郭驍勇，戴 偉，鐘貴陵

0 引 言

軍隊(duì)療養(yǎng)院作為我軍衛(wèi)勤保障力量的重要組成部分，為維護(hù)和促進(jìn)部隊(duì)官兵身心健康，鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作出了突出貢獻(xiàn)[1]。隨著國(guó)防和軍隊(duì)改革不斷深入、國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)推進(jìn)、健康中國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇、成功轉(zhuǎn)型、合理升級(jí)是軍隊(duì)療養(yǎng)院持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在[2]。某軍隊(duì)療養(yǎng)院結(jié)合自身實(shí)際，在本單位創(chuàng)新實(shí)施了以1個(gè)目標(biāo)、3條路徑、5項(xiàng)舉措為內(nèi)容的“135工程”。即：以整體提升服務(wù)保障能力為目標(biāo)，以創(chuàng)新、精準(zhǔn)、融合為路徑，以聚焦戰(zhàn)場(chǎng)、選育人才、升級(jí)學(xué)科、扶持科研、共享成果為舉措?！?35工程”以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，著眼全面建設(shè)現(xiàn)代后勤目標(biāo)，用觀念創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、健全機(jī)制促升級(jí)、提升品質(zhì)強(qiáng)服務(wù)、內(nèi)涵建設(shè)促發(fā)展，不斷推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技成果向服務(wù)保障力和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力轉(zhuǎn)化[3]。

1 主要做法

1.1聚焦戰(zhàn)場(chǎng)，適應(yīng)衛(wèi)勤保障新形勢(shì)軍隊(duì)改革政策、編制、體制的重大調(diào)整，其途徑是優(yōu)化軍事力量體系，組織形態(tài)更加現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍興軍目標(biāo)[4]。作為軍隊(duì)后勤保障單位，療養(yǎng)院一切圍繞“能打仗、打勝仗，能打贏、保打贏”的功能定位，積極適應(yīng)衛(wèi)勤保障新形勢(shì)。

1.1.1完善軍事科研管理體系加大軍事醫(yī)學(xué)科研投入，突出戰(zhàn)備選題優(yōu)先，扶持戰(zhàn)斗力急需項(xiàng)目；鼓勵(lì)開(kāi)展與衛(wèi)勤保障相關(guān)的科學(xué)研究；利用參與重大演訓(xùn)活動(dòng)機(jī)會(huì)，從演訓(xùn)場(chǎng)上覓課題，在演訓(xùn)場(chǎng)上做科研，在軍事領(lǐng)域出成果；建立院級(jí)衛(wèi)勤課題申報(bào)通道，開(kāi)展療養(yǎng)院軍事衛(wèi)勤項(xiàng)目研究。

1.1.2增強(qiáng)軍事醫(yī)學(xué)科研效能準(zhǔn)確把握部隊(duì)健康需求的變化，重點(diǎn)對(duì)健康管理、創(chuàng)傷康復(fù)、特勤療養(yǎng)等特色學(xué)科進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。結(jié)合使命任務(wù)，注重機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)?wèi)?zhàn)傷救護(hù)與疾病防治技術(shù)，心理衛(wèi)生支援分隊(duì)建設(shè)，海潛、空勤、涉核等特勤療養(yǎng)分類保障。選準(zhǔn)攻關(guān)方向，重點(diǎn)研究作戰(zhàn)保障所需，遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)所急，官兵健康所盼等內(nèi)容。

1.1.3推動(dòng)軍事科研創(chuàng)新發(fā)展組織相關(guān)人員到基層部隊(duì)座談?wù){(diào)研，收集一線官兵療養(yǎng)醫(yī)療需求，實(shí)施針對(duì)性全維干預(yù)；積極開(kāi)展訓(xùn)練傷防治、戰(zhàn)創(chuàng)傷防治以及新型療養(yǎng)保障、療治結(jié)合模式和軍人職業(yè)生涯健康管理模式研究;組織前瞻化需求論證，構(gòu)建現(xiàn)代化療養(yǎng)保障新體系。

1.2選育人才，打造轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)支撐“功以才成，業(yè)由才廣”，打造一支梯次合理的人才隊(duì)伍是療養(yǎng)院和科室持續(xù)發(fā)展的根本[5]。療養(yǎng)院始終把人才培養(yǎng)作為黨委工程、重點(diǎn)工程來(lái)抓，堅(jiān)持人才優(yōu)先理念、加大人才培養(yǎng)力度，分專業(yè)、分層次、分類型，打造結(jié)構(gòu)合理的科技人才隊(duì)伍。

