崔木花

（淮北師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽淮北 235000）

一、引言

脫鉤概念最早由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）提出，該組織認(rèn)為脫鉤是指在一定時(shí)期資源消耗或環(huán)境壓力的增長(zhǎng)率小于它的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)率，并將脫鉤分為絕對(duì)脫鉤和相對(duì)脫鉤兩類。絕對(duì)脫鉤指在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)資源消耗或環(huán)境壓力保持穩(wěn)定甚至下降；相對(duì)脫鉤則指資源消耗或環(huán)境壓力以正的速度增長(zhǎng)但其速度小于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度[1-2]。國(guó)內(nèi)外學(xué)者運(yùn)用該理論對(duì)資源消耗、環(huán)境壓力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系展開了一系列的相關(guān)研究。國(guó)外學(xué)者較早對(duì)資源消耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫鉤的問(wèn)題進(jìn)行了研究[3]。國(guó)內(nèi)學(xué)者基于脫鉤理論對(duì)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展（增長(zhǎng)）關(guān)系的研究主要集中在工業(yè)廢物排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展（增長(zhǎng)）的脫鉤關(guān)系研究[4-8]以及資源環(huán)境壓力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脫鉤關(guān)系[9-14]等方面。研究中判斷脫鉤狀態(tài)或脫鉤程度所用的方法主要有OECD組織提出的脫鉤指數(shù)法、彈性分析法和IPAT模型評(píng)判法等。

綜合來(lái)看，目前對(duì)資源消耗或污染物排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展（增長(zhǎng)）脫鉤關(guān)系的研究雖關(guān)注了省域尺度，但其中涉及安徽省的較少。安徽省是中部地區(qū)近年來(lái)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展較快的省份之一，但是由經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所引發(fā)的資源與環(huán)境問(wèn)題比較突出。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，安徽省應(yīng)該順應(yīng)這一新的發(fā)展形勢(shì)，走好自己的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，為此處理好經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系尤為重要。本文基于脫鉤指數(shù)模型及情景分析法模型，以安徽省為研究對(duì)象，利用2005—2016年的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)其能耗、水耗及污染物排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤程度及時(shí)空演變特征進(jìn)行了分析，指出了問(wèn)題所在，提出了相應(yīng)改進(jìn)措施，并根據(jù)當(dāng)前的能源消費(fèi)、廢水排放及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式對(duì)未來(lái)10年兩者可能出現(xiàn)的發(fā)展情形及與經(jīng)濟(jì)脫鉤的關(guān)系進(jìn)行了情景規(guī)劃，從而為安徽省加快綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)及污染防控、促進(jìn)區(qū)域資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)和決策參考。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源與指標(biāo)說(shuō)明

有鑒于數(shù)據(jù)的可得性，本文的資源消耗指標(biāo)采用能源消費(fèi)量、用水總量加以表征，污染排放指標(biāo)主要用廢水（包括工業(yè)和生活廢水）排放量和廢氣（由二氧化硫排放量和煙塵排放量構(gòu)成）排放量表征，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)以2005年不變價(jià)的GDP表征。

本文所用原始數(shù)據(jù)來(lái)自2006—2017年的安徽統(tǒng)計(jì)年鑒、2006—2017年的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒及2006—2017年的中國(guó)環(huán)境年鑒等相關(guān)年度數(shù)據(jù)。

（二）脫鉤指數(shù)法

脫鉤指數(shù)為

式中，DSi表示在第i時(shí)期能源消耗或污染排放與GDP的脫鉤指數(shù)；E0和Et分別表示第i時(shí)期初始年和末年的能耗、水耗、廢水和廢氣排放量；ΔE表示能源消耗或污染排放的變化率，在本文表示能耗、水耗、廢水及廢氣排放的變化率；ΔG表示地區(qū)GDP的增長(zhǎng)率；G0和Gt分別表示第i時(shí)期初始年和末年的地區(qū)GDP。對(duì)各省市歷年GDP按2005年不變價(jià)進(jìn)行換算。借鑒現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究成果將脫鉤程度劃分為如表1所示的4類。

表1 資源消耗、污染排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤程度及其判定標(biāo)準(zhǔn)

