史凱亮　楊玉靜　宓瑞新

(1.2.3.全國婦聯(lián) 婦女研究所，北京 100730)

2017年11月28-29日，中國婦女研究會年會暨研討會在北京召開。本次研討會旨在深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，研討新時代婦女發(fā)展的重大理論與實踐問題，推動新時代中國特色社會主義婦女理論創(chuàng)新發(fā)展。全國婦聯(lián)主席、中國婦女研究會會長沈躍躍出席開幕式并作重要講話，全國婦聯(lián)副主席、書記處書記、中國婦女研究會副會長譚琳主持開幕式。

在開幕式上，沈躍躍指出，要深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，并貫徹落實到婦女理論研究工作的全過程、各方面，承擔起新時代婦女研究的歷史使命。注重學習領會，全面準確把握黨的十九大精神，進一步牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”；加強研究闡釋，做黨的十九大精神的宣傳者踐行者，深入研究黨的十九大提出的前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題，結(jié)合習近平總書記關于婦女工作、婦聯(lián)改革的重要講話和指示精神，大力推動實踐基礎上的婦女理論創(chuàng)新。沈躍躍強調(diào)，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化新時代中國特色社會主義婦女理論與實踐研究。深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵，深入研究其中蘊含的婦女發(fā)展理論，深入研究婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐成果和經(jīng)驗，深入研究新時代中國婦女發(fā)展的目標任務、路徑方法等基本理論問題，深入研究與婦女發(fā)展密切相關的重大現(xiàn)實問題，深入研究婦聯(lián)組織增強政治性先進性群眾性的有效舉措，為婦聯(lián)改革創(chuàng)新提供理論依據(jù)。沈躍躍要求，中國婦女研究會要加強自身建設，不斷提高婦女研究的水平。要堅持正確的政治方向，弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，建設能擔當時代使命的婦女研究隊伍，更好地服務婦女群眾，講好中國婦女發(fā)展故事，增強在國際舞臺的話語權。

為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，開幕式結(jié)束后，研討會專門安排了黨的十九大精神宣講環(huán)節(jié)。中共中央黨校教授沈傳亮做了題為《新時代、新思想、新征程——學習貫徹黨的十九大精神》專題講座。首先，沈傳亮教授從三個方面介紹了黨的十九大的主要成果。緊接著，他著重從新判斷、新使命、新思想、新征程、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、發(fā)展社會主義民主政治、推動社會主義文化繁榮、保障和改善民生、加快生態(tài)文明建設、推進國防和軍隊現(xiàn)代化、推進祖國統(tǒng)一、推動構(gòu)建人類命運共同體、全面從嚴治黨等十三個部分對十九大報告的新觀點、新論斷進行了全面、系統(tǒng)的闡釋。最后，他號召廣大學者從四個方面貫徹落實十九大精神：發(fā)揚釘釘子精神，撲下身子抓落實；加強調(diào)查研究，處理好差異性問題；學好辯證法，不斷提升思維能力；加強學習實踐，克服本領恐慌。

研討會為期兩天，主要分為大會發(fā)言與專題研討兩個環(huán)節(jié)，來自各省區(qū)市的婦女研究會領導、婦女/性別研究與培訓基地的領導和代表、專家學者以及婦女工作者200余人參加了會議。

一、大會發(fā)言的主要內(nèi)容

在大會發(fā)言階段，11位資深專家學者和婦聯(lián)工作者，以黨的十九大精神為引領，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足不同學科，從不同視角對馬克思主義婦女觀、中國婦女解放的理論和實踐、新時代婚姻家庭制度構(gòu)建、全面建設小康社會中的婦女脫貧、全面二孩背景下的隔代照料、新社會階層女性的社會參與以及當前婦聯(lián)組織改革等重大理論和現(xiàn)實問題做了發(fā)言。

廈門大學葉文振教授從核心要義、理論價值和實踐意義三個方面對習近平“三注重”家庭思想進行了系統(tǒng)闡發(fā)。葉文振認為，2015年習總書記提出“三注重”家庭思想，后又通過多次闡述加以豐富和深化，其核心要義包括：家有豐富的情感內(nèi)核、家是重要的傳統(tǒng)觀念和民族情節(jié)、家是社會的基本細胞。習近平“三注重”家庭思想理論價值在于，有力地反駁了家庭消亡論調(diào)，強調(diào)家庭的不可替代性；豐富了家庭的理論內(nèi)涵，揭示了家國之間的一體情懷與雙向互惠的關系；闡明了注重家庭與注重家教、注重家風之間的關系；展示了家庭建設中堅持社會性別平等的意義。因此，“三注重”家庭思想對于推動男女平等基本國策的全面落實，加快解決婦女日益增長的美好生活需要和兩性發(fā)展不平衡、女性發(fā)展不充分之間的矛盾具有深遠的實踐意義。

