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新時(shí)代下我國(guó)高???jī)效審計(jì)面臨的現(xiàn)實(shí)問題與探討

2018-04-23 08:56母海林
財(cái)政監(jiān)督 2018年8期
關(guān)鍵詞:審計(jì)工作人員

●母海林

當(dāng)前,隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,國(guó)家投資力度也在不斷加大,高校得到了跨越式發(fā)展。為了在眾多高校中保持競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì),提高教學(xué)質(zhì)量,提高更好的教學(xué)環(huán)境,各大高校不斷地加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大科研投入、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、加大教育資源投入,等等,然而教育經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)用等各項(xiàng)費(fèi)用的使用是否達(dá)到最優(yōu)效果,是否實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須通過(guò)績(jī)效審計(jì)才能發(fā)現(xiàn)問題。通過(guò)高???jī)效審計(jì)可以對(duì)學(xué)校各部門的資源利用率、有效性、經(jīng)濟(jì)性作出評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施優(yōu)化對(duì)資源的配置和利用。

一、高校績(jī)效審計(jì)研究現(xiàn)狀和特點(diǎn)

國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于高???jī)效審計(jì)進(jìn)行了不同角度的分析。羅文(2016)從高校教育經(jīng)費(fèi)角度出發(fā)研究了績(jī)效審計(jì),提出應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)部門獨(dú)立性,信息化建設(shè)和多元化建設(shè);王立平(2010)在探討了高???jī)效審計(jì)的必要性的基礎(chǔ)上,提出績(jī)效審計(jì)觀念、機(jī)制問題、缺乏審計(jì)依據(jù)是制約績(jī)效審計(jì)的原因;關(guān)于高???jī)效審計(jì)的內(nèi)容方面,陳曉芳(2008)認(rèn)為應(yīng)該包括人力資源配置、管理責(zé)任、資金和管理服務(wù)質(zhì)量;而關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,姜猛(2015)從辦學(xué)思路、專業(yè)學(xué)科建設(shè)、學(xué)科質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量等7個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)體系??偟膩?lái)說(shuō),關(guān)系高???jī)效審計(jì)的研究一直在深入,預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)得到更多人的重視。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),教育經(jīng)費(fèi)自2009年以來(lái)一直在增加,并從2009年的1650萬(wàn)元增長(zhǎng)到2015年的3613萬(wàn)元,增長(zhǎng)率達(dá)118%;國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入從2010年的14670萬(wàn)元增長(zhǎng)到2015年的29221萬(wàn)元,投資金額不斷擴(kuò)大;民辦高校在7年內(nèi),從676所增加到741所。2015年,高等學(xué)校專利授權(quán)量為13.6萬(wàn)件,其中發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到5.7萬(wàn)件,超過(guò)全國(guó)總量的五分之一,是十年前的9.2倍。可以看出,高校經(jīng)費(fèi)支出在逐年遞增,那么如何將科研經(jīng)費(fèi)更好地規(guī)劃利用,提高高校辦學(xué)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,就需要對(duì)高校進(jìn)行績(jī)效審計(jì)。

高校績(jī)效審計(jì)有如下特點(diǎn):一是具有前瞻性。高校的所有科研教學(xué)工作需要一定的時(shí)間跨度,其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)出來(lái),但是高???jī)效審計(jì)可以立足于高校整體發(fā)展水平,通過(guò)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效評(píng)價(jià),對(duì)未來(lái)的收益作出預(yù)期判斷,對(duì)促進(jìn)高校未來(lái)更好的發(fā)展提供對(duì)策建議,因此具有前瞻性。二是具有不確定性。由于高校績(jī)效審計(jì)參與的被審計(jì)對(duì)象具有多樣性,比如合作企業(yè)、企業(yè)的相關(guān)附屬單位、不同學(xué)院的科研項(xiàng)目等,其社會(huì)效益難以從某個(gè)具體的指標(biāo)或者數(shù)字來(lái)衡量,因此具有不確定性。

