改革與開(kāi)放，2015（18）：103-104.