全國婦聯新社會階層女性狀況調查組

新社會階層群體是改革開放尤其是進入21世紀以來不斷發(fā)展壯大的一個社會群體，目前規(guī)模已達到7200多萬人①。新社會階層人士主要包括民營/外商投資企業(yè)的管理技術人員、中介組織和社會

組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員和新媒體從業(yè)人員*2015年《中國共產黨統一戰(zhàn)線工作條例(試行)》將“私營企業(yè)、外資企業(yè)的管理人員和技術人員”“中介組織從業(yè)人員”“自由職業(yè)人員”合并為“新的社會階層人士”，還包括“新媒體從業(yè)人員”及今后可能出現的新群體。2017年2月中央統戰(zhàn)工作會議及之后印發(fā)的《關于加強新的社會階層人士統戰(zhàn)工作的意見》，把“私營企業(yè)”改為“民營企業(yè)”，其他未變。。新社會階層女性是新社會階層人士的重要組成部分。如在社會組織中，2015年女性在社會團體單位成員中的比例為23.4%，在民辦非企業(yè)單位成員中的比例為38.6%，在基金會單位成員中的比例為29%[1](P 69)。新社會階層女性既有新社會階層人士的共性特征，也有著其自身的特性和訴求。2015年黨的群團工作會議提出，要大力健全組織特別是基層組織，加快新領域新階層組織建設。群團組織要在黨組織領導下加強對社會組織的政治引領、示范帶動，擴大對新社會階層女性的組織覆蓋面，增強服務凝聚共識，積極引導匯集正能量。

黨的十九大報告指出：“要加強黨外知識分子工作，做好新的社會階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用?！盵2]為深入貫徹落實中央新社會階層人士統戰(zhàn)工作要求和中央群團工作會議精神，進一步發(fā)揮婦聯組織的橋梁和紐帶作用，加強對新社會階層女性的團結動員、教育引導和聯系服務，全國婦聯成立課題組，于2017年3月20日-4月10日在新社會階層人士集聚和活躍的北京、上海、廣州、深圳4個城市，對新社會階層女性的思想、工作、生活狀況及其主要利益訴求和實際困難展開調研，同時了解婦聯開展相關工作的情況和新社會階層女性對婦聯工作的認識和期待，為婦聯改革中更好地聯系和服務包括新社會階層女性在內的廣大婦女群眾，更好地服務于統戰(zhàn)工作大局提供參考。

一、調研目的、方法與調查對象基本情況

本次調查研究的主要目的，一是了解和把握新社會階層女性的思想、工作和生活狀況及特點，反映她們的利益訴求和實際困難，為促進統戰(zhàn)工作相關決策的針對性和實效性提供參考。二是總結婦聯組織面向新社會階層女性開展工作的經驗，了解新社會階層女性對婦聯組織和婦女工作的認識和希望，探討婦聯組織在改革過程中如何強化對新階層女性的政治引領，引導她們形成與中國特色社會主義相適應的價值觀念和行為方式，最大限度地把她們團結凝聚在黨的周圍，自覺地聽黨話跟黨走，夯實黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎，更好地服務于中央統戰(zhàn)工作大局。三是探討婦聯組織如何圍繞黨和國家工作大局，創(chuàng)新工作內容和方式，引導新社會階層女性發(fā)揮正能量，為改革發(fā)展穩(wěn)定建功立業(yè)，為中國特色社會主義建設建功立業(yè)。四是探討婦聯組織如何加強基層婦女組織建設和創(chuàng)新平臺載體，延伸組織體系，減少組織沒有覆蓋的盲區(qū)和“飛地”，更好地聯系服務新社會階層女性，增強對新社會階層女性的吸引力、凝聚力、影響力，進一步提高她們對婦聯組織的認知度和信賴度。