1.2.1堅(jiān)持高端定位造就拔尖人才建立與地方人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，設(shè)立人才培養(yǎng)基金，爭(zhēng)取培養(yǎng)1-2名有一定知名度的學(xué)科帶頭人；投入專項(xiàng)資金，遴選科室骨干進(jìn)行重點(diǎn)培育，高端培養(yǎng)；推進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)專業(yè)委員會(huì)職能從專注科研向帶教、幫扶轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)培育科研型人才。

1.2.2堅(jiān)持常態(tài)培養(yǎng)發(fā)展后備力量制訂優(yōu)秀青年人才管理新辦法，通過(guò)人才入庫(kù)管理、幫帶扶持、追蹤培養(yǎng)，確保每個(gè)科室有2-3名具有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)骨干，保持技術(shù)的傳承和發(fā)展后勁；組織三基考核、比武競(jìng)賽等活動(dòng)，使醫(yī)務(wù)人員打牢基礎(chǔ)、練強(qiáng)本領(lǐng)、提升技能；研發(fā)軍隊(duì)療養(yǎng)院繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理系統(tǒng)，規(guī)范繼教培訓(xùn)、學(xué)分登記等；完善非現(xiàn)役人員管理、培養(yǎng)、使用等配套機(jī)制，增強(qiáng)崗位責(zé)任感、歸屬感。

1.2.3堅(jiān)持科學(xué)管理完善評(píng)價(jià)機(jī)制與相關(guān)單位合作制訂專業(yè)技術(shù)干部選調(diào)辦法，組織專業(yè)技術(shù)干部定期考評(píng)，以課題為牽引，通過(guò)壓擔(dān)子的方式，在課題研究中鍛煉人才，用課題成果檢驗(yàn)人才；建立個(gè)人成果質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，走開(kāi)“代表作”認(rèn)證路子，加大其在職稱評(píng)審和立功受獎(jiǎng)等過(guò)程中的考量比重。

1.3升級(jí)學(xué)科，譜寫(xiě)中心建設(shè)新篇章學(xué)科是組成療養(yǎng)院的基本單元，主導(dǎo)著療養(yǎng)院的發(fā)展趨勢(shì)，決定著其核心競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展后勁[6]。療養(yǎng)院按照“重點(diǎn)學(xué)科軍內(nèi)站位、特色學(xué)科區(qū)域站位、新興學(xué)科前沿站位、弱勢(shì)學(xué)科突破站位”的思路，先后組織專科中心自查論證、模擬評(píng)審等，幫助中心為下一步的發(fā)展厘清了職責(zé)、明確了方向、形成了思路。

1.3.1扎實(shí)推進(jìn)中心建設(shè)做大做強(qiáng)原有的全軍中心和區(qū)域性中心，區(qū)別療區(qū)和醫(yī)院發(fā)展重點(diǎn)，療區(qū)重點(diǎn)在發(fā)展特勤療養(yǎng)、健康管理、創(chuàng)傷康復(fù)、海勤康復(fù)等方面有新的突破；醫(yī)院將骨科、檢驗(yàn)質(zhì)控、呼吸病、內(nèi)分泌、老年病作為重點(diǎn)建設(shè)方向大力扶持。聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域知名專家擔(dān)任?？浦行陌l(fā)展顧問(wèn)，定期進(jìn)行學(xué)術(shù)講座、科研帶教。研究把握駐地省市重點(diǎn)?？圃u(píng)審相關(guān)政策，幫扶推進(jìn)地方?？浦行慕ㄔO(shè)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)學(xué)科在周邊省市的影響力。

1.3.2深度挖掘潛力科室醫(yī)院重點(diǎn)挖掘醫(yī)學(xué)影像、泌尿外科、肛腸病治療、交通傷救治等院內(nèi)特色領(lǐng)先科室，注重發(fā)揮軍事效益，增強(qiáng)特色?？?、專病在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。療區(qū)重點(diǎn)挖掘涉核療養(yǎng)、心肺康復(fù)、中醫(yī)康復(fù)的深層次內(nèi)涵，做大做強(qiáng)特勤體訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)傷康復(fù)等學(xué)科，努力創(chuàng)新保障模式。結(jié)合療養(yǎng)院為軍服務(wù)的根本任務(wù)，大力開(kāi)發(fā)軍事相關(guān)課題。