全國婦聯(lián)婦女研究所研究員馬焱系統(tǒng)闡釋了馬克思主義婦女觀中國化最新成果。她首先對馬克思主義婦女觀的概念和內(nèi)涵進行了明晰，然后從中國婦女解放與發(fā)展的領導力量、發(fā)展道路、國家保障、主體力量、實現(xiàn)路徑和人類情懷六個方面對馬克思主義婦女觀的最新成果進行了總結(jié)。最后，她強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展新時代中國特色社會主義理論需警惕“盲目崇外、照搬照抄”和“盲目排外、封閉自負”兩種傾向。

關于如何在新時代對中國婦女解放的理論和實踐進行總結(jié)與反思，中國人民大學黨史黨建研究院教授宋少鵬提出用中國概念敘述中國共產(chǎn)黨婦女解放的理論與實踐，從中共十九大報告的兩個關鍵詞“不忘初心”“革命文化”出發(fā)，對中國共產(chǎn)黨婦女解放的理論和實踐做了梳理。她認為中國婦女運動的初心就是對勞動婦女解放的承諾。關于“革命文化”，如果跳出冷戰(zhàn)時期西方婦女史的分析框架和“新革命史”國家-社會的封閉分析框架，可以發(fā)現(xiàn)，共產(chǎn)黨的延安模式是立足現(xiàn)實對傳統(tǒng)文化的概念進行面向未來的現(xiàn)代性改造。因此，革命本身具有面向未來變遷的含義。我們要立足本土，進入歷史語境；立足實踐，尊重歷史主體的創(chuàng)造，拒絕中/西、古/今、傳統(tǒng)/現(xiàn)代簡單地二元化的對立；提煉本土概念，講好具有獨特性的中國故事。中國人民大學黨史黨建研究院副教授耿化敏基于政黨中心視角對中國共產(chǎn)黨與中國婦女解放之理論與實踐進行了再認識。他認為，站在婦女運動史的高度看，十九大是婦女運動的新起點，新時代是對婦女運動方位的新判斷，新思想是婦女運動的理論新指南，新征程是婦女運動的發(fā)展新階段，從主體與客體上確立了黨派立場與婦女發(fā)展的關系，為婦女運動提供了新的本土議題，創(chuàng)設了新的特色話語，確立了新的中國方案，而深化中國特色的婦女運動研究，要從盤活紅色資源、搭建學科平臺、立足中國本土和服務中央決策四個方面努力。

中華女子學院黨委書記、副院長李明舜教授的發(fā)言題目是《以十九大精神為引領，科學構(gòu)建體現(xiàn)男女實質(zhì)平等的婚姻家庭制度》。李明舜提出，科學構(gòu)建體現(xiàn)男女實質(zhì)平等的家庭制度，是貫徹落實十九大精神的必然要求。構(gòu)建體現(xiàn)男女實質(zhì)平等的婚姻家庭制度過程中，應當正確處理法律與道德的關系、去家庭化和再家庭化的不同價值取向間的關系、家庭制度與家庭視角之間的關系、民事法律規(guī)范和社會法規(guī)范的關系、婚姻安全與交易安全之間的關系、人身與財產(chǎn)之間的關系；還要特別關注親屬制度、結(jié)婚制度、親子關系制度、夫妻財產(chǎn)制度、離婚制度以及監(jiān)護制度這些具體制度中的具體規(guī)定。

中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院教授齊顧波在全面建成小康社會的背景下對十八大以來婦女扶貧與脫貧政策及效果進行了回顧與總結(jié)，對新時期扶貧的挑戰(zhàn)進行了審視，并對婦女脫貧提出了具體建議。她指出，2013年習近平總書記提出精準扶貧以來，扶貧攻堅政策在很多方面有了很大的突破和創(chuàng)新，扶貧攻堅取得了非常顯著的效果，貧困人口、貧困發(fā)生率都大幅降低，但婦女貧困有多維、動態(tài)、結(jié)構(gòu)性等特點，教育、健康甚至傳統(tǒng)習俗都對婦女獲取資源有重要影響，因為流動和疾病而導致的動態(tài)貧困也是重要方面，貧困在不同的婦女群體和不同地區(qū)分布不均衡。為更有效地促進婦女脫貧，應將婦女脫貧行動納入扶貧總體規(guī)劃，將家庭脫貧與婦女脫貧相結(jié)合，提升貧困婦女的參與程度，加強對動態(tài)、結(jié)構(gòu)性貧困的治理，保障各個群體的婦女平衡獲取資源、共享利益。

中國人民大學社會與人口學院教授楊菊華聚焦現(xiàn)實熱點問題，分析了3歲以下嬰幼兒托育服務面臨的困境以及將隔代照料納入托育服務體系的必要性和可行性。楊菊華認為，當前3歲以下托育服務面臨總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、質(zhì)量難保的問題，祖輩成為嬰幼兒照料的主體人群，但隔輩照料也面臨有養(yǎng)無教、有心無力等困局。因此，應以“制度化”破“義務化”和“志愿化”，以財政的補貼破無償化，以培訓破經(jīng)驗化，以提供“喘息服務”破“疲憊化”，通過這“四破四立”將隔代照料有效納入托育服務。