（三）情景分析法

運(yùn)用情景分析法首先要對(duì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)或技術(shù)的演變提出假設(shè)，然后通過(guò)詳細(xì)的、嚴(yán)密的推理和描述構(gòu)想未來(lái)的各種可能方案。情景分析法的最大優(yōu)勢(shì)是可以使管理者發(fā)現(xiàn)未來(lái)變化的某些趨勢(shì)和避免兩個(gè)最常見(jiàn)的決策錯(cuò)誤，即過(guò)高或過(guò)低估計(jì)未來(lái)的變化及其影響[15]。

1.用情景分析法確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的理論依據(jù)

用情景分析法確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的理論依據(jù)，是通過(guò)對(duì)IPAT方程及其派生方程進(jìn)行情景分析，進(jìn)而制定相應(yīng)的規(guī)劃目標(biāo)[16]。

在IPAT方程中，若以E表示生態(tài)效率，則該方程可表示為

若GDP和生態(tài)效率同時(shí)呈指數(shù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，設(shè)基準(zhǔn)年的GDP和生態(tài)效率分別為G0和E0，GDP和生態(tài)效率的年增長(zhǎng)率分別為g和e，則在GDP增長(zhǎng)過(guò)程中環(huán)境負(fù)荷的變化可能出現(xiàn)三種情況[17]162-163：一是當(dāng)g＞e時(shí)，環(huán)境負(fù)荷In隨GDP增長(zhǎng)逐年上升，此時(shí)環(huán)境負(fù)荷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)“未脫鉤”或“復(fù)鉤”狀態(tài)；二是當(dāng)g=e時(shí)，環(huán)境負(fù)荷In維持原水平不變，此時(shí)環(huán)境負(fù)荷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)脫鉤狀態(tài)；三是當(dāng)g＜e時(shí)，環(huán)境負(fù)荷In隨GDP增長(zhǎng)逐年下降，此時(shí)環(huán)境負(fù)荷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于強(qiáng)脫鉤狀態(tài)。

2.情景分析法的模型構(gòu)建

用情景分析法預(yù)測(cè)目標(biāo)年份的環(huán)境負(fù)荷（包括資源消耗和污染排放）生態(tài)效率時(shí)，通常做如下假定：基準(zhǔn)年的生態(tài)效率為E0，環(huán)境負(fù)荷為I0，GDP為G0；預(yù)測(cè)年的生態(tài)效率為En，環(huán)境負(fù)荷為In，GDP為Gn。環(huán)境負(fù)荷預(yù)測(cè)實(shí)質(zhì)上就是基于E0確定En[16]。

由公式E=G/I，有En=Gn/In，其中Gn=G0（1+g）n，En=E0（1+e）n

若確定了Gn，則通過(guò)分析In、En各種可能的情景可選擇一組比較適宜的In、En。

三、安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境現(xiàn)狀分析

（一）安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

安徽省是我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的省份之一。在2005—2016年，按2005年可比價(jià)計(jì)算，安徽省GDP總量的年均增長(zhǎng)率高于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶GDP總量的年均增長(zhǎng)率11.29%，達(dá)到了11.53%（如圖1所示），更高于同期全國(guó)GDP的年均增長(zhǎng)率9.20%。雖然安徽省GDP年均增長(zhǎng)較快，但其GDP總量占長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市GDP總量的比重仍較低，近年的占比均不到7%，在11省市中占比位列第七。

圖1 2005—2016年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與安徽省不變價(jià)GDP總量及其增速

從安徽省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2005—2016年基本保持“二三一”的格局。2016年，安徽省三次產(chǎn)業(yè)的比重為10.64∶48.06∶41.30（如圖2所示），而同年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市絕大多數(shù)（除了安徽、江西和湖北）三產(chǎn)的比重呈“三二一”分布。從第二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重來(lái)看，安徽省第二產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市中占比最大，第三產(chǎn)業(yè)占比則最小。但一個(gè)較好的勢(shì)頭是：2015年以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)占比與第二產(chǎn)業(yè)占比的差距逐漸縮小。由此可以看出，目前安徽省正處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展的時(shí)期，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)將在調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有很大的空間。