1.3.3持續(xù)提升學(xué)術(shù)影響積極參加國(guó)內(nèi)外、軍內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流，展示療養(yǎng)院在醫(yī)療、康復(fù)、健管、特勤等方面的學(xué)術(shù)成就；推薦療養(yǎng)院專家到外單位開(kāi)展教學(xué)演講、參與項(xiàng)目評(píng)審等；主辦或承辦軍地高規(guī)格學(xué)術(shù)會(huì)議、高端論壇，提升知名度。

1.4扶持科研，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)大環(huán)境創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是黨的十八大明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略最核心的是科技創(chuàng)新[7]。療養(yǎng)院堅(jiān)持把科學(xué)研究創(chuàng)新工作作為新形勢(shì)下單位健康、科學(xué)及持續(xù)性發(fā)展的動(dòng)力源泉，大力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的科研環(huán)境。

1.4.1推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)大型設(shè)備、精密儀器專管共用，制訂合理的使用方案，提高綜合使用率；精心打造“平戰(zhàn)一體、療治一體、指技一體、醫(yī)護(hù)一體”的療養(yǎng)院衛(wèi)勤指技培訓(xùn)基地，提升醫(yī)護(hù)人員保打贏、強(qiáng)服務(wù)的能力水平；建立全院共享的“醫(yī)學(xué)信息網(wǎng)”，加大書(shū)籍、期刊、電子資源的建設(shè)投入，建立豐富、通暢、便捷的科技信息平臺(tái)。

1.4.2營(yíng)造科研強(qiáng)院氛圍良好的科研氛圍可有效調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和科研熱情[8]。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)科技大會(huì)精神，組織召開(kāi)療養(yǎng)院科技創(chuàng)新表彰大會(huì)，培養(yǎng)科技創(chuàng)新熱情；定期開(kāi)辦科研沙龍，組織學(xué)科評(píng)估會(huì)、課題推進(jìn)會(huì)、發(fā)展研討會(huì)等活動(dòng)，激發(fā)科研熱情，提升科研品質(zhì)；利用好各類宣傳平臺(tái)，在政工網(wǎng)、微信公眾號(hào)上開(kāi)辦科研板塊；拓展“品管圈”活動(dòng)，濃厚療養(yǎng)院學(xué)術(shù)氛圍。

1.4.3完善教學(xué)培訓(xùn)手段健全完善療養(yǎng)院教學(xué)培訓(xùn)管理制度，優(yōu)化教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)“五生”管理，提高帶教質(zhì)量；結(jié)合現(xiàn)有的人才培養(yǎng)基地，積極申報(bào)軍地繼續(xù)教育項(xiàng)目，提高療養(yǎng)院辦學(xué)辦班能力水平和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；攜手軍地知名院校聯(lián)報(bào)課題、聯(lián)建中心、聯(lián)手培養(yǎng)、聯(lián)合攻關(guān)；持續(xù)推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)，定期組織教學(xué)骨干集訓(xùn)，使教與學(xué)協(xié)同發(fā)展。

1.5共享成果，推動(dòng)軍民融合深發(fā)展當(dāng)前，軍民融合發(fā)展已提升至國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，但軍地融合工作尚處于從初步融合向深度融合過(guò)渡的初級(jí)階段[9]。療養(yǎng)院乘勢(shì)而為、積極探索，堅(jiān)持把提升為部隊(duì)服務(wù)保障能力作為根本出發(fā)點(diǎn)，加大成果轉(zhuǎn)化，加快軍民融合。

1.5.1成果轉(zhuǎn)化惠及官兵建立健全成果孵化機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制，用轉(zhuǎn)化效益衡量科技工作成效，切實(shí)使醫(yī)學(xué)科技成果惠及廣大官兵；合理運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+，依托遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)，把療養(yǎng)院技術(shù)優(yōu)勢(shì)輸送到體系部隊(duì)；建立為軍服務(wù)醫(yī)療大數(shù)據(jù)，探索個(gè)性化醫(yī)療服務(wù)和前置型健康管理新模式、新手段。