全國婦聯(lián)婦女研究所研究員姜秀花通過對包括民營企業(yè)的女性管理人員、技術人員，中介組織的女性從業(yè)人員，女性自由從業(yè)人員及新媒體女性從業(yè)人員等在內(nèi)的新社會階層女性的調(diào)查分析得出，這一群體具有受教育程度較高、中共黨員比例較高、收入分化較明顯等特征；她們對黨和國家的基本路線方針政策贊同度高，積極關注和積極參與公共事務，重視履行家庭責任。她們的困難和訴求主要表現(xiàn)在身份認同模糊、對職業(yè)發(fā)展和未來生活有不確定預期、利益表達和公共參與平臺有限、工作與家庭面臨沖突等方面。因此建議多部門協(xié)力為新社會階層女性發(fā)展創(chuàng)造條件，進一步發(fā)揮她們的特殊作用，為中國特色社會主義建設貢獻力量。普親老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長賈云竹以九三學社為例，分析了作為新社會階層代表的民主黨派女性的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困境以及促進對策。基于調(diào)查數(shù)據(jù)，賈云竹認為，九三學社的女社員符合高層次人才特征，參與積極性很高，但進入決策層的比例較低，主要原因是性別平等原則落實不到位、缺乏有效的制度保障措施、對女性培養(yǎng)選拔不力、女性家庭負擔較重等。為此九三學社出臺了一系列如改善女性發(fā)展環(huán)境，建立促進女社員發(fā)展、培養(yǎng)、推薦的機制，啟動關愛女社員發(fā)展行動等對策，起到了較好的作用。

關于婦聯(lián)組織改革，復旦大學政黨建設與國家發(fā)展研究中心教授鄭長忠和四川省婦聯(lián)副巡視員周曉俊分別從政策和經(jīng)驗視角分享了各自的研究成果?；谌簣F改革的大背景，鄭長忠指出，婦聯(lián)改革的必要性是由當前國家治理體系下群團的定位決定的，群團是連接政黨、國家和社會的制度性的組織性安排。婦聯(lián)改革內(nèi)在的根據(jù)是要加強政治性、先進性、群眾性。婦聯(lián)改革是從機關、人員、機構(gòu)、基層等七個方面，打破體制內(nèi)外的區(qū)隔，打破物理空間和虛擬空間的區(qū)隔，從而實現(xiàn)組織形態(tài)的重塑。當前婦聯(lián)改革已經(jīng)完成了框架性、部署性突破，接下來群團工作要實現(xiàn)自我推動、自我創(chuàng)新、自我發(fā)展的全方位的推進。周曉俊介紹了在深化群團改革的進程中四川省婦聯(lián)的新思路、新途徑和新方法，具體包括：“搭”平臺，激活婦聯(lián)工作品牌；“聚”資源，社會化服務婦女兒童；“重”評價，第三方檢驗工作成效。關于進一步深化改革的思路，周曉俊建議應整合資源，優(yōu)化婦聯(lián)機關機構(gòu)設置；創(chuàng)新架構(gòu)，擴大婦聯(lián)組織覆蓋面；激發(fā)活力，創(chuàng)新聯(lián)系服務婦女群眾工作機制；創(chuàng)新思維，加快網(wǎng)上婦聯(lián)建設步伐。

二、專題研討的主要內(nèi)容

在專題研討環(huán)節(jié)，與會學者主要圍繞“中國特色社會主義婦女理論創(chuàng)新與發(fā)展”“婦女與婚姻家庭”“生育政策調(diào)整與婦女發(fā)展”“婦女脫貧與就業(yè)”“新形勢下的婦聯(lián)改革和婦女工作”“婦女參與社會治理和決策”等新時代中國婦女發(fā)展中的理論和實踐問題展開深入研討。

1.中國特色社會主義婦女理論創(chuàng)新與發(fā)展

本專題是本次研討會的重點專題之一，共有14位學者就馬克思主義婦女理論、毛澤東的婦女解放思想、習近平婦女發(fā)展思想以及中國特色婦女理論發(fā)展與創(chuàng)新等議題分享了研究成果。

馬克思主義婦女理論是本次研討會的熱點。南京師范大學公共管理學院的董美珍運用馬克思主義理論對家務勞動進行了分析，她認為家務勞動屬于一種異化勞動，家務勞動背后就是勞動的性別分工，家務勞動使家庭成為一個父權的場所，女性成為受壓迫的對象。全國婦聯(lián)婦女研究所的劉曉輝從馬克思主義視角反思了性別分工。她認為，與自然分工不同，社會性別分工是等級化的，這也是女性受壓迫的直接經(jīng)濟根源，應從男性積極分擔家庭責任、尊重女性生育社會價值以及家務勞動工資化社會化三個方面推進社會性別分工的平等化。全國婦聯(lián)婦女研究所的黃桂霞運用馬克思主義理論分析了性別不平等在私人領域和公共領域的演進以及性別平等的發(fā)展過程：私有制導致男女不平等在家庭出現(xiàn)，隨著女性參與到社會各個領域，家務勞動開始市場化、社會化，女性在私領域被壓迫剝削的根基逐漸動搖，但女性因生育以及養(yǎng)育等引起的勞動能力降低甚至勞動中斷，使得男女在公共領域的平等難以徹底實現(xiàn)。山東理工大學馬克思主義學院的張晶晶認為，恩格斯的婦女解放理論為促進“全面二孩”政策落實提供了一種以尊重婦女生育自主權、促進婦女參與社會生產(chǎn)、重構(gòu)家務勞動分工為解決途徑的重要思路。山東理工大學馬克思主義學院的鹿錦秋認為，賈格爾社會主義女性主義異化理論為分析女性受壓迫現(xiàn)狀、探究女性主義和馬克思主義結(jié)合問題開辟了新視界。華東師范大學馬克思主義學院的楊攀基于馬克思主義婦女觀視角對“小粉紅”現(xiàn)象進行了剖析，認為這是當代婦女在社會發(fā)展中多元價值的具體發(fā)揮，既是伴隨著經(jīng)濟發(fā)展婦女地位提升的進一步結(jié)果，也是全球化國際化議題下婦女現(xiàn)有作用的必然體現(xiàn)。