調查采用定量和定性相結合的方式進行。定量調查共發(fā)放832份問卷，獲得有效樣本783份。定性調查共召開16次針對不同類型新社會階層女性的焦點組座談會，并對北京盈科律師事務所、網易新媒體、上海O2O麗人之家、廣州優(yōu)勢力社會工作發(fā)展中心等4家新社會階層女性集中的單位和組織進行個案研究，共計151名新社會階層女性參加上述調研座談；在婦聯組織和統戰(zhàn)部門開展調研座談5場，共有67名婦聯干部和統戰(zhàn)干部參加。具體情況見表1。

調查對象涵蓋不同年齡、受教育程度、婚姻狀況、收入水平等群體，全面反映了新社會階層中的婦女群體特點。調查對象總體以“新生代”為主體，70后、80后、90后占九成以上；年齡在21-30歲的占39.8%。調查對象受教育程度普遍較高，大學本科及以上的占近八成，其中本科學歷者占比最高(53.5%)，大專及以下者占23.6%。六成以上調查對象有婚姻經歷，其中在婚者占54.3%、離婚者占6.2%、喪偶比例為0.5%；未婚女性所占比例也較大，為38.9%。379名女性回答有生育經歷，其中絕大多數生育一孩(81.8%)；生育二孩的占16.4%。調查對象中的中共黨員比例較高，占24.8%，民主黨派占比6.5%*這與新社會階層總體黨外人士居多的情況有一定出入。據中共中央統戰(zhàn)部宣傳辦消息，當前中國新社會階層人士的總體規(guī)模約為7200萬人，其中黨外人士占比為95.5%。參見2017年01月08日《21世紀經濟報道》。本次調查結果可能與樣本選擇有關。婦聯組織協助課題組選擇調查對象可能是與其聯系比較多的組織或個人，他們有更好的組織資源加入黨組織。。調查對象收入體現出一定的分化現象，50%的調查對象過去一年的收入水平在10萬元以下，遠低于新社會階層總體平均收入水平*根據中國社會科學院《2017社會藍皮書》發(fā)布的數據，2015年新社會階層的平均收入達到166403元，遠高于社會平均收入75184元，是其2.21倍；而在家庭收入層面上，新社會階層過去一年的家庭總收入均值達到288826元，是社會平均收入(147573元)的1.96倍。參見張東海、楊城晨、賴思琦：《中國特大城市新社會階層調研報告——基于北京、上海、廣州的調查》，載李培林、陳光金、張翼主編：《2017年中國社會形勢分析與預測》，北京：社會科學文獻出版社，2017年，第120頁。，廣州和上海這一人群比例相對更高，分別占64.0%和57.5%。收入在10-30萬元的占36.2%，北京在這個區(qū)間的女性最多，占47.7%。收入在30-50萬元和50萬元以上的分別占7.3%和6.2%。深圳新社會階層女性收入相對最高，收入為30-50萬的和高于50萬元的女性分別占12.9%和13.9%(見圖1)。

表1　焦點組座談基本情況

圖1　問卷調查對象收入水平

不同新社會階層女性群體的收入也存在較大差異，社會組織從業(yè)人員收入相對較低，77.8%女性收入在10萬元以下，中介組織從業(yè)人則相對較高(見表2)。

表2　不同組織中新社會階層女性收入水平分布狀況(%)

調查對象在民營/外資企業(yè)就業(yè)的占51.7%，在中介組織和社會組織就業(yè)的占31.6%，新媒體從業(yè)人員占9.6%，自由職業(yè)者占7.7%。其中相當一部分人有海外學習或工作經歷，占22.6%。

二、新社會階層女性的工作生活、思想狀況及特點

調查發(fā)現，新社會階層女性總體上是一個思想活躍多元又認同主流政治價值、追求個人價值實現又有高度的社會責任感、對工作生活現狀比較滿意、生活方式積極健康的群體。其工作、生活、思想狀況及主要特點體現在以下方面。

(一)擁護黨和國家基本路線方針政策，珍惜穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境

新社會階層女性從自身工作生活經歷中，深切感受到改革開放為女性發(fā)展帶來的機遇，對當前正在開展的“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的推進表示認可，對實現中華民族偉大復興的中國夢充滿信心，遵從現有社會秩序。