1.5.2交流合作互利共享對(duì)院內(nèi)優(yōu)勢(shì)療醫(yī)資源進(jìn)一步整合利用；走訪體系部隊(duì)，與基層部隊(duì)搭建軍事醫(yī)學(xué)科研合作平臺(tái)；鼓勵(lì)科研人員帶著項(xiàng)目、帶著任務(wù)走出去，利用各種開(kāi)放實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，在社會(huì)資源的大背景下開(kāi)展科研；與駐地省市科研、衛(wèi)生主管部門(mén)簽訂合作協(xié)議，積極推進(jìn)軍地科研協(xié)作。

1.5.3服務(wù)保障突出內(nèi)涵以創(chuàng)建“雷鋒療養(yǎng)院”活動(dòng)為抓手，突出特勤療養(yǎng)分類服務(wù)保障，完善服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制訂分類方案，實(shí)現(xiàn)特勤人員生理、心理、體能、智能與社會(huì)適應(yīng)能力和諧統(tǒng)一；突出康復(fù)療養(yǎng)療醫(yī)結(jié)合服務(wù)保障，力爭(zhēng)建立一整套康復(fù)療養(yǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，拓展康復(fù)療養(yǎng)內(nèi)涵；突出保健療養(yǎng)個(gè)性化服務(wù)保障，探索構(gòu)建健康管理服務(wù)部隊(duì)新模式,推動(dòng)為兵服務(wù)由機(jī)構(gòu)幫帶向基層官兵延伸、由送醫(yī)送藥向健康管理拓展、由階段巡診向“與兵同在”轉(zhuǎn)型。

2 實(shí)踐成效

《規(guī)劃》出臺(tái)以來(lái)，全院人員將“135工程”作為工作指南，機(jī)關(guān)和科室、科室和科室之間形成了兩級(jí)互動(dòng)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的良好局面。一年多來(lái)，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)、分步推進(jìn)，拉單列表、逐項(xiàng)突破，療養(yǎng)院技術(shù)建設(shè)取得了較好較快發(fā)展。

2.1學(xué)科建設(shè)水平不斷提高近年來(lái)，在“135工程”的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)中，療養(yǎng)院新增全軍業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)基地2個(gè)，戰(zhàn)區(qū)級(jí)醫(yī)學(xué)?？浦行?個(gè)，杭州市重點(diǎn)?？?個(gè)，學(xué)科建設(shè)再傳佳音。目前，療養(yǎng)院共有全軍級(jí)?？浦行?個(gè)，戰(zhàn)區(qū)級(jí)?？浦行?個(gè)，全軍業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)基地2個(gè)，杭州市重點(diǎn)學(xué)科5個(gè)。2016年12月，療養(yǎng)院又被評(píng)為杭州師范大學(xué)“治未病與健康管理”博士創(chuàng)新實(shí)踐基地，是全軍療養(yǎng)院系統(tǒng)中首個(gè)取得博士培養(yǎng)基地的單位。

2.2科研學(xué)術(shù)氛圍不斷濃厚療養(yǎng)院創(chuàng)新開(kāi)展“杭療品管圈”活動(dòng)，讓品管圈融于工作，形成自覺(jué)；圍繞著眼“十三五”，暢談“135工程”、軍隊(duì)后勤科技成果鑒定、科研統(tǒng)計(jì)分析等主題先后舉辦四期科研沙龍；建立“杭療科研之家”微信圈，及時(shí)公布學(xué)術(shù)會(huì)議、課題申報(bào)等科研相關(guān)信息。這些舉措為科研人員凝練科研方向、研討科研成果、提升科研能力提供了有力平臺(tái)?！笆濉币詠?lái)，在軍隊(duì)成果獎(jiǎng)勵(lì)和立項(xiàng)課題來(lái)源減少的情況下，療養(yǎng)院僅2016年就獲得軍隊(duì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)8項(xiàng)。每年均有新分配研究生獲得國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目。