關于毛澤東婦女解放思想，清華大學馬克思主義學院的陳曦通過重讀毛澤東對“趙五貞事件”的評論文章，反思了社會性別范式和革命范式各自的局限，認為革命范式與性別敘事的并存與互補才是較為準確地認識近代中國婦女解放中個人主體性與制度壓迫關系的有效研究范式。福建省龍巖學院的張雪英則對土地革命時期毛澤東的婦女解放思想進行了梳理總結(jié)，包括注重婦女話語權、注重婦女土地所有權的解放、注重婦女的主動性、注重法律保障作用、注重婦女人才的培養(yǎng)等方面。遼東學院的程銘莉認為，毛澤東在女性解放的主體力量、前提、條件、基礎和重要內(nèi)容等方面對恩格斯女性解放思想進行了科學的繼承和發(fā)展，創(chuàng)造性地拓展了馬克思主義婦女理論，逐步形成了毛澤東女性解放思想。

習近平婦女發(fā)展思想是馬克思主義中國化的最新理論成果。浙江省婦女干部學校的徐士青認為，習近平婦女發(fā)展思想的時代內(nèi)涵主要包括婦女發(fā)展目標論、動力論和路徑論。婦女發(fā)展現(xiàn)階段的目標是推進以男女平等為核心的婦女全面發(fā)展；婦女主體意識覺醒是婦女發(fā)展的內(nèi)在動力，堅持中國共產(chǎn)黨的領導、發(fā)揮婦聯(lián)組織對婦女發(fā)展的引領作用、運用馬克思主義婦女觀和中國特色社會主義婦女理論引領婦女群眾是婦女發(fā)展的合力。構(gòu)建中國特色婦女發(fā)展的實踐路徑包括促進婦女與經(jīng)濟社會同步發(fā)展、發(fā)揮婦女在家庭領域的獨特作用、發(fā)揮婦聯(lián)組織在推動家庭建設中的作用。

中華女子學院的韓賀南在中國特色婦女理論創(chuàng)新與發(fā)展背景下探討了女性學的學科建制問題。她認為，中國女性學以女性存在與發(fā)展為核心問題，以性別分析、性別制度解構(gòu)與建構(gòu)為主要研究方法，以性別平等為基本價值觀，發(fā)展出具有中國女性學特質(zhì)的系統(tǒng)性、主體、差異、互補、賦權等基本概念與行動層面的操作方法，在學科制度方面取得了突破性進展。

此外，學者們也關注到傳統(tǒng)性別文化中的現(xiàn)代性與保守性并存的問題，如南京農(nóng)業(yè)大學政治學院的孟凱以明代儒學家所作女性碑傳材料為中心的考察表明，明代儒學對婦女參與社會救助活動持褒揚態(tài)度。全國婦聯(lián)婦女研究所的馬冬玲通過對近代護理職業(yè)的女性化過程分析得出，現(xiàn)代關于婦女獨立解放和男女平等的話語為女性進入職場提供了支持性的環(huán)境因素，而這個過程中又有對傳統(tǒng)性別文化、性別隔離、性別氣質(zhì)、性別角色等方面的利用。

2.婦女與婚姻家庭

本專題共有8位學者圍繞婦女與婚姻家庭中的熱點議題做了分享。

武漢大學婦女與性別研究中心畢文芬的研究顯示，夫妻價值觀匹配對女性婚姻滿意度的影響較大，男性主動接受性別平等觀念和承擔家務勞動，不僅有助于提升女性婚姻滿意度，而且還有利于構(gòu)建平等、和諧的婚姻關系。福建農(nóng)林大學性別與發(fā)展研究中心程璆等基于2012年中國綜合社會調(diào)查數(shù)據(jù)，分析了撫養(yǎng)負擔等因素對已婚青年女性勞動供給和家務分配的影響，認為子女數(shù)量對其勞動供給具有負向影響，男孩比女孩對母親外出工作的牽制阻礙更強；老人數(shù)量則會負向影響女性的家務分配和時間投入。南京工業(yè)職業(yè)技術學院秦詠紅等的研究顯示，高職女教師職業(yè)屬性與家庭屬性存在沖突，建議降低家庭和社會輿論對高職女教師身兼多重角色的期望值，制定符合她們職業(yè)屬性特征的職稱評價機制，引導她們建立積極的自我評價。上海理工大學社會科學學院的章羽認為，作為生育承載主體，女性的身體一直同國家政策緊密相聯(lián)，她從性別視角探討代孕問題，分析“在場的身體”與“缺席的聲音”的關系。