對國家政策總體上較為滿意。對與婦女發(fā)展密切相關的政策措施，滿意率最高的是全面兩孩政策，比例為71.1%；對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持、婦幼保健、女性就業(yè)培訓等政策表示滿意的也在60%以上。特別是中共黨員在這些方面的滿意率更高。座談中，一些女性表示非常感恩這個時代為其創(chuàng)業(yè)成功提供的支持。

對中國社會發(fā)展有信心。87.4%的被訪者表示“對中國社會發(fā)展有信心”，其中表示“非常有信心”的占37.7%。北京一位女律師反映，黨的十八大以來特別是“八項規(guī)定”出臺后，女性職業(yè)發(fā)展環(huán)境有了明顯改善，“以前不陪客戶吃飯唱歌就拿不到案子，現在狀況好多了”。

堅守正確價值觀念，注重精神追求。調查數據顯示，88.2%的被訪者認為自己“與物質追求相比，更注重精神追求”。座談中，絕大多數被訪者對“靈修類”活動和家庭教會等現象抱持理性態(tài)度。認為正常的宗教信仰應該得到尊重，但對于社會上存在的某些小眾“心理邪教”普遍表示反對，她們用“不了解真正的宗教文化”“走火入魔”“騙局”“偏執(zhí)”“太無聊”等詞匯來評判此類現象。

理性處事，有社會責任感。面對網絡傳言，65.2%的被訪者選擇“首先辨別其可信度，不輕易轉發(fā)”，還有8.3%的被訪者會“設法了解實情，正面發(fā)聲”，僅有2.8%的人會“隨手轉發(fā)”。如果個人權益受到侵害，大多數新社會階層女性會通過正規(guī)途徑理性維權，70.3%的人選擇訴諸法律、通過法律途徑解決，53.7%的被訪者選擇依靠政府相關部門。對于遇到違反社會公德的行為，79.6%的被訪者選擇主動制止。

(二)關注社會問題，積極參與公共事務

當今的互聯網時代為新社會階層女性發(fā)表看法、表達訴求、參與社會提供了更多機會和渠道，她們積極參與社會治理，踴躍釋放愛心和社會責任心，熱心社會公益事業(yè)，在弘揚社會正能量方面發(fā)揮了積極作用。

普遍關注社會問題。新社會階層女性對事關民生的社會問題給予高度關注，排在前五位的分別是醫(yī)療改革、教育改革、養(yǎng)老問題、環(huán)境保護和住房問題?；ヂ摼W是新社會階層女性了解信息的最常用渠道，89.6%的被訪者選擇互聯網，而選擇廣播電視的僅有6.9%。

通過不同途徑表達政治意愿。對于所關心的社會問題，新社會階層女性樂于通過不同的方式表達意見。排在第一位的是通過網絡表達，占74.9%；其次為通過信件/電話/上門等方式向政府相關部門反映，占19.5%；通過報紙/廣播/電視等媒體表達和通過工青婦等群團組織表達的分別占17.3%和10.4%；選擇不表達的僅占3.2%。

積極參與社會公益活動。34.2%的人經常參加公益慈善活動，從不參加的僅有10.2%。座談中獲知，北京一位女企業(yè)家從2003年開始資助北京市太陽村，累計為太陽村的孩子募集資金和捐贈的善款超過千萬。廣州市女律師協會負責人說：“我們女律委與市婦聯有活動，每年派一名律師去接訪，就家庭暴力、兒童保護等問題提供咨詢。這個項目我們堅持了10年以上。去年我們與市婦聯一起，做羊城律政佳人志愿服務隊，也歡迎男律師參加?！?/p>