二、高校績(jī)效審計(jì)的發(fā)展歷程

高校的績(jī)效審計(jì)的工作正處于剛起步階段,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)和合規(guī)性審計(jì)仍是主要方式。1991年,在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上績(jī)效審計(jì)第一次提出,標(biāo)志著績(jī)效審計(jì)進(jìn)入試驗(yàn)階段。隨后在2001年,高???jī)效審計(jì)進(jìn)入了飛速發(fā)展時(shí)期,大部分高校開始設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu)并招聘審計(jì)人員;2004年,教育部提出了審計(jì)的“三個(gè)服務(wù)”方針,旨在提高高校資金使用的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控,對(duì)于教育改革中的問題提出解決對(duì)策,并在同年6月份,頒布《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》,初步界定了高校的審計(jì)范圍、審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)職責(zé)以及相關(guān)法律責(zé)任;2007年又頒布了一系列文件為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校的績(jī)效審計(jì),尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)提供行政法規(guī);而2010年頒布的《教育內(nèi)部審計(jì)規(guī)范》內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號(hào)——高校內(nèi)部審計(jì),提出了內(nèi)部控制審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等相關(guān)概念,豐富了高???jī)效審計(jì)內(nèi)容,促進(jìn)了其在全國(guó)范圍的展開??偟膩?lái)看,績(jī)效審計(jì)發(fā)展雖然在國(guó)內(nèi)有了一定的成效,但是理論基礎(chǔ)和相關(guān)制度沒有明確的規(guī)定,依舊存在著很多問題需要解決,下面從高???jī)效審計(jì)的過(guò)程進(jìn)行問題分析。

三、高校績(jī)效審計(jì)中存在的問題

(一)高???jī)效審計(jì)開展前存在的問題

1、審計(jì)環(huán)境欠佳。審計(jì)環(huán)境包括法律環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等外部環(huán)境?,F(xiàn)在我國(guó)高校所處的外部環(huán)境復(fù)雜多樣,矛盾重重。然而目前我國(guó)還沒有形成專門針對(duì)高???jī)效審計(jì)的操作規(guī)范和規(guī)章制度。我國(guó)對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展十分看重,因此放寬了行政權(quán)力,并給予了較大的財(cái)政補(bǔ)助,致使在進(jìn)行高校的績(jī)效審計(jì)時(shí),審計(jì)的范圍和審計(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大。相應(yīng)地,一旦宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境改變,審計(jì)遭受的壓力和挑戰(zhàn)也會(huì)增大。另一方面,高校的績(jī)效審計(jì)在法律制度上也存在不足。雖然2010年頒布的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》使得績(jī)效審計(jì)有了法律依據(jù),但其針對(duì)性并不強(qiáng),對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)開展績(jī)效審計(jì)難以依法進(jìn)行。高校有別于企業(yè)單位,在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)對(duì)其內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限并沒有明確的界定,致使高???jī)效審計(jì)無(wú)法可依。

2、高校高層領(lǐng)導(dǎo)人缺乏審計(jì)意識(shí)。高校在自律的基礎(chǔ)上運(yùn)作,享有高度的自主權(quán),很大程度上取決于內(nèi)部質(zhì)量保證。內(nèi)部質(zhì)量保證包括持續(xù)監(jiān)控和定期自我檢查以揭示與內(nèi)部和外部標(biāo)準(zhǔn)的一致性或不一致性。這種質(zhì)量效果的高低取決于高校領(lǐng)導(dǎo)人的審計(jì)意識(shí),必須有強(qiáng)有力的承諾,相信其益處,愿意揭露弱點(diǎn)并改善績(jī)效,才能使內(nèi)部質(zhì)量保證真正有效。然而事實(shí)上,許多高校領(lǐng)導(dǎo)不愿意將學(xué)校的弊端和不完善之處披露出來(lái),高等教育機(jī)構(gòu)正在越來(lái)越多地接受高質(zhì)量的審計(jì),隨之發(fā)現(xiàn)問題的可能性也越來(lái)越大。很多高校的審計(jì)人員是本校的財(cái)務(wù)人員,一旦發(fā)現(xiàn)問題,為了學(xué)校的形象,往往會(huì)粉飾太平,于是審計(jì)成了一個(gè)形式化過(guò)程。高層領(lǐng)導(dǎo)人必須意識(shí)到,問題并不會(huì)因?yàn)檠谏w而消失,而定期及時(shí)的審計(jì)工作有利于提高高校的整體水平。隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,審計(jì)過(guò)程中面臨的困難也逐漸加大,只有高層領(lǐng)導(dǎo)積極關(guān)注,審計(jì)效率才可能提高。