江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院的楊磊認為目前開展的家事調(diào)查官改革試點工作存在立法缺失、適用案件類型不明、家事調(diào)查官供給不足等現(xiàn)實困境，因此亟需完善相關制度。安徽省黃山市中級人民法院的鄭剛認為，基于婚姻家事案件公益性和私益性的雙重性特點對程序的特殊需求，在家事審判訴訟中應實行類型化審理，構(gòu)建與其內(nèi)在特性相適應的訴訟程序。山東女子學院的張雅維運用性別分析視角審視中國現(xiàn)行離婚救濟制度，認為由于立法者和司法者社會性別意識的缺失，使離婚救濟制度背離了其初衷，“男女平等”“保護婦女兒童老人合法權益”等基本原則被虛化。

3.生育政策調(diào)整與婦女發(fā)展

圍繞全面二孩背景下婦女的發(fā)展尤其是就業(yè)問題，本專題有6位學者展開研討。

全國婦聯(lián)婦女研究所楊慧的研究發(fā)現(xiàn)，在城鎮(zhèn)職業(yè)女性缺乏必要的社會支持條件下，生育對減少收入的影響最大，對減少培訓、提拔晉升與就業(yè)機會的影響次之，另有1/5的被訪者為了工作而延遲二孩生育或不要二孩。建議勞動保障監(jiān)察部門加強執(zhí)法檢查，完善投訴舉報機制，推廣婦聯(lián)組織協(xié)助政府促進女性公平就業(yè)的約談機制，促進全面兩孩政策和女性平等就業(yè)有效落實。山東女子學院的張務偉等則認為，國家配套政策措施不到位、用人單位缺乏社會責任意識、家務勞動的傳統(tǒng)分工是“全面二孩”政策下城市職業(yè)女性就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生弱化效應的原因。武漢行政學院理論中心的李芬以生育為切入點考察了女性職業(yè)中斷的類型，并探討其對女性后繼的職業(yè)獲得和職業(yè)流動所產(chǎn)生的“瘢痕效應”。福建師范大學李莉等的研究發(fā)現(xiàn)，家庭收入狀況及子女生育撫養(yǎng)費用成為影響女性是否生育二孩最為核心的因素，女性追求家庭生活品質(zhì)、教育資源、住房問題等也是重要影響因素。

華東師范大學石云的研究發(fā)現(xiàn)，上海市城鎮(zhèn)從業(yè)婦女生育生活津貼托底線呈現(xiàn)出先升后降、不斷跌落的趨勢，加劇了從業(yè)婦女生育生活津貼碎片化，擴大了不公平問題。中共湖南省委黨校的何藝軒認為，在生育性別意愿方面，有養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民更偏向于生育女孩，醫(yī)療保險對此沒有明顯的影響。全國婦聯(lián)婦女研究所的和建花認為，目前在托幼公共服務理念的轉(zhuǎn)變和宣傳普及、托幼機構(gòu)公共服務職能的強化等方面需要進一步研究、反思并采取相應措施，以利于今后托幼公共服務的良性發(fā)展。

4.婦女脫貧與就業(yè)

圍繞婦女脫貧與就業(yè)這兩個重要現(xiàn)實議題，本專題共有7位學者做了發(fā)言。

農(nóng)村貧困婦女是精準扶貧的重點對象，農(nóng)村貧困婦女的脫貧致富不僅關系婦女的發(fā)展進步，而且事關全國能否同步實現(xiàn)小康。中共福建省委黨校的羅愛玲認為，在精準扶貧戰(zhàn)略視野下，婦女貧困表現(xiàn)為貧困人口基數(shù)大、物質(zhì)貧困與人文貧困交織等特點，并對實施精準扶貧戰(zhàn)略造成消極影響。多重致貧因素導致婦女貧困問題復雜化、權利話語缺失導致婦女貧困問題邊緣化、女性意識薄弱導致婦女貧困問題被動化是婦女脫貧面臨的主要挑戰(zhàn)。而將婦女脫貧納入社會發(fā)展規(guī)劃、調(diào)動貧困婦女主體性、加強職業(yè)教育培訓、發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢作用等具體舉措是助力女性脫貧的必由之路。云南民族大學經(jīng)濟學院的曹華基于第三期中國婦女社會地位調(diào)查數(shù)據(jù)分析得出，教育、健康和收入貧困是中國農(nóng)村婦女貧困的主要特征，建議從精準就業(yè)和創(chuàng)業(yè)幫扶、教育扶貧、健康扶貧三方面精準扶貧。武夷學院商學院的柯文靜利用中西部地區(qū)農(nóng)村留守婦女微觀數(shù)據(jù)調(diào)查分析表明，留守婦女的文化程度、收入、社會保障對留守婦女的技能需求有顯著的正相關；留守婦女的年齡、工作環(huán)境與技能需求有顯著的負相關；而留守婦女的培訓情況、工作時間與技能需求無關。中共湛江市徐聞縣黨校的黨紅梅聚焦徐聞縣女戶主家庭這一特定群體的貧困，認為女戶主脫貧需要政府提高新農(nóng)村建設中的聚居群，提高村“兩委”的公信力和凝聚力，加強對種植、養(yǎng)殖實施“精準科研扶助”。青島農(nóng)業(yè)大學的劉建鳳則聚焦貧困女大學生群體，認為她們面臨著來自學業(yè)、心理、人際交往、就業(yè)等方面的發(fā)展壓力，這些壓力的緩解與克服需要全社會的共同關注與共同努力。