2.3人才培養(yǎng)方式不斷創(chuàng)新以浙江省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育系統(tǒng)升級(jí)改造為契機(jī)，修訂完善療養(yǎng)院《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理規(guī)定》，將全院專業(yè)技術(shù)人員納入屬地化管理，形成軍地互認(rèn)的學(xué)分管理體制；組織開(kāi)展“精品講座、金牌講師”活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)“精品”、授“金牌”，在全院營(yíng)造比授課、拼技能的濃厚氛圍，活動(dòng)中共評(píng)比出8個(gè)金牌講師和14節(jié)精品講座，為療養(yǎng)院開(kāi)展“軍營(yíng)論健”、健康管理師培訓(xùn)、健康軍營(yíng)行等活動(dòng)提供人才和資源儲(chǔ)備；以新分配高學(xué)歷學(xué)員為主體，啟動(dòng)青年人才培養(yǎng)工程，對(duì)入庫(kù)人員實(shí)行訂單式培養(yǎng)；結(jié)合療養(yǎng)院工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展冬休培訓(xùn)，通過(guò)填寫(xiě)《冬訓(xùn)手冊(cè)》、突擊檢查匯報(bào)、大會(huì)交流冬訓(xùn)體驗(yàn)等方式，讓冬訓(xùn)人員真正學(xué)有所成、學(xué)有所用。常態(tài)培養(yǎng)后備力量，超常培養(yǎng)拔尖人才，療養(yǎng)院正逐漸建立起一套適合本單位的選人育人機(jī)制，不斷推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)形成良性循環(huán)。

3 討 論

與軍隊(duì)醫(yī)院相比，軍隊(duì)療養(yǎng)院自身存在著專業(yè)不專、人才不強(qiáng)、戰(zhàn)味不濃等問(wèn)題，而且，隨著軍隊(duì)“脖子以下”改革深入推進(jìn)，不少療養(yǎng)院又轉(zhuǎn)隸到軍兵種，如何準(zhǔn)確把握時(shí)代特點(diǎn)，有效履行新時(shí)期療養(yǎng)院歷史使命是每個(gè)療養(yǎng)管理者深刻思考的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，無(wú)論改革怎么變，療養(yǎng)院為兵服務(wù)的主業(yè)不會(huì)變、創(chuàng)新發(fā)展的主線不會(huì)變。經(jīng)過(guò)一年多的探索實(shí)踐，筆者認(rèn)為可從以下三條發(fā)展路徑借鑒。

3.1靠創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展一是要?jiǎng)?chuàng)新理念。推動(dòng)思維觀念創(chuàng)新，掃除思想障礙，不斷圍繞創(chuàng)新開(kāi)展工作，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。二是要?jiǎng)?chuàng)新制度。創(chuàng)新科研管理制度，建立健全項(xiàng)目孵化制度、人才選育制度和教學(xué)培訓(xùn)制度。三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新科研、保障工作評(píng)價(jià)與考核機(jī)制及成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，使科研工作融入日常療治工作中。四是要?jiǎng)?chuàng)新模式。把握未來(lái)發(fā)展方向，在現(xiàn)有“療醫(yī)結(jié)合”模式上，建立符合院情、官兵滿意的療醫(yī)保障新模式。

3.2靠精準(zhǔn)提升品質(zhì)一是要精準(zhǔn)定位。確立創(chuàng)新型療養(yǎng)院新定位，建立適合不同作戰(zhàn)任務(wù)部隊(duì)官兵，功能涵蓋疾病和治未病的鏈條式、系統(tǒng)化、精確化的新型保障格局。二是要精準(zhǔn)管理。注重技術(shù)建設(shè)中人、財(cái)、物、信息的合理配置和高效運(yùn)用，將學(xué)科管理模式由經(jīng)驗(yàn)式向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，精細(xì)化考量項(xiàng)目進(jìn)程，減少資源浪費(fèi)。三是要精準(zhǔn)培育。管理者要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)適用人才，做到人盡其才、才適其位[10]。通過(guò)制訂規(guī)范化人才選拔方案，重點(diǎn)培養(yǎng)政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆残寞燄B(yǎng)院工作的骨干人才。四是要精準(zhǔn)保障。對(duì)需保障的各類療養(yǎng)員實(shí)行個(gè)性化保障，對(duì)具有某一類健康需求的人群實(shí)施針對(duì)性療治，提高保障效能，增強(qiáng)廣大官兵獲得感。

3.3靠融合協(xié)作共享一是軍民融合。深度研讀國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮療養(yǎng)院區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與地方高校和科研院所加強(qiáng)交流合作，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的融合貫通和資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)[11]。二是院際融合。整合療養(yǎng)院、醫(yī)院特色專業(yè)，實(shí)行科研平臺(tái)共享、協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)院區(qū)“同頻共振”。三是科際融合。統(tǒng)籌療養(yǎng)院學(xué)科發(fā)展，集中優(yōu)勢(shì)力量，以重點(diǎn)帶一般，以局部帶全局，實(shí)行科研聯(lián)合立項(xiàng)、聯(lián)手攻關(guān)。

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