(二)高???jī)效審計(jì)開展中存在的問題

1、審計(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建模糊。高校開展績(jī)效審計(jì),需要構(gòu)建相應(yīng)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo),將審計(jì)結(jié)果與評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比才能更清晰地看出高校存在的問題。但事實(shí)上,我國(guó)目前績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚不健全,高???jī)效審計(jì)包括的范圍太廣,難以將相關(guān)信息收集齊全并建立完整的指標(biāo)。而學(xué)校與學(xué)校之間的情況又不一樣,無(wú)法采用統(tǒng)一的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),必須根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,因此,在人力和時(shí)間上消耗的成本也不可估量,至今也沒有一個(gè)有效的指標(biāo)體系,嚴(yán)重制約了審計(jì)工作的展開。

2、審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)不高。審計(jì)人員素質(zhì)不高主要表現(xiàn)在技術(shù)方法和專業(yè)知識(shí)上不能滿足審計(jì)需要。我國(guó)審計(jì)的歷史不長(zhǎng),績(jī)效審計(jì)人才更是缺乏,而高校的績(jī)效審計(jì)對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。高校是為社會(huì)培育全方位的高素質(zhì)人才,包括人力資源的配置、管理責(zé)任、資金、管理服務(wù)質(zhì)量、管理控制等,這也就要求審計(jì)人員除了具備基本的財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí),還要掌握包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、公共管理、社會(huì)科學(xué)、人力資源等綜合學(xué)科的知識(shí)。但是我國(guó)審計(jì)人員在數(shù)量和質(zhì)量上與西方國(guó)家相差較大。此外,高校比一般的企業(yè)單位更注重科技發(fā)展,因此很多相關(guān)信息都可以利用技術(shù)隱藏,這就要求審計(jì)人員要有較強(qiáng)的分析能力和創(chuàng)造性思維能力,同時(shí)要掌握最新的審計(jì)技術(shù),特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)?,F(xiàn)代科技飛速發(fā)展,軟件不斷更新,功能在不斷細(xì)化和完善,審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)跟進(jìn),充分利用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù),以發(fā)揮其最大的效用。

3、傳統(tǒng)審計(jì)方式占比較大。不同的高校審計(jì)水平參差不齊,但是仍有相當(dāng)一部分高校傳統(tǒng)審計(jì)占有相當(dāng)大的比重。比如,黑龍江某高校內(nèi)部審計(jì)人員只有3個(gè),但是年度審計(jì)項(xiàng)目有6項(xiàng),加上財(cái)務(wù)收支審計(jì)不低于10個(gè),面對(duì)如此龐大的工作量,盡管審計(jì)人員合理安排時(shí)間,一人安排多重任務(wù),但是在傳統(tǒng)審計(jì)的方式下,根本無(wú)法兼顧。審計(jì)人員重點(diǎn)在于完成審計(jì)任務(wù),對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的誤差也會(huì)視而不見,極大程度上制約了績(jī)效審計(jì)作用的發(fā)揮。傳統(tǒng)審計(jì)方式雖然已經(jīng)廣泛應(yīng)用,被審計(jì)人員熟練掌握,但是對(duì)于如今數(shù)據(jù)量不斷增加的項(xiàng)目而言,仍存在很多弊端,學(xué)會(huì)如何運(yùn)用績(jī)效審計(jì)方式,高質(zhì)量地完成審計(jì)工作勢(shì)在必行。