關于婦女就業(yè)，北京市社會科學院婦女研究中心的冮樹革認為，在新型城鎮(zhèn)化背景下，推進女性創(chuàng)業(yè)需要進一步加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善相關創(chuàng)業(yè)政策，加強女性創(chuàng)業(yè)培訓，構(gòu)建女性創(chuàng)業(yè)的社會服務平臺。山東女子學院的王魯以山東女子創(chuàng)業(yè)大學為例探討了女大學生創(chuàng)業(yè)教育新模式，包括培育創(chuàng)業(yè)意識、完善第一第二課堂設計、拓展校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)基地建設、整合社會資源等方面的探索，為開辟女大學生創(chuàng)業(yè)教育新模式提供了有益借鑒。

全國婦聯(lián)主席、中國婦女研究會會長沈躍躍專程蒞臨這一專題會場，認真聽取各位專家的研究后作出重要指示。沈躍躍提出，在針對婦女的精準扶貧中，既要有理論高度，更應該強調(diào)實踐意識。要因地制宜，因人制宜，讓政策落實下去，扶貧才能精準。要在婦女精準扶貧中總結(jié)中國的經(jīng)驗，講好中國的故事，提供中國的智慧。

5.新形勢下的婦聯(lián)改革和婦女工作

本專題10位學者圍繞婦聯(lián)依法維護婦女合法權益、基層婦聯(lián)改革的經(jīng)驗與啟示等問題展開研討。

一直以來，婦聯(lián)組織在依法維護婦女合法權益方面發(fā)揮著重要作用，但也面臨著一些困難和問題。江蘇省徐州市婦聯(lián)的張違認為法治婦聯(lián)是法治中國的體現(xiàn)，但目前存在著立法精神缺乏社會性別意識、相關法律體系不夠完善、現(xiàn)行法律缺乏可操作性、法律執(zhí)行缺乏監(jiān)督機制等困難。全國婦聯(lián)婦女研究所的張永英、李線玲和王妍分別從婦聯(lián)組織參與依法治國的依據(jù)、婦聯(lián)組織參與司法監(jiān)督以及婦聯(lián)組織參與普法等方面進行分享。張永英認為，在中國特色社會主義法治體系建設過程中，《婦女權益保障法》《反家庭暴力法》等法律法規(guī)為婦聯(lián)參與全面依法治國提供了法律依據(jù)，同時也存在法定職責過窄、有關婦聯(lián)職責的規(guī)定總體上過于簡單和原則、缺乏相應的程序性規(guī)定等問題，建議進一步拓寬婦聯(lián)法定職責的范圍，進一步具體化婦聯(lián)法定職責的內(nèi)容，完善相關的程序保障。李線玲認為，婦聯(lián)作為群團組織參與司法是實現(xiàn)司法民主、司法公正的基本途徑，是司法監(jiān)督的重要手段。婦聯(lián)通過推動在法律適用中堅持貫徹男女平等原則，推動在法院審判中更好地維護婦女權益，以及幫助婦女通過司法救濟途徑維護婦女合法權益來推動司法公正。王妍通過對婦聯(lián)“三五”至“七五”普法規(guī)劃的分析得出，婦聯(lián)始終以黨和國家普法規(guī)劃為指南，突出特定時代黨和國家普法工作的總體思路，圍繞主體工作格局，來設定婦聯(lián)普法的宗旨、目標、重點和方法。