圖2 2005—2016年安徽省三次產(chǎn)業(yè)占比

（二）安徽省資源消耗與污染排放狀況

由上面的分析可知，安徽省近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的，而這種發(fā)展模式是以大量的資源消耗和污染排放為代價(jià)的。為能在一個(gè)坐標(biāo)系里描述資源消耗和污染排放情況，本文以2005年為基期對(duì)表征資源消耗和污染排放的四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了無(wú)量綱化處理，從而得到了2005—2016年資源消耗和污染排放指標(biāo)的變化趨勢(shì)圖（如圖3所示）。

圖3 安徽省2005—2016年資源消耗和污染排放指標(biāo)變化趨勢(shì)

從圖3可以看出，2005—2016年安徽省的能源消耗量和用水總量基本上呈上升趨勢(shì)；廢水排放量2015年以前呈急劇上升趨勢(shì)，到2016年則有所下降；SO2和煙塵排放量在此期間波動(dòng)較大，2005—2010年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2010—2014年呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，2014—2016年則呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。但總的來(lái)看，目前安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要建立在資源環(huán)境的耗損之上。顯然，這種發(fā)展方式在全球資源環(huán)境約束日益趨緊的大背景下難以為繼，若不及時(shí)轉(zhuǎn)變，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)安徽省將很難跟上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的節(jié)奏。

四、實(shí)證結(jié)果與分析

（一）安徽省能源消耗、污染排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤程度及時(shí)序演變

根據(jù)公式（1）對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和計(jì)算后得到安徽省能源消耗、水耗、廢水及廢氣排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤指數(shù)。為便于表述研究結(jié)果，本文將2005—2016年的12年劃分為從T1開始的11個(gè)周期，如表2所示。參考表1的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所得結(jié)果的分析如下。

表2 T1-T11時(shí)期安徽省能源消耗、廢水排放、廢氣排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤指數(shù)

1.安徽省能耗、水耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤程度及時(shí)序演變

圖4 T1—T11時(shí)期安徽省能耗與水耗的脫鉤指數(shù)變化趨勢(shì)

總體來(lái)看，2005—2016年安徽省能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤指數(shù)雖呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但兩者始終未實(shí)現(xiàn)絕對(duì)脫鉤，脫鉤狀態(tài)只是從T1期的相對(duì)脫鉤Ⅲ轉(zhuǎn)向了T11期的相對(duì)脫鉤Ⅱ水平，這說(shuō)明在此期間安徽省GDP的增速快于能耗的增速，即其經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源資源的依賴性仍然較強(qiáng)。水耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤指數(shù)波動(dòng)起伏較大，指數(shù)值在-0.878 3～1.424 6之間波動(dòng)。在T2、T7和T9時(shí)期兩者的脫鉤指數(shù)曾為負(fù)值，水耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤程度較好，達(dá)到了絕對(duì)脫鉤水平；T7—T8期，脫鉤指數(shù)從-0.170 2上升到0.248 1，兩者從絕對(duì)脫鉤轉(zhuǎn)向了相對(duì)脫鉤Ⅰ水平；到T10期時(shí)，脫鉤指數(shù)從-0.878 3一下躍升到0.697 6，脫鉤狀態(tài)也從絕對(duì)脫鉤轉(zhuǎn)向了相對(duì)脫鉤Ⅲ水平；而到了T11期時(shí)，脫鉤指數(shù)又降為0.079 5，兩者的脫鉤狀態(tài)又轉(zhuǎn)向了相對(duì)脫鉤Ⅰ階段（如圖4所示）。這些變化充分表明，安徽省近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)并沒(méi)有擺脫對(duì)水資源的依賴。