(三)高???jī)效審計(jì)結(jié)束后存在的問題

1、缺乏審計(jì)披露。審計(jì)披露就是將出現(xiàn)的問題公開化,讓社會(huì)公眾了解項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果,發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。雖然高校彼此之間存在競(jìng)爭(zhēng),不能披露全部審計(jì)結(jié)果,但是正因?yàn)槿绱耍瑢徲?jì)部門公布審計(jì)結(jié)果后整改慢,反而會(huì)降低高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審計(jì)的有效性。對(duì)于項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果社會(huì)公眾有權(quán)知曉,只有面對(duì)社會(huì)公眾,審計(jì)機(jī)關(guān)才能更好地發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用,才能治愈“屢審屢犯、屢犯屢審”的頑疾。信息披露是拒腐防變和懲惡揚(yáng)善的需要,也是規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的需要。例如在教學(xué)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,因?yàn)楣芾肀O(jiān)督的忽視而渾水摸魚,造成某項(xiàng)目的實(shí)際數(shù)據(jù)不足,缺乏真實(shí)性,審計(jì)依據(jù)不足,將會(huì)引發(fā)很大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)質(zhì)量得不到保障。反之,如果審計(jì)對(duì)當(dāng)時(shí)的問題進(jìn)行信息披露,對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理評(píng)價(jià),那么即使有人提出審計(jì)報(bào)告存在質(zhì)量問題,也會(huì)得到社會(huì)公眾的理解和諒解。

2、后續(xù)追蹤審計(jì)不全面???jī)效審計(jì)結(jié)束后,需要對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行后續(xù)追蹤,不能只憑借審計(jì)報(bào)告就結(jié)束這個(gè)項(xiàng)目,還要進(jìn)行跟蹤報(bào)告,否則績(jī)效審計(jì)也就失去了原有意義。后續(xù)跟蹤審計(jì)不僅是檢查被審計(jì)單位是否已經(jīng)對(duì)問題采取了措施,是否達(dá)到了預(yù)期效果,更是提高審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵步驟,因此要對(duì)其引起重視,讓高校負(fù)責(zé)人正視問題所在,并及時(shí)采取措施。

四、高校績(jī)效審計(jì)的政策建議

(一)明確審計(jì)內(nèi)容和方法

在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí),應(yīng)明確以下幾點(diǎn):一是審計(jì)師應(yīng)該以及時(shí)、經(jīng)濟(jì)高效的有助于高質(zhì)量審計(jì)的方式來(lái)規(guī)劃審計(jì),同時(shí)遵循良好的項(xiàng)目管理原則;二是審計(jì)計(jì)劃應(yīng)考慮、了解被審計(jì)單位要求的背景知識(shí)和信息、可能的證據(jù)來(lái)源和可審計(jì)性,并審查這一領(lǐng)域的重要性。明確審計(jì)目標(biāo)、問題、標(biāo)準(zhǔn)、主題和方法(包括搜集證據(jù)和進(jìn)行審計(jì)分析的技巧);三是必要的活動(dòng)、人員配置要求、足夠的能力,包括聘用工作人員的獨(dú)立性、人力資源以及可能獲得的外部專業(yè)知識(shí),都是關(guān)鍵項(xiàng)目以及審計(jì)的主要控制點(diǎn)。高級(jí)管理層和運(yùn)營(yíng)管理層以及審計(jì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)充分了解審計(jì)的設(shè)計(jì)及其涉及的內(nèi)容。通常,關(guān)于總體審計(jì)設(shè)計(jì)的決定及其對(duì)所需資源的影響將涉及高校的高級(jí)管理層,以解決審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)問題。

在設(shè)計(jì)審計(jì)程序時(shí),審計(jì)人員必須確定收集充分和適當(dāng)審計(jì)證據(jù)的手段。這可以通過(guò)幾個(gè)步驟來(lái)進(jìn)行:從確定總體審計(jì)設(shè)計(jì)(要問哪個(gè)問題,如說(shuō)明性、描述性、評(píng)估性),到確定觀察級(jí)別(如查看流程或個(gè)人文件)、方法學(xué)(如全面分析或樣本),再到特定的數(shù)據(jù)收集技術(shù)(如訪談或焦點(diǎn)小組),應(yīng)謹(jǐn)慎選擇數(shù)據(jù)收集方法和抽樣技術(shù)。規(guī)劃階段應(yīng)該包括旨在建立知識(shí),測(cè)試各種審計(jì)設(shè)計(jì)的研究工作,并檢查是否有可用的數(shù)據(jù)。這使選擇最合適的審計(jì)方法變得更加容易。