積極關注男女平等和婦女發(fā)展。調查發(fā)現，許多新社會階層女性男女平等意識較強，不僅積極關注婦女的發(fā)展狀況，而且對消除性別歧視、實現男女平等有較為強烈的意愿，并能從自身做起，把這一意愿轉化為實際行動。92.5%的人贊同“男女應該同工同酬”，86.6%的人贊同“在領導崗位上男女比例應大致相等”。對于“中國社會男女已經平等了”的說法，52.9%的被訪者不認同。被訪者對性別歧視有較高的判斷力并對改變男女不平等狀況有較強的愿望，84%的人認同“用人單位不愿招錄女性屬于性別歧視”。

(三)追求自我價值實現，生活方式積極健康

雖然新社會階層女性群體具有明顯的體制外特點，且群體內部收入狀況、職業(yè)地位有一定差異，但她們總體上對工作生活現狀滿意度較高，并且是一個有夢想、有追求的群體，相信女性奉行自尊、自信、自立、自強精神是實現自我價值的必由之路?？梢钥闯鼋陙韲以谌鐣罅Τ珜嘤哇`行社會主義核心價值觀，以及婦聯組織多年來對女性“四自”精神的廣泛宣傳，對新社會階層女性的人生觀、世界觀、價值觀產生了重要影響。

普遍認同獨立自主、拼搏進取精神。在行業(yè)形勢變化速度快、專業(yè)技術迭代更新快的時代背景下，新社會階層女性普遍面臨較大的生存和競爭壓力，因此具有很強的危機意識、創(chuàng)新意識，勇于接受挑戰(zhàn)，保持拼搏進取精神。調查結果顯示，被訪者在工作和生活中“很少依賴他人，主要靠自己”的比例達94.3%。廣州一位女律師說：“成功的女性是實現自我價值的女性，可以自由選擇自己想要的人生。”

普遍選擇健康且形式多樣的休閑方式。調查發(fā)現，新社會階層女性的生活方式積極健康，注重精神追求。參加朋友聚會、主題沙龍、旅游、運動健身、唱歌跳舞、親子活動等是其通常選擇的休閑方式。廣州的一位自由職業(yè)女性說：“工作時要很勤快，玩的時候要很痛快。我們女人要活得精彩?！边@句話得到其他新階層女性的高度認同。

基于業(yè)緣、趣緣的交往圈保持健康向上的溝通交流。受訪者的交往方式呈現“線上線下”相結合的特點，社會交往圈比較活躍，“自組織”有一定發(fā)展。圈子有的以探討業(yè)務知識為主，有的以分享生活信息為主，有的以組織或參與公益慈善類活動為主，積極傳播正能量。如深圳42家知名企業(yè)離職創(chuàng)業(yè)員工成立了各自的“社群”，這些社群的發(fā)起者又成立“荔枝匯”(取“勵志”諧音)，為離職創(chuàng)業(yè)人員發(fā)布和交流信息、分享創(chuàng)業(yè)心得、解決創(chuàng)業(yè)難題等搭建了平臺。

工作生活具有一定成就感。74.9%的被訪者對工作生活狀況表示滿意。分群體看，中介組織/社會組織從業(yè)人員、民營企業(yè)/外資企業(yè)管理技術人員、自由職業(yè)人員和新媒體從業(yè)人員對工作生活狀況表示滿意的比例分別為76.9%、75.2%、71.7%和68.0%。社會組織從業(yè)人員雖然整體上收入不高，但因為從事公益慈善的工作，在助人自助中也有很強的滿足感。從收入水平來看，對工作生活滿意的比例與收入呈正相關關系，收入越高，選擇滿意的比例越高(見圖2)。座談中，深圳一位自媒體從業(yè)者表示，現在是自媒體最好的時代，很喜歡現在的工作狀況，既能夠做自己喜歡的事情，又能兼顧到家庭，幸福感很強。

(四)重視履行家庭責任，主張夫妻共建和諧家庭

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視家庭文明建設，習近平總書記多次強調要發(fā)揮婦女在家庭和社會中的獨特作用，并提出要注重家庭、注重家教、注重家風。新社會階層女性在現實中用實際行動踐行著中央要求，為建設和諧家庭貢獻自己的力量。