2.安徽省市廢水、廢氣排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤程度及時(shí)序演變

2005—2016年，安徽省的廢水、廢氣排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤指數(shù)波動(dòng)起伏都比較大（如圖5所示），但兩者與GDP的脫鉤指數(shù)到第T11期都降為負(fù)值，即在此時(shí)期兩者皆實(shí)現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)絕對(duì)脫鉤。而綜合全周期來(lái)看，廢氣排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤程度相對(duì)較好，11個(gè)時(shí)期中有7個(gè)時(shí)期兩者實(shí)現(xiàn)了絕對(duì)脫鉤，廢氣排放量之所以減少，是因?yàn)榻陙?lái)安徽省加強(qiáng)了對(duì)大氣污染的防治力度。而廢水排放與GDP的脫鉤指數(shù)在此期間降幅較小，除了T3和T11期為負(fù)值外，其他時(shí)期指數(shù)值處于0.109 5~2.340 5之間，相應(yīng)的脫鉤狀態(tài)則在相對(duì)脫鉤Ⅰ、相對(duì)脫鉤Ⅱ、相對(duì)脫鉤Ⅲ和低度耦合間波動(dòng)。可見(jiàn)，安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)帶來(lái)的廢水排放壓力相應(yīng)也較大。

圖5 T1—T11時(shí)期安徽省廢水及廢氣排放的脫鉤指數(shù)變化趨勢(shì)

（二）安徽省能源消耗、廢水排放及其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤的情景規(guī)劃

表3 安徽省2005—2016年能源消耗、廢水排放及其生態(tài)效率

安徽省能源消耗、廢水排放及其生態(tài)效率見(jiàn)表3。通過(guò)計(jì)算可知，安徽省GDP及能源消耗和廢水排放的生態(tài)效率皆呈指數(shù)上升趨勢(shì)。因此，可據(jù)前述情景分析法原理，運(yùn)用公式（2）構(gòu)建安徽省的能源消耗和廢水排放及其生態(tài)效率的當(dāng)前發(fā)展模式、理想發(fā)展模式和適宜發(fā)展模式3種情景，并據(jù)此對(duì)未來(lái)10年安徽省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源消耗、廢水排放目標(biāo)進(jìn)行合理規(guī)劃，以促進(jìn)安徽省盡早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能耗及廢水排放脫鉤發(fā)展的目標(biāo)。

1.當(dāng)前發(fā)展模式

若安徽省GDP繼續(xù)維持當(dāng)前的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，即保持2005—2016年的GDP增速不變，則到2026年安徽省的GDP總量將達(dá)54 123.57億元（以2005年不變價(jià)計(jì)），GDP年均增速將繼續(xù)維持在11.53%左右。而2017—2026年，安徽省能源消費(fèi)及廢水排放的生態(tài)效率增速遠(yuǎn)落后于GDP增速（如表4所示）。若照此發(fā)展下去，安徽省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很難擺脫高能耗、高排放的路徑依賴性，顯然這種發(fā)展模式與現(xiàn)階段我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相悖。毋庸置疑，這種“有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展”的模式不可取。

2.理想發(fā)展模式

在規(guī)劃期內(nèi)，安徽省繼續(xù)維持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，并始終保持之前的增速，此時(shí)能源消耗、廢水排放生態(tài)效率的增速高于或等于GDP的增速。若確能如此，安徽省的資源環(huán)境狀況將有顯著改觀，目標(biāo)年能耗和廢水排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)脫鉤（如表4所示）。但實(shí)際操作中，這種發(fā)展模式要求能耗與廢水排放的生態(tài)效率增速需達(dá)11%以上，而照當(dāng)前的模式發(fā)展下去，將很難達(dá)到這一水平。且目前安徽省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時(shí)期，短期內(nèi)還難以擺脫對(duì)資源環(huán)境的傳統(tǒng)路徑依賴。與此同時(shí)，其相應(yīng)的節(jié)能減排技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)及資源管理水平等仍顯不足。因此，如果安徽省想在規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施該模式，那么必然有一定難度。

表4 2017—2026年安徽省能源消耗、廢水排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的當(dāng)前發(fā)展模式和理想發(fā)展模式