(二)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)意識(shí)

首先,在外部審計(jì)進(jìn)駐前,高校內(nèi)部需要做好內(nèi)部審計(jì)工作,進(jìn)行自我評(píng)估并自行整改,以做到盡職配合調(diào)查。其次,建立高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告交接制度,將審計(jì)報(bào)告作為工作交接重點(diǎn)內(nèi)容,以此來(lái)明確領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí),引起對(duì)審計(jì)的重視。最后,積極推進(jìn)績(jī)效審計(jì),需要政府的正確引導(dǎo)。通過(guò)研討會(huì)和交流論壇來(lái)宣傳績(jī)效審計(jì)的重要性,促進(jìn)高校對(duì)績(jī)效審計(jì)進(jìn)行深入的課題研究,加大扶持力度,使績(jī)效審計(jì)理念深入人心。

(三)完善高校績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

高??蒲许?xiàng)目眾多,在工科、理科、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等教學(xué)中都有涉及,但是目前并沒有設(shè)立專門針對(duì)不同項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),因此需要建立健全的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。高校作為國(guó)家教育主力軍,培養(yǎng)人才的搖籃,科研團(tuán)隊(duì)、審計(jì)工作人員都要深入研究績(jī)效審計(jì)理論,學(xué)習(xí)將國(guó)外先進(jìn)審計(jì)案例引入實(shí)踐中,完善財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo),將實(shí)際和理論結(jié)合、定性與定量結(jié)合。針對(duì)不同項(xiàng)目,參考專家建議或者審計(jì)署相關(guān)規(guī)定,設(shè)定不同的一級(jí)和二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)于不能通過(guò)實(shí)際數(shù)據(jù)得到的項(xiàng)目要陪同專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,保證所有項(xiàng)目審計(jì)人員和專業(yè)人員百分百參加績(jī)效評(píng)價(jià)。

(四)審計(jì)結(jié)果公開化

建立審計(jì)結(jié)果公開制度,對(duì)于審計(jì)結(jié)果有問題的地方,及時(shí)公布在??蛘吖倬W(wǎng)上,同時(shí)對(duì)于問題的解決措施和方案也要廣而告之。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況和當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策建立監(jiān)察小組,保證結(jié)果的真實(shí)性和客觀性。對(duì)于審計(jì)結(jié)果不明確的項(xiàng)目要進(jìn)一步確認(rèn)和考察,不能讓公眾質(zhì)疑高校的審計(jì)質(zhì)量,也不能讓績(jī)效審計(jì)效果大打折扣。總之,要實(shí)行公開制度和全員參與制度,鼓勵(lì)審計(jì)人員相互監(jiān)督,提升審計(jì)質(zhì)量。

(五)提升審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)

目前的高校審計(jì)人員缺乏應(yīng)有的專業(yè)素質(zhì),而高校審計(jì)部門經(jīng)費(fèi)較少,培訓(xùn)力度較小,業(yè)務(wù)面狹窄,接觸的實(shí)際項(xiàng)目并不多,導(dǎo)致高校審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力不夠,專業(yè)知識(shí)缺乏。因此,要從以下幾點(diǎn)著手加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì):第一,加強(qiáng)審計(jì)人員選拔制度。選擇具有審計(jì)學(xué)專業(yè)背景,兼具計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)管理等基本知識(shí)的混合型人才;第二,積極開展崗前培訓(xùn)。幫助新員工早日熟悉操作流程,在崗后進(jìn)行繼續(xù)教育,學(xué)習(xí)新知識(shí)新技術(shù),不斷豐富自己的知識(shí)儲(chǔ)備量,增強(qiáng)計(jì)算機(jī)能力;第三,重視審計(jì)人員的個(gè)人實(shí)踐能力。不斷進(jìn)行高校交流學(xué)會(huì),相互交流心得體會(huì),實(shí)現(xiàn)融會(huì)貫通??偟膩?lái)說(shuō),要提升專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)?!?/p>

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