圖2　不同收入水平的新社會階層女性對工作生活滿意度的看法

高度認同并積極履行家庭責任。要強、能干、追求卓越是新社會階層女性的突出特點，這些特點的一個突出表現是既要求自己工作上做得出色，又要求自己家庭經營得好，她們主動自覺地在養(yǎng)老扶幼、子女教育、協調家庭關系等方面發(fā)揮重要作用。廣州的一位民營企業(yè)女性負責人說：“女性要在職場上打拼，也要承擔家庭中生兒育女、敬老養(yǎng)老的責任。我非常認同教育下一代，不同的角色我們都要做好，家庭、企業(yè)、母親都要做好?！?/p>

認為在履行家庭責任時不應該放棄職業(yè)發(fā)展。雖然面臨多重角色負擔的壓力，絕大多數受訪者都在盡自己最大努力去平衡工作與家庭。廣州的一位80后女企業(yè)家說：“我覺得工作與生活不沖突，可以用工作中的經驗去指導生活，用生活中的智慧去處理工作。事業(yè)讓我獲得的成熟可以全面幫助我處理家庭關系，家庭中處理各種事情的經驗也會幫助我處理公司中的很多事情?！?/p>

主張夫妻互相支持、共同發(fā)展。超過97%的被訪者贊同“夫妻雙方都應該做家務”，96%的被訪者贊同“妻子的發(fā)展與丈夫的發(fā)展同樣重要”。座談時發(fā)現，有好幾位受訪者的家庭一開始是丈夫掙錢養(yǎng)家，后來妻子更有發(fā)展前景，丈夫就以妻子的發(fā)展為重，主動承擔了更多家庭事務，也有的與妻子一起創(chuàng)業(yè)發(fā)展。廣州的一位女企業(yè)家說：“夫妻應該共同發(fā)展、互相支持，家庭才能和諧，沒有誰比誰發(fā)展更重要，應該誰有機會誰上?！?/p>

(五)對婦聯組織具有較高的認同度

婦聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，在反映婦女訴求、維護婦女權益、滿足婦女需求方面做了大量工作，在婦女群眾中樹立了很好的口碑。尤其是近年來，婦聯組織和婦女工作的改革創(chuàng)新，在聯系和服務新社會階層女性方面進行了許多嘗試和探索，為新社會階層女性提供了更多了解婦聯、參與婦聯的機會。隨著了解和參與的加深，她們對婦聯的認同也有所提高。

對婦聯組織有一定了解。93.4%的被訪者知道有婦聯組織；55.7%的被訪者參加過婦聯組織的活動，其中經常參加的為18.6%。婦聯開展的評選表彰活動在新社會階層女性中知曉度也較高，對于“三八紅旗手”“五好文明家庭”等歷史悠久、品牌影響較大的活動，新社會階層女性知曉率分別達到85.8%、84.9%(見圖3)。座談中，大多數被訪者也表示知道婦聯，認為婦聯主要是幫扶弱勢婦女群體，在家庭教育、婚姻家庭關系、農村婦女發(fā)展、反對家庭暴力等方面做了很多工作。

對婦聯工作的認同度較高。新社會階層女性對婦聯扶助弱勢婦女群體的工作認同比例最高，如對農村婦女“兩癌”免費檢查、“春蕾計劃”、預防和制止家庭暴力等工作表示認同的比例均超過90%，對“母親健康快車”“母親水窖”等項目的認同比例超過89%。近年來婦聯打破傳統工作模式、線上線下融合開展工作，也在新社會階層女性中產生較大影響。比如對“在三八紅旗手評選中增加網上推薦渠道，面向社會公開征集候選人”，“面向基層婦女群眾及家庭，廣泛開展尋找‘最美家庭’活動”等認同比例分別達到81.7%和79.9%。另外，說起婦聯，許多新社會階層女性會很自然提到“婦聯是我們的娘家”，“回到娘家很激動”。