關于基層婦聯(lián)改革的經(jīng)驗與啟示，武漢科技大學的李莉分享了湖北省婦聯(lián)以“公益木蘭”為抓手實現(xiàn)協(xié)同治理創(chuàng)新的經(jīng)驗探索。作為與會代表，內(nèi)蒙古自治區(qū)婦聯(lián)和湖南省婦聯(lián)負責同志也介紹了兩地婦聯(lián)改革情況并就如何進一步改革提出了建議。廣東省婦女研究中心的曾小瑛分享了廣東省佛山市南海區(qū)婦聯(lián)的“融愛家庭服務”的寶貴經(jīng)驗。中華女子學院的王宏亮通過對“婦女之家”的調(diào)查得出，婦聯(lián)基層服務面臨滿意度、知曉度和參與率不高的問題，“婦女之家”運作中的行政化傾向是最重要的問題，由此提出，婦聯(lián)基層服務的路徑不在于直接提供服務而在于如何成為服務對象和服務主體的溝通平臺和政策推動者。山東女子學院的劉霞認為，基層婦聯(lián)組織改革與工作內(nèi)容的擴展對做好婦聯(lián)工作提出了挑戰(zhàn)，應引導婦聯(lián)干部正確認識婦聯(lián)工作的意義，樹立服務廣大婦女的使命感。此外，江蘇省婦女研究所的許春芳對新常態(tài)下婦聯(lián)組織在女大學生的思想引導中的作用做了初步探索。全國婦聯(lián)婦女研究所的李文則基于調(diào)研數(shù)據(jù)對新社會階層女性對婦聯(lián)組織的認同做了分析。新社會階層女性對婦聯(lián)組織的評價及認同狀況整體較高，但80后、90后年輕女性群體對婦聯(lián)的了解程度、參與婦聯(lián)組織活動的比例相對較低。新社會階層女性對婦聯(lián)組織的期待主要體現(xiàn)在搭建信息交流和資源共享平臺、暢通政治參與和表達利益訴求的渠道、提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持和服務等方面。

6.婦女參與社會治理和決策

黨的十八屆三中全會提出，創(chuàng)新社會治理體制，鼓勵和支持社會各方面參與。本專題7位學者就女性領導者、女性農(nóng)民工等不同女性群體的社會參與特征、婦女參與社會治理的政策和體制創(chuàng)新、國內(nèi)外性別主流化的經(jīng)驗等議題分享了研究成果。

關于不同女性群體的社會參與特征，浙江大學的顏士梅對女性領導者的性別身份特征及其對下屬認同的影響機制進行了分析。東北師范大學的張鳳榮考察了新生代女性農(nóng)民工與組織嵌入的關系，認為新生代女性農(nóng)民工組織嵌入屬于中等偏上程度，組織公民行為總體水平較高，新生代女性農(nóng)民工的組織嵌入顯著影響組織公民行為。

關于婦女參與社會治理的政策和體制創(chuàng)新，遼寧師范大學的楊秀香指出，在社會治理創(chuàng)新發(fā)展的過程中納入社會性別視角，推動女性參與社會治理具有重要意義。中共江蘇省委黨校的張柟認為，黨校女性人才實踐、理論、機制創(chuàng)新的中國特色是黨管人才，特別體現(xiàn)在黨校在組織管理方面的優(yōu)勢方面。中共大連市委黨校的韓琳建議通過加強婦女勞動權益保護的法律體系、完善保護懲戒措施和法律救濟途徑、加強執(zhí)法力度、加強婦女勞動技能的職業(yè)培訓等方面完善對婦女勞動權益的法律保護機制。

內(nèi)蒙古大學的王紅艷基于內(nèi)蒙古土地草原確權試點探討了農(nóng)牧區(qū)推廣社會性別主流化政策的機遇與挑戰(zhàn)。研究發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)牧區(qū)推廣社會性別主流化的主要機遇有地方性法規(guī)政策體系的建立、社會性別評估機制的建立、已有保障婦女權益的成功經(jīng)驗等，現(xiàn)實挑戰(zhàn)主要來自于：地方政府缺乏責任意識、地方機制建設及資源保障不足、缺乏農(nóng)牧民的參與和支持、社會性別統(tǒng)計制度相對滯后。此外，全國婦聯(lián)婦女研究所的石鑫梳理了美國婦女非營利組織概況及對中國婦女組織的啟示。研究發(fā)現(xiàn)，婦女非營利組織尤為關注公共、社會福利、婦女健康及精神發(fā)展，提示了這些領域?qū)π詣e平等和婦女發(fā)展的重要性，可供中國婦女組織參考借鑒。

7.優(yōu)化婦女發(fā)展的社會文化環(huán)境

本專題16位學者圍繞婦女社會地位影響因素、農(nóng)業(yè)流動人口的社會適應、城鎮(zhèn)非農(nóng)就業(yè)人口的環(huán)境關心、新媒體語境下的女性自媒體傳播策略、合作式社會性別預算等議題展開研討。