3.適宜發(fā)展模式

通過(guò)對(duì)當(dāng)前模式和理想發(fā)展發(fā)展模式的綜合考量發(fā)現(xiàn)，這兩種模式目前對(duì)安徽省皆不適用。因此，在未來(lái)一段時(shí)間，安徽省需立足本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的實(shí)際，以及能源消耗、廢水排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脫鉤現(xiàn)狀，進(jìn)行合理適宜的規(guī)劃。在維持GDP一定增速的基礎(chǔ)上，盡可能減少能源消耗量和廢水排放量，即遵循一種既能保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)又不至于使資源環(huán)境質(zhì)量降低的可持續(xù)發(fā)展模式。只有這種模式才能順應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。若按此發(fā)展模式，則2017—2026年安徽省的GDP增速應(yīng)在原增速的基礎(chǔ)上降4~4.5個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)促使能源消耗和廢水排放的生態(tài)效率能夠提高1~2個(gè)百分點(diǎn)，以逐步實(shí)現(xiàn)能源消耗、廢水排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脫鉤。按此發(fā)展模式（假設(shè)GDP增速降4.5個(gè)百分點(diǎn)，生態(tài)效率提高2個(gè)百分點(diǎn)）測(cè)算得到的2026年安徽省能源消耗及廢水排放的生態(tài)效率以及總量規(guī)劃目標(biāo)如表5所示。

表5 2017—2026年安徽省能源消耗、廢水排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的適宜發(fā)展模式

五、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

基于情景分析法，本文構(gòu)建了安徽省能源消耗和廢水排放及其生態(tài)效率的當(dāng)前發(fā)展模式和理想發(fā)展模式兩種情景，通過(guò)對(duì)兩種情景的能源消耗、污染排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤狀態(tài)進(jìn)行綜合分析發(fā)現(xiàn)，這兩種模式并不符合安徽省發(fā)展實(shí)際，因此轉(zhuǎn)而提出安徽省應(yīng)采取適宜發(fā)展模式，以盡早實(shí)現(xiàn)資源消耗、污染排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤。

研究表明：在2005—2016年，安徽省GDP年均增速高于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，也高于同期全國(guó)GDP年均增速。在此期間，其三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本保持“二三一”的格局。與此同時(shí)，其能耗、水耗及廢水排放量也較大，廢氣排放量近年有所放緩。但總的來(lái)看，安徽省能耗、水耗、廢水和廢氣排放增速低于GDP增速，尤其廢氣排放增速下降明顯。同期，安徽省能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤指數(shù)雖處于下降趨勢(shì)，但兩者始終未實(shí)現(xiàn)絕對(duì)脫鉤，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源等資源的依賴性仍然較強(qiáng)；水耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤指數(shù)波動(dòng)較大，部分時(shí)期水耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤程度較好，達(dá)到了絕對(duì)脫鉤水平；廢水、廢氣排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤指數(shù)雖也波動(dòng)較大，但在第T11期兩者皆實(shí)現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絕對(duì)脫鉤，如綜合全周期來(lái)看，廢氣排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤程度更好一些。

（二）政策建議

基于以上結(jié)論，針對(duì)安徽省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的現(xiàn)狀，為使安徽省盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增速換擋、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、盡早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，特提出如下政策建議：

第一，在未來(lái)一段時(shí)期，安徽省要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的脫鉤，首先要著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面要利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，加快發(fā)展智能制造業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；另一方面要加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，盡快縮小第三產(chǎn)業(yè)占比與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶其他省市的差距。

第二，安徽省要加快推動(dòng)傳統(tǒng)煤炭、化工、有色、紡織、冶煉、印染、工程機(jī)械、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)改造進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后的能耗、污染排放防控和監(jiān)管力度，從源頭上控制能耗及污染物排放，逐步擺脫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的路徑依賴。此外，在承接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，安徽省要堅(jiān)決杜絕高污染、高排放企業(yè)入駐，以免對(duì)本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)造成不利影響。

第三，安徽省要加大與長(zhǎng)江下游發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作。一方面要加快推進(jìn)與這些發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)的人才、資金、技術(shù)及信息等創(chuàng)新要素的交流力度，逐步補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)發(fā)展中的短板；另一方面要加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各區(qū)域污染治理及節(jié)能減排技術(shù)方面的交流與合作，加快跨區(qū)域節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，使先進(jìn)技術(shù)得以快速推廣和應(yīng)用，不斷提高企業(yè)能效和防污治污水平。