圖3　對婦聯評選表彰活動的了解情況

對婦聯工作和活動參與意愿積極。愿意作為志愿者和通過網絡平臺參加婦聯組織社會公益活動的比例分別為87.8%和85.8%，有意愿成為婦聯兼職工作人員、婦女代表和到婦聯掛職的比例分別為78.1%、77.4%和44.1%。座談中，所有受訪者都表示愿意參加婦聯的工作/活動。廣州一位自媒體從業(yè)者說：“希望通過婦聯有機會去做一些沙龍、扶貧關愛活動，有婦聯的品牌也能顯得更親切?！?/p>

總之，本次調查所覆蓋的新社會階層女性盡管存在業(yè)態(tài)分化、群體類型分化、收入分化等客觀現實，但總體上是一個思想活躍多元又認同主流政治價值、追求個人價值實現又有高度的社會責任感、對工作生活現狀比較滿意、生活方式積極健康的群體，在政治立場、價值理念、事業(yè)發(fā)展和個人生活等方面都充滿著正能量，是促進經濟發(fā)展、社會和諧以及全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的重要新生力量。

三、新社會階層女性的主要困難和訴求

新社會階層女性在建設中國特色社會主義、創(chuàng)新社會治理中發(fā)揮了重要作用，她們個人也獲得了較為滿意的經濟地位和工作生活狀態(tài)。但是鑒于新社會階層女性自身特點及各種社會因素影響，她們在生存發(fā)展中還面臨著一些現實困難，有著獨特的利益訴求，主要體現在以下方面。

(一)身份認同模糊，有較強的組織歸屬意愿

雖然40.1%的人經常參加職業(yè)行業(yè)協會組織的活動，15.1%的人經常參加社區(qū)管理活動，但仍感到參與渠道和資源不足，難以形成較為固定的關系和組織歸屬。她們迫切希望被政府和群團組織納入工作視野；期望相關部門培育扶植更多的女性協會和組織；希望相關部門加大對新社會階層優(yōu)秀女性的表彰和宣傳，增進其榮譽感和成就感。

(二)對職業(yè)發(fā)展和未來生活的不確定性有擔憂，渴望更完善的社會保障制度

由于性別身份和多重角色負擔的特殊處境，新社會階層女性對未來有較強的危機意識和不安全感。38.1%的人對職業(yè)前途最為擔憂，尤其以外資企業(yè)技術人員(50%)、社會組織從業(yè)人員(47.8%)和新媒體從業(yè)人員(46.7%)最為突出。

另有34%的人擔憂養(yǎng)老/醫(yī)療保障不足。其中，自由職業(yè)者(41.7%)和民營/外資企業(yè)管理技術人員(36.3%)對養(yǎng)老/醫(yī)療保障不足的憂慮程度最高。

她們希望政府相關部門完善社會保障特別是生育津貼制度，使新社會階層女性公平享有基本社會保障，實現平等就業(yè)。

(三)利益表達渠道和公共參與平臺有限，期待得到進一步拓展

盡管互聯網時代為新社會階層女性提供了線上利益表達和公共參與渠道，但是她們對線下渠道和平臺的了解和利用仍有局限。只有7.5%的人曾通過向人大代表/政協委員等提建議的渠道表達看法，10.4%的人曾通過婦聯等群團組織反映問題。她們希望政府和群團組織能協調整合資源，進一步拓展新社會階層女性利益表達渠道和公共參與平臺與載體，發(fā)揮她們的優(yōu)勢，更好地服務社會。

(四)婚姻家庭生活中面臨突出困難，希望社會理解和支持

新社會階層女性在工作與家庭平衡中存在困難，需要社會各方面支持。在打拼事業(yè)和獨立創(chuàng)業(yè)過程中，中介組織、民營企業(yè)和外資企業(yè)從業(yè)的女性平衡事業(yè)家庭問題更為突出。特別是生育政策調整后，在托幼服務不足、生育保險制度不完善、婦女生育責任加重的背景下，新社會階層女性的職場和家庭雙重負擔也在加重。調查顯示，33.9%的新社會階層女性對平衡工作和家庭表示擔憂。