在優(yōu)化婦女發(fā)展的社會環(huán)境方面，福建農(nóng)林大學公共管理學院的孫小宇基于2013年中國綜合社會調(diào)查數(shù)據(jù)對婦女社會地位的影響因素進行了研究。研究發(fā)現(xiàn)，夫妻受教育程度差異、夫妻收入差異、年齡、受教育程度、收入、婦女自我認可程度和婦女所持有社會性別意識對婦女社會地位有顯著的影響。同時，根據(jù)城鄉(xiāng)樣本回歸顯示，城鄉(xiāng)間婦女社會地位不平衡，農(nóng)村婦女的社會地位有待提升。四川省婦聯(lián)婦女研究所的李興睿基于第三期中國婦女社會地位調(diào)查數(shù)據(jù)，從人力資本和社會資本對農(nóng)業(yè)流動人口代際間/代際內(nèi)兩性的社會適應影響進行分析后發(fā)現(xiàn)：第一，對于全體農(nóng)業(yè)流動人口來說，人力資本對于社會適應的影響要大于社會資本，微觀社會資本的影響大于宏觀社會資本。第二，人力資本和社會資本對農(nóng)業(yè)流動人口不同群體的社會適應影響差異顯著。人力資本對于女性的影響大于社會資本，而對老一代女性的影響又大于新生代女性，社會資本對于男性的影響大于人力資本。第三，微觀社會資本和宏觀社會資本對于新生代和老一代男性均有影響。微觀社會資本對男性的影響中，直系親屬隨行的滿意度高于“其他親戚”隨行；在宏觀社會資本的影響中，不同代際間男性所受的影響不同。全國婦聯(lián)婦女研究所的郭月青基于第三期中國婦女社會地位調(diào)查數(shù)據(jù)，對城鎮(zhèn)非農(nóng)就業(yè)人口的環(huán)境關心狀況進行了性別分析。

另外，浙江師范大學的曾佳在發(fā)言中指出，南非合作式社會性別預算的運行邏輯主要體現(xiàn)在行動主體的多元異質(zhì)性、行動目標的一致性、行動過程的合作性和行動結(jié)構(gòu)的彈性化。她認為，其對中國社會性別預算的啟示：生成性別主流化共識是社會性別預算長效發(fā)展的核心思想；消解中心-邊緣結(jié)構(gòu)是社會性別預算長效發(fā)展的關鍵步驟；合作運行邏輯機制化是社會性別預算長效發(fā)展的重點突破。近年來，英美國家就犯罪統(tǒng)計規(guī)則做了諸多調(diào)整，其中基于性別因素的調(diào)整最為明顯。北京市社會科學院的王潔對刑事司法程序前端的犯罪登記進行研究后發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)公安機關在登記犯罪時候很少基于性別因素而采取區(qū)別登記規(guī)則。他指出，吸收借鑒英美犯罪統(tǒng)計規(guī)則中保護女性的理念，有助于提升對參與刑事司法程序中女性的保護水平，也有助于更好地助推國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

在優(yōu)化婦女發(fā)展的媒介文化環(huán)境方面，來自中國傳媒大學媒介與女性研究中心的三位研究人員分享了自己的研究成果。針對“全面二孩”政策引起的社會關注和媒體熱議，張敬婕選取《人民日報》《光明日報》《新京報》和《中國婦女報》四家傳統(tǒng)媒體和人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、搜狐、網(wǎng)易、新浪、騰訊等六家網(wǎng)絡媒體，對其中關于“全面二孩”政策的相關報道進行性別分析。王琴以微信公眾號咪蒙為例，探討了女性自媒體的傳播策略和發(fā)展路徑：打造標準化的內(nèi)容管理機制、培育受眾黏性至上的粉絲互動、重視自媒體的商業(yè)轉(zhuǎn)化、強化自媒體的人格化特征、堅持女性發(fā)聲時代的女性立場。她認為，商業(yè)市場和消費主義對自媒體侵蝕、把關人的缺失對自媒體的沖擊是自媒體發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題。女性自媒體要秉持性別平等立場，創(chuàng)新發(fā)展模式，也要堅守底線，在傳播效果、商業(yè)利益、政策管理之間把握平衡。唐覲英則探析了新聞生產(chǎn)中婦女報道的價值表達誤區(qū)。此外，一些學者還對網(wǎng)絡時代女性掌握信息權力的優(yōu)勢與困境、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代女性消費心理與性別平等進行了較為深入的研究。

在閉幕式上，全國婦聯(lián)副主席、書記處書記、中國婦女研究會副會長譚琳作了會議總結(jié)。譚琳指出，本次研討會是在全黨全國人民認真學習貫徹黨的十九大精神的新形勢下召開的，具有重要意義。全國婦聯(lián)和中國婦女研究會領導的高度重視，各地婦女研究會、團體會員單位、各婦女/性別研究與培訓基地以及廣大專家學者的熱情參與是此次會議成功的基礎。會議研討將學習貫徹黨的十九大精神與婦女研究本職工作密切結(jié)合，突出婦女理論的創(chuàng)新與發(fā)展、重大性別議題的梳理與展望、婦女組織和婦女工作的開展與創(chuàng)新。會議凝聚了眾多不同學科領域、不同地區(qū)、不同年齡和性別的專家學者，大家平等熱烈地進行研討，體現(xiàn)出婦女研究者強烈的使命感和責任感，為新時代中國特色社會主義婦女理論體系的建設做出了積極努力。譚琳要求，研究會今后要進一步學習貫徹黨的十九大精神，切實在學懂弄通上下功夫，在深化研究上下功夫，在宣傳倡導上下功夫，在夯實組織、推動婦女研究人才隊伍建設上下功夫，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足國情、借鑒國際，立足現(xiàn)實、聯(lián)系歷史，理論聯(lián)系實際，推動中國特色社會主義婦女理論與實踐創(chuàng)新發(fā)展。