她們希望國家調整與全面二孩政策配套的就業(yè)和社會保障政策，如對雇用女職工多的企業(yè)采取財稅優(yōu)惠政策等；得到普惠、可及的養(yǎng)老、托幼等公共服務；鼓勵企業(yè)承擔消除性別歧視的社會責任，創(chuàng)造家庭友好型工作環(huán)境；支持家庭中夫妻共擔家務勞動，為女性發(fā)展提供有力支撐。

大齡未婚女性擇偶難現象較為普遍。新社會階層女性工作壓力大、社交范圍窄、社交圈不固定等因素，都增加了其擇偶的難度。媒體對“剩女”的炒作和負面宣傳、家庭催婚的焦慮等社會文化因素，使不少大齡未婚女性感到壓力較大。不少新社會階層大齡女性期盼相關組織特別是婦聯提供可信任的“紅娘”服務，也希望社會和家庭尊重她們個人的生活自主權，多一份寬容理解，少一份催婚或調侃。

四、將新社會階層女性工作進一步納入統戰(zhàn)工作大局的思考與建議

針對調研發(fā)現的新社會階層女性思想工作生活狀況與特點、存在的實際困難和利益訴求，全國婦聯課題組對進一步強化各有關部門職責，發(fā)揮好婦聯組織橋梁和紐帶作用，更好地引領、聯系、服務新社會階層女性，做好新社會階層人士統戰(zhàn)工作，提出以下想法和建議。

(一)多部門協力為新社會階層女性發(fā)展創(chuàng)造條件

一是進一步重視發(fā)揮新社會階層女性作用，為新社會階層女性發(fā)展提供政策支持。新社會階層女性既有與男性相同的特點和訴求，也有女性特有的特征和訴求，女性群體內部也呈現出分化和多元特點，各部門應針對新社會階層中不同女性群體的特點、困難和訴求，分類施策、對癥下藥。比如針對新社會階層女性社會責任感強、在社會參與和公益事業(yè)中有力量有活力的特點，在加大新社會階層黨外人士培訓時，應重視提高女性的比例，發(fā)現和培養(yǎng)優(yōu)秀女性人才；針對女性自由職業(yè)者和民營/外資企業(yè)女性管理技術人員對社會保障尤其是生育津貼表示憂慮的問題，應進一步落實好社會保障制度尤其是生育津貼制度，增強她們的安全感；針對全面兩孩政策背景下一些女性面臨的工作與生育兼顧的難題，建議進一步完善養(yǎng)老、公共托幼服務等配套措施，使新社會階層女性能夠更好地平衡工作與家庭。

二是進一步增強性別意識，開展有針對性的服務。新社會階層女性分散在新社會階層的各個群體之中，也是各相關部門的統戰(zhàn)工作對象。相關部門在工作中，對新社會階層女性在思想、工作、生活各方面的特殊問題和需求應給予充分關注。比如新社會階層女性集中的單位和組織存在大齡女青年擇偶難等問題，這些單位和社會組織中的工會、共青團、婦聯等群團組織都應該予以關注，通過服務體現黨的關懷，凝聚人心。

三是進一步加強新社會階層女性集中的單位和社會組織的婦女工作。按照中央群團改革精神，婦聯組織要擴大覆蓋面，切實做到哪里有婦女群眾，哪里就有“婦女之家”，哪里就有婦女工作。目前，婦聯組織在擴大組織覆蓋面的過程中，尤其是在新經濟組織建立婦女組織過程中，與工會的婦女工作有所交叉，應該發(fā)揮各自所長，團結合作，更好地整合資源，引導和服務新經濟組織中的女性。

(二)進一步發(fā)揮婦聯組織的橋梁和紐帶作用，創(chuàng)新性地做好新社會階層女性工作

習近平總書記在黨的群團工作會議的講話中要求加強新領域新階層組織建設，做好新興群體的工作。工青婦要探索以多種形式構建縱橫交錯的網絡化組織體系，做到哪里有群眾，哪里就要有自己的組織。根據習近平總書記的要求和群團工作會議精神，各級婦聯在推進婦聯組織和婦女工作改革創(chuàng)新中高度重視新社會階層女性群體，在組織建設、工作機制、人才隊伍建設、平臺載體建設等方面都進行了探索。在新形勢下，婦聯組織可在以往經驗的基礎上，通過深化改革，創(chuàng)新工作。

一是進一步加強組織建設，增強新社會階層女性的組織歸屬感。針對社會階層女性組織需求強烈的特點，婦聯組織應進一步加強新社會階層女性集中領域的基層婦聯組織建設，推進在“兩新”組織中“黨建帶婦建”模式，拓展組織覆蓋面，實現有效覆蓋，把新社會階層女性團結凝聚起來；開展樞紐型組織建設，加強社會組織孵化培育，延伸婦聯組織體系；加強對新社會階層女性“自組織”的關注、引導和服務，增強其對婦聯的歸屬感和認同感。

二是寓服務于思想政治引領中，進一步團結新社會階層女性聽黨話、跟黨走。針對新社會階層女性內部群體分化及需求異質性明顯的特點，進一步加強調研，深入了解不同群體女性面臨的意愿和呼聲、困難和問題，提供更有針對性的精準服務，以服務凝聚人心；針對新社會階層女性思想活躍多元的特點，將社會主義核心價值觀轉化為生動活潑、特色鮮明、易于接受的實踐活動；深化家庭文明創(chuàng)建活動和尋找“最美家庭”活動，將社會主義核心價值觀深化到家庭領域；引導、組織新社會階層女性深入基層實地調研，了解中國國情、婦情和婦女工作，增進政治共識，筑牢聽黨話、跟黨走的思想根基。

三是加強人才隊伍建設，進一步發(fā)揮新社會階層女性在中國特色社會主義建設中的作用。針對新社會階層女性社會參與意愿強烈的特點，進一步加強對新社會階層黨外女性代表人士的培養(yǎng)和引導，擴大新社會階層女性代表到婦聯組織兼職、掛職，擔任各級執(zhí)委、常委、兼職副主席等的人數和比例，發(fā)揮新社會階層女性的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和資源優(yōu)勢；通過政府購買服務等方式，引導和支持她們開展公益活動，充分發(fā)揮其熱心公益事業(yè)的資源優(yōu)勢；開展項目培訓，提高新社會階層女性素質和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、社會化工作能力、處理家庭關系能力等；在“三八紅旗手”“巾幗文明崗”“巾幗建功標兵”等的評選表彰中加大對新社會階層女性的評選表彰力度，讓新社會階層女性有更多的榮譽感和獲得感。

四是創(chuàng)新工作平臺載體和方式方法，為她們參與社會管理提供更多渠道。針對新社會階層女性更多使用網絡溝通和發(fā)表意見等特點，充分利用婦聯系統的工作網站、微博、微信、移動客戶端等網絡和新媒體平臺，積極開展針對新社會階層女性的網上聯系、網上服務、網上引導和網上動員，實現線上線下深度融合；有意識地培養(yǎng)一批有影響力的黨外女性關鍵意見領袖、網絡評論員、網絡宣傳員、巾幗網絡文明志愿者，組建新社會階層黨外女性網絡智庫；創(chuàng)建新社會階層女性群體的交流活動平臺，通過她們延伸新社會階層女性工作手臂；加強力度，支持、推薦新社會階層優(yōu)秀女性代表進入各級人大、政協參與社會治理和公共事務。

做好新社會階層女性的工作需要通過體制內各種機會、信息、平臺等資源的有效整合和供給，凝聚共識，形成共同的政治立場、價值觀念和行動策略，將新社會階層女性真正團結圍繞在黨的周圍，為中國特色社會主義建設貢獻力量。

[參考文獻]

[1]國家統計局社會科技和文化統計司編.2016年中國婦女兒童狀況[Z].

[2]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告(2017年10月18日)[N].人民日報，2017-10-28(第1版).